南京工业职业技术学院学生公寓D组团宿舍楼热水供应经营权外包项目招标文件模板.docx

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南京工业职业技术学院学生公寓D组团宿舍楼热水供应经营权外包项目招标文件模板

南京工业职业技术学院学生公寓D组团宿舍楼热水供应经营权外包项目招标文件

第一章招标公告

根据公开、公平、公正、诚信的原则，欢迎符合资质要求、有供货能力的供应商参加投标。

1.1项目名称：

学校学生公寓D组团宿舍楼经营权外包（实施空气源热泵热水供应系统合同能源管理模式）。

1.2投标人资格要求：

1.2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）所投产品制造商注册资金不少于5000万元人民币，如代理商投标还应出具产品制造商针对此项目的唯一授权委托书。

采购金额20万及以上项目不接受进口产品投标，不接受联合体投标,中标后不允许分包、转包。

1.3交货时间：

2017年8月30日前完成全部建设；

1.4勘察时间：

2017年5月5日10点，地址：

学生公寓D组团

1.5交货地点：

南京工业职业技术学院院内招标人指定地点；

1.6投标截止及开标时间：

2017年5月11日上午09点30分（北京时间）；

1.7投标保证金：

本次招标收取5000元（人民币伍仟元整）投标保证金；

1.8投标文件及投标保证金送达地点：

南京工业职业技术学院仙林校区行政楼205室

（地址：

南京市仙林大学城羊山北路1号）；

1.9有关招投标的事项和本项目的更正公告敬请关注本院校园网站发布的信息（网址：

），也可以与我中心联系，联系电话：

项目联系人：

韦老师********

招标联系人：

唐老师********传真：

********。

南京工业职业技术学院招标中心

2017年5月3日

第二章投标人须知

第一部分总则

2.1招标方式

本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。

2.2合格的投标人

2.2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定；

2.2.2满足本文件实质性条款的规定。

2.3适用法律

本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

2.4招标文件的约束力

投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。

2.5投标费用

无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

招标人不收取中标服务费。

第二部分招标文件说明

2.6招标文件

2.6.1招标文件用以阐明招标的内容、投标文件的编制、递交、招投标程序、评标原则和办法、服务要求和相关的合同条款；

2.6.2招标文件由下述部分组成：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）采购项目需求及技术要求；

（4）相关附件。

2.7招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑问可要求澄清。

澄清要求应在投标截止时间的3日前按招标邀请中说明的地址以书面形式（信函或传真）告知招标方，招标方将视情况确定适当的方式予以澄清或书面答复。

2.8招标文件的修改

2.8.1招标方对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在南京工业职业技术学院招标办媒体上发布补充公告，并以书面形式通知所有招标文件的收受人；

2.8.2为使投标人在准备投标文件时有充分的时间，考虑到招标文件可能有修改，招标方可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间2日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在学院网站上发布变更公告；

2.8.3招标文件的澄清或修改部分将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

第三部分投标文件要求

2.9投标文件的组成

（1）投标函；

（2）投标保证金；（开标前递交）

（3）企业法人营业执照；（复印件）

（4）投标人法人资格证明或法人代表授权委托书（原件）；

（5）投标人法定代表人或授权代表的身份证（复印件，原件待查）；

（6）投标人基本情况表（格式见附件三）；

（7）所投产品制造商营业执照复印件；

（8）产品制造商针对此项目的唯一授权委托书原件；

以上资料必须提供，资质证书需要有效期内，否则不能通过资格审查，作废标。

（9）投标人企业详细描述（包括企业简介、企业规模、人员组成、企业资信）；

（10）空气源热泵机组厂家的相关资质证明、质量检测报告、中国节能产品认证证书、CCC强制认证证书；管材生产厂家的产品检测报告；

（11）设备安装的资质证书（机电设备安装工程三级及以上）；若投标单位无机电设备安装资质的，投标文件正本中须提供与安装单位的合作意向书原件、合作单位资质证书、营业执照，合作意向书内容必须详细列明相关合作方案与责任划分（上述材料中除合作意向书外，其余提供复印件加盖公章，原件备查）。

投标人提交的其合作单位的相关材料的真实性由投标人负责，在施工过程中，投标人须加强对合作单位的管理，在安装施工过程中，不论是投标人本身或是其合作单位的原因给招标单位或其他第三方造成的损失均由投标人承担，招标单位只对投标人追究责任，不与投标人的安装合作单位产生关联。

