基层党组织建设工作考察报告与基层党组织建设汇报材料汇编.docx
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基层党组织建设工作考察报告与基层党组织建设汇报材料汇编
基层党组织建设工作考察报告与基层党组织建设汇报材料汇编
基层党组织建设工作考察报告
为拓展建工委系统党建工作创新的思路、方法,完善党建工作程序,加强基层党组织建设,学习和借鉴兄弟单位的先进经验,5月11日至5月18日,建工委系统各单位主管党建工作的领导一行10人,赴四川省考察学习了党建工作。
此次考察的重点内容:
一是基层支部目标管理,增强基层党组织的凝聚里力和战斗力;二是完善党建制度建设,建立长效机制。
通过考察我们感到,四川省某单位在加强基层党支部建设上有一些新思路、新措施,有许多值得我们学习借鉴的地方。
现将考察情况报告如下:
一、基本情况
四川省某单位是党委建制,隶属于四川省直属工委,并接受本单位党组的指导。
四川省某单位党委下辖厅机关和几个直属企业的支部。
近几年来,四川省某单位面对建设行业的特点,在不断加强党建工作方面不断探索,锐意创新,取得了明显成效。
他们的主要做法是:
(一)以《党支部工作手册》为基础,使基层支部工作规范化。
四川省某单位党委隶属于四川省直属工委,党委书记和基层党支部书记都是经过全体党员产生的,是届任制,都存在到时间换届的问题,也就是他们的基层党务干部轮换的几率比较大。
加上基层党支部委员大都是兼职,日常还有很忙的业务工作,他们的时间绝大部分都用在了业务上,很少顾及支部工作,所以他们很少有精力和时间学习基层党务工作知识、研究支部工作;也由于没有系统的支部工作资料可以参考,这些兼职基层党务干部工作起来难度大,支部工作经常处于被动状态。
为了解决这些问题,让换届选举上来的基层党务干部(特别是支部书记)能在短时间内掌握支部工作流程、尽快进入工作角色的问题,四川省某单位为每名支部书记配发了《党支部工作手册》。
《党支部工作手册》主要分六个部分。
一是使用说明。
简要解说了使用《党支部工作手册》的方法要求。
二是支部的工作制度。
规定了基层支部的主要职责、工作制度。
明确了支部工作的依据、要求、规范等。
三是支部委员的工作职责。
规定了支部书记和委员的工作任务和职责,明确了作为基层党务干部都应该干些什么、都该怎么干。
四是支部工作经常使用到的文件,如党费收缴使用规定、发展程序等,并进行了详细的说明。
这便于我们最基层的党务工作者在执行党的有关规定时有明确的依据。
五是支部基本情况。
要求使用者详细登记支部的全面情况。
这可以使支部的基本情况一目了然,也可以在支部成员由于换届、调动等原因出现变化时,使工作的接交更规范、更全面。
六是支部工作记录。
便于支部在组织活动时及时记录、规范记载,也有利于对支部工作的开展情况进行检查、考核。
不论什么时候,通过《党支部工作手册》,都可以使上级党组织对支部的工作情况有一个全面的了解,原创:
都可以使新任的支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。
这样,方便了支部工作的开展,对党员的管理工作发挥了良好促进作用。
(二)以《党委(支部)建设目标管理考核表》为手段,强化目标管理,把“虚”功做实。
支部工作是党的一切工作的基础,为了将基础工作抓牢,四川省某单位建立了科学合理的目标管理机制,以《党委(支部)建设目标管理考核表》为载体,努力使“软任务”变成“硬指标”,将能够量化的工作任务尽量量化,不能够量化的,进行准确定性,不能模棱两可、似是而非。
《党委(支部)建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进行考核,主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等,共计100分,每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求,根据工作重要程度赋予一定的分值,同时提高重点工作、难点工作的考核分值。
通过半年总结、年终考核,自查、互查、巡查,自评、互评、考评等方式,对支部工作进行全面考察、打分评比,用分值来比对支部间工作的成效,年终按照打分结果进行表彰。
