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施工管理报告管网
江夏区农村饮用水安全工程
覃庙水厂供水管网
施
工
管
理
工
作
报
告
武汉市江夏区水务总公司
二O一二年七月
一、工程概况
1.1工程主要建设内容
1.2工程建设有关单位
二、工程投标
三、施工进度管理
3.1工程总进度
3.2确保工期措施
四、主要施工方法
4.1施工测量
4.2分项工程施工技术方案
4.3分部分项工程施工方法
五、施工质量管理
5.1质量管理体系
5.2质量保证措施
5.3工程质量评定
六、文明施工与安全生产
6.1现场文明施工
6.2安全管理
七、合同管理
八、经验与建议
8.1经验
8.2建议
九、附件
1、施工管理机构设置及主要工作人员情况表
2、投标时计划投入的资源与施工实际资源情况表
3、工程施工管理大事记
4、技术标准目录
江夏区农村饮用水安全覃庙水厂供水管网工程
施工管理工作报告
一、工程概况
江夏区水务总公司覃庙水厂位于武汉东湖高新流芳街福利村,生产规模2万吨/日;覃庙水厂供水管网工程,属江夏区农村饮用水安全工程建设项目之一。
供水管网覆盖的流芳街辖14个行政村(社区)。
该工程由江夏区水务总公司承建。
工程自2008年8月1日动工,2011年5月竣工,该区域村湾全部通上了自来水,5160户23220名村(居)民吃上了安全卫生的“放心水”;完成了区委、区政府提出的农村饮用水安全全覆盖目标任务。
供水管网工程建设情况如下:
1.1工程主要建设内容
1、供水管网建设范围
流芳街所辖14个行政村(社区)包括:
何桥村、王店村、江王村、覃庙村、福利村、新胡村、红旗村、魏集村、二龙村、营泉村、玉屏村、高峰村、升华村、龙泉集镇。
2、完成主要工程量
(1)输水管道工程
1)甘泉路(水厂至凤莲大道)DN600mm输水管道安装2.09km。
2)凤莲大道(变电站至何桥村)DN600mm—400mm输水管道安装8.81km。
3)龙泉大道DN300mm输水管道安装2.32km。
4)DN600—300mm输水管阀门安装6台。
5)DN100mm排气阀安装13台。
(2)行政村(社区)配水管道工程
1)进村(社区)DN200—160mm配水管道安装17.1km。
2)进村(社区)DN100—90mm配水管道安装29.8km。
3)DN200—90mm配水管线阀门安装89台。
(3)进湾到户供水管道工程
1)进湾到户DN63—25mm供水管道安装285.1km。
2)DN63—15mm闸阀、截止阀安装5626台。
3)计量水表安装5169只。
(4)土方、土建工程
1)沟槽土方17.62万m3。
2)沟槽回填16.43万m3。
3)砂垫层1.01万m3。
4)砼支(挡)墩0.3万m3。
5)砌筑闸阀井555座。
(5)管材、管件
该工程使用的DN300mm(含)以上输水管道的管材,以本区生产的混凝土压力管为主,钢管和PE管材为辅;非塑管件采用钢板自行加工制作,既节约建设投资又保证其质量。
DN200mm(含)以下的配水管道和进湾入户供水管道以PE管材(DN32mm以下PPR管材)为主,钢管为辅。
管件与其管材材质相匹配使用。
(6)完成工程建设金额
覃庙水厂供水管网工程完成了建设金额合计2910.23万元。
(7)施工依据
1、江夏区农村饮用水安全工程覃庙水厂供水管网工程施工设计图。
2、给水排水管道工程施工验收规范。
3、给水工程相关规范、规程、标准。
1.2工程建设有关单位
建设单位:
江夏区水务局
设计单位:
武汉市给排水工程设计院有限公司
监理单位:
湖北东泰建设管理咨询有限公司
武汉永泰建设工程监理有限公司
施工单位:
江夏区水务总公司
质量监督单位:
武汉市水务工程质量安全监督站
二、工程投标
由于时间紧、任务重,江夏区人民政府开了专题会,根据专题会议纪要26号文,会议决定:
“参照农村电网改造办法,简化招投标程序,直接委托自来水公司总体承包实施”。
根据会议精神江夏区农村饮用水安全工程,由江夏区自来水公司总体承包。
三、施工进度管理
工程施工过程中,我公司组织了充足的人员、机械、材料以及其它施工资源,科学、合理地安排好各项工序的施工进度,加强现场各施工段之间的衔接与配合,突出抓好整个工程中关键线路上的施工项目以及控制性工程的施工进度控制工作,并根据现场气候因素和工程进展实际情况对施工进度安排进行不断地调整和优化,确保整个工程项目如期完工。
工程施工期间,我公司克服了雨水多、特别是强降雨气候频繁等各种不利因素的影响,积极、主动地加强与工程建设、设计、监理及其它有关单位以及上级有关部门的协调、沟通与协作,精心组织,科学管理,正确处理好工程施工过程中进度与质量、安全和投资等各方面因素之间的关系,确保整个工程施工能够安全、有序地进行。
3.1工程总进度(本工程进度安排见表3.3.1)
工程自2008年8月1日动工,2011年5月30日竣工,总工程为1033天。
项目进度表
表3.1.1
进度项目
2008年度
(月)
2009年度
(月)
2010年度
(月)
2011年度
(月)
1-6
7-12
1-6
7-12
1-6
7-12
1-6
7-12
前期准备
工程施工
配套工程
3.2进度控制措施
1、先进合理的进度计划安排、科学周密的组织管理是按期完工的保证。
2、在保证质量和安全的前提下,尽量缩短工期,各项施工程序前后兼顾、合理衔接,结合本公司的实际情况,采用先进施工技术,在保证工程质量与施工工期要求的前提下,充分节省投资。
3、对进度计划实行分级管进度计划以输水管线施工为先,各专业施工为辅,相对独立,相互配合。
4、确保工期的技术组织措施:
①选择有多年从事施工经验的管理和技术人员组成项目管理机构,并配备专业化施工队伍上场施工。
②充分细致做好开工前的各项工作准备。
③按照总工期目标,均衡制定详细的分段工期控制计划。
④采用新工艺、新技术、新设备提高施工效率。
⑤抓住物资供应关,保证物资供应满足进度要求。
⑥按施工组织设计配齐生产要素。
⑦采用施工网络图控制本工程工期,定期检查工程进度计划,对于非关键线路超出总时差和关键线路被耽误后,技术负责人采取相应的补救措施,确保提前完成,决不拖延工期。
5、保证工期的组织管理措施:
①快上场,早开工;②建立岗位责任制,强化施工管理实行工期目标管理;③合理配置资源,满足进度要求,根据本工程的特点,按施工要求合理配置施工资源;④优化施工方案,科学组织施工;⑤加强调度指挥,强化协调力度;⑥成立由项目经理任组长,有关人员参加的领导小组。
健全岗位责任制,从组织上、制度上、防范措施上保证总工期的实现。
6、项目生产经理负责全盘指挥和协调现场的工作,工长负责落实施工进度。
工程技术部根据合同工期编制施工总进度计划,再以施工总进度计划为依据编制月度施工计划,周施工作业计划。
工长根据周施工作业计划签发施工任务书给施工队,在任务书中明确当周的具体施工任务、技术措施和质量要求,并负责施工任务书的落实。
工长逐日统计已完成工程量,与周施工作业计划对比检查,发现工期延误时,及时向项目经理报告,分析造成工期延误的具体原因,在项目经理的协助下采取对策,调整好生产要素,尽可能追回延误的工期。
7、需要业主协调解决的问题,项目经理均以正式文件呈送业主,在文件中明确要求业主回复的时间,抓好问题的落实。
四、主要施工方法
4.1施工测量
根据设计施工图测设各管线的起点、终点,进行管理中心桩,里程桩的测设,并做好其控制桩的保护工作。
4.2分项工程施工技术方案
土方工程:
挖掘机为主,人工辅助开挖。
挖出的土除留足回填外,多余部分运至闲置地点堆放。
土建工程:
人工挖基坑、井室土方、浆砌毛石支墩(基础),捣制碎石砼管卡、挡墩,各类井室按施工设计图纸或采用标准图集组织施工。
管道安装工程:
本工程DN300以上口径给水主干管管材主要采用三阶段预应力混凝土管、碳钢管,进村入户配水管网选用PE、PPR塑料管。
钢管和管件制、安工程:
严格按焊接工艺,技术要求操作,钢板卷管、管件的材料、规格、压力等级符合设计要求,达到GB50235-97和GBJ235-82规定。
4.3分部分项工程施工方法
4.3.1土方工程
根据本工程沿线地质、地貌及管中心两侧的实际情况,我们采取机械挖沟槽和人工开挖沟槽,原则上一侧堆土,结合余土外运等方法进行,有利于施工安全及节约资金。
1、人工沟槽开挖
(1)沟槽开挖前准备
1)现场调查施工期间地下水位、地质情况。
2)地上、地下管线及构筑物分布情况,并做好标记。
3)制定土方开挖、调运方案及沟槽降水,支撑等安全措施。
4)合理的堆放管材及施工用材堆放距沟槽2m以外。
5)向施工人员进行详细的施工交底,包括开挖沟槽断面、堆土位置、地下情况、安全要求等。
(2)沟槽开挖的质量标准
1)不扰动天然地基或地基处理符合设计要求。
2)沟槽底部不得受水浸泡。
3)槽底平直、边坡度符合施工设计的规定。
4)槽底中心线两侧的净宽不小于规定值。
5)已符合要求的沟槽不允许扰动。
6)沟槽底高程与设计高程:
开挖土方时为正负20mm;挖石方时为+20mm,-200mm。
(3)人工开挖管沟
1)开挖土方人员以间距为5m的距离分布,由低处向高处开挖,当接近地下水时,先挖最低处的土方,以便在低处排水。
开挖过程中保证沟底平直,沟壁完整,防止沟壁塌落,必要时采取支撑保护。
2)如开挖的沟槽不能立即铺管,在沟底保留距设计高0.15-0.2m厚的一层暂时不挖,待铺管前再挖至设计标高。
3)开挖管沟如遇地下其它管线或构筑物及时加以保护,并同时向监理工程师和建设方联系会同处理。
4)遇大雨前,沟槽两边开挖临时排水沟,以防雨水滞留,浸泡造成管沟塌方。
5)严格按要求开挖接口工作坑,使管体平贴沟槽底部。
(4)土方弃土外运
1)沟槽开挖必须考虑余土处置,根据施工现场两边环境做出堆土弃土外运方案。
2)对施工现场无法堆土的地段进行弃土外运,弃土运至指定地方堆放,而后进行转运回填。
(5)管沟土方回填
1)回填土及压实采取逐层进行,并将木块、石板等杂物清除干净,且不得损伤管道。
2)管两侧和管顶以上0.5m范围内采用木夯逐遍实,夯夯相连,管道两侧压实面的高差不超过0.2m。
3)分段回填压实时,相邻段的接槎应呈梯形,且不得漏夯。
4)回填土前沟槽内积水应清除干净。
(6)管沟排水
管沟开挖施工地下水是影响沟槽开挖质量、进度及安全的关键,应根据地下水位情况、土质、地形,采取相应的排水措施。
1)地面排水:
在土壤结构较好,地下水位较低,沟边荷载不大的情况,采用表面排水的方法,即在沟槽底部的一侧或两侧人工开挖0.2m*0.3m排水沟、视地下水量大小,管沟纵坡等情况,在一定距离设置排水坑,深度一般0.3m-0.5m再用泵将积水排除。
2)为达到施工排水的目的,在工程施工的始未其作业点设置专人,配备泵机负责排水。
2、机械沟槽开挖
1)沟槽开挖措施
测放沟槽的开挖中心线,确定槽口开挖宽度,并用石灰线标明开挖边线,开挖过程中如遇有土质较差的地段应加大开槽坡度,开挖时应及时安设龙门板,控制中线和槽底高程。
开挖口线5米以内,不得堆土或堆放杂物。
采用履带式挖土机挖土,如果该地段下为松散砂砾石层,边坡暂按0.75放坡系数进行放坡,开挖后根据实际状况适当加大放坡系数,开挖边坡由现场监理单位、设计单位、建设单位、施工单位现场确定。
根据建设单位要求开挖前先取出绿化用土,开挖后的绿化土和下层砂砾石分区域堆放,汽车(密封车)运土至指定地点堆放,以便工程完工后对绿化带的恢复。
人工修坡检底的方法施工,挖至距设计高程20cm位置停止机械挖掘,防止超挖;然后由人工修坡检底,挖至设计标高。
根据槽底土基的情况,按设计图纸要求采用砂为管道基础;砂垫层厚度按设计图纸的规定铺设。
