环境安全管理制度.docx
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环境安全管理制度.docx
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环境安全管理制度
1、目的
依据法律法规要求,结合公司实际情况,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,及时发现并消除生产生活过程中潜在的事故隐患,防止和减少事故发生,保证员工的生命和公司财产安全;同时制订及学习应急救援预案,提高员工的事故应变能力,突发事件和紧急情况发生时能迅速组织力量并采取正确措施,将损失降至最低。
2、适用范围
适用于公司内部环境安全检查、安全生产等的管理。
3、职责
3.1管理部
3.1.1负责应定期评审应急救援预案(每年至少一次),尤其在潜在事件和突发事故发生后,根据评审结果,对应急救援预案进行修订。
3.1.2制定应急计划,依法成立应急救援小组并管理
3.1.2.1公司消防安全委员会由法人代表、消防管理人及各部门消防管理人共同组成,其义务消防组织分为总指挥、队长、副队长,通讯报警、灭火组、疏散组、救护组和警戒组。
3.1.2.2总指挥:
负责指挥全盘消防救灾事宜及策划防火管理。
3.1.2.3队长、副队长:
协助总指挥召集所属救灾人员从事救灾工作迅速顺利进行。
3.1.2.4通讯报警
⏹报警(电话119)。
⏹引导消防车及消防人员。
⏹紧急通知全厂员工疏散及应急措施。
3.1.2.5灭火组
⏹掌握灭火器(配10人左右)和消防栓及后备人员。
⏹各种消防设施及器材的检查维护与使用。
⏹当遇到火警时,全体人员火速赶到现场,接受指挥参加灭火行动。
⏹抢救贵重或危险物资。
3.1.2.6疏散组
⏹人数由各部门自定。
⏹迅速打开各通道及疏散口。
⏹疏散闲杂人员、厂外围观人员。
3.1.2.7救护组
⏹应接受特定紧急护理训练。
⏹负责伤患的抢救及紧急医护,送医院急救等任务。
3.1.2.8警戒组
⏹维持秩序,严防趁火打劫者。
⏹防止闲杂人员、厂内外围观人员等进入警戒区域。
3.2相关部门配合管理部推进及落实有关环境安全管理事宜,确保部门人员依安全操作规程作业,避免环境安全事故发生。
4、定义
4.1三违
违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的简称。
4.2三定四不推
三定是指定整改措施、定完成时间、定整改负责人;四不推是指查出的事故隐患,个人不推到班组、班组不推到车间、车间不推到公司、公司不推到上级主管部门。
4.3四不放过原则
指事故发生后,要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
5、运作程序
5.1环境安全检查和隐患整改
5.1.1安全检验内容
5.1.1.1查思想
检查各级人员对安全生产的认识与重视程度;忽视安全的思想(侥幸心理)是否杜绝;对以往的事故案例是否从思想上认真吸取教训等。
5.1.1.2查“三违”
检查是否存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。
5.1.1.3查管理
检查是否正确处理安全与生产的关系(当生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全);各部门管理人员对职工的安全教育是否及时到位;出了问题能否严格按照相关规定及时处理等。
5.1.1.4查制度
检查安全职责、安全管理制度等修订完善情况;各项管理制度落实情况;安全基础工作落实情况等。
5.1.1.5查现场
检查各部门及个人的安全职责是否落实,检查员工是否认真执行各项安全生产制度和安全操作规程;检查登高、检修、施工、动火等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实到位;有无违章指挥、违章操作或强令冒险作业等。
