信访举报工作培训班讲课稿.docx
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信访举报工作培训班讲课稿
信访举报工作培训班讲课稿
各位领导、同志们,大家好:
根据会议的安排,借此机会,我就纪检监察信访方面的工作作一发言。
有讲得不对的或不当之处请各位同事多多批评指正,下面我从以下三个方面与各位共同学习和探讨纪检监察信访工作,仅供大家参考。
第一,纪检信访工作的地位、作用和基本任务
什么是纪检监察信访工作:
就是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道,受理对党员、党组织及行政监察对象的检举、控告以及这些人员的申诉,按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。
也就是日常工作中所说的信访举报工作。
请大家注意的是:
我们受理的必须是党员、党组织和行政监察对象,如不是监察对象就属业务范围外的,就只能是根据反应的问题,协调联系有关职能部门和单位解决,或告知举报人应找那些部门和单位解决。
(一)信访举报工作的性质:
1、是纪检监察机关与群众联系的一种有效形式。
通过群众的举报、揭发,实现了纪检监察机关的组织监督与群众监督相结合。
2、是纪检监察机关的一项重要信息工作。
群众的每一封来信、每一次来访、每一个举报电话,都是信息载体,是我们实现从群众中获取信息和掌握情况的重要途径。
3、是纪检监察机关监督执纪的重要工作。
我们通过群众的监督,防止各种不良倾向的发生和蔓延。
同时,通过受理检举、控告和申诉并采取立案处理、信访诫勉谈话等不同方式进行处理,预防和教育党员领导干部。
(二)纪检监察信访工作的地位和作用及任务
1、地位:
它是纪检监察业务的第一道工作程序,是纪检监察机关获取信息和案件线索的主要渠道,是纪检监察机关的基础性工作。
2、作用:
是听取群众意见、呼声和获取各方面信息的重要渠道;是群众对党组织和党员干部进行监督的重要渠道;是纪检监察机关受理党内检举、控告,依靠群众执纪办案,惩治腐败的重要渠道;是保障党员和群众行使民主权利的重要渠道;是维护安定团结和社会稳定的重要渠道。
这主要体现在以下几个方面:
为很多查处的大案要案提供大量线索。
惩处了违法违纪者,排除了隐患,挽回了损失,消除了影响。
我们所开展的工作都是围绕党委、政府的中心工作开展的,我们通过加强协调,疏通办理等方式,解决了大量涉及群众切身利益的问题,不但增强了群众对我们及党委政府的信任和感激,密切了群众关系。
同时也为党委、政府排除了干扰,赢得荣誉,树立了威信。
3、任务:
一是提供信访信息。
就是把群众来信来访反映的各种情况和问题,经过筛选、加工、整理,提供给纪检监察机关的领导和有关部门作为决策和部署工作的参考依据。
二是解决信访问题。
利用各种手段和方法,使各种违纪问题得到查处,不正之风得到纠正,群众切身利益问题得到解决,信访当事人的正当利益得到保障。
三是维护社会稳定,充分发挥信访举报工作信息灵敏、手段灵活、联系群众密切的优势,化解矛盾,消除不安全因素。
第二,处理信访举报工作的基本原则、方法
(一)基本原则:
1、以党章和法律法规为准绳。
这就要求我们要了解和掌握党章党和国家的有关法律法规,特别要熟悉掌握《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中华人民共和国公务员法》、《国家信访条例》等。
2、以事实为依据。
也就是说,对任何问题不应轻易肯定或否定,要防止先入为主,偏信偏听,要做到认真细致的调查了解,弄清真相,明辨是非。
3、坚持民主集中制,重要信访问题必须坚持集体讨论,互相商量解决处理。
4、维护当事人的民主权利。
特别要为信访当事人高度保密,防止受打击报复,这是我们纪检监察干部必须遵守的铁的纪律。
还要注意区分诬告、错告,发现应积极挽回造成的影响和损失,必要时,还可在一定范围内澄清是非,消除影响。
5、分级负责,归口办理。
