隧道专项应急预案.docx
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隧道专项应急预案
隧道施工安全事故专项应急预案
一、总则
1、工程概况
耙齿影耙齿影隧道为双线分离式,最大埋深约95m,左线长
570米,右线长535米。
隧道衬砌内轮廓采用三心圆曲边墙结构,
衬砌内轮廓高8m,宽15.49m。
全隧设置人行横通道1个,人行
横通道采用单心圆直边墙结构,衬砌内轮廓2.2m,高3.1m。
地形地貌:
隧道区域构造剥蚀丘陵地貌,相对高程为
55-157m,自然坡度为15°-30°。
隧道两侧洞口均位于土层及
岩层风化带内,洞身局部岩层相对松散,易出现塌方。
气象:
本地区位于南亚热带海洋气候,年平均气温
19.5-21.4℃,极端最高气温38.1℃(此气温下易发生高温中暑),
年平均降水量1800mm-2200m,以m4-9月降雨量最多,暴雨集中
在7-9月,特大暴雨量>200mm,称为汛期高潮并伴随2-3次的台
风和热带风暴,最大风力可达11-12级,造成江河暴涨,洪涝成
灾,具有较大灾害性。
2、编制目的
为提高项目部应对风险和防范事故的能力,正确处置安全事
故应急工作,有效预防、及时控制和消除安全事故的危害,最大
限度减少人员伤亡和财产损失,保证施工生产顺利进行,根据国家有关规定结合我项目部实际情况,制定本综合应急预案。
3、编制依据
制定本预案的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中
华人民共和国职业病防治法》、《建设工程安全生产管理条例》、
《安全生产许可证条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作
的意见》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发
公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预
案编制导则》等法律、法规、标准和有关规定
4、适用范围及响应分级
(1)、本应急预案适用于项目部施工生产过程中突然发生
且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,有重大
社会影响或涉及公共安全与安全事故的应急处置工作。
(2)、事故的类型、级别
A、类型
①、自然灾害:
包括地震、水灾、坍塌、雷击、泥石流等;
②、生产安全事故:
包括高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、
火灾、爆炸事故、火工品爆炸、灼烫等;
③、突发公共卫生事件:
包括重大食物和职业中毒,重大传
染病疫情,中暑以及其它严重影响员工健康的事件等;
④、突发社会安全事件:
指较大规模群体性事件。
B、事故等级及预案分级
为有效处置各类突发生产安全事件或事故,依据其可能造成
大事故(Ⅲ级)、一般事故(IV级)四个级别。
Ⅰ级:
特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100
人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接
经济损失的事故;
Ⅱ级:
重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者
50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接
经济损失的事故;
Ⅲ级:
较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者
10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直
接经济损失的事故;
IV级:
一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下
重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
5、危险源与风险分析
耙齿影隧道地形复杂,其特点是野外作业,生产自然环境差,
施工队伍分散,人员结构杂、流动性大,管理跨度大,潜在不安
全风险多等,并结合生产、生活区域易发生的施工生产等事件或
事故(如坍塌、高空作业、触电、易燃易爆物品燃烧爆炸等),
按照GB/T28001——2001职业健康安全管理体系标准,对项目部
生产、生活区域的危险源进行了风险分析评价,具体评价结果与
风险分析见《中环建设有限公司大广高速公路(粤境段)项目经
理部危险源辨识清单》。
6、应急救援组织机构
项目部成立应急救援指挥小组,小组成员均配备电话,本项
(电话号码见附表一:
应
应急救援组织机构图
报警。
员工发现事故征兆或现场第一发现人员应立即报告班组长或安全员或