当然,支部工作的优劣,四川省某单位党委也并不是完全按照以上六项得分的情况确定的,他们还明确规定了对支部出现的一些情况实行“一票否决”,如果存在班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的,支部将被评为不合格。
只有得分在95分以上的支部,才能被评为先进党支部。
为了增强支部的评比结果的有用性和权威性,四川省某单位党委还将支部的评比结果作为单位整体评比的重要依据,纳入到单位整体考核当中。
四川省某单位党委通过《党委(支部)建设目标管理考核表》,将基层党支部的工作具体化了,对支部的考核数量化了,将支部工作的效果与推进单位的中心工作结合在一起了。
这样,支部工作要求更明确了,支部的工作成绩也更加显现出来。
支部间通过这样的评比,可以更直接地看到自己存在的不足与差距,使后进支部改有方向、追有目标。
对于工作突出的党支部和党务工作者,四川省某单位党委将他们与单位内的其他先进一同表彰,这样也使基层党务干部也有成就感和被认同感了,进而也调动了基层党组织工作的积极性。
(三)从关心入手,调动基层党务干部的工作积极性。
由于党务工作摸不着、看不见,工作中也不如业务工作者较易引起领导重视,在个人发展方面也没有业务工作者路子宽、渠道多;也由于基层党务干部多是兼职,没有工资、补助等待遇,所以有些人不愿意承担党务工作,即便是被选举为党务干部,工作中也是推一推动一动,积极性主动性不高。
同时也由于以上的原因,党务工作很难留住优秀人才,基层的党建力量不足。
为了解决这个问题,四川省某单位党委除日常做好关心基层党务干部、服务基层党务干部外,还从机制和体制上进行了积极的探索。
如实行党政分设问题。
在比较独立的基层站所中,凡是能够单独设立的,就单独设立支部书记。
解决了待遇问题,就能够使基层党务工作队伍相对稳定,也促使党务工作者更积极学习党建工作知识,推动了整个党务管理工作迈入良性发展的轨道。
(四)拓宽资金渠道,为各项活动的开展提供物质保证。
任何精神产品都需要物质来承载,政治思想工作和基层党的建设也不例外,也需要一定的活动资金做工作的基础。
四川省某单位党委认真落实活动费用的提取和使用的有关规定,保证基层党组织活动的正常开展。
他们的资金来源有:
四川省某单位党委的活动费用按预算由省财政划拨,基层党组织的活动费用按职工工资总额的2%计提。
有了经费的保证,基层支部的各项活动就逐步走向了制度化、经常化,基层的政治思想工作也就更加活跃和丰富,党组织在党员和群众心目中的地位不断提高,党组织的凝聚力不断增强。
二、几点启示
考察结束后,我们组织考察团的团员进行了讨论,大家都认为这次考察既开阔了视野又增长了知识,收获很大,对今后做好我系统的党建工作有很强的指导意义。
(一)学到了经验。
通过这次考察学习,我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。
如将支部工作的制度规范浓缩在一本《党支部工作手册》中,让基层党务干部在具体的工作中明确自己该干什么、怎么干、达到什么标准。
如他们实行的《党委(支部)建设目标管理考核表》,把能够量化的考核内容全部量化,对每一个考核细项都规定了考核标准,提高了考核的针对性、时效性,使某些具体工作由虚变实,使考核内容由软指标变为硬指标,也使考核克服了人为因素,更加公平、公开、公正,进一步调动了基层党务干部做好党建工作的积极性。
(二)看到了差距。
如对基层党支部的考核管理方面我们还有差距,还存在不严格、不规范的地方;在对党务干部的专业知识培训上,还存在薄弱的环节;在活动载体方面,还不够丰富多样,针对性还不是很强,效果还不是特别突出;在典型的发现、培养、选树和辐射上做的还不够。
(三)坚定了信心。
通过考察,在看到差距的同时,我们实事求是地分析了我系统党建的优势。
一是我们有一批长期做党务工作的老同志,他们工作经验丰富,可以通过辐射和示范作用,带动全系统的党务工作的开展。
二是有明确的工作思路。
今年,我系统各单位的基层党组织,按照区委提出的党建工作创新的要求,明确了今年工作的重点和思路,为进一步做好党建工作理清了思路。
