对水城县发展农业产业化的思考.docx
- 文档编号:14011258
- 上传时间:2023-06-20
- 格式:DOCX
- 页数:17
- 大小:29.17KB
对水城县发展农业产业化的思考.docx
《对水城县发展农业产业化的思考.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《对水城县发展农业产业化的思考.docx(17页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
对水城县发展农业产业化的思考
对水城县发展农业产业化的思考
关键词:
农业产业化对策建议
一、发展农业产业化造福水城人民
农业产业化给人民带来巨大效益,经济的发展给全县各方面的进步提供了坚实的后盾。
曾经落后的乡村如今已经踏上了繁荣的开阔之路。
回首过去,审视现在,展望未来,水城县的前途充满光明。
现代农业的建设农村经济繁荣,农村生产力水平得到显著提高。
农民收入得到提高,农民的消费结构得到改善,农民的生活质量步入了新的新层次。
农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学的社会风气在形成,教育、文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民生活水平不断提高的需要。
人居环境得到优化推进农村基础设施建设。
重点抓好道路、饮水、垃圾、污水、粪便处理等五个方面的建设,以及实施新能源利用、信息化、农村防灾体系建设等惠农工程。
民主选举、决策、管理、监督等村民自治机制正在不断地健全和完善,农民群众的自我教育、自我管理能力不断增强,拥有知情权、参与权、选择权、监督权,真正当家作主,不断推进民主政治建设的进程。
新农村建设的实践活动的目的是社会主义新农村农业产业化的建设。
社会主义新农村建设农业产业化成功的经验是,依托本地资源,开发特色产业。
具体问题具体分析,寻找一条适合本县发展的道路。
产业结构要由粗放型向集约型转变,争取低投入高产出。
要提高村民的科技文化素质和思想道德素质。
科学技术是第一生产力,所以要培养专业人才。
只有懂科学会技术,才能真正实施“科教兴国,人才强国”方针,才能走上新农村道路。
总体看来,经济文化发展都在沿着正确的轨道在慢慢寻找为人民谋求幸福之路,由于农业产业化的发展深入,经济急速上升,农民的生活也丰富多彩,越来越多的涉及到了精神层次的追求,逐步发展步入小康。
二、发展农业产业化是统筹城乡发展的重要途径
我国农村实行家庭联产承包责任制以来,统分结合的双层经营体制充分调动了农民生产积极性,推动了农村经济的快速发展。
但是,随着生产力的发展和我国市场经济体制的逐步完善,现行农村经营体制与农村经济发展之间凸显五大矛盾。
一是分散的农户小生产与社会大市场之间的矛盾;
二是农户经营规模狭小与实现农业现代化的矛盾;
三是农业比较效益低与城乡居民收入差距不断扩大的矛盾;
四是农业剩余劳动力转移与就业门路狭小之间的矛盾;
五是农业部门分割与农业的进一步发展的矛盾。
由此,如何积极改革农村经营体制,大力推进农业规模化、集约化、产业化经营,有效促进农业增效、农民增收,成为农村综合改革中最为迫切和主要的问题。
农业产业化,作为水城等地区在农村综合改革实践中的大胆探索和创造,于二十世纪90年代开始萌芽和逐步发展。
农业产业化,是以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系,使农业走上自我发展,自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。
实质上是指对传统农业进行技术改造,推动农业科技进步的过程。
这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变,是加速农业现代化的有效途径。
以利益为联结纽带,发挥资源产业优势,合理配置生产要素,按照社会主义市场经济体制的要求,改造传统的自给半自给的农业和农村经济,逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化。