本项目部领导,现场人员立即进行自救,防止事故、事件的灾难广大。
总结评审
应急结束
现场监测评估
信息发布
医疗救护
现场应急抢险
相关人员赶赴现场
人员撤离
信息反馈
二、隧道坍塌事故应急预案
1、目的
隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引
起的较大及以上规模的土石塌方事故,是隧道施工中较为常见和
严重的地质灾害之一,一般情况下会造成较大的经济损失,有时
还会引起施工人员的伤亡,给施工单位造成无法弥补的损失,因
此在施工中应引起项目队高度重视。
当遇软弱破碎围岩或地质条
件发生突变时,应及时采取相应的施工技术措施,以防止隧道坍
塌带来的严重损失,做到防患于未然,确保不发生任何隧道坍塌
事故;当发生隧道坍塌时,应尽量保证避免人员伤亡;若发生人
员伤亡时,应采取积极的抢救措施,控制隧道坍塌带来的损失,
减少人员伤亡程度,积极组织人力、物力、财力弥补坍塌损失,
尽快恢复正常施工生产。
2、危险源分析
隧道施工过程中支护不牢固,明、暗洞开挖施工中明洞边仰
坡滑坡、垮塌;暗洞开挖冒顶片帮。
3、组织机构及职责
(1)、应急救援指挥小组
应急领导小组由项目经理、主管安全安全生产的项目副经
理、技术负责人、安质部负责人、工程部负责人、物资设备部负
责人,办公室主任、试验室主任组成。
组长:
姚全文
副组长:
林敬、李晓军
成员:
傅洪彬、万锐、赵伟、岳敏、陈小均、田永强
职责:
耙齿影隧道发生安全事故时,组长、副组长负责指挥工地抢
救工作,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做
出最新决策,小组成员负责向各自主管的抢救小组下达抢救指令
任务,第一时间向110、120、119、建管处、总监办、当地政府
有关部门报告灾情,平时应急领导小组成员轮流值班,手机24
小时开机,发生紧急事故时,在项目部应急组长到达现场前,值
班者即为临时救援组长。
(2)、现场抢救组
现场抢救组由安质部负责人为组长,专职安全员为副组长,
工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员
组成。
组长:
万锐
副组长:
河东源
成员:
庞清华、杨国川、何建昌、
职责:
采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故
进一步扩大。
(3)、现场救治组
临时救治组由工程部负责人为组长,专职安全员为副组长,
工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员
组成。
组长:
傅洪彬
副组长:
黄培杰
成员:
钟庆、陶然、罗可、李春梅。
职责:
对救治出的伤员进行临时救援(如包扎止血、人工呼吸等),
视情况采取急救处置措施,遵从“先重后轻”的工作方针,尽快
送医院抢救。
(4)后勤服务组
后勤服务组由物资设备部负责人为组长,专职安全员为副组
长,工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为
成员组成。
组长:
赵伟
副组长:
万锐
成员:
余苗、陈晓群、窦晋峰
职责:
负责事故现场交通车辆的调配,紧急救援物资的征集发放及
人员的餐饮供应。
(5)、现场安保组
临时安保组由办公室主任为组长,专职安全员为副组长,工
程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组
成。
组长:
何泽虎
副组长:
傅洪彬
成员:
冯群华、赵文涛、陈小均
职责:
负责事故现场的安全保卫,支援其他抢救组的工作,保护现
场。
(6)、现场洗消组
现场洗消组由试验室主任为组长,专职安全员为副组长,工
程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组
成。
组长:
陈小均
副组长:
河东源
成员:
赖强、田永强、罗一科
职责
负责事故现场的洗消工作。
(7)、善后处理组
善后处理组由计财合同部负责人为组长,项目部会计师为副
组长,计财合同部、物资设备部、工程部人员为成员组成。
组长:
岳敏
副组长:
田永强
成员:
陶然、罗可、李孟桓
职责:
民政部牵头,劳动和社会保障、工会、保险、当地政府、事
故单位参加,负责伤亡家属接待及安抚,处理善后事宜。
4、应急准备
指挥小组在日常工作中组织相关人员学习应急预案,了解各
自的工作职责,熟悉应急处理和响应程序。
对安全隐患登记造册,实行日常监管和动态监管,督促有关
单位及时整改,确保隐患整改率。
各种应急器材准备要充分,认真研究部署位置,确保及时到
位,加强对抢险物资、设备的维护保养和操作人员的教育培训。
保持现场的通讯、交通畅通,确保事故信息及时传递,抢险
人员、设备能及时介入,实施有效救援。
严格现场的安全值班制度。
5、应急处理和应急响应工作程序
(1)接到事故报告后,立即组织核实情况,进入响应工作
