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人力资源进展的需求与能力建议书
APEC东亚经济体之电子化整备度对人力资源进展的需求与能力建议书
摘要/前言
一、何谓电子化整备度(E-Readiness)
二、调查原理、主体与基准
三、电子化整备度评比的架构
四、电子化整备度评例如法
摘要
本篇报告要紧的目的为衡量APEC经济体中东亚地域十个国家在面对新经济时期来临时的竞争能力,而且提出透过人力资源进展来提升电子商务进展之建议。
报告中所挑选作为衡量对象的东亚地域十个国家皆为APEC经济体中新经济的代表。
透过涵盖经济、商业、社会与技术等不同层面的52个电子化整备度衡量指标,能够发觉新加坡、香港、中华台北与南韩能够预期的将会是带动东亚地域电子商务进展的龙头,其余五个新兴经济体的国家信息基础建设仍相当贫乏处于初期开发时期,而且电子商务的应用都处于中低品级,数字落差现象确实存在。
依照本调查所搜集的数据能够发觉,信息科技扮演增进国家财富推波助澜的角色,同时东亚地域国家在通信建设中已经有长足的进步。
咱们相信信息科技的进步将带动经济、政治与社会环境条件,事实上,本钱低廉且质量良好的信息通信技术,将有助于信息流的传递,和国际贸易的参与和增进出版的自由。
同时,从进行评估的52项电子化整备度指针中,能够发觉,非技术性的指标,如:
教育、经济稳固度、面对危机的态度关于每一个经济体于进展电子商务之时,与技术性的指标因素一样重要。
在APEC各经济体投入相关资源于强化各国e化整备度的同时,也必需要有效达到消弭数字落差之现象,因为这不仅能够协助人民了解更多信息科技(InformationTechnology)的相关知识,更可藉此开展更多经济合作商机;另外,网络科技应用将带动在线学习热潮,并使偏远地域人民教育取得充分保障,培育专业人员将有助于强化国家竞争力,与带动电子商务(e-commerce)相关应用。
因此,东亚各国假设欲在数字经济下成功进展,人力资源进展(HumanResourcesDevelopment)将是最为重要的建构因素。
希望藉由这份研究报告所搜集到的数据与分析报告,能够协助政策制订者制订出一套更为健全的人力资源进展政策。
前言
尽管电子商务的进展目前仍是处在一个前期的时期,可是全世界不管公、私部门,都已经对那个进展趋势有所关注,而且感到高度的爱好,普遍以为电子商务将引发连续串潜在的商机与社会进展。
本篇报告要紧的目的为衡量APEC经济体中东亚地域十个国家在面对新经济时期来临时的竞争能力,而且提出透过人力资源进展来提升电子商务进展之建议。
希望能够解答以下问题:
什么是支持电子商务进展最重要的基础?
寻觅出电子化整备度衡量之指针,协助制订电子商务政策。
如何能够提出一个完善的人力资源进展政策来协助电子商务之进展?