实践证明,农业产业化是农业生产经营方式的重大变革,积极推进农业产业化可以促进农村产业结构调整,提高农业现代化水平,促进农业增效、农民增收,是统筹城乡发展的重要途径。
农业产业化的基本思路是:
确定主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营,实行市场牵龙头,龙头带动基地,基地连农户的产业组织形式。
它的基本类型主要有:
市场连接型、龙头企业带动型、农科教结合型、专业协会带动型。
八是企业化。
即生产经营管理企业化。
不仅农业产业的龙头企业应是规范的企业化运作,而且其农副产品生产基地为了适应龙头企业的工商业运行的计划性、规范性和标准化的要求,应由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业发展,要求加强企业化经营与管理。
农业产业化是中国农业发展史上一次重大的革命,关键是发展龙头企业。
(一)发展农业产业化是实现农业增效、农民增收的重要途径。
农村经济结构不合理,区域布局结构趋同、农产品品种结构失衡、标准化生产水平低是制约农业增效、农民增收的关键因素。
必然高投入,低产出,经济效益低。
通过农业产业化经营的推动,农业资源配置逐步向优势产区和重点产业聚集,农业生产质量显著提高,农业核心竞争力明显增强,有力促进了农业增效、农民增收。
(二)发展农业产业化是积极转移农村劳动力资源的重要途径。
人多地少是我国的基本国情,随着农业生产效率不断提高,农村劳动力富余数量会进一步增加。
农村剩余劳动力快速增长不仅严重影响农民增收,而且还会形成新的社会不安定因素。
开发转移农村剩余劳动力已经成为农村改革道路上不可回避的现实问题。
发展农业产业化经营,实现农业生产向产前和产向后延伸,整合农产品加工、储藏、运输、销售等诸多环节,可就地直接转移大量农村劳动力。
同时,农业产业化实行规模化、集约化经营,可让更多的农村劳动力从传统农业生产中转移出来,向城镇和二、三产业转移,从而转移农民,减少农民,增加农民收入。
(三)发展农业产业化是推进农业工业化和农业现代化的重要途径。
发展现代农业的实质就是用先进技术发展农业、用现代装备武装农业、用现代经营方式管理农业、用科学理念指导农业,全面提高农业的综合生产能力。
发展农业产业化经营,既能充分挖掘农业内部的潜力,又能充分借用外部的资源,扩大农业的总体规模,突破产业、区域和所有制的界限,改变农业单纯从事原料生产的弱势地位,提高农业的整体发展水平和综合效益。
农业经济形态由自给自足的自然经济向商品经济和市场经济转变,农民生产模式由单家独户经营向有组织的合作经营和依托龙头闯市场转变,农业发展由封闭型向开放型转变。
(四)发展农业产业化是改变城乡二元结构,实现城乡协调发展的重要途径。
逐步消除城乡二元结构,统筹城乡发展,既是科学发展观的重要内容,也是全面建设小康社会的重要途径,其重点在农村,关键在农业。
推进城乡统筹发展,必然要求破除就农业抓农业、就农村抓农村的思维定势,用工业化的思路、理念、机制和办法,不断优化城乡资源配置,使农村的土地、劳动力、农产品等资源优势转化为市场优势,使城市的技术、资本、人才优势转化为农村的现实生产力,带动农村工业化、城镇化、农民市民化。
农业产业化正是有效整合城乡生产要素,促进城市资源下乡,农业经营进城的重要纽带。
其产业链条涵盖三次产业,可通过发展第一产业,拉动第二产业,带动第三产业,实现三次产业互动发展,从而为逐步缩小城乡差别,改善城乡二元结构,统筹城乡发展开拓一条有效路径。
三、当前农业产业化发展的主要制约因素
(一)土地流转问题
农业产业化要求通过一定的利益连接机制,把一家一户分散经营的土地集中起来,进行规模化、集约化经营,实现农业生产效率和效益的最大化。
土地流转就是推动土地适度集中,实现农业规模化经营,促进农业产业化发展的重要条件。
但是,目前农村土地流转仍然然存在四大制约因素。
1、土地流转制度不健全。
尽管现行法律明确规定土地使用权可以依法转让,但对于转让的范围、形式、程序、价格、管理等等,缺乏系统性和可操作性,尤其对于如何在土地流转中保护农民的利益缺乏明确、有效措施。