程序,及时向指挥小组汇报,并通报本单位进行救援、抢险和处
理情况。
(2)应急领导小组在接到监控单位或现场险情通知后,立
即下达人员撤离命令,并在10分钟内迅速进入各自工作岗位,
及时向监理、业主及公司有关业务部门通报险情情况;应急业务
组成员应在15分钟内到齐,按本部门应急预案协调做好救援、
抢险和应急处理工作。
(3)各业务组按照分工迅速展开工作,并视情况及时与外
部相关方联系寻求支援。
(4)根据发生事故的性质,各业务组及时制定临时应急处
理措施,进行有效控制,防止事故的蔓延、扩大。
(5)随时向指挥小组汇报现场应急处理情况,提出合理建
议,迅速落实指挥小组的有关指示
6、应急措施
(1)应急救援原则
以确保人员的安全为第一原则,其次是控制设备和材料的损
失。
应急救援关键是速度,救援时间就是生命。
发生安全事故时,要充分利用现场的施救资源,首先对伤员
因地制宜地进行救护,并迅速撤离所有人员。
(2)事故报警
一旦发生伤亡事故,要根据人员伤亡情况及时请求社会救
援,救援电话,消防部门:
119、医院部门:
120、公安部门:
110,
做好现场保护工作。
拨打急救电话,讲清事故单位的名称、地址、伤员的数量及
伤势情况。
同时听清对方提出的问题,以便正确回答。
把自己的电话号码和姓名告诉对方,并保持通讯畅通。
迅速组织人员疏通通道,清除障碍物,使救护车能顺利到达
事故现场。
打完电话后,要立即派人到主要路口迎接救护人员及救护车
辆。
(3)伤员急救
①、在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如
人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。
②、遵从“先重后轻”的原则,使重度受伤者优先得到外部
救援机构的救护。
③、协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构,并指定人员就行护理。
(4)现场处置
加强对现场的安全警戒任务,维护事故现场秩序,禁止闲杂
人员进入现场保护区。
对可以安全撤离的机械设备、材料等进行有序指挥,可靠撤
离,尽量减少事故损失。
邀请监理、建管处、监控单位及技术专家研究商讨处置方案,
制定详细、周密的处置措施,对救援力量进行详细分工,严密组
织实施落实,彻底消除现场不安全因素。
7、应急救援措施
(1)、当发现坍塌时,发现人应及时发出警告信号,在危险
区域的人员立即撤离,同时禁止其他工作人员接近或进入危险区
域。
(2)、工作人员撤离至安全位置后,及时清点现场施工人员
数量,查看有无人员伤亡情况。
(3)、现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目队
领导,并立即启动应急抢险程序。
(4)、当发生人员伤亡时,立即采取紧急救援工作,救援时
必须2人以上进行防护,在确保救援人员无生命安全威胁的情况
下进行抢救工作;若坍塌继续无法救援时,则在安全位置守侯待
命,以便及时进行抢救,抢救过程中一定要保证抢救人员的生命
安全,防止坍塌损害进一步扩大。
(5)、若坍塌特别严重,自身救援能力有限时,应立即上报
地方政府或相关救助部门,请求紧急救援,同时做好相关配合救
援工作。
6)、现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施,
控制坍塌的进一步发展。
在确保施工人员安全的环境下,积极进
行坍塌处理,尽快恢复正常施工生产。
8、应急处理支持与反馈
(1)、应急处理工作结束后,项目部在24小时内编制事故
报告,报监理、建管处及公司相关部门。
事故报告应包括以下内
容:
发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过、
伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判
断、事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事
宜、事故报告人、报告时间等。
(2)、紧急情况或事故处理结束后,项目部及相关人员应进
行总结、分析,吸取事故教训,及时整改。
9、应急结束
(1)、当遇险人员全部得救,事态得以控制,环境符合相关
标准,次生、衍生事故、事件消除后,经现场应安全员确认,并
报应急小组批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现
场,由现场安全员发布终止命令,应急救援工作结束。
(2)、扩大应急响应,应急处置结束,应由项目经理确认应
急可以终止时,决定并宣布扩大应急终止命令。
(3)、应急结束的条件
事故已得到控制,没有导致次生、衍生的事故,或导致次
生、衍生的事故隐患已消除。
被困人员全部得到救助,事故现场人员和周边群众已疏散
到安全地带。
受伤人员已全部从事故现场救出,并送到医院进行救治,没有失踪人员,包括参加应急救援的人员。