本篇报告专门是针对立法者、商业社群、研究人员,和所有关于了解国家目前电子商务竞争力有爱好的学习者,尤其是想要明白人力资源进展为何会具有驱动新经济进展之力量的读者而撰写。
由于要针对十个国家深切分析,恐需需投入相当长的一段时刻,因此基于此,本篇报告依照现有的相关调查内容,搜集许多文献资料的第一手与第二手资料,订定出咱们因此为新经济时期最重要的评估要项,依照这些要项,针对APEC经济体中东亚地域十个国家进行深切的评比与分析,希望能够提供内容最为完整的研究报告,而且能够让读者了解,人力资源进展政策的确关于一个国家在全世界新经济环境之下的竞争力是有其举足轻重的关系,进而引发政府可不能的关注,除踊跃建设信息基础建设之外,亦投入相关资源于人力资源进展之培育中。
本篇报告也提供给读者电子化整备度评比最普遍的资料搜集与分析评估。
一、何谓电子化整备度(E-Readiness)
电子化整备度的概念
本篇报告中所指的电子化整备度为,一个国家利用网络信息与运算机科技,使传统经济型态转化至新经济模式之能力,此新经济模式要紧特色在于,交易两边在任何形式、时刻、地址乃至价钱条件之下,都可透过网络进行实时交易。
当电子化整备度达到最正确化程度时,代表该国家有能力制造出在旧经济型态中无法实现的新商机。
通常一样国际上所进行的电子化整备度相关调查,不外乎都包括网络技术、产业经济、法律环境,和社会文化等不同的面向来分析探讨,一个国家足以制造新商业价值的能力。
电子化整备度的重要性
1.电子化整备度评估品级有助于观看一个国家在新经济时期下之表现情形。
2.电子化整备度评估结果可协助政策制订者了解本身与其它国家的好坏消长,并进行国家竞争力比较。
3.电子化整备度评估指标的分类有助于政策分析者把握其优势与弱点,故可提供各面向均考虑完备之相关政策与执行方向分析。
电子化整备度关于新兴国家的意义
1.提供新兴国家补强现有架构的具体参考,作为迈向电子化技术国家的快捷方式。
2.提供一个监督与控管技术投资生产力的架构。
二、调查原理、主体与基准
本调查乃针对东亚国家之电子化整备度进行评比,这项工作最困难的地方在于同时顾及整体与个体经济层面决定评比指针之细项内容,来评定新经济时期之电子化整备度。
本项调查之量测指标选择参考乃采纳现行相关研究机构之既有评比模式,再加上APEC认定对电子化整备度较为重要的几项评定变量,搜集了包括各经济体的教育、科技与人力资源等资料,加以综合出五十二个评比变量来作为调查分析之依据,以求了解整体社会整备情形关于一国之信息与经济社会有何种阻碍。
资料搜集与分析评比进程均坚守客观严谨立场。
APEC经济体中参与这次评比的东亚国家共有十个,别离为:
中国大陆
中华台北
香港
印度尼西亚
南韩
马来西亚
菲律宾
新加坡
泰国
越南
选定东亚国家为研究对象的要紧缘故在于,除新加坡已列入高科技工业城外,其它国家均尚处于起步时期,关于这些国家而言,概念出一套具有参考性的电子商务策略标准实有其急迫之必要性,协助APEC东亚经济体能早日与世界信息化先进国家不相上下。
基于那个缘故,本篇报告除分析APEC东亚地域十个国家的电子化整备度之外,同时辅以美国及七大工业国(G7)之电子化整备度结果最为比对,希冀能够更清楚看出东亚国家的信息进展现况与不足的地方,以提供各国家作为参考。
三、电子化整备度评比的架构
从电子商业的观点来看,APEC将新经济时期概念为一个商务交易趋近于实时的、全年无休的,商品能够大量被客制化,且知足顾客个别的需求,乃至没必要顾虑消费者位于何处,都能够将商品准时送达客户手中的全世界性贸易市场,最明显的例子确实是在线音乐。
新经济时期的六大特性
APEC以为,电子商务的显现,将无可幸免形成一种全世界化的经济架构,一种新的经济,或是称作实时的经济。
以下将别离说明新经济时期之六大驱动力:
1.实时性(Immediacy)
2.
3.实时性是指,由供需两边均能够达到快速与实时交易的市场特性。
在生产端,透过信息科技技术,可使企业做出当即性之策略,像是客制化商品、缩短生产时程、加速出货速度等。
另在需求端,体会丰硕的客户也希望能随时、随地,以任何的价钱,购买和取得任何形式与内容的商品讯息。
进程中,客户着重「购买」动作的内涵,而非产品。
4.从头中介化(Re-intermediation)
5.
6.网络交易型态会降低或乃至排除对中间通路商的需求,像是制造商可直接零售至买方的模式。
电子商务需要另一种新的「中介者」,此种中介者为支持在线交易的专业人员,包括信息科技(IT)咨询顾问、电子化市场研究分析师,和电子银行等。
在新的在线生意方式中,系统整合业者和电子营销研究均扮演重要的新中介者角色。
7.知识与创新(Knowledgeandinnovation)
8.
