推荐认定省重大工程和重大专项请示文模板重大新兴产业工程专项建设方案编制大纲.docx
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推荐认定省重大工程和重大专项请示文模板重大新兴产业工程专项建设方案编制大纲
附件1
××市三重一创办(发展改革委)关于推荐认定
第六批省重大新兴产业工程(重大新兴产业专项)的请示
(模板)
省“三重一创”办:
根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项管理办法的通知》(皖政办〔2017〕70号)及第六批重大新兴产业工程和重大新兴产业专项申报认定通知(皖三重一创办〔2021〕11号)要求,××市“三重一创”办会同市有关部门组织和指导所在开发区编制重大新兴产业工程(重大新兴产业专项)(以下简称“重大工程”“重大专项”),建设方案,核验内容合规性、真实性、完整性和准确性。
经研究,我市共推荐认定××个省重大工程(重大专项),涉及××产业领域,分别是:
××重大工程(名称)……。
重大工程(重大专项)申报概况表及建设方案已报经市人民政府审核同意,现随文上报,请予审示。
附件:
1.××市重大工程(重大专项)申报概况表
2.××市财政涉企项目基础信息汇总表
3.××市人民政府政策资金支持承诺函
4.××重大新兴产业工程建设方案
5.××重大新兴产业专项建设方案
……
××市发展改革委(代章)
2021年6月日
(联系人:
市发展改革委××,联系电话:
座机号:
××××××、手机号:
××××××××)
【注:
重大新兴产业工程和重大新兴产业专项认定属于两个工作事项,上报时请分别行文。
】
附件1-1(注:
请示文的附件)
××市重大新兴产业工程申报概况表
填报单位:
××市“三重一创”办(盖章) 填报人:
×××;联系电话:
××××××;拟申报省重大新兴产业工程××个。
序号
1.拟申报的重大新兴产业工程概况
2.承担单位(企业)全称
3.承担单位(企业)的统一社会信用代码及信用查询结果
4.企业类别
5.企业净资产(亿元)
6.企业资产负债率
7.重点项目名称及代码
8.细分产业领域(三级目录)
9.项目建设内容及规模
10.项目建设起止年月(拟开工至拟建成时间)
11.项目总投资(亿元)及投资来源构成。
12.项目总投资中预计用于研发和生产设备购置费用(亿元)
13.项目建设进展
14.项目有无获得省级财政资金支持
15.是否属于本地区省重大新产业基地领域内的项目
16.企业项目联系人及所在开发园区及园区项目服务联系人
1
××重大新兴产业工程,所处细分产业领域为:
……,2020年底产业规模达到*亿元,所在开发区已集聚相关规上工业企业*家,主要承担单位有×家,分别是××公司、××公司、××公司,共计建设×个产业化项目,建设期×年(20××年-20××年),计划总投资×亿元,主要生产××产品,具体用途为……。
待该重大新兴产业工程完成建设任务后,预计每年可新增产值×亿元,税收×亿元,带动直接就业人口×人,集聚关联企业×家,有望实现……(填写重大新兴产业工程实施的重要意义)。
填写项目建设单位全称
1.企业信用代码:
××××××××××××(18位)
2.有无行政处罚或信用惩戒等不良信息记录:
有/无(信用中国官网查询)
选择填写企业是否属于1.规上工业企业、
2.战新企业、
3.高新技术企业
4.其他
(可多选)
项目名称(20位项目代码)
完整填写以下内容:
1.生产的产品名称(标注产品所在的三级产业领域代码)及具体用途;
2.生产工艺和技术水平;
3.主要建设内容及规模;
4.设计生产能力等。
20××年××月至
20××年××月
(重大工程建设期原则不超过3年)
1.项目总投资××亿元。
2.投资资金来源构成:
企业自有资金占××%,银行贷款××%,地方政府投资××%,母公司或其他公司注资××%,其他××%。
选择填写以下内容:
1.项目已具备开工条件,拟于20××年××月开工建设;
2.项目已于20××年××月开工建设,截至2020年4月已完成项目总投资的×%,预计20××年××月竣工投产。
选择填写以下内容:
1.已获得省级资金支持××万元;
2.正在申报省级资金支持;
3.否。
选择填写是或否
1.企业项目联系人:
××、联系方式:
……;
2.企业项目所在开发区全称:
××(省级及以上开发区标准全称);
3.开发区联系人:
××、联系方式:
……。
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
小计
××家承担单位(企业)
——
××个重点项目
——
——
总投资××亿元
总投资中用于购置研发和生产设备费用××亿元
——
——
——
填报说明:
1.重大新兴产业工程:
依托省级及以上开发区,结合地区产业发展实际和规划,围绕已具备一定产业规模、初步形成产业集聚,遴选和支持若干龙头企业和重点项目,通过三年左右的建设,有望发展成为重大新兴产业基地的新兴产业领域,申报认定重大工程。
2.“1.拟申报的重大新兴产业工程概况”:
依据国家发展改革委《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》的三级目录(如:
增材制造(3D打印))。
标准名称为:
重大工程所在市+县(市、区或国家级开发区)名称+细分产业领域名称+重大新兴产业工程,例如:
“合肥市高新区集成电路重大新兴产业工程”“芜湖市繁昌区增材制造重大新兴产业工程”。
3.“企业净资产、资产负债率”指标数据计算截至日期为2020年12月31日。
4.“14.项目有无获得省级财政资金支持”:
按照省级财政资金避免重复补助,提高资金使用效益的要求,同一个企业的同一个项目不得重复申报享受制造强省、科技创新、三重一创、技工大省等政策资金补助。
5.本表由地级市发展改革委指导填写,企业、开发区、县区发展改革委、地市发展改革委等各环节须对表格信息真实完整和准确性进行审核把关,最终由地级市发展改革委于6月25日前上报至省“三重一创”办(省发展改革委)。
6.此表内容较多,可用A3纸打印,并作为请示文附件,形成纸质版和电子版,与申报材料一并报送省“三重一创”办。
附件1-2(注:
请示文的附件)
××市重大新兴产业专项申报概况表
填报单位:
××市“三重一创”办(市发展改革委代章)
填报人:
×××;联系电话:
××××××;拟申报省重大新兴产业专项××个。
序号
1.拟申报的重大新兴产业专项概况
2.承担单位(企业)全称
3.承担单位(企业)的统一社会信用代码及信用查询结果
4.企业类别
5.企业净资产(亿元)
6.企业资产负债率
7.企业研发费用占主营业务收入比重
8.重点项目名称及代码
9.项目所处的细分产业领域(三级目录)
10.项目建设内容及规模
11.项目技术创新情况
12.项目建设起止日期(拟开工至建成日期)
13.项目总投资(亿元)及投资来源构成
14.项目总投资中预计用于研发试制投入(亿元)
15.项目建设进展
16.项目有无获得省级财政资金支持
17.是否属于本地区省重大新兴产业基地领域内的项目
18.企业项目联系人及所在开发园区及园区项目服务联系人
1
××重大新兴产业专项,所处细分产业领域为:
……,2020年底产业规模达到*亿元,所在开发区已集聚相关规上工业企业*家,主要承担单位有×家,分别是××公司、××公司、××公司,共计建设×个研发及产业化项目,建设期×年(20××年-20××年),计划总投资×亿元,主要生产××产品,具体用途为……。
待该重大新兴产业专项完成建设任务后,预计每年可新增产值×亿元,税收×亿元,累计带动直接就业人口×人(其中新增固定科研人员×人),累计新增发明专利×个,集聚关联企业×家,有望实现……(填写重大新兴产业专项实施的重要意义)。
填写项目建设单位全称
1.企业信用代码:
××××××××××××(18位)
2.有无行政处罚或信用惩戒等不良信息记录:
有/无(信用中国官网查询)
选择填写企业是否属于1.规上工业企业、
2.战新企业、
3.高新技术企业
4.其他
(可多选)
项目名称(20位项目代码)
完整填写以下内容:
1.研发生产产品名称(标注产品所在的三级产业领域代码)及具体用途;
2.主要研发和建设内容;
3.设计生产能力等。
完整填写以下内容:
1.项目技术来源;
2.技术水平(国内领先、国内先进、国际领先、国际先进等);
3.已经申请和获得授权的专利数;
4.领军人才团队简介(含固定科研人员数)。
5.技术突破实现的重大价值和意义。
20××年××月至
20××年××月