2、农地的保障功能仍较明显。
一方面,人口压力的长期性及城市化的滞后性,使得农村土地实际上承担着农村的社会保障功能,难以按照市场经济规则流动。
另一方面,离土进城的农民绝大多数从事临时雇佣工作,被排除在城市社会保障之外,仍将土地作为最后保障,加之几千年来农耕文化的深刻影响,部分农民恋土情结较深,即使无力耕种也不愿转让。
大量农民滞留在农村,形成土地流转的重要制约因素。
3、市场中介组织匮乏。
一方面,土地流转中介组织匮乏,土地流转的自发性、随意性、盲目性大;
另一方面,土地使用权流转的经营机制尚未真正建立,土地流转合同不规范,损害农民利益的事时有发生,影响了土地流转的速度、规模和效益,不利于土地资源的优化配置。
4、土地交易成本过高。
当前农村土地流转时明显具备专用性投资:
通过土地流转进行规模生产时,必须要进行相关的前期投资,如进行土地整治、水利配套等;
不确定性:
农户土地权益在现行土地制度下具有不确定性;
交易频率高:
分散经营的农户为进行土地流转,必须进行一对多或是多对多的谈判,交易频率高。
因此,交易成本较高,导致农户对土地流转的积极性受到抑制,从而制约了农业产业化深入发展。
(二)体制机制问题
当前,社会主义市场经济体制逐步完善,但在计划经济时期建立起来的农业管理服务体制却依然存在,制约农业产业化深入发展。
1、小规模分散生产制约规模效益。
现行家庭联产承包责任制按人口与土地级差平均分配地块,“一家一户”分散经营土地。
农户在生产经营过程中往往采取多种经营以分散风险,家庭经营兼业化、多样化,呈“小而全”的生产格局。
这势必导致土地集中利用率低,生产规模难以扩大,阻碍规模生产,制约规模效益。
2、现行土地经营体制和户籍制度阻碍生产要素自由流动和生产资源优化配置。
土地规模化经营是农业产业化的基础,但现行的过于分散的农村土地经营体制增加了实现规模经营的成本,加之受行政区划的影响,难以形成跨乡镇、跨区县的农产品生产基地和产业带,难以形成联片开发的规模优势。
同时,城乡二元户籍制度,加大了农村剩余劳动力向城市转移的成本,使大量农民离土不离乡,不愿放弃土地承包权,影响生产资源的优化配置。
3、传统的农业经济管理体制制约农业产业化的发展。
农业产业化是农业生产的纵向一体化过程,是一项系统工程,需要各部门的密切配合、相互协作,需要与之相适应的管理体制。
然而现实情况是,农业产业的一、二、三产业,产、供、销各环节分别由政府的不同部门管理,且相互之间缺乏协调机制,致使农业产业链条被人为分解。
主管部门往往以抓生产保产量为主,追求产量的最大化,而不是按市场规律追求效益最大化。
同时,受利益驱动,各地争上项目,造成重复建设,产业结构趋同,严重影响农业产业的比较效益。
4、农村劳动力素质相对较低,制约农业产业化发展。
劳动力是经济活动中最能动、最积极的因素,高素质的劳动者可以在投入不变的情况下使产出量增加,品质提高,相应提高农业投入产出比。
与此同时,高素质农村劳动力有利于促进劳动力均衡地向社会二、三产业转移,从而实现社会产业结构协调发展。
但长期以来,城乡教育发展机制存在较大差异,农村教育经费投入不足等因素导致农村办学规模、教学设备、师资配备等方面均不能适应形势的要求,影响农村劳动力素质提高。
同时,农业人才流失现象突出。
一方面,农业技术人才大量集中在县乡镇,却往往由于部门交流、竞争上岗等原因进入行政岗位,“好钢用在刀背上”,发挥不了自身特长。
另一方面,二、三产业凭借比较优势,吸引农技人才流入城市,使人才大量流失。
人才缺乏已成为农业产业化发展的突出制约因素。
(三)发展模式问题
按照参与主体和内在连接机制,可以将现有农业产业化组织形式概括为“龙头带动型”、“主导产业带动型”等模式。
在实践中,各种模式共同发展,均发挥了突出的积极作用。
但是,几种通行模式均存在不同程度的缺陷,亟待发展创新。
1、龙头带动型。
以龙头企业为主,围绕一项或多项产品,形成“公司+农户”的产销一体化经营组织,通过龙头企业作支撑,带动农民实现规模经营,达到提高农业经济效益的目的。
这种类型是目前最广泛的农业产业化经营模式。
但该模式存在明显的局限性:
一是公司、农户双方实力悬殊,主体地位不对称,农户的合理利益诉求往往得不到充分表达,不利于保护农民利益。
二是双方以产销合同为联结纽带,容易因为市场价格波动引发产销的相互违约行为,组织形式缺少稳定的长效机制。
2、主导产业带动型。
以“名、优、新、特”产品开发为目的,从利用当地资源、发展名优产品入手,形成区域性主导产业,对那些资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的项目,进行重点培育,加快发展,形成支柱产业,围绕主导产业发展产销一体化经营。
这种模式适用于资源独特,能大量生产各种名特优农产品的地区。
其缺陷在于,对资源禀赋要求较高,在广大农村不具普适性。
3、示范农户带动型。
通过发展典型示范大户的方式,在一定区域内形成具有辐射影响力的产业,通过影响和带动更多的农户自愿参与到该产业开发上来,不断扩大产业开发的规模。
示范农户作为农村家庭经济发展的示范样板,在很大程度上对产业开发规模化发展起到了强有力的辐射与引导作用。
该模式的局限性主要表现在:
一是农产品生产仍然分户进行,难以产生规模效益。
二是示范农户缺乏技术开发、经营规模和市场推广方面的实力,很难树立和维护自己的产业品牌,参与的农户也因为单家独户缺少产前、产中、产品的服务体系,最终也不能从根本上突破传统农业模式的限制。
4、现代农业示范区带动型。
选择农业高新技术密集的优势地区为平台,辐射带动周边地区农业产业化的发展。
现代农业示范区,具有高起点、高标准、高质量、高科技、高效益的特点及生产、示范、带动和服务四个功能,对推进农业结构调整和农业产业化发展起到重要的辐射带动作用。
该模式在项目建设、争取国家财力与政策支持以及高科技示范辐射等方面极具优势。
其缺陷在于:
一是需由政府行政推动,增加了管理成本。
二是对科技、人才等要素有很高要求,对后发地区无明显推广价值。
因此,在实践中,需要因地制宜,扬长避短,充分发挥各种模式的优势,并积极探索创新发展模式。
(四)投融资问题
完善农业产业化资金投入机制,既是拓展农业投入渠道的必然要求,又是农业产业化深入发展的现实需要。
实践表明,农业资金投入不足、结构不合理、质量不高已成为农业产业化进一步发展的瓶颈。
1、政府投资不足,结构不合理。
据统计,发达国家财政支农资金占财政总支出比重平均值为15%左右,而直到“十一五”期间,我国投入支出比例不足15%,水城仅为0.7%左右;
同时,农业资金投入结构不合理问题比较突出。
各项农业事业费用支出比重大,支援农业生产支出比重小;
用于水利设施、生态工程建设项目投资多,用于改善农业生产条件的中小型公益项目投资少;
在扶贫赈灾方面投入多,农业基础性设施建设投入少;
利用现有资源的项目投入多,后备资源开发和农业技术推广服务投入少。
2、信贷资金投入总量不足,投入比例不协调。
一是贷款总量不足。
农业政策性贷款投向种粮等流通领域的总量较大,投向农业生产经营和开发的比重较小;
在贷款期限上,以短期流动资金贷款为主,中、长期大额贷款少。
三是贷款难。
部分农业企业法人治理结构不完善,抵押资产有限,加之农村金融*点日渐萎缩,导致农业产业化经营融资困难。
3、农户资金投入积极性不高,农村资金外流现象严重。
传统农业生产经营高投入,低产出,比较效益低,严重影响农户对农业的资金投入积极性和投入强度,农村资金外流严重。
四、在探索试验中建立的农业产业化发展新模式
农业产业化要深入发展,必须在优化土地流转方式,突破体制体制障碍,创新农业产业化经营模式,破解投融资难题等方面进行积极探索创新,开拓农业产业化发展的有效新途径。
为此,我县在统筹城乡发展改革试验中探索建立了农业产业化发展新模式。
水城县在符合中央稳定农村土地承包政策前提下组建的新型农民合作经济组织公司或合作社,是一个以土地承包经营权和资金为纽带、以发展种养植业为目标而建立的农业经济组织,这种经营方式既实现了土地使用权与经营权的分离,又创新了农业经营体制,既实现了家庭承包经营责任制与现代农业顺利对接,又促进了农业持续增效、农民稳定增收。
改变了传统的“分户”经营形式,破解了农村土地流转难题,推进了农业生产方式的变革,为发展现代农业开辟了一条新路子。