9.知识与创新能力将成为阻碍新经济时期的重要因素,企业家必需有创新的精神,才能够具有持续的竞争力,人力资本也变成更重要的资产。
举例而言,北电网络公司(NortelNetwork)仅招聘具大学教育背景之员工,以工业化为主的国家,即便只是操作自动化机械设备,也招聘具有运算机技术的蓝领阶级劳工。
假设由营销角度来看,电子商业即是利用信息科技技术所成立的交互式营销平台,用以把握顾客不断转变的需求,乃至以加速产品下架的方式来知足这些需求。
可期待的是,针对特定客户群的个别营销方式,将慢慢取代公共营销模式。
10.关系网络互连与整合(Integrationandinternetworking)
11.
12.网络科技使企业扩展其既有之供给链网络效劳器也变成企业的电子窗口,连结企业信息治理系统(如:
客户关系治理、生产与存货治理系统,和会计系统等应用),提供在线客户完整且个人化的效劳。
透过信息科技的协助,也可将供货商、客户,乃至竞争者等相关业务伙伴全数串联起来,提供客户更多的加值效劳,打破过去延误这些相关业务伙伴间互动的障碍,电子商务也使得企业有进入全世界市场的可能性。
13.虚拟化(Visualization)
14.
15.即便商品、效劳和客户都是『实质(real)』的,只是提供这些商品与效劳的企业却能够是虚拟的。
虚拟的组织可定位成任务导向的单位,一旦任务达到,那么组织也随之功成身退。
虚拟组织的益处在于拥有快速反映市场机遇的能力,幸免在大型组织或历史悠长的组织中典型之延迟而造成损失。
16.新经济的聚合与发散力(Convergentanddivergingforcesoftheneweconomy)
17.
18.在科技帮忙企业提供更快、具效率、整合性的效劳给客户的同时,也从头塑造了社会大体架构,改变了全世界公民的生活形态。
科技促成了社群集体的产生,科技也改变了电力的散布、隐私、工作质量(如:
远程工作telework)等,最终那么将制造出一个阻碍人口散布的新社会论证法。
迈向新经济时期的障碍
如前所述,电子商务的最终目的是希望能够利用信息科技技术,能够将数字化产品或效劳,以任何客户所希望的形式及具竞争力的价钱,随时随地提供给全世界的客户,达到一个实时化的新经济境遇。
但是,事实上并非所有的商品都能够被数字化,并非所有的商品都能够经由网络来传递,也并非每一样产品都能够很容易地被客制化。
另外,诸如运输本钱、送货时刻、各地税制,和某些易腐坏的商品和不稳固与网络基础建设等因素,都是阻碍实时性经济的要素。
其它潜在的阻碍因子为:
1.国家基础建设(NationalInformationInfrastructures,NII)
2.可及性不足(Pooraccessibility)
3.缺乏运算机技术专才
4.英文熟练度
5.商业物流限制(运输与银行业)
6.文化尚未预备进入电子商务时期
7.企业合作伙伴间资源不平稳
8.企业改革精神与创新能力
9.国家电子商务相关法不明确
四、电子化整备度评例如法
APEC将电子化整备评比分为八个项目,别离为教育程度、整体经济、竞争力、投资能力与意愿、工作技术、数字基础建设、文化、生活与物价指数,而在这八项评比中亦包括52项细部评比(请参见图表二与图表三),以了解东亚各国家关于电子化整备之实际情形。
在八个要紧评比项目中,APEC利用好坏评例如式来界定每一细项评比所表现之状况,图表一为APEC在此项调查中所利用的顺序量表,它将用来显示各国于每项评比实际成效。
五、调查结果
与全世界七大工业国家(G7)相较,拥有特殊且多元文化为东亚国家最具竞争力的地方,同时因活着界上的高度曝光,透过网络科技应可强化其国际贸易。
东亚国家为求经济进展,在扩大投资方面,亦有成效,而人力劳动本钱低廉也成为该区域另一项具竞争优势的地方。
只是,就整体产业竞争力、整体经济因素和教育程度与工作技术等项目,东亚国家仍然必需加以改良以赶上世界工业领导国家水平。