(重大专项建设期原则不超过5年)
1.项目总投资××亿元。
2.投资资金来源构成:
企业自有资金占××%,银行贷款××%,地方政府投资××%,母公司或其他公司注资××%,其他××%。
选择填写以下内容:
1.正在开展技术攻关,样机(样品)已试制;
2.样机(样品)已试制成功,正在开展项目开工前期工作;
3.项目具备开工条件,拟于20××年××月开工建设;
4.已于20××年××月开工建设,完成项目总投资的%,预计20××年××月竣工投产。
选择填写以下内容:
1.已获得省级资金支持××万元;
2.正在申报省级资金支持;
3.否。
选择填写是或否
1.企业项目联系人:
××、联系方式:
……;
2.企业项目所在开发区全称:
××(省级及以上开发区标准全称);
3.开发区联系人:
××、联系方式:
……。
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
小计
××家承担单位(企业)
——
××个重点项目
——
——
——
总投资××亿元
总投资中用于研发试制投入××亿元
——
——
——
填报说明:
1.重大新兴产业专项:
依托省级及以上开发区,结合地区产业发展实际和规划,以发展产业为目标,通过领军企业关键技术突破和技术集成,开展工业化试验,推进创新成果产业化,研发试制产品有广阔的市场前景,通过五年左右的建设,有望发展成为重大工程的新兴产业领域,申报认定重大专项。
2.“1.拟申报的重大新兴产业专项概况”:
依据国家发展改革委《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》三级目录,标准名称为:
重大专项所在市+县(市、区或国家级开发区)名称+细分产业领域名称+重大新兴产业专项,例如:
“合肥市包河区大数据服务重大新兴产业专项”“宿州市泗县智能农机装备重大新兴产业专项”。
3.“企业净资产、资产负债率、研发费用占主营业收入比重”指标数据计算截至日期为2020年12月31日。
研发费用按照《财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》(财企〔2007〕194号)归集计算。
4.“14.项目总投资中用于研发试制投入(万元)”研发试制投入请参照《财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》(财企〔2007〕194号),研发试制投入包括:
(1)研发原材料费、
(2)仪器设备折旧费及运维费、(3)软件等无形资产摊销费、(4)中间试验和产品试制费、(5)委外研发费、(6)研发人员应税工资。
5.“16.项目有无获得省级财政资金支持”:
按照省级财政资金避免重复补助,提高资金使用效益的要求,同一个企业的同一个项目不得重复申报享受制造强省、科技创新、三重一创、技工大省等政策资金补助。
6.本表由地级市发展改革委指导填写,企业、开发区、县区发展改革委、地市发展改革委等各环节须对表格信息真实完整和准确性进行审核把关,最终由地级市发展改革委于6月25日前上报至省“三重一创”办(省发展改革委)。
7.此表内容较多,可用A3纸打印,并作为请示文附件,形成纸质版和电子版,与申报材料一并报送省“三重一创”办。
附件2(注:
请示文的附件)
××市财政涉企项目基础信息汇总表
项目支持年度:
2021年度,专项资金名称:
省“三重一创”建设专项引导资金
单位名称或姓名
(必填项)
单位类别
(必填项)
统一社会信用代码
(单位必填项)
法定代表人
(必填项)
法定代表人或个人身份证件号
(必填项)
项目联系人手机号码
(必填项)
项目名称
(必填项)
项目建设地点
项目所属产业
项目报审级次(必填项)
项目合作单位(多个单位间使用、号隔开)
项目总投资(万元)
项目申请金额(万元)
(必填项)
项目建设开始日期(XXXX-XX-XX)
项目建设结束日期(XXXX-XX-XX)
贷款卡号
项目贷款金额(万元)
项目贷款银行
项目简述(300字以内,必填项)
备注(重大工程或重大专项名称)
附件3
××市人民政府政策资金支持承诺函
省推进“三重一创”建设工作领导小组:
为培育发展××产业,经认真研究,我市共遴选推荐认定××个重大新兴产业工程和××个重大新兴产业专项,涉及××产业领域,分别是:
××重大新兴产业工程(名称)和××重大新兴产业专项(名称)。
上述重大新兴产业工程和重大新兴产业专项获批后,市政府将严格落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项管理办法的通知》(皖政办〔2017〕70号)要求,履行省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项建设主体责任,成立工作专班,充实执行力量,实施好规划建设、项目管理、团队建设、监督考核、协调服务等任务,督促各相关县(市、区)和开发区加快建设和跟踪服务,落实相关建设条件,并按《安徽省“三重一创”建设专项引导资金管理办法》(皖财建〔2021〕238号)要求,给予政策资金支持,推动省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项完成建设方案中既定目标任务。
2021年6月日
附件4
申报编号:
(重大新兴产业工程名称)
建设方案
申请单位:
(所在开发区标准全称)(盖章)
申请单位联系人及电话:
主管单位:
XX市“三重一创”办(发展改革委)(盖章)
主管单位联系人及电话:
申请时间:
2021年6月X日
建设方案编制说明
为保证申报材料格式规范统一,便于评审专家审核,请在编制重大新兴产业工程建设方案过程中严格遵循以下格式要求:
一、建设方案正文的字体字号
标题使用二号方正小标宋_GBK字体,居中。
一级标题使用三号黑体,左对齐,首行缩进2字符。
二级标题使用三号楷体加粗,左对齐,首行缩进2字符。
三级标题使用三号仿宋加粗,左对齐,首行缩进2字符。
正文使用三号仿宋,两端对齐,首行缩进2字符。
数字及英文字母使用三号“TimesNewRoman”字体。
页码使用小四号半角阿拉伯数字,字体为TimesNewRoman,位于页面底部中间,从目录页开始至封底依次编码。
二、方案页边距及段落行距:
页边距统一设置为“上下左右各为2.5厘米”,纸张方向可根据正文内容设置为横向或纵向。
段落行距统一设定为“固定值”28磅。
三、方案装订要求:
正文用A4纸双面黑白打印,封面和封底使用白色布纹纸,胶装,一式10份(其中7份后期现场答辩用)。
四、目录:
列出二级标题,并附页码。
五、附件:
证明材料复印件要清晰可认,支撑正文内容有力。
一、重大新兴产业工程概况(页码)
二、产业前景分析(页码)
(一)细分产业领域国内外现状(页码)
(二)未来三年的发展趋势(页码)
(三)同行竞争者分布及基本情况(页码)
(四)产业链形成分析(页码)
(五)细分产业发展趋势(页码)
三、所在开发区情况(页码)
(一)开发区基本情况(页码)
(二)承载能力分析(页码)
(三)产业基础情况(页码)
四、承担单位实力(页码)
(一)企业基本情况(页码)
(二)企业现有基本条件(页码)
(三)企业资金筹措能力(页码)
(四)企业市场开拓能力(页码)
(五)企业创新能力水平(页码)
五、重点项目情况(页码)
(一)××项目1具体情况(页码)
(二)××项目2具体情况(页码)
(三)××项目3具体情况(页码)
六、主要产品情况(页码)
(一)产品用途及性能(页码)
(二)技术先进性分析(页码)
(三)技术成熟度分析(页码)
七、建设目标和任务(页码)
(一)发展思路(页码)
(二)总目标和分年度目标(页码)
(三)主要建设任务(页码)
八、推进举措(页码)
(一)建立工作推进机制(页码)
(二)加强项目建设管理(页码)
(三)扶持重点企业(页码)
(四)培育配套企业(页码)
(五)对外开放合作(页码)
(六)开展双招双引(页码)
(七)拓宽融资渠道(页码)
(八)财政资金引导(页码)
九、相关附件(页码)
(一)××市发展改革委申报审核确认函(页码)
(二)承担单位(企业)申报承诺函(页码)
(三)重大新兴产业工程申报自评得分表(页码)
(四)重点项目备案登记表(页码)
(五)财政涉企项目基础信息汇总表(页码)
(六)地方支持情况佐证材料(页码)
(七)第三方评审机构评审意见(页码)
(八)其他支撑佐证材料(页码)
一、重大新兴产业工程概况
