建设委员会城乡建设工作总结.docx
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建设委员会城乡建设工作总结
2010年建设委员会城乡建设工作总结
年建设委员会城乡建设工作总结年,市建委按照市委市政府建设“世界现代田园城市”的总体战略,努力抓好城乡灾后住房重建城乡体系建设城乡基础和共配套设施建设城乡生态环境建设“四大建设”任务,积极推进试验区建设,各项工作进展顺利。
一全力推进灾后住房重建,农村住房重建全面完成一农村住房重建基本完成。
市农村住房重建总户数含维修加固为户,其中,户维修加固房屋已于年全面完成;截至年月底,新建的户已建成户占总量的%;已入住户占总量的%。
户亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户;新建补助资金亿元已全部发放到位。
二城镇住房重建实现预期目标。
截至年月日,全市城镇维修加固套万平方米,已全面完工。
全市城镇住房重建套万平方米,已竣工套,建成比例%。
全市城镇住房重建有序推进,进展较好,已建成了幸福家园二期鱼凫新村慧民苑水乡人家子龙安居房等项目。
三农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。
灾后农村住房重建已到最后决胜阶段,市灾后城乡住房重建办和各灾区县市抓住“三清一还耕”清理拆除板房和自建过渡安置房清理废墟清理环境,宅基地还耕这个重点,开展扎实有效的工作,取得了初步成绩。
全市共还耕宅基地亩,完成任务总量的%;共拆除板房套,完成任务总量的%;拆除自建过渡房套,完成任务总量的%。
四城镇重建突出重点,着力打造特色场镇。
目前,龙池虹口街子泰安西岭花水湾三郎等场镇重建已基本完成。
突出龙门脉旅游资丰富的特点,地特色旅游恢复较快,龙池虹口等场镇已接待大量游客。
其余场镇正在加快推进建设中,预计月底可基本完成个特色场镇的打造。
二构建科学的城镇体系结构,形成组团式城市走廊带按照田园式城市形态,全域形成组团式城市群走廊带布局的要求,加快中小城市建设发展。
一加快中心城区城市重大项目建设。
年,中心城区以打通断头路重要出入城通道及地铁建设为主,完善路网结构和优化道路功能,逐步形成一个以高速路快速路主干路和地铁为骨架,次干路和支路为基础,地面和地下交通优势互补各项基础设施配套完善,保障交优先通行,充分重视慢行交通的道路运行系统。
目前,机场路东延线上跨红星路南延线立交桥月底建成通车。
一环路西门车站羊西线一环路高升桥上路口跨立交桥上已完成项目立项,现正在进行地勘设计招投标等前期准备工作,预计年月份开工建设。
东客站配套工程纬一路二路上跨铁路立交桥预计年底完工。
中心城区座人行天桥建设已全部完工并投入使用。
中心城区打通断头路建设中,长城片区A线A线已建成通车,万石路劼人路已于月底建成通车。
地铁工程一号已试运行,月日将投入运营,地铁二号线正在加紧推进。
二整体推进“四大新城”建设。
二圈层的六个县城,按都市区“一主四副四大新城”的发展思路,按照都市区既连绵式又组团化的布局关系,凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目,统一规划,统一计划,统一安排,市和区县二级按分工责任共同实施,实现都市区的市政基础设施建设大统筹。
通过推进川陕路改造国道线老成灌路郫县段改造天府大道新会展中心和海洋园下穿隧道等重大项目,依靠快速出入城通道城市放射性主干道及地铁快铁等一系列重大基础设施建设,加大路网密度,使中心城区与四大新城连接更加紧密。
其中川陕路大天立交桥已于月日实现西幅桥通车,东幅桥梁正在进行东幅桥梁管线迁改及下部结构施工。