图表四与五为针对东亚十个国家电子化整备度之评估结果与排名,图表七那么显示各细项评估的结果。
由此结果可知,东亚各国家间之电子化整备度尚存在极大落差。
以下将针对电子化整备度评比中八大分类要项加以讨论。
1.教育程度(KnowledgeableCitizen)
『教育程度』评比所代表的意义为,每一国家人民在知识经济社会中得以有效率生活与工作的能力,其下包括六个评比项目,评比结果请见图表八。
南韩在此项目评比中拔得头筹,在其六个细项评比中除『地域治理教育可取得性』项目较不睬想外,其余大部份均表现优良。
南韩15岁以上国民识字率高达%,这也远远超过其它受评比的九个国家,同时与美国和七大工业国的99%相去不远。
此项评比在于预测各个国家人民关于网络的同意度与利用能力有着重要阻碍。
除识字率外,教育国民了解信息概念与如何利用电子媒体也是必要的。
南韩在此细项评比中的中等教育与高等教育两项比率高达100%与66%。
另外,南韩在科学成绩达到度的表现成绩也相当优良。
2.整体经济(MacroEconomy)
在『整体经济』评比项目中内含十二种细项,要紧在于针对经济趋势与适合贸易进展环境进行量测,同时也针对东亚国家之法律、财政与政策情形作了解。
新加坡与香港在此项评比中取得最高评判,其中又以『治理架构』、『政府效率』与『关税与贸易障碍』项目中表现突出,此亦将有助于电子商务之进展。
新加坡为了维持其于亚太地域之竞争力,早已对ICT领域进行策略计划,该国政府很早即调整与治理经济环境并加速市场自由化,同时亦强化与生活息息相关之基础建设。
除完善的政府在线效劳外,新加坡也提供良好的投资环境与法律政策来吸引企业投资。
一个国家之政治环境稳固度与政府的效率也是阻碍外国投资者投资意愿的重要考虑因素,而这项结论可由新加坡的政治稳固度评比分数中略窥一二。
另外,假设要扩大国家贸易量那么必需具有高度电子化整备度,因为网络基础建设将是促成此结果的重要媒介,其它诸如航空与海运交通的发达,有利于非数字商品的运输,也是电子商务进展中不可或缺之角色。
总而言之,电子商务本身应为企业策略,它将有效节省两边文件来回时刻与交通运输费用。
3.竞争力(Competitiveness)
在知识经济的的社会中,研发之革新与创新性与高等教育成为国家竞争力中扮演相当重要的角色。
本项之下七个细项评比中,以新加坡与南韩所取得分最高。
关于新兴企业给与较低的治理限制、民间投入较多的研发经费,和输出较多的高科技产品为新加坡在此分项评比领先的缘故。
南韩那么以技术实绩指数(TechnologyAchievementIndex)、高科技注册率与研发总金额三大项目领先其它国家。
这项评比要紧反映出国家创新与内部改善的能力。
另外,政府投资在科技研发的比例相当重要,它将显示出国家投入资源在正确的领域从事技术改革与创新;而高科技输出能力也是相当令人关注的,因为一个拥有高科技输出能力之国家,亦代表不断致力于创新科技研发的尽力上,同时因可将创新技术输出至其它国家,显示较其它国家具有更大的竞争力,形成全世界产业同步成长之良性循环。
而关于新兴企业给与较低的治理限制,可让新兴企业有更多发挥创意的空间,有助于竞争力之提升。
4.投资能力与意愿(AbilityandWillingnesstoInvest)
前面曾经提及,新加坡超级早即致力于改善经济环境并加速市场自由化,同时亦强化与生活息息相关之基础建设,有助于吸引其它海外公司前来投资ICT相关产业,故在此评比项目中取得相当高的评判。
另外,在各国风险评估指南(ICRG)中,针对每一国家政治、经济、财务风险均有详细评估,故也被投资者视为一项重要参考依据,而新加坡在此评比中亦表现超卓,博得许多投资者的信任。
另一方面,外国直接投资(FDI)对吸引投资者也有着重大的阻碍,因为它将加速经济与IT产业进展。