环境受到污染经处理后,符合国家或行业有关标准。
(4)、应急结束后
按照国家有关规定,对事故发生的原因,经济损失、人员
伤亡等情况进行认真调查,吸取教训、写出事故报告,报送项目
部。
积极配合有关部门组成的事故调查组,做好对事故的调查、
分析、处理工作,保护好事故原始资料,向事故调查组提交有关
事故现场伤亡人员名单及其他应移交的资料。
得到事故调查组同
意后,方可开始现场恢复工作。
对事故现场进行清理,抢修受损设备,尽快恢复施工生产
和经营活动。
写出事故应急救援工作总结报告,报项目经理。
应急救援
工作总结应作为应急救援预案评审维护的重要资料。
做好受伤人员的慰问和善后处理工作。
10、信息发布
(1)、内部信息通报
应急领导组,应对事故进行分析总结,向职工通报事故原因、
处理结果和避免事故发生的预防措施。
(2)、对外信息发布
事故、事件对外的信息发布,由安全质量部负责拟定信息发布方案,项目经理审定后,统一发布。
(3)、对媒体信息发布
对影响较大的事故需要对媒体发布的,应由项目部指定发言
人,通报事故信息。
11、后期处置
(1)、做好善后工作、完善预案、制度和物资设备
项目部负责组织善后处置工作,包括遇难人员亲属的安置、
补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、
清理与处理等事项。
尽快恢复正常生产秩序,消除事故后果和影
响,安抚受害和受影响人员,确保社会和企业稳定。
应急救援工
作结束后,参加救援的部门应认真核对参加救援人数、清点救援
装备、器材;核算救灾发生的费用,整理应急救援记录、图纸,
写出救灾报告;对于在应急处置中,损耗的应急救援物资、设备,
重新更换,按要求配备齐全。
(2)、保险
安全生产事故发生后,事故发生单位按相关规定及时报告项
目部计财部、启动保险理赔程序。
(3)、经验教训总结及改进建议
事故、事件善后处置工作结束后,要认真总结,主要内容包
括:
对事故、事件的评估是否准确;应急救援决策是否准确;应
急救援资源调配和使用是否合理;应急救援行动是否协调;通讯
联络是否畅通;应急救援效果如何;对各单位应急救援预案的不
适应之处,提出修订、完善的建议
12、预防措施
(1)、技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术
交底,认真领会设计意图,严格要求开挖衬砌班按技术交底施工。
(2)、开挖掌子面应及时布点,实行监控量测。
对拱部下沉、
两侧收敛/鼓胀、中间弯折及发生位移时进行回归分析,及时反
馈至项目和技术部指导前方施工作业。
(3)、隧道开挖支护应具有超前性、及时性和实效性。
根据
不同类别围岩性质,依照设计及时施作支护,确保围岩开挖后稳
定,防止围岩变化而引起坍塌。
(4)、当遇到与设计地质不相符,而围岩自稳力又极差,极
易坍塌时,现场必须立即采取果断支护措施,在确保施工人员生
命安全的情况下,及时进行封闭支护,防止围岩变形扩大,引起
坍塌。
(5)、支护相对稳定后,及时向监理、设计院上报,根据现
场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施,以防止隧道
坍塌,确保施工人员安全及施工生产顺利进行。
(6)、若现场无法及时进行封闭,而又无法保证施工安全,
或已有明显坍塌预兆时,现场安全员、领工员或工班长,必须立
即组织人员撤离可能坍塌危险区,在撤离时,应保持秩序,危险
部位先撤出的原则,严禁出现乱拥、乱挤的现象,以防止其它意
外事故的发生。
(7)、所有人员撤出坍塌危险区域后,现场安全员在安全位
置负责观察围岩变化情况,同时设置安全警戒线,防止其他人员
进出危险区域。
(8)、立即通知项目经理、副经理、总工程师及相关人员立
即赴现场处理,采取相应的施工技术措施,防止坍塌,确保施工
人员生命安全,保障正常施工顺利进行。
三、触电事故应急预案
1、目的
触电事故是施工现场常见的事故,也是需要经常进行整治的
伤害事故。
从触电者的最终伤害程度来看,当触电者抢救及时、
方法正确是极有可能获救的。
编制触电事故应急预案的目的是尽
最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来,把事故的人员伤亡
减少到最小程度。
2、危险源分析
电线老化、接地线失灵;临时用电安全措施不当;临时建筑
内电线私自乱拉。
3、组织机构及职责
(1)、应急救援指挥小组
应急领导小组由项目经理、主管安全安全生产的项目副经
理、技术负责人、安质部负责人、工程部负责人、物资设备部负
责人,办公室主任、试验室主任组成。
组长:
姚全文
副组长:
林敬、李晓军
成员:
傅洪彬、万锐、赵伟、岳敏、陈小均、田永强
职责:
耙齿影隧道发生安全事故时,组长、副组长负责指挥工地抢
救工作,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做