天府大道新会展中心下穿隧道,已完成全部土方开挖和喷锚护壁工作,完成隧道主体个框架段的底板砼浇筑,预计月底形成通车能力。
海洋园下穿隧道,已于月日完成全部主体结构的施工,已完成总工程量的%,预计月底形成通车能力。
三环路龙潭立交桥成汉路立交桥预计于月底建成通车。
三以中等城市的发展目标,提升县城建设水平。
加强县城建设发展的研究,按照中等城市的规模和田园城市“城在田中,园在城中”的特征,优化县城的城市布局形态;快速改善城市功能和环境质量,扩大城市规模,提高城市承载力和辐射力;以高端化发展为方向,加强产业园区建设的服务和指导,形成主导产业明确各具特色高端化发展的产业集群。
今年市建委支持县城基础设施和特色街区建设项目共计多个,努力提升县城建设的水平。
四提高综合城镇化水平,大力推进重点镇建设发展。
重点镇是全域城市群的组团,需要按田园城市组团化形态加快推进重点镇建设。
各重点镇立足打破区域界限,在更大的范围发挥带动作用,按照田园城市的形态优化城市规划,优化发展空间,壮大主导产业,实现“三化联动”发展;充分运用产权制度改革的政策,统筹城乡资多元化筹集资金,加快城镇基础设施和共设施建设,不断增强城镇功能和承载力;运用政策扶持措施,全面加快基础设施和共服务向农村延伸的步伐,加强城镇和农村社区管理,提升城镇化质量。
上半年,个重点镇招商引资预计到位资金亿元,完成固定资产投资亿元。
五一般场镇改造全面实施。
代市政府起草印发了《关于全面开展一般场镇改造的实施意见》成府发号及个重要的配套,成立了一般场镇改造领导小组和办室。
全年个改造镇计划启动实施改造建设项目个计划投资亿元,同时各地还增加了基础设施建设项目和共设施建设项目,确保年底一般场镇改造初见成效。
各地统筹场镇内外建设用地资,为引进社会资金投入场镇改造做好前期基础准备。
目前,金堂县与市小城投司进行融资合作,共涉及个乡镇,融资总额达亿元,已到位资金亿。
郫县的花园镇资优势积极转化为资本优势,引入广东广晟集团整体实施场镇改造。
在大力引入社会资金投入场镇改造的同时,各地加大政府性资金投入,支持区位条较差,难以引入社会资金改造的一般场镇。
市一般场镇改造以奖代补专项资金万元的补助开始下拨,双流县计划配套资金约亿元,新都区计划配套资金万元,金堂县匹配以奖代补资金万元,减免相关行政事业性收费;蒲江县匹配资金注入国有平台司,为一般场镇融资改造提供条。
目前,市一般场镇改造以奖代补专项资金万元的补助已送市财政局准备下拨,改造项目共开工个,完工个,风貌改造开工万,道路改造开工,雨水管网下地完工,污水管网下地完工,小三线下地完工,建配套项目完工个。
六天府古镇整治向纵深发展。
以化旅游产业为主导产业的历史化名镇,加大城镇整治力度,增添配套设施,提高服务功能,改善城镇形象。
黄龙溪镇投入上亿资金封闭整治,扩展了化活动场所和内容,古镇起步区面貌焕然一新;新场镇的整治,政府投资与社会资金投入并举,已初现成效;安仁镇的世界博物馆小镇项目,有序推进;街子镇抓住灾后重建机遇,同步整治城镇形象,受到社会赞誉。
加大历史化古镇古村的发掘和申报,新增添市级历史化名村个,目前全市已有历史化名镇个国家级个省级个市级个,历史化名村个。
三按照现代田园城市历史定位,积极促进农村加快发展充分注重城乡统筹协调发展,在加快城镇体系建设的同时,积极推进新农村建设。
一结合全域土地综合整治,推进农民集中居住区建设。
全域土地综合整治是我市农村四大基础工程之一,是改善农村生产条和农民生活条的综合性项目,通过土地综合整治,推广运用灾后重建的政策措施,强化统筹配合,全市确定了个结合土地综合整治实施农民集中居住区的点位。
建立和运用好农房建筑设计方案图集库,提高农房建筑设计水平。
拟年入库个农村居住区项目方案,个农房建筑单体方案。