6、解决实际问题同思想教育相结合。
群众反映的问题,有的合理,有的不合理,有的虽然合理合法,但由于条件不具备,一时还不能解决,有的问题虽然处理得合理,但信访人仍不满意,提出过高的要求。
对正当行使权利,合理提出申诉的,我们要给予鼓励和支持,对不正确行使权利,采取不正当做法的,要对其摆事实讲道理,促使其提高认识,改变态度;对无理纠缠,影响工作秩序的,在对其进行批评教育后都屡教不改,情节严重的,应请公安机关协助处理。
07年,乐居乡有一个就被公安机关处理过。
(二)基本方法
1、反映促办。
主要是针对重要情况和问题通过一定的信息载体向有关领导反映,汇报,通过领导批示促使问题尽快得到解决。
多向领导请示、汇报、交流、交谈。
特别是在基层,接触到一些涉及人民群众利益的一些实际问题,有些可办可不办的问题,如果领导说办,一句话就办好。
老百姓来找,几十次、上百次都不一定办得好。
2、转交承办。
如移送承办乡、镇有些是反映一般社长、村级一些干部的作风,办事上出现的轻微问题,可移交支书、主任做工作协调解决。
3、过问督办。
交由哪个单位或人员办理,落实的问题,要经常过问,督促办好。
4、直接查办。
主要是针对一些急得查明、易查易结以及打击报复举报人问题和上级纪检监察机关索要结果的案件。
5、信访监督。
是指纪检监察机关依据来信来访反映的党组织、党员领导干部和国家公务员及国家行政机关任命的其他人员思想,工作作风方面的问题,廉洁自律方面的问题以及轻微违纪的问题。
对被反映者采取信访谈话和责成说明问题,处理这类案件的既普通又好用。
乡、镇、各单位都存在,比例反映副职,乡级任命的所、组长、工勤人员等。
目的是达到严格教育,纠正错误,澄清问题,防微杜渐,有则改之,无则加勉。
这是新形势下解决信访问题的重要途径,也是教育、挽救、保护干部的重要举措。
6、信访协调。
是指对不属于受理范围的信访问题和涉及多个部门的交叉问题,发挥组织协调作用,帮助群众疏通办理渠道,促使问题得到尽快解决。
可采取约请相关部门领导、相互交流情况、意见等方式进行解决。
对特殊信访案件的处理方法:
1、告急信访举报。
指反映某些重要、紧急或异常情况,如果不及时处理就会酿成严重后果或不良影响的信访举报。
一般有以下几种情况:
一是检举控告某些党员干部即将发生的违纪违法行为可能给国家集体造成重大济济损失或不良影响的,这种情况在基层应该说是发生最多最容易的。
如抓计划生育工作中处理一些辣手的问题,领导干部不冷静就会出现过激行为等。
二是一些地方或单位对某些问题处理不当或一时难以解决,部分群众要游行、静坐、罢工、集体上访,甚至扬言行凶、报复、爆炸等。
此类问题在单位、学校还有特别是改制的一些企业单位易发生。
三是少数个人要求得不到满足,情绪反常,表示要自杀、自焚、自伤的等。
遇到此类事情应急事急办,优先处理,应立即将情况报告有关领导并迅速与有关单位和部门联系,请他们及时采取防范措施。
同时做好情绪稳定工作,对他们反映的问题、要求尽快调查落实,妥善处理,即使不属于我们业务范围内的事,也应了解掌握,各级领导问起来起码要说出个大概。
第三,纪检监察信访案件的查办
(一)信访案件是指纪检监察机关信访部门督促催办并要求回报结果以及直接调查处理的信访问题,包括你们接到的举报件,需要立案调查的。
信访案件是只对转办的信访部门来说的,有两种情况:
1、纪检监察机关确立查报结果的信访案件。
2、未确定要求查报结果的信访问题。
不要求查报结果,不等于不需要办理,收到后放在柜子里不管不问,请大家收到后认真查看。
我们每转一个信访件都附有转办函,一般转办函上都写明“现将XXX来信X件,转请你们阅处,并请注意为举办人保密”。
你们阅处,这里实际工作中就是进行信访监督,就是请针对举报人举报的问题,作认真的研究,看如何解决处理。
如果大家平常就了解掌握的,又是署名举报的,一定要酌情答复举报人,做好思想工作,解释清楚。
不了解掌握的要立即调查,了解掌握情况后,答复举报人。
对匿名举报的,也要认真了解掌握,作为倾向性和苗头性的问题存入在卷,防止举报人反复举报,到时才不至于一问三不知。