投标人与其合作单位的责任追究由投标人与其合作单位自行解决。

（12）、项目技术方案；

（13）、施工组织方案；

（14）、经营服务方案;

（15）、投资概算;

（16）、投资与回报分析表；

（17）、提供类似项目与学校合作成功案例。

应有需方名称及联系电话，以合同复印件（金额可隐去/加盖单位公章/评标时需携带原件以备核对）作为确认依据。

（格式见附件三）；

（18）、投标报价一览表（格式见附件四）；

（19）、投标人需要说明的其他内容。

以上材料提供复印件的，另需提供原件备查，招标文件要求提供原件的，应在正本中体现，投标文件第一页编写目录和页码方便评标委员查阅。

投标人应招标文件要求的投标文件格式，将投标文件牢固装订成册；牢固装订成册是指用适当的办法,如书脊涂有胶粘剂或用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。

没有牢固装订或编排页码的投标文件将视为无效投标文件。

2.10投标文件的编写要求

2.10.1投标文件包括正本一份，副本二份，投标文件的内容、格式均应遵守本招标文件的规定；

2.10.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求提供投标文件，并保证所提供的全部材料的真实性，以使投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标无效。

2.11投标文件格式

2.11.1投标人应按招标文件中规定的格式填写招标文件要求的全部内容，如有疑问，可向招标方询问，任何不按规定格式填写的投标文件，将会被视为无效投标；

2.11.2投标文件、资料、往来信函等使用语言为中文；

2.11.3除招标文件有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位、图形符号等应使用中华人民共和国法定计量单位及通用图形符号；