目前已落实资金万元,启动该项工作。
按照《市社会主义新农村规划建设管理办法》的要求加强管理力量,今年已下拨资金万元,用于村镇建设质量安全协管员队伍建设;加强项目的设计指导和工程监管,确保“四性”的落实。
目前,全市启动个土地综合整治项目,均完成项目规划设计,大多数通过审查,一部分正在修改完善。
其中金堂三溪镇蒲江县大兴镇米锅村新都区军屯镇静平村都江堰柳街镇鹤鸣村郫县花牌村双流县永安镇三星镇大邑县安仁镇三河村等点位已动工,开工面积达万平方米。
二增强川西林盘保护和整治利用力度,充分展现田园城市的特色。
根据全市新农村建设示范片和城乡统筹发展示范线土地综合整治项目区,以及城镇周边,以“连线成片,聚点成群”的思路,优化川西林盘保护点布局,通过聚居林盘配套设施和环境整治农房改造,改善林盘人居环境,引导农民多种形式集中,传承和突出特色。
今年按照田园城市建设的发展要求,完成全市林盘保护利用规划的优化调整,继续筛选确定一批整治利用试点示范点,加强林盘示范项目的指导和支持。
目前,均已启动实施,其中纳入今年民生目标的个林盘整治已完成个,其余均已开工,正在建设。
三已建成农民集中居住的配套设施和服务功能日趋完善。
年市县二级设立农民集中居住区建设专项资金,完善已建成集中居住区配套设施建设。
在去年工作的基础上,今年继续支持各区市县全面完成已建成农民集中居住区的基础设施完善。
四结合“”功能区建设,推进中心城区新型社区建设。
继续强化对中心城区新居工程建设的指导和协调,加快新居工程和新型社区产权办理,结合功能区建设,指导五城区完善新型社区建设方案。
目前,新居工程在建万平方米,新型社区在建万平方米。
四结合城乡环境综合治理,推进城乡生态环境建设一扎实抓好出入城通道治理。
按照市环治办《关于印发<市中心城区主要出入城通道环境容貌专项治理行动实施方案>等三个的通知》成环治办号要求,我委立即召开了出入城通道环境容貌专项治理以下简称容貌治理动员会,对容貌治理工作内容及相关要求做了周密布置和安排。
其中涉及中心城区的,安排市建筑设计院和中心城区建设局对条进出城通道沿线从三环路至所在行政区范围容貌存在的问题进行了调查摸底,并及时开展容貌治理行动,有的区还进行了除条进出城通道外的延伸治理;各郊区市县结合林盘整治农房风貌整治等积极做好所涉通道环境容貌整治工作。
通过半年的治理,成灌高速成彭高速成温邛高速成青快速路城南高速成绵高速和成渝高速等重要出入城通道两旁的广告建筑立面都等到了有效治理。
二继续推进特色示范街和外环生态带建设。
今年前确认锦江区东大街新开街,成华区新鸿南路建设南新路,金牛区老成灌路西门车站至金牛宾馆段锣锅巷至一环路段,青羊区琴台路锣锅巷至一环路段,武侯区玉洁东街红瓦寺街,高新区肖家河北街紫荆南路条特色街道打造。
其中,琴台路采用传统复古手法,与宽窄巷子连成一片,交相辉映;老成灌路西门车站至金牛宾馆段将以城西老商贸圈到生态田园城市的自然过渡为主题,充分展示国宾礼都的风采;锣锅巷至一环路段对该区域内的佛禅化商贾化及水化进行了有机整合与统一,展现了该区域的历史底蕴及人气氛;东大街再现金融街风采。
目前已完成了五个城区条特色示范街区设计方案的审查把关,全面进入实施阶段。
外环路生态带建设上半年共完成房屋拆迁万平方米,占拆迁总量的%。
并在去年已完成绿化建设余亩的基础上,个区县明确了本年度的三项绿化工作重点任务:
里示范段米固定防护林带亩景观节点,已完成选址,正进入方案设计工作,部分区县已正式实施。
同时由市建委实施的成南成渝立交桥区域绿化改造,成龙路立交区域绿化建设基本完成,面积共约万平方米。
三推进绿地清理和建设。
新增个平方米以上的绿地目标,已完成个共绿地的设计方案评审,进入实施阶段。