确定要求查报结果的信访案件,大家接到后,一般转办函上都写得很清楚。
我们的索要案件结果函上都写明:
“你处或单位xxx来信反映的。
。
。
。
的。
。
。
等问题。
根据区纪委监察局领导批示,现将来信转给你们,请及时组织力量认真查处。
并于X年X月X日前将查处结果书面上报。
。
。
信访室”。
一般如果是反映XX事或政策、执法等问题,没有涉及个人的问题,接到后就要立即组织人力开展调查,协调处理。
并将调查协调处理的情况、处理结果形成书面报告报索要结果的单位。
如果是涉及个人的信访案件,就必须调查、核实清楚,并将调查情况及处理结果形成书面材料连同举报信、转办函、立案也就是申控立案审批表、信访案件结案审批表、初步核实违纪线索表一并填报索要机关。
这几个表后面还要讲怎样填写。
(二)查办的程序和方法。
1、查办前的准备。
首先是确定查办案件的人员,必须是二人以上才能查办,否则是违纪违法的,是无效的。
人员确立后,要填写立案申控表,办事人员提出建议立案初查,报领导批准后方可进行。
2、调查处理。
调查处理包括调查取证,写出调查情况,提出处理意见等。
调查取证时要严格执行《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定,依法全面客观地收集证据,严格禁止以威胁、引诱、欺骗以及其他非法手段收集证据。
我们办案,说直接点就是收集证据的过程,有无问题都要用证据来证明,有问题就得收集有问题的证据,无问题就收集无问题的证据,还人以清白。
那么,哪些属于证据呢?
根据《案件检查条例》和《调查处理办法》的规定,纪检监察证据有下列九种:
物证、书证、证人证言、受侵害人陈述、被调查人陈述和申辩、视听资料、现场笔录、鉴定结论(例如大山包乡原黄清华超生案,就是我们送省高法院的DNA辩鉴出结论)和勘验检查笔录(指公安、司法人员对与案件有关的场所、物品及其他证据材料进行勘验,检查时所作的笔录。
如活体检查、尸检报告等)。
证据的分类:
主要有原始证据和传来证据,凡是来自原始出处,如具有原始作用的原物、书证的原本,亲眼看到违纪行为发生的证人的记言等等。
凡不是直接来源于案件事实的证据,则叫传来证据,如摘抄、复制、拍照等,但要注明由什么地方、什么人提供的,并注明时间、地点,原件出处和存于什么地方,已备查。
直接证据与间接证据,凡是能够单独直接证明案件主要事实的证据,就是直接证据。
凡是不能单独直接证明,而要若干证据联系起来才能证明案件主要事实的证据,就是间接证据。
常见的有:
被调查人的陈述、受侵害人和证人就其直接目睹被调查人实施违纪行为的过程所作的陈述、部分书证及被调查人实施违纪行为时被拍摄下来的录像或照片以及极个别物证。
但我们在认定错误事实时使用的言词证据认定时必须具备两个以上直接证据才能认定(除直接的物证、书证外或没有时)。
间接证据更具多样性,常见的有:
违纪行为在客体物上和现场留下的痕迹和物品、违纪使用的工具、违纪客体物、同违纪目的、动机有关的被调查人的言行,认定违纪发生时间、地点的人证、物证、违纪后果,掩盖违纪事实方面的证据等。
特别值得注意的是:
间接证据必须形成一个完整的证明体系,必须构成一条锁链,要紧密联系,环环相扣,不能相互或有半点矛,而具证明体系得出的结论必须是唯一的,证明任何结论都是不可能的,而且是足以排除其他可能性的间接证据才能立案。
言词证据和实物证据(省略)。
我着重讲一下收集证人证言。
证人证言简单的说就是证人的证词和被调查人的供述和辩解。
着重讲一下办案人员所制作的笔录,笔录有调查笔录和询问笔录(是对证人的)谈话笔录三种,格式(都一样)是调查、询问、谈话笔录居中,顶格时间即年、月、日,转头顶格地点:
XXX家、办公室、专门的审讯室,转头顶格调查(询问、谈话)、记录人,然后转头控XX被调查人的基本情况,要问明并写清楚被调查人的姓名、别名、性别、籍贯、出生地、学历、出生年、月、日,政治面貌,是党员的还要问明入党的时间,工作单位,现任职务,级别,参加工作时间,家庭现在住处,然后问明工作简历,都是采用问答式,再问所要问的问题,根据事件发生的时间、地点、人物、原因、结果等提问,结尾要问明是否还有要补充说明的,如没有,就请本人看后确认并“写明以上记录经我本人看后符合我所讲的或陈述的,不识字或不能写的,记录人员要原文读与本人听后,问本人以上记录是否符合所讲或陈述,本人回答符合我所讲的,如有提出不符合处要当立修改后,请本人签字、盖捺手印,加字、修改过的地方,页码上都要盖手印。
然后调查人、记录人前后都要签名(除一页外)。
我们在调查取证中应注意的问题:
第一,注意证人资格。
证人必须是自然人;必须是了解案件情况的人;必须是能够辨别是非并能正确表达表述的人。
证人不能指定、更换和替代,包括各级党和政府及其他社会组织的领导人员都有作证的义务。
第二,做好询问前的准备工作。
最起码要先了解证人与案件及其调查人、受侵害人有无利害关系,证人的思想品质、文化素质、心理素质、身体情况等。
有针对性地制定调查提纲和确立适当的时间、地点。
如04年我与孙副局长把一个证人请到去乐居三善唐背后的山湾避静处,直接在车上进行询问取证。
很多证人主要是怕被调查人知道后打击报复,所以,选择适当的时间、地点是很有必要的,也是为了保密和证人的安全着想,同时打消其顾虑。
第三,要注意策略。
开始要注意稳定证人的情绪,稍后再讲明来意。
首先让证人就所了解、知道的情况作连续性陈述,一般要尽量记证人的原话,然后再有重点、有针对性地提出问题,不能指明问证,也不能引诱、暗示,为帮助证人回忆,必要时可出示物证、照片等我们所掌握的证据。
提问题要明确易懂,切忌语言模糊似是而非。
特别是被调查人的谈话,难度更大,因为随着社会的进步和发展以及文化水平等不断进步和提高,加之他们在实施违纪行为前是作了充分的思考和精心布置、筹划过的,以防备调查,在他们的谋划中肯定考虑如何消除痕迹,对付纪检监察及司法机关的调查,而且他们的心理素质是相当好的,身份也非同一般,一旦事发,串通订立攻守同盟,对抗、干扰调查。
说实在话,干我们这行所以难就难在这些方面,我们得罪的也不是一般的人,因为这是由纪检监察工作的特点决定的,所反映的问题都很集中,绝大多数都是涉及党员党组织、国家行政机关、公务员及其它行政机关任命的人员。
检举控告涉及的大多数都是党纪、政纪和各种不正之风的问题。
而涉及的人员都是领导干部、机关干部。
我们又是要程序合法,不能违反有关办案规定,这就要求我们只能用证据说话、用事实说话。
我记得孙副局长及检察院的崔局长我们办理一个正科级领导的案子,一个姓黄的煤碳老板不说,我们就适可而止,互相配合做思想工作,唱红脸的唱红脸,唱黑脸的唱黑脸,最终促使其交待,那位领导在铁的事实面前不得不低头。
第四,要符合程序和规定,要对证人提出要求:
讲明责任,要实事求是,不能乱讲,乱做证,否则要负一定的责任。
特别是与被调查人谈话,更要提出具体要求,宣布应遵守的纪律,首先让其自由陈述有无违纪行为的交待或辩解,再向其提出应了解的问题。
任何人都不可能轻而易举的承认违纪,所以就得靠我们收集掌握的证据来证明其违纪。
在这方面我们是有深刻教训的,05年我们办布嘎的一个计生案,本人已承认,但后又不承认,因为如果当时有摄像、录音等配合,这个案子应该是办成功的。
调查的方法和谈话的技巧:
我只提一下:
如先发制人、后发制人、出奇制人、迂回突破、政策攻心、利用矛盾、将计就计、内紧外松、声东击西、以逸待劳、环环相扣、釜底抽薪、四面出击等等。
不管用什么方法,都要办案人员协调配合,优势互利,形成合力,才能办得好案件。
最后是要写出调查报告。
调查报告一般要求写出调查过程、被调查人的基本情况,根据所举报的问题,写明主要过程事实及性质,被检举控告人的责任、态度,处理意见可根据调查核实的情况酌情提出,如批评教育、责令检查、经济退赔等。
情节严重的,需要追究党纪、政纪、法律责任的,可建议作违纪案件立案查处或移送司法机关处理,然后填结案表,连同报告送领导审批后,立卷归档。
然后再填违纪线索表,连同报告、申控表、结案表、信件及转办函一并报索要结果单位。
我的发言结束了,谢谢大家!