基础的底层土不能有淤泥和碎土,如有超挖选用砾石砂或旧料填实,不得用土回填。
2)验槽
由施工单位自检,再请监理工程师进行沟槽底高程、地基承载力等检测是否符合规范及设计要求,验槽合格后方能进行下一道工序。
若遇软弱基础,地基承载力达不到设计要求,则再对地基进行处理。
3、沟槽回填
管顶50cm以下人工回填砂并按设计要求进行夯实,管顶50cm以上采用人工配合机械回填夯实。
分层回填,回填厚度每层不得超过30cm。
胸腔部位:
两侧同时等高回填,每层虚铺厚度15cm,用手夯进行夯实。
管顶上50cm以上部位:
每层虚铺厚度30cm,用8T压路机和16T震动压路机分别碾压,压路机不能压到的部位井周用蛙式打夯机夯实。
采用环刀法、灌砂法按照规范所要求的检验频率,对回填土的压实度进行测试。
每层回填土经测试必须达到设计及规范要求的压实度后,才进行下一层的回填。
投入机械:
8T压路机1台,16T震动压路机1台,ZL装载机1台。
4.3.2附属物工程
附属物工程指管道工程中附属阀门井室,特殊地段的基础处理,以及弯管三通等处的挡墩砌筑及管理与管道安装紧密配合施工,严格控制工程质量。
1)各类井室按施工设计图纸规定采用的标准图集要求组织施工。
2)管道基础处理、支挡墩砌捣严格按施工设计图所提出的结构和工艺要求处理,其承载力满足设计要求;
3)管道挡墩在管道位置固定后砌捣;
4)严格按施工设计图提出的工程混凝土、砂浆配比,满足其标号要求;
5)采用现场拌和和商品混凝土,人工拌和混凝土其石料清洗干净,砂无土块杂质,不准用污水作为混凝土拌和水源,配置平板和插入式振动泵,按规定时间养护。
6)文明施工做到工完、料清、场清。
4.3.3管道安装工程
1、管材质量控制
1)现场摆管
所供管材运至施工现场后,我公司派专人配合卸车,在不堵塞交通,不影响管沟安全,施工方便的前提下,尽量将管沟沿线均匀摆顺,其承口与铺管前进方面一致,在坡度较大的斜坡地段,其承口应向上坡方面摆放。
2)外观检查
对管材外观逐根进行检查,察看无露筋,裂纹、空鼓、掉角等缺陷,视不同缺陷使用前应修补,并经鉴定后方可使用;
对于金属管材、管件常用手锺击声检查端部是否破裂,若敲击音嘶哑应剔除。
认真检查随管材配套的胶圈。
其粗细均匀,无错茬、裂纹、气孔、老化等现象。
特别配套的较圈的规格、压缩比应与供应的管材插口几何尺寸相匹配。
运至工地的胶圈应贮存在室内温度为-5~30℃,温度不应大于80%,不宜长期受紫外线光源照射,离热源距离不应小于1m不得与溶济、易挥发物,油脂和产生臭氧的装在一起;不得长期受挤压等。
阀门等设备在运至工地前已逐件作了解体、研磨、水压检验,在组装前应作外观检查,要求部件齐全,阀体完好,密封填料适当,并清除阀体内的泥沙杂物,检查起闭是否开得足、关得严。
作好启闭转数,旋转方向记录。
2、安装技术要求
1)预应力混凝土管安装技术要求
①管道应在沟槽地基(管基)质量检查合格后安装,安装时应自下游开始,承口朝施工前进的方向;
②管道铺设应及时开挖接口工作坑,其尺寸:
400-600mm管径其工作坑宽度:
承口外加1000mm,长度:
承口前200mm。
承口后,承口长度加200mm;深度:
400mm;使管身和沟底接触,避免管道不均匀沉降引起应力集中;
③管沟纵坡大于18%,应采取防止管道下滑的措施;
④各种装管专业机具准备齐全,以满足工程施工的需要。
包括滑轮、各类钢丝绳、撬杆、手拉葫芦、千斤顶、卷扬机(绞车)起重设备排水设备等。
⑤柔性接口管材在正常对接时,沟底要检平,承插口表面无杂物,应清洗干净,套在插口端的胶圈,要平直、勿扭曲、胶圈在滚动就位的过程中,应严格控制胶卷到插口保护层(即凸台)端面的相对位置,用钢尺沿承口周测量胶圈到安装线的距离必须一致;
⑥当顶推力消除后,往往会出现和顶力方向相反的纵向位移,此种现象常为“回弹”,量在正常情况下不应超过10mm,过大的“回弹”须针对形成的原因重新对接。