而因为拥有许多新兴企业,因其中华台北与香港被评比为治理者最具企业家精神的国家。
创投资金的取得能力,和治理者具有高度企业家能力的国家,因为能够取得足够的资金,而且能够吸引人材投入,被视为具有较高的创新潜力。
5.工作技术(AccesstoSkilledWorkforce)
培育新世代具有工作力的人材,关于企业与政府在吸引信息或高科技厂商公司进驻是一项相当重要的因素,其中具有运算机相关技术与商业相关知识为两项重要技术。
值得注意的是,受评比的东亚国家中,普遍均缺乏足够的技术人材来面对新经济时期的人力需求。
具有高素养人力乃为各国家进入新经济时期维持竞争力的重要资源。
南韩关于培育人材经费投入之评比上取得相当高认同,其它如新加坡、中华台北与香港那么在『大学教育与市场经济需求的配合度』一项中表现突出,显示出这些国家已体认到,必需加壮大学教育的内容,才能培育出符合新经济时期中所需的各项人材。
另一方面,新加坡与中华台北在产学合作研究与开发的比率不仅名列东亚国家中的首位,乃至也超越了七大工业国。
6.数字基础建设(DigitalInfrastructure)
在此评比项目中发觉,东亚国家除中华台北、新加坡、南韩与香港外,其它国家在数字基础建设上均严峻掉队,同时也形成极大的落差现象。
针对此情形,APEC呼吁各政府应扮演火车头角色,踊跃主导与支持完善数字基础建设的实现。
在十大细项评比指标中的因特网自由度(freedomontheInternet)用以衡量该国关于推展数字基础建设之速度。
行动通信与运算技术的进展关于APEC经济体中属于国土地理散布分散国家(例如:
菲律宾)而言,相当重要,可是仍然有许多国家乃至还缺乏家用等相关的基础建设,因此东亚国家在此评比项目中的平均分数仅只有分,远远不及七大工业国()及美国(),掉队程度相当高。
在此评比项目中,假定一个国家的人民假设愈富裕,那么愈有可能产生电子商务交易,另,平均每人国内生产毛额(GDP)也代表一个国家人民的富裕程度。
购买力平价指数(purchasingpower)在东亚国家间差距相当大,同时生活与物价水平关于提升一国的电子化整备度有其阻碍力,可是并非显著。
一方面咱们乐见的高度生活水平国家,电子商务将可知足多数民众需求并促成其进展,但从另一个角度来看,高生活与物价指数社会亦可能让新兴企业望之却步,阻碍电子商务的进展,除非政府能够踊跃介入,而且妥帖的处置与改善。
在此评比项目中,尽管新加坡、南韩、香港在此三细项评比中分数不尽相同,但其总平均皆同为分。
具有开放且与国外国家相似的文化环境,将有助于利用电子化技术进行国际贸易,假设在都市中拥有英语流畅的沟通人材,可促使国外投资者更佳了解本地贸易文化,增进跨国电子商务交易的形成。
在此分类下四个细项评估中,新加坡与菲律宾由于拥有较多青年人材,而且人民大多具有英文能力,故在此评比项目中取得较高的分数。
在此项调查中,也有另外一项重要的发觉,再受调查的国家中,有许多已经将英文视为第二外国语言,而且纳入正规教育课程中。
六、APEC经济体东亚十国之调查结果
以下依APEC经济体中东亚十国英文字母顺序排列,依序列出本次电子化整备度调查之结果,评分表中每一项评估指标的给分标准,最高为5分、最低1分,每一项评估指标的详细说明,请参考附件A,相关调查数据的搜集期间涵盖1999年至2002年。
电子化整备度评估有助于观看一个国家在新经济时期下之表现情形,分数越高,表示电子化整备度越高,但是却不必然表示该国的电子化应用程度也相对较高。
关于政策制订者而言,电子化整备度评估指标可协助其认真凝视自己国家的优势与弱点,了解已经达到的建设与挖掘需要增强的部份,明白在各个评估项目中,与其它国家的排名顺序。
或许本份调查的结果仍有改良的空间,可是希望本份报告能够协助各国作为调整相关政策与执行方向之参考。
中国大陆(PEOPLE’SREPUBLICOFCHINA)