三是我们党建的基础工作扎实,各单位的基层党建工作比较规范,党务干部队伍比较稳定,这为我们今后各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、几点思考
(一)努力提高基层党务干部的素质。
一是加强基层支部成员的党务工作专业知识培训,提高基层党务的整体素质和党务工作能力,增强他们工作的主动性和能动性。
二是关心基层党务干部的生活。
市委《关于推进基层党建工作创新的意见》中提出:
党组织要服务基层、服务群众。
原创:
我们作为一级党组织要服务基层党组织,要服务基层的党务干部,关心他们的生活待遇,关心他们工作环境,关心他们的发展前景,解决他们的后顾之忧。
这样才能调动他们工作的积极性和主动性。
(二)加强基层党支部建设,规范基层党组织的工作。
党支部的工作是我们党的工作的基础,只有将支部工作做扎实,我们整体的政治思想工作才能有成效。
特别是基层党支部都应该做什么、该怎么做、做到什么程度等,应进一步明确和规范。
(三)健全支部目标管理机制,推动基层党建工作的落实。
一是要结合本单位的工作实际,建立行之有效的考核制度,把上级的普遍性任务要求,进行细化,把无形的任务变为有形,把软任务变为硬指标。
二是要建立科学的考核办法,明确考核的时间、方法、步骤,明确奖惩措施。
党务工作的奖惩也要与经济挂钩,也要与单位内部其他工作的奖惩相适应。
三是切实抓好督查考核。
实行党建目标管理,最重要的在于抓落实,而落实的关键在于抓好经常性的管理,要施之经常,严格考核。
并通过考核,强化基层党务干部落实责任、完成工作的思想意识。
我们应该象四川省某单位党委那样,在基层党的建设上深入抓、抓深入,切实把基层党务工作做实,把党的工作基础打牢。
基层党组织建设汇报材料
钥匙一、三大工程强素质,“四强队伍”牢根基
“基础不牢地动山摇”,党的基层组织是党的战斗力的基础,是党与人民群众最直接、最紧密的联系平台,基层干部是党的基层组织的办事员,基层群众的服务员,党和人民群众的联络员。
要想服务群众,就必须强化基层组织建设,筑牢服务型基层党组织的基础。
班庄镇通过实施“三大工程”,以打造“道德品质、工作作风、实干能力、责任意识”“四强”干部为目标,锻造出一支诚信务实、拚搏担当的干部队伍,筑牢了为民服务根基。
农村带头人培养工程。
选准带头人。
创新干部选用机制,在完善“两推一选”,选拔当地人才的同时,还积极实行跨村任职、从机关党员干部中选派、动员提前离岗或退休干部职工回村任职等办法,产生村党组织书记。
目前共有4名机关干部、1名退职干部在村担任党支部书记;育强带头人。
把村级党组织书记教育培训工作纳入干部教育培训体系,通过举办专题研讨班、跨区域实践交流、组织外出参观等形式,着力抓好村支部书记培训。
目前,已集中对全镇所有村及单位支部书记培训4次,组织外出参观学习2次;管好带头人。
重点推进村支部书记任职承诺、年终述职、离任审计制度,同时,每年开展一次财务审计活动,加强对村支部书记监督管理,强化村党组织书记年度考核及任期考核,对于个别工作不称职或严重违规违纪的村党组织书记及时予以调整,今年先后对3个村支部书记进行了调整。
后备干部队伍培养工程。
实行村级干部结对培养制度。
每名村级主要干部结对培养一名后备干部,并建立后备干部成长档案,进行跟踪培养,截止目前,全镇村级干部与后备干部共结成培养对子136对;实行大学生村官到出生地村任实职制度。
安排他们参与村班子分工,鼓励他们扎根基层,“任实职、干实事、创实业”,3月底以前,全镇本镇出生地4名大学生村官全部到各自村担任支部副书记,并建立起激励机制,开展服务竞赛活动,形成浓郁的“比、学、赶、超”氛围;实施“开门纳新”制度。
鼓励符合条件优秀青年毛遂自荐,到镇党委及村支部申请入党,镇党委对主动报名人员进行动态管理,组织他们开展志愿活动,通过活动考察等多种形式,从中挑选中优秀人才进行纳新。
目前,已有200多人自己报名,2月份组织志愿者参加了环境集中整治行动,3月份组织他们到抗日山与新吸收的预备党员一起举行了“入党宣誓”活动,让他们提前体验组织生活。
基层党组织规范化建设工程。
加强阵地建设。
开展村综合服务中心集中整顿工作,新建设西响石、李小湾、赵班庄新农村服务中心3个,整治软弱涣散村党组织4个,确保整顿转化新农村服务中心达到“五有”标准;建立工作日志上报制度。