其中兴光华司已全面完成了青羊区苏坡乡亩的园建设。
对我市五城区和高新区建成区范围内的园及共绿地现状情况进行了联合检查。
中心城区绿地清理目标,我委牵头普查城市园历史化园街头绿地小游园广场滨河绿地高压线走廊绿地,重点检查了个园绿地,其中园处,共绿地处。
查处餐饮场所含茶铺咖啡吧大排挡等停车场网吧及其他经营性建筑侵占绿地的行为余处。
五以工程质量和施工安全为重点,加强建筑市场监管一建立制,进一步完善各项管理制度。
出台了《市建筑起重机械安全监督管理暂行办法》《市关于对建设工程施工扬尘整治强化监管的通知》;拟定《市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工安全管理办》征求意见稿《市建设委员会关于在全市建设施工现场生活办区,项目出入口区域实施物业化管理的通知》征求意见稿市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法征求意见稿;着手《质量监督细则》的修订工作,制度建设为进一步规范质量安全及施工现场监督管理夯实基础。
二积极开展建筑施工安全大检查和各项专项检查,杜绝安全事故发生。
一是组织检查组对各区市县建设行政主管部门安全工作和全市个房屋建筑和市政基础设施工程含灾后重建工程地铁建设施工安全情况进行了检查;二是加强深基坑施工安全监管力度,修改完善《市建筑工程深基坑安全技术规程》,组织基坑施工人员安全能力专项考核,召开深基坑汛期施工安全专题会,编制汛期应急预案并组织演练等;三是针对片区工地临主要干道工地及安全管理薄弱的产权租赁单位开展专项机械设备交叉大检查,四开展建筑施工现场安全管理人员在岗情况专项检查,加强对各方责任主体履职督察。
对检查出的问题和安全隐患要求及时落实整改的同时,对相关责任单位和个人进行了处罚。
三继续推进制度完善,加强建筑市场管理。
继续推进工程项目电子化投标报名管理,自去年月日开始试行网络投标报名以,共发放建筑企业市场主体信息卡余张。
积极协调解决工程款和民工工资拖欠及纠纷问题,防范化解建筑民工工资拖欠风险。
上半年市清欠投诉受理服务窗口共接待处理各类投诉上访案,涉及拖欠金额约亿元,处理率%。
全面实行建设市场网络信用评价管理制度,加强对建筑类市场主体及从业人员的信用管理,全市打印生成网络信用记录评价表约余份,信用管理系统已录入余家建筑业企业的信息资料。
规范建筑行业实名制用工,加强农民工工资支付管理,维护民工合法权益。
今年,我委代拟的《市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》送审稿已于年月日以政府令号布年月日正式施行。
四专项整治扬尘,重拳出击乱象。
一是根据各个时期扬尘治理的特点,分别布置安排了土石方开挖总平面施工春节后复工市政工程等专项整治检查,对家违规单位给予行政处罚,对整治扬尘不力多次被处罚的家单位进行不良记录扣分并列入黑名单重点监管;二是细化现场标准,开展社会监督,制作扬尘整治“六必须六不准”宣传画,通过媒体对违规制尘家工地进行曝光示。
六年重点工作安排今年各项工作的顺利实施,为明年工作开展奠定了基础。
明年,我们结合实际,扎实工作,奋发有为,推动我市城乡建设事业再上新台阶。
一全面完成灾后城乡住房重建工作。
努力抓好农村住房重建的收尾工作,督促实施好“三清一还耕”。
加快城镇住房重建的协调力度,确保在前全面建成可入住,同时结合城镇住房重建,抓好灾后城镇重建,提升灾后重建场镇的形象和整体功能。
加强对灾后重建集中小区的管理指导工作,积极做好服务,加快房屋装修进度,实施群众尽早入住。
二统筹推进重大工程项目建设。
一是进一步加大投融资体制改革力度,扩大城建资金,保障城市建设进程。