5.1.1.6查隐患
按照机械、设备、电气、仪表、消防、检维修、工业卫生等专业的标准、规范、制度等,检查生产、施工现场是否落实,是否存在隐患等。
5.1.1.7查事故处理
检查事故的处理情况,是否按照“四不放过原则”执行。
5.1.2安全检查形式
5.1.2.1岗位安全自查:
员工每天操作前,必需对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检,确认安全可靠后方可作业。
其自检的内容主要有:
◆设备的电源开关是否完好;
◆安全防护装置是否完好有效;
◆个人防护用品、用具是否准备齐全可靠;
◆设备的各运动部件是否润滑良好、电源线路是否破损;
◆作业场地物品的堆放是否符合规定。
5.1.2.2日常安全检查:
车间管理人员、安全管理员应每天进行现场巡查。
安全管理员每月至少就将检查结果记录一次在《安全隐患日常检查表》中,其主要内容是:
◆是否有员工反映安全生产问题,防护用品是否配备。
◆员工是否遵守劳动纪律,是否遵守安全生产操作规程。
◆生产场所是否符合环境安全要求。
◆消防通道是否畅通,生产设备设施、安全防护装置是否完好有效。
5.1.2.3综合安全大检查:
由主要负责人组织安全管理员及各部门负责人进行(至少四人以上),每季度至少一次。
◆其检查内容及项目由安全管理员根据公司实际情况编制《综合安全月监督表》,并逐项进行检查。
◆对检查出的问题要做好记录,并以隐患整改通知书的形式确定整改内容、由谁负责整改及整改期限。
◆对重大隐患,由安全生产领导小组组长组织研究、讨论,并落实整改措施。
5.1.2.4厂房建筑物安全检查:
由管理部主管人员或安全管理员负责进行,每季度至少一次。
◆其检查内容及项目由安全管理员根据公司实际情况编制《厂房建筑物安全检查表》,并逐项进行检查。
◆对检查出的不符合及主要问题做好记录,并落实责任制,由责任人员负责整改。
5.1.2.5厨房清洁检查:
厨房管理部门主管人员负责对厨房诉清洁卫生及除四害进行检查,检查情况记录在《厨房清洁记录》表中,确保厨房清洁卫生,并每周进行除四害(蚊、苍蝇、蟑螂、老鼠)。
5.1.3隐患整改
5.1.3.1隐患分为一般隐患和重大隐患。
一般隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
5.1.3.2任何部门或个人发现隐患应立即向上级或安全管理员报告,并采取有效的临时控制措施。
5.1.3.3部门负责人或安全管理员接到隐患报告后,应当立即赶到现场核实。
并根据隐患的轻重缓急以口头或书面的形式通知相关部门负责人限期整改。
5.1.3.4对相关政府部门下达的整改指令书,主要负责人应立即落实整改计划、措施、经费及责任人员,并限期落实整改。
5.1.3.5隐患整改坚持“三定四不推”,“边查边改”的方针。
做到定措施、定完成期限、定负责人;发现一处隐患就落实整改一处隐患,务求条条隐患都能整改到位。
5.1.3.6各部门负责人对本部查出的安全隐患不能立即整改或在整改期限内完成不了的,必须列出详细的整改计划及不能按时完成整改的原因,向安全生产领导小组组长申请延期整改。
5.1.3.7对于公司无力解决的重大隐患,除采取有效的临时防范措施外,应立即向当地安监部门报告。
5.1.3.8各部门安全隐患整改完毕后,应及时通知安全管理员,由安全管理员统一负责验收,并在隐患整改回执单上签名确认。
5.1.4统计分析
5.1.4.1安全管理员负责对每季度检查出的所有安全隐患进行统计、分析,并填写《安全生产隐患排查统计分析表》,报安全生产领导小组组长审批确认后,根据当地安监部门的要求及时上报。
5.1.4.2统计分析应从管理制度、管理环节的落实情况等深层次原因进行,从根本上解决问题。
5.1.4.3所有安全检查、隐患整改、统计分析记录应全部由安全管理员负责存档备案。
5.2安全规程、操作规范的管理
5.2.1安全规程、操作规范制定
5.2.1.1设备的安全操作规程由该设备技术部门主管负责组织制订,相关技术人员负责从旁协助。