每天汇总镇三套班子成员、助理级干部、办事员和大学生村官的工作动态,形成每日工作日志留存,每天报送相关领导审阅,作为年底评先创优的依据;落实村干部集中坐班制。
建立定人定点定时办公、定期例会、村干部全程代办、考核管理等基本制度,真正打通服务群众最后一公里。
匙钥二、三大行动谋发展,“四个班庄”带民富
班庄是新合并的镇、移民镇、山区镇,又是革命老区,地域偏僻,经济基础薄弱,群众对党委政府能否带领群众实现快速发展、跨越发展存在观望态度。
今年以来,镇党委政府紧紧围绕建设“文化班庄、生态班庄、活力班庄、幸福班庄”四个目标,开展“三大行动”促发展,取得了较好的成绩,树立起群众加快发展的信心。
工业强镇大行动。
围绕打造西部工业强镇,制定招商引资奖励办法,凝聚强大向心力,让广大干部在招商引资工作上展示风采,在全镇干部中形成“人人谈招商,人人干招商”强烈氛围。
今年,全镇共洽谈项目30多个,有4个村建设了标准化厂房。
目前,全镇已发展项目78个,其中规模以上13个。
去年,工业开票税收近3000万元,工业成为镇域经济最强力支撑,苏北鲁南最大的饲料生产基地、重要的石材生产销售基地、休闲产品制造基地初具规模。
城镇靓化大行动。
围绕建设西部节点小城市,扮靓西大门这一目标,编制完成《班庄镇总体规划》及《镇区控制性详细规划》,先后建设了欧式商业街、河滨花苑小区、福丛和花园小区、商业步行街、镇区立面改造、河滨广场等一大批城建工程,省优中心幼儿园、星级养老服务中心、污水处理厂等民生工程,城镇功能设施更全,服务功能更强,群众幸福指数更高。
山区开发大行动。
实施《班庄镇文化旅游产业规划》,新建设高效农业基地3个,农业产业化、规模化水平更高,效益更好;全力推进旅游景点建设,“孔子相鲁会齐侯”历史遗迹修复、军事战备洞展厅布展、轨道车及洞外参与性项目正在建设,环山公路沥青路面铺设正在进行,建成后,不仅成为连接夹谷山和抗日山两大景区的景观路,而且可围绕沿线大力发展生态观光农业,成为山区群众脱贫的致富路。
钥匙三、三件实事解民忧,“四心工作”聚民心
当前,少数党员干部中存在着对群众不理解,与群众有距离,不愿、不会做群众工作的现象,干群之间横着一道“无形的墙”。
班庄镇坚持推进“诚心、耐心、细心、热心”“四心”工作法,坚持带着诚访农户,带着耐心听民意,带着细心察民情,带着热心解民忧,从细微处入手,从一点一滴的小事做起,干好三件实事,有力地凝聚民心。
开展助贫帮困,解决群众生活难题。
结合脱贫攻坚工程,镇领导坚持开展结穷亲连穷户活动,每个领导干部至少联系20个贫困户,每周至少走访一次。
积极为困难户解决生产生活中的实际困难。
春节期间,镇全体机关干部捐款5.2万元,走访慰问260个贫困户。
镇班子成员开展认养活动,每人认养一名贫困留守儿童,对他们进行全程帮扶。
规范垃圾清运,改善群众生活环境。
在已建3座垃圾中转站的基础上,今年再建2座,并在实现村级垃圾桶、垃圾池及转运车全覆盖的基础上,针对群众反映垃圾清运不及时的问题,镇党委政府全面推行“一图一表两考核”办法,即全镇环境卫生责任管理图,村级垃圾清运总量通报表,严格保洁员、村干部两考核。
对连续两次运送量垫底的村,收回垃圾转运车,连续两次考核不过关的,保洁员退岗,村干部年终取消各种评优资格。
实施这一制度后,我镇垃圾运送总量稳居全区前列,村庄环境明显改善。
修建民心路,解决群众行路难题。
欢马路是石梁河库区连通外部的唯一通道,近几年,由于库区内无序采沙,运沙车辆多,致使该路段严重破损,群众意见很大。
镇党委成立了由2人组成的养护队,对该路巡回养护,并积极向上协调,争取重新修建。
山西片是全镇最偏僻的地方,除了几条简便的山路与外界相连外,群众生活几乎与外界隔绝,镇党委先期投入300多万,修建一条宽16米,长6.3公里的简易环山路,又向上争取资金1000万元,对环山路进行沥青路面铺设,目前正在进行,6月即可完工。
环山路打通了山西片与欢林线、连临高速及镇区的联系通道,彻底解决山西片5个村1万多群众出行难。
“细微处见深意,一枝一叶总关情”,由于坚持“利民优先,服务至上”,把服务落实在行动上,把实事办在群众的心坎里,群众的幸福指数和对党员干部的满意度都明显提高。
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