2)钢管安装工程
本工程分地段,穿越主要干道采用钢管。
钢管防腐:
外防腐A、钢管及管件:
主要采用环氧煤沥青管道漆,涂层间缠绕玻璃丝布作加强层。
涂层结构:
采用三油二布,即底漆、面漆、玻璃丝布、面漆。
干膜厚度大于等于0.6mm。
钢管内防腐:
彻底清除管道内壁的浮锈、氧化皮、焊渣、油污等,采用不低于Sa2级喷射除锈,管道内表面处理后,在钢管两端规范规定范围内,涂刷硅酸锌可焊性防锈涂料,干膜厚度在20~40μm之间。
采用高压无气喷涂高分子涂料,防腐层平整、光滑、无流挂划痕。
3)聚乙烯(PE、PPR)管安装
聚乙烯给水管道连接前应对管件、管件附件进行核对和外观质量检查;管道连接时,管材切割应采用专用割刀或切管工具,切割断面应平整、光滑、无毛棘、且应垂直于管轴线。
4.3.4管道试压、冲洗消毒
①管道承压测试:
压力试验前,应确保待管段已得到充分固定,管道两端头、弯管、三通的后背应有坚实的着力点、检查测试设备,水源,泄水周边安全等准备工作是否齐全,工作状态应完好;不同材质管材按规定浸泡;
②试压试验
埋地钢管的试验压力为工作压力P+0.5,且不得低于0.9Mpa;预应力混凝土管试验压力为工作压力P的1.5倍;化学管道管试验压力为工作压力P的1.5倍,且不得低于0.8Mpa。
试验应使用洁净水,环境温度不低于5℃;试验时从低处缓慢进水,达到试验压力后;停止注水补压,稳压15分钟后压力下降符合规定要求,再将试验压力降至设计压力,停压30分钟,外观检查无渗漏,则水压试验合格。
③冲冼消毒程序及质量标准
1)管道水压试验合格后,竣工验收前冲洗消毒
2)冲冼时应避开用水高峰,以流速不小于1m/s的冲洗水连续冲洗直至出水口处浊度、色度与入水口处冲洗水浊度、色度相同为止。
3)冲洗时应保证出水口水流排放畅通安全。
五、施工质量管理
5.1质量管理体系
由项目经理部经理及工程质量职能部门有关人员组成质量领导小组,实施对工程质量管理工作的统一领导,对施工质量的重大措施等问题进行决策,同时对分包单位质量控制和保证体系进行检查和监督。
建立质量技术负责→质量管理职能部门→施工专业的质检员→班组质检员组成的质量管理网络,负责对工程施工的质量进行检查、监督与管理。
实施我国现行的《建设工程质量管理办法》,按照施工单位应当对本单位的工程质量负责的要求,贯彻“谁管生产、谁管质量,谁施工、谁负责质量,谁操作、谁保证质量”的原则,实施工程质量岗位责任制,并采用经济奖惩手段来辅助保证工程岗位责任制的实施。
5.2质量保证措施
为了达到我公司制定的本工程质量确保合格等级,我公司将全面进行质量管理和质量控制,积极应用新的生产技术、先进的生产工艺、科学化的施工管理、严格的质量控制来确保质量和工期目标的实现。
公司(质量)总工
工程项目经理
业主职能部门
监理单位
工程质检组
管道试压消毒队工队
土建工程施工队
市政项目恢复队
管道安装队
管道安装队
施工中依据健全高效、灵敏的质量信息,反馈体系,专职质检员、施工员及班长负责及时整理和传递质量信息决策机构,便于决策机构对异常情况迅速作出反应,调整施工部署,形成一个反应迅速,畅通无阻的封闭式质量信息网,其要求:
保证各道工序按作业指导施工。
技术部门严格实施施工组织设计核查制度,并督促进行书面交底,收集,整理技术交底记录;建立三级质量体系,施工班组的自检及班组间的互检、专业质检员的复检,公司质检部门的抽检;
保证每道工序的质量,控制特殊工序的质量。
技术部门,质检部门严格执行“三检”,“三交底”即:
工程自检、互检、交接检;设计人员向工程技术人员交底,工程技术人员向施工负责人交底,施工负责人向施工人员交底。
严格对隐蔽工程验收,实行质量“一票否决权”。
1、施工准备过程中的质量控制:
①优化施工方案和合理安排施工程序,作好每道工序的质量标准和施工技术交底工作,搞好图纸审查和技术培训工作。
