关于我县返乡创业情况的调研报告范文.docx
- 文档编号:14183704
- 上传时间:2023-06-21
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:69.49KB
关于我县返乡创业情况的调研报告范文.docx
《关于我县返乡创业情况的调研报告范文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于我县返乡创业情况的调研报告范文.docx(6页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
关于我县返乡创业情况的调研报告范文
关于我县返乡创业情况的调研报告(范文)
近年来,我县紧紧抓住沿海地区产业转移的大趋势,依托乡情、亲情,大力引导在外创业成功人士返乡创业,做大做强“回归工程”,促进了“人才回归、资金回流、企业回迁”,初步实现了由“劳务输出”到“返乡创业”的华丽转身,为县域经济发展注入了更多活力,提供了有力支撑。
一、我县返乡创业发展的现状及成效
通过实施“返乡创业、富民兴县”战略,大力推进返乡创业,我县返乡创业取得明显成效。
1、创业平台快速拓展。
不断加大工业园区基础设施、配套设施和乡镇创业小区建设投入力度,工业园区和创业小区承载能力进一步提升,对返乡创业的吸引力进一步增强。
县工业园“一园三区”(即:
XXX工业区、XX工业区、XX(××)工业园)规划面积为33.19平方公里,建成面积10.3平方公里。
搭建了XX店返乡创业园、XXXX产业园、XX饰品产业园、XX饰品产业园、XX返乡创业园、XX返乡创业园等6个返乡创业园,共有标准厂房60万平方米。
建设了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等8个乡镇创业小区,规划面积达3873亩,建成面积达1670亩。
2、创业项目花开满园。
围绕服装鞋帽、工艺饰品、机械电子等劳动密集型产业,着力破解用地、融资、物流、用工和配套等难题,充分调动返乡创业者的积极性,返乡创业呈铺天盖地之势。
截至目前,全县共有返乡创业工业项目429个(其中投资500万元以上的项目150个),固定资产投资达到13亿元,逐步形成了服装鞋帽、工艺饰品、机械电子、食品加工等六大劳动密集型产业。
其中,服装鞋帽类项目220个,占51.3%;轻工、材料类项目50个,占11.2%;工艺饰品类项目46个,占10.7%;机械电子、食品加工、家私制造等其它项目113个,占26.8%。
3、创业经济蓬勃发展。
我县返乡创业由小到大、由弱到强,呈现出裂变式扩张之势,取得明显的经济和社会效益。
全县返乡从事商贸、服务等个体经营及创办其他经济实体的达3500人,带动就业3万余人。
6个返乡创业园共入驻企业74户,其中规模企业11户,2014年实现主营业务收入3.68亿元,上缴税收968万元。
8个乡镇返乡创业小区共落户企业50家,其中46家企业建成投产生产,4家企业在建或筹备中,投资500万元以上的34家,1000万元以上的18家,5000万元以上的9家,亿元以上的3家,固定资产投资到达10亿元,吸纳就业人员5000余人。
二、我县返乡创业发展存在的困难和问题
虽然我县返乡创业取得了明显成效,但也存在一些不容忽视的问题。
1、项目实力不强、起点不高。
由于受技术、资金、厂房、劳动力等生产要素的影响,大多数返乡创业项目实力不强、起点不高,缺少顶天立地的重大项目,缺乏科技含量高、市场占有率高、在市场上有一定话语权的拳头产品,甚至部分乡镇一些服装鞋帽类企业都挤在集镇的居民房内,导致接不到大的订单,留不住生产工人。
2、产业布局不优、链条不长。
由于缺乏科学的引导规划,致使返乡创业项目呈零乱状态,入驻企业产业较多,随意性较大,甚至五花八门,没有形成特定的产业区域,无法形成产业集群优势。
且各落户企业之间产业关联度不高,链条不长,没有形成上下链、左右链的整体,整体竞争力不强。
3、企业融资较难,抵御风险能力差。
部分返乡创业人员积累的资金量有限,加上创业时缺乏通盘考虑,把所有资金一次性投入到项目中去,致使项目做到一定阶段时,缺乏后续资金。
加上企业自身管理不规范,企业法人信用意识淡薄,有效抵押物不足,财务管理不规范,致使向银行融资贷款十分困难,项目投入难以为继。
只要外部环境发生变化,大气候有个“风吹草动”,企业就不能维持正常生产。
4、用工环境较差,产业工人留住难。
我县返乡创业项目多数为劳动密集型产业,劳动强度大,生活环境较差,配套设施不足,对务工人员缺乏吸引力。
加上我县青壮年劳力都在外务工,家里都是一些中老弱人群,且还要兼顾家里农活,管理、培训难度较大,“离岗”、“跳槽”现象普遍,用工极不稳定。
