自考行政法学00261.docx
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自考行政法学00261
全国2004年10月高等教育自学考试
行政法学试题
课程代码:
00261
一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分)
1.以行政法规范的性质为标准,可以将行政法规范划分为实体行政法和【】
A.专门行政法B.一般行政法
C.特殊行政法D.程序行政法
正确答案:
D
2.行政主体包括国家行政机关和【】
A.国家权力机关B.国家司法机关
C.民主党派D.法律、法规授权的组织
正确答案:
D
3.我国中央人民政府是指【】
A.全国人大B.全国人大常委会
C.国务院D.中共中央
正确答案:
C
4.在下列各项中,属于人民政府职能部门的派出机构是【】
A.行政公署B.街道办事处
C.区公所D.工商所
正确答案:
D
5.根据我国《国家公务员暂行条例》的规定,新录用的公务员的试用期为【】
A.3个月B.6个月
C.1年D.2年
正确答案:
C
6.下列各项中,不属于行政处分的是【】
A.记过B.撤职
C.开除D.劳动教养
正确答案:
D
7.同行政违法与行政不当的划分相联系的行政行为分类是【】
A.内部行政行为与外部行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为
C.行政立法行为与行政执法行为D.抽象行政行为与具体行政行为
正确答案:
B
8.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销,是行政行为的【】
A.确定力B.拘束力
C.公定力D.执行力
正确答案:
C
9.公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束的行为,其生效规则是【】
A.附条件生效B.告知生效
C.受领生效D.即时生效
正确答案:
D
10.某县政府规定,县政府关于强制拆迁争议的裁决为最终裁决,被拆迁人不得对之提起行政诉讼。
该县政府的决定是【】
A.有效行政行为B.无效行政行为
C.可撤销的行政行为D.可废止的行政行为
正确答案:
B
11.下列各组织中,不享有行政立法权的是【】
A.国务院B.国务院各部委
C.国务院直属机构D.全国总工会
正确答案:
D
12.《中华人民共和国行政许可法》施行的时间是【】
A.2003年8月27日B.2004年1月1日
C.2004年5月1日D.2004年7月1日
正确答案:
D
13.根据国务院发布的《行政法规制定程序条例》规定,下列各项中不属于行政法规名称的是【】
A.法规B.条例
C.规定D.办法
正确答案:
A
14.根据我国《行政许可法》的规定,除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关作出行政许可决定的法定期限,一般为自受理行政许可申请之日起【】
A.5日内B.10日内
C.20日内D.30日内
正确答案:
C
15.下列各项中,不属于行政处罚的是【】
A.行政拘留B.没收财物
C.吊销营业执照D.开除
正确答案:
D
16.下列各项中,属于执行性强制措施的是【】
A.查封和扣押B.约束和扣留
C.强制带离现场D.强制检疫
正确答案:
A
17.某县土地管理机关对甲乙双方就一土地的使用权归属争议进行的裁决,属于【】
A.行政纠纷裁决B.侵权纠纷裁决
C.权属纠纷裁决D.损害赔偿裁决
正确答案:
C
18.行政指导以其作用的性质为标准,分为促进性指导和【】
A.限制性指导B.调整性指导
C.宏观性指导D.微观性指导
正确答案:
A
19.下列各项中,不属于紧急避险必备要件的是【】
A.为了使合法权益免受正在发生的危险B.情况紧急没有其他途径可供选择
C.针对侵权行为D.损害的合法权益不得超过保护的合法权益
正确答案:
C
20.在我国,行政监督的主体是【】
A.公民、法人或其他组织B.各级国家机关、人民团体
C.国家机关、企业事业单位D.行政机关和被授权的组织
正确答案:
D
21.下列各项中,不能申请行政复议的是【】
A.行政处罚B.行政处分
C.行政强制措施D.行政拘留
正确答案:
B
22.被申请人自收到复议申请书副本后,提出答辩并举证的期限为【】
A.5日B.7日
C.10日D.15日
正确答案:
C
23.人民法院经审查,认为具体行政行为违反法定程序的,可以作出【】
A.维持判决B.撤销判决
C.变更判决D.履行判决
正确答案:
B
24.在行政诉讼中,人民法院关于回避事项作出的处理,使用的法定形式是【】
A.判决B.裁定