5.2.1.2安全生产规章制度与生产安全事故应急救援预案由主要负责人组织制订,安全生产领导小组成员负责从旁边协助。
5.2.2修订时机与审核与颁发
5.2.2.1各部门或岗位在运行安全安全操作规程时,如发现有不足或缺陷的地方,应及时向安全管理员汇报,由安全管理员负责组织相关管理人员及技术人员进行修改。
5.2.2.2各部门在运行或经政府相关部门检查时发现安全规章制度及生产安全事故应急救援预案有明显不足或缺陷的,主要负责人应立即召开安全生产领导小组会议,确定修改方案或计划后组织修改。
5.2.2.3所有安全管理文件原则上每年需进行适用性评审,文件的管理修订依《形成文件的信息管理程序》进行。
5.2.2.4所有制订或修改后的安全生产管理规章制度和生产安全事故应急救援预案,必须经公司主要负责人审核批准(并加盖公章及受控章)后方可换发执行。
5.2.2.5所有制订或修改后的安全操作规程必须由安全管理员审批签字后方可换发执行。
5.3环境安全应急管理
5.3.1环境安全接警管控
5.3.1.1报警方式:
内线电话、手机、对讲机。
5.3.1.2内线电话呼叫保安室,由通迅组火速联络安全领导小组、厂务、医疗组、保安应急灭火组、拆卸组,简明说清事发部门位置、事故性质。
5.3.1.3救援设备:
车辆、担架、木板、急救箱、拆切工具、灭火器、沙子、水枪。
5.3.1.4引导程序:
保安应急人员知警后,由先行人员第一赶赴现场,指引方位,疏散人员和信道行程,派留保安/通迅组留守岗位接应。
5.3.1.5报警事项
◆火警电话:
119;
◆讲清门牌号码、单位、着火的部位;
◆讲清什么物品着火、火势大小;
◆讲清报警用的电话号码和报警人姓名;
◆报警后要留人,并到路口迎接消防车。
◆并立刻报告总指挥、副总指挥,由其指挥、安排行动计划。
在消防工作结束后应及时解除警报。
5.3.2火灾与爆炸应急计划
5.3.2.1现场应立即停止作业,关闭设备、电源。
由现场最高主管根据具体情况分工组织进行现场救灾。
5.3.2.2总指挥/队长/副队长听到报警后立即赶到门卫值班室前进行指挥工作,听到报警后义务消防队队员立即按总指挥/队长安排根据具体情况分工组织救灾。
其他员工立即根据疏散指示撤离至安全区。
5.3.2.3若总指挥/队长/副队长均不在公司,则由在场的安全管理员根据具体情况安排人员,组织救灾。
5.3.2.4灭火组进行火灾的扑救,关闭相关的电源、设备和管道阀门,使用灭火器材和消防设施进行灭火。
5.3.2.5疏散组利用铲车把火场周围的可燃物品、贵重物品和重要资料转移到安全地方,初期火灾时,把燃烧物移到空旷的地方。
利用一切设施进行回收泄漏的物料,控制外溢物料的蔓延扩大,清理消防救援通道,保持畅通。
撤离所有无关人员和车辆至安全区域
5.3.2.6救护小组准备进行在救护车到达之前的急救工作,引导救护车的到达,为增援救援的外来机构到达,指引安排必要的通道,协助救护工作,随时报告伤者情况。
5.3.2.7其他人员根据疏散指示撤离至安全区域,后由各部门主管负责清点本部门员工人数,并及时汇报总指挥,如人数不符,则应立即查明原因或安排进行搜救工作。
5.3.2.8其他
◆火势较大,控制困难,所有人员应立即撤离,如有影响邻近单位时,应及时通知邻近企业。
◆对消防处理产生的废弃物及时进行清理,按照环保要求进行处理,防止造成污染。
◆若邻近单位发生火灾/爆炸事件时,在判断清楚具体情况后,如必要可由总指挥安排人员支援参与邻近单位的灭火救灾活动,如情况严重则组织人员及时撤离现场。
5.3.3化学危险品泄漏应急计划
化学品泄漏处理措施分泄漏源控制、泄漏物处置两部分
5.3.3.1泄漏源控制
◆总指挥、队长、副队长根据具体情况按紧急行动小组分工安排救灾行动。
如总指挥、队长、副队长均不在场,应由现场最高主管负责安排人员进行应急处理工作。
◆各应急队进入现场人员必须配备必要的个人防护器具;如泄漏物化学品是易燃易爆的,应严禁火种。
扑灭任何明火及任何其它形式的热源和火源,以降低发生火灾爆炸危险性;在应急处理时严禁单独行动,要有监护人,灭火队用消防水枪等掩护其他救援人员从上风、上坡处接近现场,严禁盲目进入。