当前,农村土地所有权属于集体,经营权属于农民,实行“一家一户”分散生产的经营模式,土地流转难,生产效率低、集约化程度低、农产品商品率低。
采取大户租赁、公司独资经营等模式实现农村土地流转发展适度规模经营,不能解决农民持续增收问题;
采取契约合作模式(公司+农户)容易导致违约风险,影响合作的稳定性,并且由于合作双方(公司、农户)实力悬殊,不利于保护农民利益。
公司将农民土地承包经营权折价入股,变农民为股民,在农民和公司之间建立了一种稳固的利益共享、风险共担机制,从根本上克服了其他组织模式的缺陷,探索出了农村土地流转的有效路径,得到了农民群众的高度认可。
同时,通过集中土地实行公司化经营,突破了“小农”经济的桎梏,解决了农村小生产与大市场之间的矛盾,为降低生产成本、提高生产效率、实现农产品标准化、无公害化生产扫清了障碍,有利于加快现代农业发展。
促进了农村劳动力转移,拓宽了农业融资渠道,为统筹城乡发展开辟了一条新路子。
推进城乡统筹发展,就是要优化城乡资源配置,使农村土地、劳动力、农产品等资源优势转化为经济优势,使城市工商资本、技术等生产要素转化为农业生产的现实生产力。
公司对农民土地集中管理,实现规模经营,提高了生产效率。
不但青壮年农民怀揣“股权证”安心外出创业,不少留守妇女、老人也从土地的束缚中解脱出来,进城务工。
具备融资资格,为城市工商资本、技术、人才等生产要素进入农业生产领域,拓宽了渠道。
公司充分保护农民利益,激发农民生产积极性,为新农村建设开辟了一条新路子。
农民土地入股经营,使农民的长远合法权益得到充分保护,农民的股权不会因土地的流转而流失,股东的收益与公司效益始终呈“水涨船高”的正比关系。
公司建立了农民和公司利益共享、风险共担的利益联结机制,促使农户把公司的发展壮大作为共同的奋斗目标,充分调动了农民的生产积极性。
用农民自己的话说“这是我们自己的公司,公司有我一份”。
同时,公司用共同的事业吸引股东把更多的时间和精力投入到公司经营和管理中去,接受现代企业文化的熏陶,逐渐形成诚实守信、共同发展的良好氛围,有力促进了农村社会和谐。
五、关于发展农业产业化的对策建议
(一)更新农业产业化发展理念
思想是行动的先导。
抓农业产业化的重中之重是更新发展理念,坚持以科学发展观为统领,拓宽发展思路,更新发展理念,以发展理念的更新来推进农业产业化的发展。
1.坚持用现代工业化理念发展农业产业化。
破除传统观念和小农意识的束缚,把工业化理念落实到农业产业化发展的各个环节之中,用现代工业的发展思路来指导农业产业化,用现代工业的生产方式来经营农业产业化,用现代工业的管理模式来组织农业产业化,着力培育优势农业产业,着力培植支柱产业基地,着力发展规模经营,着力提高组织化程度,不断提高农业产业化的发展水平。
2.坚持用市场化理念发展农业产业化。
牢固树立市场观念,坚持以市场为导向,以经济效益为中心,围绕市场抓生产,抓好生产促市场。
一方面,抓好“有形市场”。
大力建设农产品交易市场,为农产品的顺利流通提供有效平台。
另一方面,抓好“无形市场”。
积极培育发展农产品流通大户和流通组织,不断提高经营能力和经营责任,鼓励支持农业龙头企业在各大中城市设立营销窗口,拓展农产品销售市场。
3.坚持用信息化理念发展农业产业化。
以信息化为载体,把现代信息技术、方法和智能工具充分运用于农业产业化经营全过程,实现农业产业布局区域化,生产专业化,经营一体化,推进农业产业化经营深度发展。
4.坚持用城镇化理念发展农业产业化。
树立城乡一体化发展理念,做大城镇规模,做强城镇实力,繁荣农产品流通市场,承接农村人口转移,变农民为市民,减少农民,转移农民。
(二)健全农业产业化政策制度
农业产业化扶持政策的重要作用是促进农业科技进步,培育和规范市场,加强社会化服务体系建设,运用宏观调节手段为农业产业化经营创造良好的外部环境。
1.完善土地流转政策。
明确农民的农村土地使用权流转主体地位。
规范土地流转合同,规范合同格式,明确双方当事人的权利和义务。
加强对土地流转的调控。
采取转让许可证的办法,加强对基本农田的保护和流转,并尽快完善产权登记制度,逐步形成城乡地政一体化管理。
建立农地资产评估体系,科学评价农用土地价值,确保农业土地合理流转,科学流转。