纪检监察信访举报工作讲义
授课人:
县纪委常委冯义东
纪检监察访举报工作是纪检监察工作的重要组成部分,是纪检监察依靠群众参与反腐败斗争,提供案件线索的主要渠道,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。
纪检监察信访举报工作内容丰富,工作广泛。
下面,我主要从信访举报工作任务与要求、处理信访举报原则与方法、处理“三访一户”问题与加强基层信访举报工作三个方面对信访举报的主要内容进行介绍,重点研究探讨信访举报工作主要做什么、怎样做、当前的工作重点和难点及其解决的办法。
一、纪检监察信访举报工作的主要任务与要求
纪检监察信访举报工作主要的任务有五项:
(一)受理检举、控告和申诉,保障党员和群众的民主权利
受理检举、控告和申诉是指通过受理群众来信,接待群众来访,接听举报电话,收看网上举报等,受理涉及党纪、政纪问题的检举、控告和申诉。
受理检举、控告和申诉是党和政府依靠群众参与反腐败斗争的重要工作,也是纪检监察机关保障人民群众监督党政机关及其工作人员的民主权利和保障党员民主权利的重要内容。
在具体工作中,一是要对每一封信认真阅看,对每一位上访者热情接待;二是对每一份检举、控告和申诉都要区别情况,认真处理;三是对不属于纪检监察业务范围内的上访者要耐心说明情况,告知受理机关,对不属于本业务范围内的信件要及时转有关部门处理。
(二)提供信访举报信息,为领导决策提供依据,为查办案件提供线索
对群众来信来访、电话和网上举报所反映的各种情况和问题,进行认真筛选、加工、整理,通过各种信息载体反映给领导和有关部门,为党委、政府和纪检监察机关决策和指导工作提供依据,为领导干部廉洁自律、查办案件和纠正部门和行业不正之风提供信息和案件线索。
提供信息的要求是:
全面情况定期反映,倾向性问题综合反映,重要问题专题反映,苗头性问题及时反映,并且要做到真实可靠,及时迅速。
(三)督办和自办信访案件,努力解决信访问题
督办和查办信访案件是解决信访问题最有效的途径。
督办是指上级纪检监察机关的信访部门对转交下级纪检监察机关查处的信访案件进行督促催办的行为。
通常的方法有派人督办、发函督办、会议督办、汇报督办、调卷督办、协调和跟踪督办等。
在具体工作中一是要选准问题,一般是问题比较重大和比较典型的案件;二是要限期查报结果;三是要有回复和调查报告。
自办信访案件是指纪检监察信访部门根据规定的职责,对亟待查明、易查易结的信访问题直接进行调查。
查办的主要范围是:
一是案情单一,线索清楚,短期能查结的案件;二是情况紧急将要发生或正在发生需要立即查明并予以制止的案件;三是突发性集体上访,如不及时采取措施有可能产生严重后果的案件;四是情节清楚,性质恶劣,能够尽快查清打击报复举报人的案件;五是侵害群众切身利益,及时挽回影响的案件。
直接查办信访案件必须全面、客观搜集证据,并且严把信访案件的审理关,对于纪检监察机关批准立案调查的案件,要移送审理部门审理。
可以由信访部门查结了结的案件,由于不需要审理部门审核,信访部门尤其要审核事实是否清楚,证据是否确凿,定性是否准确,处理是否恰当,手续是否完备,程序是否合法。
(四)做好信访监督,帮助、教育和挽救干部
信访监督指的是纪检监察机关根据群众反映属于党组织、党员领导干部、党员和行政监察对象思想工作作风方面的问题,一般廉洁自律的问题以及轻微违纪的问题,对被反映者采取信访诫勉谈话或发信访通知书等非查处形式进行的监督。
近几年来,虽然受理的举报量一直居高不下,真正构成严重违法违纪需要立案查处的却是少数,绝大多数是构不成立案查处的一般性问题或是轻微违纪问题,但这些问题如不及时采取措施认真加以解决,不仅严重影响党和政府的威信和形象,而且势必挫伤群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的积极性。
而解决这些问题,又不能采取立案查处的办法,于是,各级纪检监察机关采取信访监督的办法来解决这些问题。
从信访监督的实践来看,信访监督在执纪监督方面发挥了重要作用,它不仅强化了纪检监察机关的监督职能,增强了领导干部廉洁自律意识,而且解决了大量的信访问题,教育和挽救了一批领导干部。