三、XX县返乡创业发展的经验做法
为学习借鉴外地典型经验,调研组一行深入XX县实地调研返乡创业经济,深切感受到XX县返乡创业呈现出的蓬勃发展态势,深切感受到“XX经济”很大程度上就是“XX人经济”。
其主要做法如下:
1、乡情感召。
XX在外创业成功人士有很强的家乡情结,愿意回乡创业,回馈家乡。
XX县委、县政府因势利导,重点在三个方面下足功夫。
一是摸清家底。
发动乡镇、村组摸清在外创业成功人士区域分布、从事行业、职务层次等情况,商务局、“第二商务局”工商联积极联络,帮助在外出务工人员集中的XX、XX、XX、XX等地,建立XX商会8个。
对商会会长、副会长、成员的信息全部录入招商信息库,并和市一级、省一级商会加强沟通联系。
如XXXX商会会长就是XX人,该商会和全国各省的XX商会都有联系,更有利于掌握招商信息。
二是走访家人。
除了积极参加省市组织的各类招商活动,坚持在外出务工人员集中的城市,每年自主召开5-6场产业推介会。
XX县委、县政府主要领导亲自登门拜访。
坚持年底时候到园区企业走访慰问。
三是结成家亲。
对XX发展做出突出贡献的客商给予政协委员、工商联副主席等荣誉性职位,提高政治地位。
设立规模奖、品牌奖、申规奖等奖励,对企业做大做强的给予荣誉和物质奖励。
2、搭建平台。
按照“经济特区、城市新区、招商平台”定位建设发展工业园区,XX县规划20平方公里,开发6平方公里,形成县城XX山工业集中区、XX工业集中区、X山石材加工区“一园三区”的发展格局。
具体通过三种方式搭建返乡创业平台。
一是财政投资建。
按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一租赁、分步实施”“四统一分”的模式,通过土地出让金、政府融资平台城投公司、平衡财政预算等渠道,筹措财政资金10755万元建设返乡创业园区。
返乡创业园入园企业40家,已完成投资2.2亿元,建设标准厂房33栋、12万平米。
二是企业自主建。
XX产业园采取市场化运作方式,由XXXX商会部分会员企业共同投资创办。
这是XX县引导返乡创业由政府搭建平台转向企业自主建设的成功范例。
三是盘活存量建。
围绕盘整园区标准厂房、闲置土地、僵死企业等存量资源,灵活采取清理回收、区块调整、存量招商等措施,招引一批新的企业进驻,如XX小微电机产业园入驻返乡创业园、华鼎丝绸盘活新都电子、庐山制药厂重组改造伟梦管业等项目。
3、引导抱团。
返乡小微型企业抱团发展,可以更好抵御市场风险,XX县通过风险共担、市场共享、合作共赢引导返乡企业抱团发展。
一是风险共担。
2013年4月,以“互帮互助互救”为宗旨,48家企业共同发起成立了XX县工业经济联合会,已有85家企业加入,共同出资1500万元设立互助基金,已经帮助23家入会企业解决过桥、倒贷、资金周转困难。
二是市场共享。
XX工业经济联合会下设行业协会,同行业企业共享生产技术、共享市场信息,共享市场蛋糕,实现了1+1大于2的效果。
如,2014年6月,XX汽配、XX汽配、新XX汽配等5家汽配企业对照行业标杆,组团考察马自达株式会社,了解生产流程、最新工艺、汽配件市场需求等重要信息,为以后发展提供参考。
如,通过上下游配套,纺织服装企业已形成从纺纱、织布、印染、制衣、拉链等成型的产业链条。
三是合作共赢。
2013年10月,XXXX商会部分会员企业携手回归,抱团创业,共同投资创办XXXXXX产业园。
已有XX光学、XXX服饰、XX鞋业等13家企业入驻,主要生产鞋服、眼镜、照明电器、通讯设备等产品,占地120亩,建设标准厂房23栋,建筑总面积11万平方米,总投资6.3亿元,安置就业3000人,年创产值11亿元,创税利1亿元。
庐山制药、昌龙电机,以现有企业并大联强,招商嫁接,实现合作共赢。
四、进一步加快我县返乡创业发展的对策建议
我县长期在外务工人员达20多万,创业成功的老板5000余人,涉及近50个产业,主要分布在广东、XX、福建等沿海经济发达省份。
面临新常态,实现新跨越,我们要以开放的思维、开阔的眼界、开明的心态、开拓的精神,充分发挥人力人才资源优势,利用乡情、友情、亲情,全力推进返乡创业快速发展。
1、摸清底数,加强对接。
充分发挥我县全民创业领导小组的作用,广泛联络,加强对接,摸清在外创业成功人士底数。
一是乡镇、部门、村组对接。
每年开展一次“一名领导、一个乡镇、一个包村挂乡部门”对接在外创业成功人士活动,把在外创业成功人士调查摸底责任落实到36个乡镇和101个部门。
通过由下而上的方式,把在外创业成功人士的联系方式、创业地址、所从事的产业及市场资源分布情况进行全面调查摸底和登记造册,建立人脉资源信息库,进行动态管理,实现信息资源共享。