2.完善风险规避政策。
一是建立有效的风险预警机制,科学选取风险指标。
如衡量自然风险的气象指标,衡量市场风险的经营安全率、市场占有率,衡量技术风险的投资回收率、资金利润率等指标,确立全面准确的指标体系和运算风险的数学模型,将各种风险量化综合,掌握其变化规律,便于经营者在风险来临之前做出准确预测,提前采取措施。
二是完善合理的农业风险保障制度。
认真总结经验,大胆探索,制定具体实施细则,对农业保险的组织形式、经营原则、保险责任、保险利率、理赔办法、政府对农业保险补贴等问题作出明确规定,做到有法可依,并以此提高农民的保险意识。
3.完善财政支持政策。
加大财政投入力度,充实农业产业化项目专项资金,用于扶持有规模效益、有市场竞争力、有辐射带动力的农业产业化龙头企业。
健全地方配套农业产业化基金制度,完善农业产业化基金稽核制度,确保农业产业化专项基金及时足额用于产业化项目建设。
农业综合开发资金、科技三项经费、中小企业科技发展基金等安排一定比例用于发展农产品加工业;
大力培植精品名牌,凡获得国家级绿色食品、有机食品认证的品牌,由财政给予奖励。
4.完善金融支持政策。
对农产品加工企业申请贷款,视项目用途与实际需要,适当放宽担保抵押条件,合理确定贷款期限。
加大对产业化龙头企业的支持力度,适当放宽龙头企业、基础设施和公共服务项目使用扶贫贷款的条件。
农村信用社对于农产品加工企业积极开展评级授信,给予贷款支持,在贷款利率上实行优惠。
5.完善社会保障制度。
一是健全农村社会保障体系,建立起覆盖全体农民的农村最低生活保障制度。
完善资金来源保证体系,确定各级政府合理的负担比例,建立稳定而逐步增长的农村最低保障补助基金,完善农村最低保障投入机制;
建立科学的低保标准增长机制。
在确定的最低标准之上,允许各地根据自身条件确定相应的农村低保标准,逐步缩小与城市低保的差距。
二是探索建立不同层次和水平的农村社会保险制度。
按照“尽同样义务,享受同样权利”的原则,将进城务工农民纳入城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险体系。
在有条件的地方,逐步推行土地换社保的新型保障方式。
加快农村社会保障体系建设,不断提高农村社会保障水平。
三是建立城乡统一的就业制度。
制定城乡统一的用工登记、用工推荐、劳动者权益保护等制度,取消用工上的城乡差异,形成统一的劳动力市场。
(三)创新农业产业化经营模式
创新农业产业化经营模式,是推进农业产业化发展的重要途径。
目前通行的龙头带动型等发展模式均存在相应缺陷。
因此,必须进一步积极创新。
1.创新龙头企业带动模式。
建立农业龙头企业培育、引进、扶持机制,加速培育一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业,在数量和总量上突破,努力实现三大转变即由小规模向大规模转变、由低层次向高层次转变、由国内型向国际型转变。
推动农业龙头企业健全企业法人治理结构,完善监督机制,加快建立和完善现代企业制度。
推进农业龙头企业产权制度发展,广泛吸取中介组织带动型、主导产业带动型经营模式的优点,促进松散型、半紧密型利益连接向紧密型利益连接机制转变,使原来在产权上与农民没有关系的龙头加工企业逐步演变成由农民合作组织创办的加工实体,从而使公司与农户成为形成利益共享、风险共担的利益共同体。
2.创新股份合作制经营模式。
股份合作模式以利益联结为纽带,以资源整合为手段,以农户土地经营权折价入股或现金入股,农民真正成为公司的股东,在农民与公司之间建立起稳固的利益共享、风险共担机制,确保农户收益与公司效益始终呈“水涨船高”的正比关系,形成入股农民近期受益、长远得利的长效机制,使农民的合法权益得到充分保护。
对于此种经营模式,重点在于完善公司章程和公司法人治理结构,加强公司经营管理,充分保障股东权利,积极防范经营风险。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 水城县 发展 农业 产业化 思考
![提示](https://static.bingdoc.com/images/bang_tan.gif)