2.11.4除签名为手写外，所有文字及报价应为打印字体（除必要修改外），标书中数据请认真核实后填写，不得涂改；

2.11.5投标文件中，由于未作解释或解释不当而产生的歧义，招标人可朝对招标人有利的方向理解。

2.12投标报价

2.12.1除招标人要求免税进口的项目内容必须采用国际通用结算外币报价外，其余报价均使用人民币报价；

2.12.2本次投标报价包括所报产品本身价格、运输费用、各项税金等，签订合同时列入合同价款。

报价大、小写金额不符的，以大写金额为准；单价和总价不符，以单价合计为准；

2.12.3投标人应提供详实的投标单价及投标总价；

2.12.4投标报价为一次性报价，投标人应根据招标文件要求，充分考虑市场风险和政策性调整因素，确立风险系数，计入总报价。

开标后价格不得更改；

2.12.5招标人不保证最低报价中标。

2.13投标保证金和履约保证金

2.13.1投标保证金是投标文件的组成部分之一；

2.13.2本次招标收取5000元（人民币伍仟元整）投标保证金；

2.13.3投标保证金的交纳形式为有效银行本票、银行汇票。

（招标人不接受汇款、转账支票或现金支票）。

与投标文件在截止时间前一并递交。

招标人账户信息：

户名：

南京工业职业技术学院；开户行：

南京银行中山东路支行；

账号：

********

2.13.4开标后投标方撤销投标或中标后未按照招标方要求的时间、地点签订合同的，投标保证金将被扣缴，不予退还。

2.13.5未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标；

2.13.6未中标方的投标保证金，在开标结束后立即退还。

中标方的投标保证金自动转为履约保证金。

合同履约保证金在中标人向招标人提交全部货物、完成安装调试并经中标方验收合格后无息退还；

2.13.7下列任何情况发生时，招标方不予退还投标保证金：

（1）投标文件中未提供真实有效的证明材料，以其它方式弄虚作假，骗取中标的；

（2）中标供应商未能按招标文件的规定签订合同；

2.13.8下列任何情况发生时，招标方不予退还履约保证金：

（1）中标供应商签订合同后，不履行合同的；

（2）投标方在项目执行过程中弄虚作假、以次充好的，提供的货物经检测不合格；

（3）中标供应商未按招标文件和合同约定的参数和期限提供货物和服务的。

2.14投标有效期

投标有效期从开标日起90日内。

2.15投标文件的签署和修改

2.15.1投标方应将准备投标文件装订成册，并在投标文件上明显位置注明“正本”、“副本”，一旦正本和副本有差异，以正本为准；

2.15.2投标文件正本和副本须打印，由投标人法定代表人或委托代理人签署（委托代理人须具有授权书），同时加盖投标人公章；

2.15.3除投标人作必要修改外（修改处加盖单位公章），投标文件中不许有加行、涂抹或改写；

2.15.4投标报价应为最具有竞争力的一次性报价，开标后不得更改。

第四部分投标文件递交

2.16投标文件的密封和标记

2.16.1投标人应将投标文件“正本”和“副本”装入文件袋密封，写明投标人名称，并在封口处加盖公章；

2.16.2对未按规定或未经密封处理的投标文件，将视为无效的投标。

2.17递交投标文件的地点和截止时间

2.17.1投标文件由专人递交，所有投标文件及样品都必须按招标方在招标公告中规定的投标截止时间之前送至招标方；

2.17.2投标文件递交地点：

南京工业职业技术学院行政楼205室；

2.17.3若出现推迟投标截止时间时，则按招标方修改通知规定的时间递交；

2.17.4招标方拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。

第五部分开标和评标

2.18开标、唱标

2.18.1招标方根据投标邀请书规定的时间、地点组织公开开标，投标人须由法定代表人或委托代理人（具有授权书）参加，并签名报到，以证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权；单一投标人参加招标会议的人员最多为2人。

2.18.2开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后，唱标人拆封唱标。

2.18.3投标文件如有下列错误，投标人必须修正并确认，否则投标文件将被拒绝：

A单价与总价不符，以单价累计为准；B文字与图形不符，以文字为准。

2.19评标委员会

招标方将根据本次招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会具体负责对投标文件进行审查及评标工作；

2.20询标及对投标文件的澄清

2.20.1开标后，评标委员会对各投标文件进行审查、评估，对投标文件中的疑点向投标人进行询问，询标是评标活动的一个重要环节，投标人法人代表或法人委托代表必须参加评标委员会的询标；

2.20.2为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。

投标人有义务按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

2.21对投标文件的审查

2.21.1开标后，由评标委员会对投标文件进行审查，审查通过后的投标人方有资格进入评标，审查其内容是：

（1）资质证明；

（2）投标文件的密封和正副本份数必须符合招标文件的要求；

（3）投标文件的完整性和规范性；

（4）投标人对招标文件中规定额度的投标保证金的提交情况；

（5）投标文件的签署是否符合招标要求。

2.21.2无效的投标

（1）超时送达；

（2）投标文件未密封；

（3）投标文件未按规定加盖本单位印章；

（4）在投标文件中未明确货物的生产厂家、品牌、规格、型号、技术参数；

（5）开标时，参加投标的授权代表未能对投标疑点给予澄清，在这种情况下，评标小组将视作投标商自动弃权；

（6）在投标文件中未响应招标文件相应的服务承诺；

（7）中标人近三年中曾为招标人供应货物或服务，但未按照与招标人订立的合同履行相应义务，情节严重的；

（8）出现选择型报价；

（9）其它不符合招标文件要求的投标。

2.22评标原则

2.22.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。

评标委员会综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣选出中标人，对所有投标人的投标评估都采用相同的程序和标准；

2.22.2评标委员会按公开、公平、公正的原则平等对待所有投标人。

2.23评标办法及标准

综合评标价法。

2.24其它注意事项

2.24.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行；

2.24.2在开标、评标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动；

2.24.3评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

第六部分合同授予

2.25中标人在收到中标通知后，应在五个工作日内与招标人签署经济合同。

投标文件及双方谈判中的承诺，均作为经济合同的组成部分全部履行。

2.26中标人在规定的时间内未签署合同或不遵守招标要求，招标人将取消其中标资格。

第三章采购项目需求数量及技术要求

一、项目概况

南京工业职业技术学院毗邻著名的南京钟山风景区，有仙林、中山、天堂三个校区，占地面积1360余亩，建筑面积近40万平方米，在校生13000余人。

为进一步落实国家节能减排政策，建设节约型校园，同时解决学生洗浴服务问题，提高学生生活质量，学校拟对仙林校区D组团学生宿舍洗浴热水供应项目引入社会企业投资经营。

邀请投资人投资改造D组团学生宿舍洗浴热水供应并经营，要求投资人建设空气源热泵热水供应系统，并对相应设施进行改造完善，为学生提供洗浴服务，所有经营支出由投资人承担，经营收入归投资人所有，投资人每年可向学校缴纳一定的管理费。