联系当前信访举报工作的实际,实施信访监督的范围是:
一是思想、工作、生活作风方面的一般性问题;二是廉洁自律、不正之风范围内的一般性问题;三是情节轻微尚不需要给予纪律处分的问题;四是一定期间、一定范围内出现的苗头性、倾向性需要引起重视并加以整改的问题。
实施信访监督的方法主要是:
一是信访诫勉谈话,即找被反映人或有关组织负责人进行谈话,了解真实情况,由本人做好书面检讨或说明,实行诫勉教育。
二是发信访通知书,即根据群众反映的问题,向被反映人或组织发信访通知书,要求就群众反映的问题在规定的时间内作出书面检讨或说明。
三是建议召开民主生活会,即对群众反映领导班子一定时期出现的苗头性、倾向性问题以及需要引起重视的问题加以综合整理向有关组织提出建议,由有关组织或当事人在专题民主生活会上自查自纠,开展批评和自我批评。
四是与组织部门联系沟通,即将群众反映的问题提供给组织、人事部门,供其选拔、任用、考核干部时参考,也可与组织部门联合采取措施。
实施信访监督的基本要求是:
分级负责;确保案件线索不流失;教育为主;积极慎重;严格保密。
(五)做好协调疏导工作,化解矛盾,维护社会稳定
“协调”主要是针对解决问题而言的,指的是协调各单位、各方面的关系解决信访问题。
在实际工作中,群众反映的问题往往涉及多个方面、多个部门,纪检监察机关信访部门一定要充分发挥组织协调作用,对上访人员反映的问题该查处的要查处,上访人的正当权益受到侵害的该解决的要协调解决。
“疏导”主要针对写信上访群众而言的,在写信上访的群众中,由于各种原因,有的思想偏激,有的情绪低落,有的反映的问题本身就是已经激化或即将激化矛盾,特别是有些群众反映的问题长期得不到查处和解决,造成重复上访、越级上访和集体上访,有的甚至出现越轨苗头,扰乱工作秩序和社会秩序,对于这些情况,一定要动之以情,晓之以理,既要解决问题,又要做好群众的思想教育工作,采用多种手段使矛盾得到化解,使问题得到解决,切实维护社会稳定。
二、处理信访举报的基本原则与方法
(一)处理信访举报的基本原则
1、以党章和法律法规为准绳。
纪检监察信访举报工作主要是处理涉及党纪政纪问题的检举、控告和申诉。
党纪和政纪分别由党章、党内法规和国家法律、法规作出规定。
因此,只有按照党章、其他党内法规和国家的有关法律法规以及党纪政纪来处理来信来访,才能使涉及党纪政纪问题的检举、控告和申诉,得到正确有效的处理。
2、以事实为依据。
举报人是一个群体,举报的心理和动机各不相同,有的维护党和国家利益,有的是为了自己的利益;有的为了引起党和政府的重视,故意夸大事实;有的把道听途说,推理猜测的东西向纪检监察机关反映;极少数人还蓄意编造虚假材料诬告陷害他人。
因此,只有坚持实事求是的原则,以事实为依据才能客观地处理问题。
3、处理重要信访举报问题,坚持民主集中制或行政首长负责制。
凡是可以按照工作分工由个人处理的事项,按规定程序办理,凡是涉及到由一级党委、政府作出决定等重要信访问题,必须提交纪委常委会议或局长办公会议讨论决定。
4、维护信访当事人的民主权利。
一是对群众依法进行检举、控告和申诉均应当受理,任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制、歧视和刁难;二是对群众检举、控告和申诉的问题要进行认真、客观、公正的处理;三是要正确区分诬告、错告,严肃处理诬告和打击报复行为。
5、分级负责,归口管理。
分级负责就是根据干部职务和干部管理权限,该哪一级处理的问题由哪一些负责处理。
归口管理指的是按业务归属,分别由主管部门处理。
如党籍、党龄问题由组织部门审查处理,涉及到刑事、民事、经济等案件的判决申诉,由法院接待处理。
6、解决实际问题同思想教育相结合。
对于写信上访人,既要按照政策规定,帮助其解决合理合法的问题,又要宣传党的政策,做好耐心细致的思想工作。
(二)处理信访举报的基本方法
1、反映促办。
主要是针对重要情况和问题通过一定的信息载体向有关领导反映,通过领导批示促使问题尽快得到解决
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