二是外埠商会对接。
目前,我县已先后组建了8个外埠商会(XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX和XX商会)和1个外埠行业商会(XX卫浴五金商会)。
要充分扫挥外埠商会“联络家乡的‘接待办’、回归工程的‘联络办’、宣传××的‘外宣办’”的作用,通过外埠商会摸清在外××籍成功人士的思想动态、经营状况、返乡创业意愿,通过召开专题招商推介会、登门拜访重点攻坚等方式推动返乡创业。
2、分类招商,按企施策。
按照在外创业成功人士从事产业、市场前景、投资实力等综合性因素,有针对性的跟踪对接,提高项目落户的实效性。
一是围绕食品医药、机械电子、矿产品加工三大主导产业,在税收、工业用地等方面给予优惠政策,吸引有投资实力的在外创业成功人士到“一园三区”创办企业。
二是根据标准厂房招商及管理实施方案,按照“六园八区”(XX店、XX、XX、XX、XX、XX等6个产业园和XX等8个乡镇创业小区)产业定位和发展目标,依据已确定的入驻条件、标准,分类招引返乡创业项目入驻标准厂房和乡镇创业小区,不断提高项目容积率。
三是鼓励返乡创业人士不拘形式、类型、规模创家业,宜工则工,宜农则农,宜商则商,宜大则大,宜小则小,突出“小规模、大群体”,真正形成大众创业、万众创新新格局。
3、优化环境,强化服务。
大力优化发展环境,着力营造重商、亲商、护商、安商的浓厚氛围。
一是提高行政审批效能。
尽可能少一些行政干扰,多一些“搭台”行为,坚决杜绝政府权力部门化、部门权力利益化。
进一步清理和精简审批项目,减少审批环节,缩短审批时限。
凡国家和省、市明令调整、取消的审批事项及其收费,必须坚决调整、取消,下放的项目要及时承接。
优化审批工作流程,最大限度减少办事环节,简化办事程序,有效解决少数部门和单位办事效率低下,不作为、乱作为的问题。
二是开辟项目建设“绿色通道”。
深化体制机制创新,强化行政服务中心职能,按照统一受理、同步审查、信息共享、限时办结的要求,严格执行统一受理制、快速转办制、并联审批制和办结告知制,实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务。
实行重点项目代办制,工业企业办理证照由跟踪服务单位全程代办;园区工业企业证照办理凭工业园出具的相关资料“见章即办”;凡涉及省、市职能部门的环评、安评、节能评估等手续办理,一律由相关职能部门帮办;对重大产业项目、重点企业实行特事特办,建立“保姆式”综合服务体系。
严格落实项目跟踪服务单位“定目标、定时间、定责任、定奖惩、包环境”的“四定一包”项目推进责任制和“一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”工作机制,为落户项目提供全程保姆式服务。
三是规范涉企行政执法、收费行为。
进一步规范行政执法权、行政处罚自由裁量权。
切实加强执法监督,对乱执法、执法不公、执法犯法、粗爆执法等行为严肃查处。
企业收费严格按照《××县工业企业县内手续办理流程及收费明白卡》进行,涉企收费遵循“能取消的取消、能降低的降低、能免收的免收”原则。
严格执行小型微型企业收费登记卡制度和收费项目公示制度,禁止变相收费和隐性收费;免收小型微型企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费。
4、完善政策,加强扶持。
在贯彻落实县委、县政府《关于进一步推进全民创业的实施意见》、《关于鼓励扶持返乡创业的实施意见》等文件基础上,进一步完善返乡创业扶持政策体系。
一是拓宽融资渠道。
充分发挥中小企业信用担保有限公司、“财园信货通”和“银园保”等政府性融资平台作用,放宽和完善反担保物的认定办法,探索新型的担保模式,建立多层次的担保体系,破解企业融资难题。
二是强化用地保障。
用好用活低丘缓坡、增减挂、土地整理开发等土地政策,对返乡企业符合规划和产业政策、符合节约集约用地要求的工业、现代服务业项目用地,积极予以支持,确保及时足额供地。
三是优化人才支撑。
进一步完善返乡创业的培训体系,返乡创业、中小企业培训工作可由中小企业局和人社局牵头,统一实施,并按照企业对人才的需求,编制好培训规划。
以县职业技校、各龙头企业为依托,有针对性地为企业培训各类管理人才、技术人才,建立人才储备库,对符合规定的,给予职业培训补贴,为企业提供人才支持。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 我县 返乡 创业 情况 调研 报告 范文
![提示](https://static.bingdoc.com/images/bang_tan.gif)