香港(HONGKONG,CHINA)
印度尼西亚(INDONESIA)
南韩(SOUTHKOREA)
马来西亚(MALAYSIA)
菲律宾(PHILIPPINES)
新加坡(SINGAPORE)
中华台北(CHINESETAIPEI)
泰国(THAILAND)
越南(VIETNAM)
七、藉由人力资源进展改善电子化整备度之建议
在APEC各经济体投入相关资源于强化各国e化整备度的同时,也必需要有效达到消弭数字落差之现象,因为这不仅能够协助人民了解更多信息科技(InformationTechnology)的相关知识,更可藉此开展更多经济合作商机;另外,网络科技应用将带动在线学习热潮,并使偏远地域人民教育取得充分保障,培育专业人员将有助于强化国家竞争力,与带动电子商务(e-commerce)相关应用。
本研究报告乃针对APEC东亚地域十个国家之电子化整备度做概要性说明,在研究与讨论进程中,咱们发觉许多国家很早即以成立知识型社会为目标而尽力,而且致力于进展先进技术,同时这些国家也体认到唯有提升人民的信息科技专业技术,和制订合宜策略,才能达到既定目标。
尽管现今亚洲国家数字落差问题仍然存在,只是均已深刻体认必需增加国际化能力,并在技术上亦不断追求卓越才得以脱颖而出,不然将被淘汰出局。
除强化现有基础建设之外,许多国家亦专注于该国人力素养的教育与开发上,缘故在于人民若是无法充分了解新科技为整体社会所带来的价值时,再多实质信息建设仍然无法加以有效运用与实施。
本章节将针对公有部门、特定教育训练公司与美国各大学强化电子商务知识的实际体会,来论述人力资源进展的相关议题,其它较详细的信息请参考原文附录C。
训练课程
一样公众训练课程
前面曾经提及公共教育程度关于电子商务进展阻碍之重要性,同时针对电子商务之新兴概念与应用,也应踊跃转达至东亚地域。
以目前情形来讲,APEC各经济体中关于电子商务导入与推行程度仍然存在着极大的落差,但是欲有效将电子商务相关信息转达给多数民众了解,透过各类不同的教育训练方式应是一有效策略。
领导人教育训练课程
对大多数企业治理人员来讲,如何快速了解电子商务相关信息,并有效运用其优势,以强化企业对市场灵敏度是重要的。
只是在APEC非正式工作会议中却以为多数企业治理人对上述主题仍然仅存在一知半解或不完整的信息,但是在许多工作小组会议中,均针对电子商务之实际成功或失败案例进行讨论,藉此可协助企业者更有效了解电子商务之营运模式。
强化与协助中小企业训练
在多数企业为本身营运适合利用电子商务环境而对领导人进行教育训练之同时,将此概念推展至中小企业也是相当必要的,以下有两点能够证明。
第一,依照OECD数据显示,全世界效劳于中小企业的员工多过于大型企业的员工;第二,当中小企业希望将业务扩及国际时,采纳网络科技以增加区域中或全世界的知名度,将是最快速且具经济效益之作法。
因此,重视如何利用网络与系统整合科技为企业带来价值之训练是必要的,除此之外亦可藉此机遇,扩展企业之价值链。
专业知识课程
由于电子商务是一个不断进化与改变的进程,因此企业决策者必需按期吸收最新进展之技术信息。
例如交易平安(公布金钥基础建设PublicKeyInfrastructure,PKI)、行动运算与行动商务,和在线营销策略等。
大专院校课程
大学与MBA课程
过去许多大学仅提供如会计或财务金融等相关课程让企业工作者深造之用,只是那个现象在1990年以后急速转变,企业工作者将能够选择修习短时间或学位课程来增进知识,同时更可因应现今社会工作需求如国际贸易、健康治理、非营利组织治理等。
在这些课程中,又以信息科技与电子商务相关课程最受欢迎,另一方面,课程具有短修习时刻与花费少的优势也是受到欢迎的缘故之一。
在西方国家教育观念中,快速产生一名学习者远比培育专
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