二、本项目主要内容：

空气源热泵热水供应系统、热水计量管理系统、室内淋浴系统。

本项目承包期限不超过12年。

中标单位在经营管理前，需向学校缴纳十万元人民币风险保证金。

D组团学生宿舍的基本情况

学生宿舍

房间数

每间人数

总人数

D15

102

6

612

D16

96

6

576

D17

136

6

816

D18

136

6

816

合计

470

6

2820

各宿舍留有冷水接口，二栋公寓楼需独立设计（具体看现场）

三、设计依据及产品标准：

（一）设计及建设依据

GB50411-1997《建筑节能施工质量验收规范》

GB50242-2002《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》

GB/T4272-1992《设备及管道恒温技术通则》

GB50205-2001《钢结构工程施工质量验收规范》

GB50015-2003《建筑给排水设计规范》

GB50332-2002《给水排水工程管道结构设计规范》

GB50268—97《给水排水管道工程施工及验收规范》

GB98R418《管道及设备保温》国家建筑标准设计图集

GB50009-2001《建筑结构荷载设计规范》

GB/T50057-1994《建筑物防雷设计规范》（2000年版）

GBJ131-90《自动化仪表安装工程质量检验评定标准》

DGJ********《住宅建筑节能工程施工质量验收规程》

GBJ50016-2006《建筑设计防火规范》

GB50169《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

GB50254《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》

（二）指标要求

1、二栋公寓楼需独立设计。

2、热水指标要求

（1）主机出水水温≥55℃（实测）；

（2）终端出口水温：

全年≥45℃（实测）；

（3）水量要求：

热水出水量不得低于5L/分钟，必须具备满足各楼宇60%总人数/日使用的能力。

3、设备及材料要求

（1）机组总用电负荷不得超过200KW，电源建设由投标人负责，电源点为学校D组团学生公寓配电房，要求投标人自行对现场进行勘察，电缆路径必须符合规范要求，水源利用现学生浴室总进水，相关改造工作由投标人负责，所有水电建设必须符合学校相关要求，所有费用由投标人自行承担。

（2）水箱容积计算合理；

（3）空气源中央热水机组：

循环式供热水，必须是符合低碳、环保、安全的CCC强制认证产品；要求提供设备生产厂家的相关资质证明和质量检测报告的复印件（生产厂家盖章）。

设备必须提供工业产品生产许可证复印件；制造标准、安装标准及技术规范必须符合国家安全标准、节能标准；热泵能效比COP值在标准工况下必须达到3.6以上（须提供国家级检测报告复印件，原件备查）；主机出水水温≥55℃；主机热泵必须有智能除霜技术、断电后可自动排水防冻技术及内置智能流量检测自动保护技术。

（4）热水增压泵采用变频控制，热水循环泵做到自动控制：

采用“德国威乐”或“格兰富”或“南方”等相当档次品牌。

（6）闸阀、排气阀、止回阀等采用全铜国内一线品牌，管道采用国内一线品牌。

（7）系统电线电缆必须为江南、远东、上上的国标电缆。

（8）采用现有的一卡通刷卡计费系统，计费点必须安装在热水管位置上（不能安装在混水点处），投标人负责进行投资建设与日常维护，一切相关费用由投标人承担。

（9）本次招标D组团热水供应系统中智能控水系统由中标方进行施工，采用学校原有一卡通公司设备，费用由此次中标单位承担，设备、材料费用约为28万元人民币（含热水管电动阀、控水器、二级管理机、及联器、通讯线）。

4、安装进度要求

必须在2017年8月30日前完成全部建设工作。

5.服务与管理要求

确保学生洗浴热水供应量，全年热水终端出口温度不低于45℃。

每次开始使用时热水温度低于45℃的不超过0.5L；龙头流量不得低于5L/分钟；投标人经营时段为24小时；投标人应配备足够的管理维护人员确保浴室正常运营；运行所产生的水电费按照相关部门收取学校的价格由学校全额回收。