◆通过关闭有关阀门、停止作业等方法控制污染源。
容器发生泄漏后,拆卸组应采取措施更换容器或修补和堵塞裂口,制止化学品的进一步泄漏。
在处理时应注意泄漏物质的特性,采取适当的个人防护措施。
◆钢瓶泄漏必须谨慎处理。
尽可能将钢瓶移至安全区域再进行处置。
操作时要注意钢瓶内压,预防开裂和爆炸的危险。
如果泄漏发生在接头、阀门、减压装置等附件处,应使用专用工具消除。
如果泄漏发生在液位以下,应尽可能改变钢瓶位置,使钢瓶内只泄出气体,同时冷却钢瓶减压。
5.3.3.2泄漏物处置
◆如化学品为液体,泄漏到地面上时会四处蔓延扩散,难以收集处理。
为减少大气污染,拆卸组需要及时用抹布及时清理,防止化学品污染扩散。
◆对于液体泄漏,为减少大气污染,降低物料向大气中的蒸发速度,疏散组可采用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。
当泄漏量小时,可用沙子、抹布等吸附材料吸收。
将收集的泄漏物运至危险废弃物废物处理场所妥善处置。
◆若泄漏情况较为严重,安全管理员及时报告总指挥现场情况,并及时传达总指挥的要求,准备疏散人员,反馈新发生紧急救援的情况,在增援救援的外来机构提供帮助时指引安排必要的通道,保障紧急事件的通信联络。
5.3.3.3救护队准备进行在救护车到达之前的急救工作,引导救护车的到达,协助救护人员的工作,随时报告伤者情况。
5.3.3.4若泄漏情况严重,本公司无法控制时,应及时报告有关管理部门,取得外援。
5.3.3.5对于泄露处置产生的危险废弃物应集中至危险废弃物堆场,交由有资质单位统一处理,防止造成其他污染。
5.3.4台风/暴雨应变计划
5.3.4.1成立以公司领导为首,制造部、总务部、制工部骨干为成员的防洪防台小组。
5.3.4.2防洪防台小组在汛期期间应及时了解气象信息,掌握天气变化情况。
5.3.4.3防洪防台小组领导应安排好抢险值班人员名单。
5.3.4.4门卫在此期间加强巡查,必要时增加巡查次数。
5.3.4.5各部门全面检查本部门内可能受影响的部位,及时采取措施,消除隐患。
5.3.4.6制工部加强检查室外悬挂的固定设备、设施和可能的坠落物,加强室外电器、仪表的检查、防护。
5.3.4.7制造部、仓储部、总务部应注意原料堆场、塑胶料仓库、成品仓库贮存情况,出现异常情况应及时进行排水、抽水、物料转移处理,消除危险。
5.3.4.8总务部在汛期应联络承包商增加对垃圾堆场清理频率,注意防止污染扩散。
5.3.4.9若受灾情况严重时,可及时向相关管理部门汇报,寻求支援。
5.3.5环保设施/安全设施失效应急计划
5.3.5.1废气处理装置因故障失效时,操作人员应转换使用备用排气口,打开所有窗户,及时报告部门主管及设备部负责人,安排维修人员及时修理;情况较严重时,则停止生产以避免废气直排,影响大气环境,直至装置修复方可恢复生产。
5.3.5.2抽风装置因故失效停运时,车间内工作人员应采取适当防护措施,并及时报告生产主管及设备部负责人,安排维修人员立即进行维修。
5.3.5.3情况严重时,车间内员工可停止工作,直至设施修复方可恢复生产。
5.3.6撤离计划
5.3.6.1在发生火灾/爆炸/化学品泄漏等紧急事件,经采取相应措施仍未取得效果,情况恶化时应组织员工及时撤离事故现场。
5.3.6.2在总指挥下令撤离时,疏散组及时联络在现场处理灾情的其他人员,通知其停止救灾,沿疏散通道撤离现场。
5.3.6.3现场救灾人员接到撤离通知后,应立即按通知内容撤退到统一的安全地点集合。
5.3.6.4各部门现场最高主管在统一集合处清点本部门员工人数,及时汇报给总指挥,若人数不符,应立即查明原因,原因不明时应向专业搜救部门求援。
5.3.6.5若发生意外事故,按以上计划执行,可与紧急联络单中各主管人员进行电话联系。
5.4环境安全应急救援预案培训及演练
5.4.1培训计划
事故应急救援预案培训计划由应急领导小组统一安排,组织实施和检查考核。