深入研究发挥市场配置资的基础性作用,最大限度的吸引社会投资进入重大城建项目建设,通过多渠道筹措城市建设资金。
按照“政府主导市场运作社会参与”的原则,发挥投融资平台的作用,发挥投资司融资的主体作用,吸收社会资金参与城市建设,扩大城建资金总量。
二是进一步加强中心城区缓堵保畅工程措施。
下半年,为进一步加强中心城区缓堵保畅措施,我委还将陆续开工中心城区节点立交座,同时将有川陕路大天立交桥天府大道新会展中心下穿隧道海洋园下穿隧道三环路成汉路立交桥等座陆续完工通车。
启动第三批座人行天桥建设,预计年底前建成。
打通长城片区B线和万石路条断头路。
三是完善和强化定期专项协调机制。
针对于目前重大项目建设中存在的拆迁难协调难等问题,在定期召开重大办例会和专项协调会的基础上,对涉及军队铁路省级交通水务等特殊部门,建立专项定期协调机制,成立协调联络小组,指定联络人,定期召开协调会,及时解决工程建设中发生的问题,确保项目的顺利推进。
四是进一步完善建设项目全面统筹机制。
为对中心城区项目开工建设和占道打围进行更加有效地监管,我委将结合我市建设领域信用体系建设,进一步完善占道和建设项目全面统筹机制,与市城管局市安交管局建立联动机制,对中心城区占道开挖及开工情况进行科学统筹和监督管理。
三大力推进市域新型城镇体系建设。
一是全面提升县城功能和形象。
加大县城基础设施建设和改造,完善城市共服务设施,改善城市人居环境,进一步增强城市承载能力,把县城发展成为产业发展核心,承接经济人口转移的重要载体。
按照城乡环境综合整治的要求,完成—条县城特色景观街区建设。
全年县城基础设施建设力争完成投资亿元。
二是加快重点镇建设。
增强政策扶持力度,加快城镇基础设施和共设施建设,增强城镇功能和承载力,加强城镇建设管理,为农民进镇创造完善的基础设施和共配套条;统筹整合与周边乡镇的资,壮大主导产业加快产业集群发展,强化三次产业互动,推进新型工业化新型城镇化和农业现代化联动发展,为农民进入城镇创造就业机会。
三是大力推进一般场镇改造。
强化配套政策落实,充分发挥国有投资平台作用,加大招商引资力度,加强工作指导和目标督查,实现年底个一般场镇改造初见成效。
同时启动在条田园城市示范线上的个之外的一般场镇改造工作。
四是进一步加强古镇保护和利用。
进一步规范我市历史化名镇村的保护和管理工作,强化建设项目的规划和设计审查。
加大对历史化名镇村的保护性建设和开发利用,完成《天府古镇羊皮》的编撰和出版,深入开展天府古镇的宣传推介,进一步提升天府古镇的发展水平,扩大天府古镇的影响力。
四加快推进农民集中居住区建设。
调整机制强化组织协调,继续推进新居工程建设,尽早实现在建新居工程竣工入住。
结合功能区建设,指导五城区政府按照规划和生态产业布局,大力发展生态产业,以产业化项目为载体,统筹推进中心城区生态用地区范围内新型社区建设和配套设施建设。
运用推广灾后重建的政策措施,结合土地整理项目的实施,抓好新型社区建设和林盘聚居点建设,力争全年实现农民集中居住区开工面积达万平方米以上。
完善已建成农民集中居住区配套设施。
做好专项资金使用管理;五城区要全力抓好新型社区的配套设施同步建设,并完善社区管理。
五全面开展林盘保护和整治。
优化完善《市川西林盘保护规划》,按照《市林盘整治建设技术导则试行》的要求,加强林盘保护整治和科学利用,完善道路供水和污水处理设施,改善林盘内人居环境,同时,利用林盘景观特色和生态资,调整产业结构,改良林木品种,开展林盘特色观光休闲度假等乡村旅游活动,发展林盘经济,积极引导农民向林盘聚居保护点集中居住。
加强对个林盘项目的整治和利用,形成一批林盘聚居示范点。
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