四、合同签订

中标人按招标人指定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与招标人签订合同。

在签订合同前，招标人有权进行一些合理调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。

招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。

合同主要条款

以下所列条款为招投标必须遵守的基本条款，参加投标的单位必须在投标函中承诺。

合作双方可以根据实际情况另行增加约定，正式合作协议（合同）以双方签字盖章的文本为准。

甲方：

乙方：

一、承包项目的名称、内容

1项目名称：

南京工业职业技术学院D组团学生宿舍洗浴热水供应项目（以下简称“本项目”）。

2.项目内容：

本项目由乙方全额投资。

由乙方负责项目的设计、设备材料的采购、安装、调试、进行有偿服务，并在合同有效期内负责日常经营、维护、管理，为学生提供洗浴服务。

二、项目所有权

1．合同期内乙方为本项目投资的设备、材料、附属设施等所有权属于乙方；合同期满，所有权归甲方所有，乙方应保证设施完好，能正常运行。

2．本合同有效期满前三个月时间内，若乙方提议继续合作，在甲方原则上同意时，可通过甲乙双方友好协商后，以新的合作方式签订协议。

到合同期满，若没有达成新协议，甲方开始行使所有权和经营服务权。

三、合作的起始日与期限

1.本合同以双方签字之日为生效起始日。

合同生效后，乙方开始实施经确认的本项目设备材料的采购、安装及调试。

2.合作期限：

本合同的有效期限自年月日到年月日止，共计年。

四、项目采购、安装、调试、验收与维修

1.设备材料采购

乙方组织采购本项目所需的设备、材料，所购设备、材料必须符合协议附件要求和国家相关安全标准并能提供产品合格证书。

本项目经甲方验收合格，签收验收合格单后方能交付使用。

2．设备、空气源、管路安装

为保证工程质量与进度，乙方须积极落实项目管道、设备的安装施工，确保在2017年

8月30日前全部竣工。

3．调试、验收

本项目安装完毕后由乙方负责进行调试，试运行七个工作日。

安装调试完毕，乙方应书面通知甲方进行验收，由双方确定验收日期，甲方按方案对设备安装和技术指标达标情况进行验收，验收合格，则甲方应出具试运行正常的项目验收证明文件，双方签字生效。

涉及调试有关的费用由乙方承担，甲方积极配合乙方调试工作并为乙方提供便利条件。

4．维修

在合同期内，乙方负责本项目的维修工作，保证其正常稳定运行。

五、项目设备的变更和损坏等风险

1.设备的改进。

乙方为提高服务标准和经济效益，改善项目设备的运行状况或更新旧设备，经征得甲方书面同意后，乙方按程序改进项目设备，费用由乙方承担。

2.设备的变更。

政府要求或甲方提出正当理由需要乙方对设备进行变更，经双方研究落实改动方案，费用由乙方承担。

3.设备的拆除。

任何一方如需对设备进行拆除，需征得另一方的书面同意方可进行。

4.上述设备的改进、改动和拆除完成后，双方应于当日签署书面文件予以认可，此种认可视为对方的接受。

5.未经对方书面许可，双方均不得对设备擅自进行大规模改造。

如果在本合同有效期内，为提高节能效率而欲对设备进行改造、更新，甲、乙双方应事先达成书面一致意见，并对本合同有关条款进行变更之后，方可开始施工，费用由乙方承担。

六、费用结算

1．按投标书承诺要求，乙方支付元/年的管理费，热水收费价格为，水电费收费标准增减等物价变动超过10%时，可通过补充合同调整热水收费标准。

2.结算方式

利用现有校园一卡通刷卡计费系统，学生持一卡通卡片直接在水控器终端刷卡淋浴。

一卡通中心按规定定期将浴资收入转至厂家经营账户。

乙方应在每一合同年度开始的第一个月内，向甲方支付本年度的管理费。

3．在合同期内相关的税、费（如银行费用）、利息应由乙方支付。

4．项目合同到期一个月内，甲方无息退还服务保证金10万元给乙方，但若乙方服务达不到要求，甲方有权扣留。

七、甲乙双方权利与义务

1.甲方的权利与义务

1.1甲方按约定对乙方提供《附件》（按招投标文件整合）所列设备和相关材料、配件进行核验。

1.2按合同条款四.3验收本项目，及时提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。

1.3在本合同有效期内，为乙方项目设施和设备安装、维护、检测、修理提供便利。

甲方同意或配合乙方合理地接触使用与本项目有关的甲方设施和设备。

1.4为维护甲乙双方利益，在合作期间内，若乙方投资建设的热泵系统热水供应达不到招标文件约定的要求，则乙方应无条件允许甲方采取其他形式供应热水，所产生的费用由乙方承担，学生可以自由选择使用。

1.5甲方每年度将组织学生对厂家服务满意度进行测评，甲方有权要求乙方进行整改，若满意度低于80%，甲方有权扣除部分服务保证金。

2.乙方的权利与义务：

2.l负责全额投资建设空