5.4.1.1应急救援人员的培训
◆所有应急人员必须掌握事故应急预案的急救措施、应急处理方法等内容。
◆明确各自的职责,掌握抢险救灾的过硬本领。
◆参加上级安全管理部门组织举办的各类培训班。
5.4.1.2员工培训
◆定期组织全体员工学习法律知识、安全知识、生产知识,事故应急救援预案,提高员工的应急知识。
◆熟悉事故期间疏散路线集合地点。
5.4.2演练计划
5.4.2.1演练频率:
每年演练不少于1次。
5.4.2.2演练目的:
一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。
5.4.2.3演练要求:
公司安全生产领导小组负责组织全公司范围的演练,针对危险目标模拟发生的事故,准备好相应的物资、器材、设备、车辆、药品、人员等,按预案逐步进行。
5.4.2.4演练准备:
由指挥部制定各种详细的演练计划,确定时间、范围、地点、参加演练人员、应急物资器材等,定期组织实施。
5.4.2.5演练范围演练分为桌面演练、功能演练、全面演练三种。
◆桌面演练
①组织全体员工学习安全知识,救援预案并进行检查考核,成绩归入员工个人档案。
②分别设定事故背景,由各职能组人员讨论制定抗灾、救灾方案,现场评估。
写成书面材料,由指挥部评审修改后,归入公司的安全档案。
◆功能演练
按演练计划,分期分批组织各职能组按预案要求进行实战演练,并将演练情况写成书面材料,由指挥部考核评审后,归入公司的安全档案。
◆全面演练
按事故应急预案规定的内容,由定期模拟内各职能组为战斗员,全体人员参加的综合性实战演练,由指挥部严密计划,严密组织。
◆演练组织
所有演练均由指挥部计划和组织实施。
每次演练后,指挥部应组织有关人员,对事故应急救援预案的内容进行总结,找出不足并加以充实改进。
检查主要包括下列内容:
①通讯指挥系统是否正常运行,通畅无阻;
②生产处理步骤是否安全、有效;
③应急救援步骤和方案是否安全、有效;
④应急救援设备、设施是否处于完好备用状态;
⑤应急救援物资是否储备充足、品种齐全、保管完好;
⑥应急救援人员对应急救援预案是否完全掌握;
⑦应针对公司内部情况具体变更,及时对应急救援预案进行修订、评审、培训及演练。
5.5未严格执行安全规程、操作规范,将按照《安全生产管理制度》的相关标准进行处罚;规程规范未尽事宜按国家有关法规、标准、规范执行。
6、记录
6.1重大危险源/重要环境因素及风险控制一览表Q0-2-019-D
6.2年度演习计划
6.3演习总结报告
6.4安全生产隐患排查统计分析表D2-3-007-A
6.5安全隐患日常检查表D2-3-007-B
6.6隐患整改通知单D2-3-007-C
6.7综合安全月监督表D2-3-007-D
6.8厂房建筑物安全检查表D2-3-007-E
6.9厨房清洁记录D2-3-007-F
6.10安全设施一览表D2-3-007-G
7、流程图
7.1环境安全检查隐患治理流程图
策划安全检查
编制安全检查表
发布检查通知
召开检查前会议
进行现场检查
召开安全检查总结会
会议签到
会议记录
编制检查报告
发布隐患整改通知书
确定参加检查人
会议签到
制定隐患整改措施
跟踪验证
隐患治理完成
制定安全检查及隐患治理计划
8、附件
8.1安全委员会消防组织架构图
法人代表
消防管理人
各部门消防管理人
部门管理人
部门管理人
部门管理人
部门管理人
部门管理人
8.2安全委员会义务消防组织架构图
总指挥
队长
副队长
通讯报警
灭火组
疏散组
救护组
警戒组
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
8.3灭火器材配置及逃生通道(见各楼层消防安全疏散平面图)
8.4紧急联系电话一览表(见公司最新通讯录细明)
9、参考文件
9.1应急准备和响应管制程序D0-2-004
9.2消防安全管理办法D2-3-005
9.3安全生产管理制度D2-3-009
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