②严格控制进场原材料的质量,对管材等物资除必须有出厂合格证外,尚需经试验进行复检并出具复检合格证明文件,严禁不合格材料用于工程。
③合理配备施工机械,搞好维修保养工作,使机械处于良好的工作状态。
④对产品质量实现优质优价,使工程质量与员工的经济利益密切相关。
⑤采用质量预控法,把质量管理的事后检查转变为事前控制工序,达到“预控为主”的目标。
2、加强施工工艺管理,保证工艺过程的先进、合理和相对稳定,以减少和预防质量事故、次品的发生。
3、坚持质量检查与验收制度,严格执行“三检制”原则,上道工序不合格不得进入下道工序施工,对于质量容易波动,容易产生质量通病或对工程质量影响比较大的部位和环节加强预检、中间检和技术复核工作,以保证工程质量。
4、凡需覆盖的工序完成后即将进入下道工序前,均应进行隐蔽工程验收。
项目指挥部设质量管理工程师和专职质检人员,跟班检查验收。
每道需隐蔽的工序未经监理工程师的批准,不得进入下一道工序施工,确保监理工程师对即将覆盖的或掩盖的任何一部分工程进行检查、检验以及任何部分工程施工前对其基础进行检查,监理工程师认为已覆盖的工程有必要返工检查时,质检工程师和施工员应配合并作好记录。
5、做好各工序的成品保护工作,下道工序的操作者即为上道工序的成品保护者,后续工序不得以任何借口损坏前一道工序的产品。
6、混凝土、砂浆的配合比应符合要求,由试验室先进行试配,经试验合格后方可使用。
混凝土在浇筑过程中必须认真检查其组成材料的质量和用量、拌制点及浇筑点的坍落度以及搅拌时间,并按规范留置试块。
7、及时准确地收集质量保证原始资料,并作好整理归档工作,为整个工程积累原始准确的质量档案,各类资料的整理与施工进度同步。
5.3单位工程质量评定
(一)分部工程质量评定
根据工程项目划分,该单位工程分为2个分部工程,即①覃庙水厂西片供水管网工程分部工程;②覃庙水厂东片供水管网工程分部工程;共225个单元工程。
根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)和《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)及其他相关规程、规范的要求进行核定,经分部工程验收小组评定:
2个分部工程全部合格,合格率100%。
(二)工程质量检测情况
原材料及中间产品共抽样检测62组,其中水泥、黄砂、碎石、普砖各1组,管材17组,C20混凝土试块3组,粘土环刀32组,M5水泥砂浆6组,经监理见证取样、送检,检测结果均符合规范和设计要求。
本单位工程各分部工程施工单位自评和监理单位复核结果统计表:
分部工程名称
单元工程个数
施工单位自评结果
监理单位复核结果
合格数
合格率%
优良数
优良率%
合格数
合格率%
优良数
优良率%
覃庙水厂西片
87
87
100
87
100
覃庙水厂东片
138
138
100
138
100
合计
225
225
100
225
100
六、文明施工与安全生产
6.1现场文明施工:
以创文明施工现场为突破口,加强安全生产和文明施工管理,创文明施工现场是创建文明卫生城市的重要组成部分,是树立企业形象的重要标志。
项目部要围绕这一主题思想,争创“场容场貌文明、整洁。
临时设施齐全、卫生,作业面和现场周边围挡严密,安全防护设施齐全有效”的样板文明施工现场。
6.2安全管理:
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,进一步强化安全意识,建立健全“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制,加强预防措施和综合治理,减少一般安全事故,杜绝三级以上重大责任
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