C.决定D.裁决
正确答案:
C
25.根据我国《行政诉讼法》的规定,当事人可以委托诉讼代理人的人数为【】
A.1人B.1至2人
C.3人D.1至3人
正确答案:
B
26.根据我国《行政诉讼法》的规定,人民法院审理行政案件的对象是【】
A.具体行政行为B.抽象行政行为
C.行政机关D.国家公务员
正确答案:
A
27.下列行政案件中,属于中级人民法院管辖的是【】
A.海关处理的案件B.公安机关处理的案件
C.土地行政案件D.卫生行政案件
正确答案:
A
28.根据我国《行政诉讼法》的规定,行政诉讼举证责任的主要承担者是【】
A.原告B.被告
C.第三人D.律师
正确答案:
B
29.行政主体侵犯公民人身自由权的每日赔偿金的计算标准是【】
A.本地区职工日平均工资B.受害人所在单位职工日平均工资
C.受害人丧失人身自由期间应得工资D.国家上年度职工日平均工资
正确答案:
D
30.根据我国《国家赔偿法》的规定,行政侵权行为导致公民全部丧失劳动能力的国家赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的【】
A.5倍B.10倍
C.15倍D.20倍
正确答案:
D
二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)
31.行政法的调整对象包括【】
A.行政关系B.行政法律关系
C.监督行政关系D.监督行政法律关系
E.行政诉讼法律关系
正确答案:
AC
32.行政法治原则可分解为【】
A.行政合法性原则B.行政合理性原则
C.行政公开原则D.行政效率原则
E.行政应急性原则
正确答案:
ABE
33.行政行为的效力包括【】
A.确定力B.拘束力
C.公定力D.执行力
E.影响力
正确答案:
ABCD
34.根据我国《行政许可法》的规定,对可以设定行政许可的事项不必设定行政许可的条件是【】
A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的
C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.法律、行政法规明确规定应当设定行政许可的
E.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
正确答案:
ABCE
35.行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则的例外情形有【】
A.行政复议决定改变原行为的
B.原告认为需要停止执行的
C.被告认为需要停止执行的
D.人民法院根据原告的申请或依据职权裁定停止执行的
E.有关法律、法规规定可以停止执行的
正确答案:
CDE
三、名词解释题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)
36.具体行政行为:
是指在行政管理过程中,行政主体针对特定的人或事所采取具体措施的行为,该行为的内容与结果将直接影响该特定对象的权益。
37.行政监督:
又称行政监督检查,是指行政主体依法定职权,对相对方遵守法律、法规、规章,执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。
38.行政程序:
是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式,即指行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。
39.行政复议第三人:
是指同申请复议的具体行政行为有利害关系,为维护自己的合法权益而参加到行政复议中的公民、法人或其他组织。
40.确认判决:
是指人民法院根据司法解释的规定,经过对行政案件的审理,所作出的确认具体行政行为的合法或违法的判决。
四、简答题(本大题共3小题,每小题5分,共15分)
41.简述我国行政许可法的基本原则。
答:
我国行政许可法的基本原则:
(1)行政许可法定原则;
(2)行政许可公开、公平、公正原则;
(3)行政许可便民和效率原则;(4)行政许可信赖保护原则。
42.简述行政行为的合法要件。
答:
行政行为的合法要件是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素或应具备的条件。
主要有:
(1)主体要件,即行政行为的主体应合法,必须具有行政主体资格;
(2)根据要件,即行政行为主体,必须在法定职权范围内实施行政行为;
(3)内容合法,适当;
(4)程序要件,即行政主体实施行政行为时必须遵循法定程序。
43.简述行政合同的特征。
答:
(1)行政合同的当事人一方必定是行政主体;
(2)签订行政合同的目的是为了行使行政职能,实现特定的行政目标;
(3)行政合同以双方意思表示一致为前提,属于双方行政行为,但相对方的意思表示受到一定的限制;
(4)在行政合同的履行、变更、解除中,行政主体享有行政的优益权,但并非行政主体可随意变更或解除合同;
(5)行政合同纠纷常常通过行政法的救济途径解决。
五、论述题(本题10分)
44.试论行政处罚的原则。
答:
行政处罚的原则是指对行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。
根据我国《行政处罚法》的规定和行政管理实践,进行行政处罚应遵循以下原则:
(1)处罚法定原则。
即实施处罚的主体必须是法定的行政主体;实施处罚必须有法律、法规、规章的明确规定;行政处罚的程序合法。
(2)处罚与教育相结合的原则。
行政处罚不仅是一种制裁手段,也是教育人们遵守法律的一种形式。
教育必须以处罚为后盾,不能以教育代替处罚,从而达到制止、预防违法的目的。
(3)公正、公开原则。
公正原则是处罚法定原则的必要补充,指在作出行政处罚决定时不仅要求形式合法,在自由裁量的法定幅度内合理实施,而且要求内容合法、适当。
公开就是处罚程序要公开,要有相对方的参与和了解。
(4)处罚救济原则。
它是保证行政处罚合法、公正适用后的补救措施。
(5)一事不再罚原则,对相对方的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚。
(6)过罚相当原则。
六、案例分析题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)
45.某市青年甲、乙二人,在晚上电影散场后,因相互碰撞引起争吵,直至相互殴打。
附近派出所民警闻讯赶来,及时制止了事态的扩大,并以派出所的名义对甲、乙二人作出各罚款200元的处罚。
其中甲不服,于第二天直接向人民法院起诉,人民法院经审查后受理了此案。
试问:
(1)派出所的行政处罚是否正确?
为什么?
(2)人民法院是否应受理此案?
为什么?
答:
(1)派出所的行政处罚不正确。
因为根据我国《治安管理处罚条例》的规定,派出所的治安处罚权为警告和50元以下罚款,而在该案中派出所分别对当事人罚款200元,属于超越职权的违法处罚。
(2)人民法院应受理此案。
根据我国《行政诉讼法》、《治安管理处罚条例》的规定,相对人对公安机关作出的治安行政处罚不服的,可以先申请行政复议,对复议决定不服的再向人民法院起诉,也可以直接向人民法院起诉。
而该案中当事人未申请复议,直接向法院起诉是完全符合法定程序的,所以人民法院应当受理。
46.2004年6月一个星期天的晚上,赵某驾车前往某饭店参加大学同学毕业十周年聚会。
大家兴致颇高,边喝酒边聊天,畅叙毕业后各自生活经历与感受。
晚十点钟左右,晚会结束,赵某开车回家途中,遇到交通警察进行专项检查。
经交通警察用酒精测试仪测试,赵某的血液酒精含量为50mg/100ml(国家标准:
≥20mg/100ml为饮酒;≥80mg/100ml为醉酒)。
交通警察认定赵某为饮酒后驾车,根据《道路交通安全法》相关规定作出以下处罚:
暂扣1个月驾驶证,并处200元罚款。
赵某认为处罚太重,希望改为警告处罚,至多罚100元了结。
但交通警察拒不同意,认为这是最轻的处罚。
赵某不服处罚决定,准备直接向人民法院提起行政诉讼,请求变更原行政处罚决定。
问:
(1)交通警察于周日晚上的执法检查行为是否属于“公务行为”?
为什么?
(2)在行政处罚实施过程中,赵某依法享有哪些权利?
(3)赵某能否直接向法院提起行政诉讼?
为什么?
(4)法院是否有权变更公安交通管理机关的行政处罚?
为什么?
答:
(1)交通警察的执法检查行为属于“公务行为”。
因为警察职业和警察机关的特殊性,即使在星期日,或者是晚上,都可以是执行公务的行为。
(2)在行政处罚过程中,赵某可以依法享有陈述权、申辩权、申请复议权、提起行政诉讼的权利,若认为其合法权益遭受损害,还有请求赔偿的权利。
(3)赵某可以直接向法院提起诉讼。
因为法律并无必须先行复议的前置性规定。
赵某可以自行选择复议或诉讼。
(4)从理论上讲,根据我国《行政诉讼法》第54条的相关规定,人民法院对显失公正的行政处罚有权作出变更判决。
当然至于是否变更,则要结合情况作出综合判断。
从本案情况看,赵某情形明显属于饮酒后驾车,其所受到的处罚是我国《道路交通安全法》所规定罚则范围(幅度)中的最轻处罚。
所以人民法院不应变更,而应予维持公安交通管理机关的处罚。
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