××市××区(县、市或国家级开发区)致力于培育发展××产业(产业名称请依据国家发展改革委2016版战新重点产品和服务目录的三级目录确定),截至2020年底,该开发区已集聚规模以上工业企业××家,产值达到××亿元,从业人员××个。
为进一步发展壮大该产业,决定申报建设××市××重大新兴产业工程。
该重大新兴产业工程的主要承担单位有××家,分别是××(企业名称)、××(企业名称)、××(企业名称)等,近3年(2021—2023年)拟实施××项目(项目代码:
××)、××项目(项目代码:
××)、……等*个重点项目,计划总投资××亿元(其中:
2021年计划投资××亿元,2022年计划投资××亿元,2023年计划投资××亿元,截至2020年底已完成投资××亿元),主要建设内容包括:
一是××;二是××;三是××等方面(表述言简意赅,条理清晰,便于理解),生产××(重点产品名称),用于××(产品用途),可达到××(效用或目的)。
待该重大新兴产业工程完成建设任务后,预计每年可新增产值××亿元,税收××亿元,带动直接就业人口××人,集聚关联企业××家。
为推动该重大新兴产业工程建设取得预期目标,实现××产业集聚发展,努力打造××重大新兴产业基地,××市以及××县(区、市或国家级开发区)高度重视,制定的发展思路是:
××××,并将采取以下务实举措认真推进落实:
一是××;二是××;三是××等。
截至申报日止,该重大新兴产业工程推进顺利,具体进展为:
支撑项目进展情况(包括项目形象进度情况、人才团队建设、核心技术研发产业化等),产业链形成情况(包括上下游企业合作、产业生态打造等),产业集聚态势初步形成。
二、产业前景分
一是介绍重大新兴产业工程所处细分产业领域省内外及国内外发展现状;二是分析未来3年(2021—2022年)的市场空间、市场份额等情况;三是介绍国内外同行竞争者分布及发展情况;四是上下游产业链形成分析;五是分析细分产业未来发展趋势。
三、所在开发区情况
一是介绍开发区基本情况。
二是介绍开发区在建设该重大新兴产业工程方面的承载能力,包括项目用地、环境容量、人才支撑、营商环境、工作推进机制等方面具备的优势和条件。
三是介绍开发区细分产业集聚发展情况,包括现有重点企业名单、产业链和产业生态情况,现有产业规模等。
四、承担单位实力
分别介绍重大新兴产业工程中每个承担单位(企业)如下情况:
一是介绍企业的基本情况。
二是介绍企业的现有基础条件(包括企业的股权结构、组织管理架构,目前的资产和负债情况,生产经营和收益情况,社会信用情况、银行资信等级等);
三是介绍企业资金筹措能力方面情况。
四是介绍企业的市场开拓能力方面情况。
五是介绍企业创新能力和水平(领军人才、人才团队情况、创新平台、授权专利等情况);资质、荣誉(省级及以上奖励等)情况。
同时填写以下表格(表1、表2)。
表1××承担单位(企业)基本情况表(一企一表)
承担单位(企业)全称
统一社会信用代码
有无不良信用记录
企业注册成立时间
实缴资本(万元)
前5位股东情况
股东名称
持股比例
1
2
…
近3年财务经营情况
财务指标
2018年
2019年
2020年
总资产(万元)
固定资产(万元)
资产负债率(%)
主营业务收入(万元)
企业所得税
企业社会保险费
净利润(万元)
主要资质和获奖情况(不超过5项)
注:
此表内容较多,可将表格所在页设置为横向,据实填写,一个承担单位(企业)一张表。
表2××重大新兴产业工程承担单位(企业)汇总表
序号
企业
名称
注册时间
实缴资本(万元)
统一社会信用代码
资产总计(万元)
资产负债率(%)
产值(万元)
主营业务收入构成
(%)
利润总额
(万元)
净利润
(万元)
税收(万元)
从业
人数
(人)
其中固定科研人员数(人)
合计
注:
以上数据统计截至2020年12月31日。
此表内容较多,可将表格所在页设置为横向,据实填写。
五、重点项目情况
分别介绍重大新兴产业工程中每个重点项目如下情况:
(一)重点项目1(备案项目名称)具体情况
一是项目开工建设条件(资金、用地、规划、用能、人才等)落实情况。
二是项目建设内容及规模等情况;
三是项目计划投资及资金筹措情况;
四是截至申报日项目的建设进展情况;
五是项目建成后的经济和社会效益情况;
六是项目建设中用于购置生产研发设备情况。
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