出最新决策,小组成员负责向各自主管的抢救小组下达抢救指令
任务,第一时间向110、120、119、建管处、总监办、当地政府
有关部门报告灾情,平时应急领导小组成员轮流值班,手机24
小时开机,发生紧急事故时,在项目部应急组长到达现场前,值
班者即为临时救援组长。
(2)、现场抢救组
现场抢救组由安质部负责人为组长,专职安全员为副组长,
工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员
组成。
组长:
万锐
副组长:
河东源
成员:
庞清华、杨国川、何建昌、
职责:
采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故
进一步扩大。
(3)、现场救治组
临时救治组由工程部负责人为组长,专职安全员为副组长,
工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员
组成。
组长:
傅洪彬
副组长:
黄培杰
成员:
钟庆、陶然、罗可、李春梅。
职责:
对救治出的伤员进行临时救援(如包扎止血、人工呼吸等),
视情况采取急救处置措施,遵从“先重后轻”的工作方针,尽快
送医院抢救。
(4)后勤服务组
后勤服务组由物资设备部负责人为组长,专职安全员为副组
长,工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为
成员组成。
组长:
赵伟
副组长:
万锐
成员:
余苗、陈晓群、窦晋峰
职责:
负责事故现场交通车辆的调配,紧急救援物资的征集发放及
人员的餐饮供应。
(5)、现场安保组
临时安保组由办公室主任为组长,专职安全员为副组长,工
程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组
成。
组长:
赵伟
副组长:
杨国穿
成员:
黄培杰、岳敏、陈小均、钟庆
职责:
负责事故现场的安全保卫,支援其他抢救组的工作,保护现
场。
(6)、现场洗消组
现场洗消组由试验室主任为组长,专职安全员为副组长,工
程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组
成。
组长:
陈小均
副组长:
杨国穿
成员:
黄培杰、赵伟、岳敏、何建昌、钟庆
职责
负责事故现场的洗消工作。
(7)、善后处理组
善后处理组由计财合同部负责人为组长,项目部会计师为副
组长,计财合同部、物资设备部、工程部人员为成员组成。
组长:
岳敏
副组长:
田永强
成员:
罗可、赵伟、李孟桓、庞清华
职责:
民政部牵头,劳动和社会保障、工会、保险、当地政府、事故单位参加,负责伤亡家属接待及安抚,处理善后事宜。
4、应急准备
指挥小组在日常工作中组织相关人员学习应急预案,了解各
自的工作职责,熟悉应急处理和响应程序。
对安全隐患登记造册,实行日常监管和动态监管,督促有关
单位及时整改,确保隐患整改率。
各种应急器材准备要充分,认真研究部署位置,确保及时到
位,加强对抢险物资、设备的维护保养和操作人员的教育培训。
保持现场的通讯、交通畅通,确保事故信息及时传递,抢险
人员、设备能及时介入,实施有效救援。
严格现场的安全值班制度。
5、应急处理和应急响应工作程序
(1)接到事故报告后,立即组织核实情况,进入响应工作
程序,及时向指挥小组汇报,并通报本单位进行救援、抢险和处
理情况。
(2)应急领导小组在接到监控单位或现场险情通知后,立
即下达人员撤离命令,并在10分钟内迅速进入各自工作岗位,
及时向监理、业主及公司有关业务部门通报险情情况;应急业务
组成员应在15分钟内到齐,按本部门应急预案协调做好救援、
抢险和应急处理工作。
(3)各业务组按照分工迅速展开工作,并视情况及时与外
部相关方联系寻求支援。
(4)根据发生事故的性质,各业务组及时制定临时应急处
理措施,进行有效控制,防止事故的蔓延、扩大。
(5)随时向指挥小组汇报现场应急处理情况,提出合理建
议,迅速落实指挥小组的有关指示
6、应急措施
(1)应急救援原则
以确保人员的安全为第一原则,其次是控制设备和材料的损
失。
应急救援关键是速度,救援时间就是生命。
发生安全事故时,要充分利用现场的施救资源,首先对伤员
因地制宜地进行救护,并迅速撤离所有人员。
(2)事故报警
一旦发生伤亡事故,要根据人员伤亡情况及时请求社会救
援,救援电话,消防部门:
119、医院部门:
120、公安部门:
110,
做好现场保护工作。
拨打急救电话,讲清事故单位的名称、地址、伤员的数量及
伤势情况。
同时听清对方提出的问题,以便正确回答。
把自己的电话号码和姓名告诉对方,并保持通讯畅通。
迅速组织人员疏通通道,清除障碍物,使救护车能顺利到达
事故现场。
打完电话后,要立即派人到主要路口迎接救护人员及救护车
辆。
(3)伤员急救
①、在外部救
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- 隧道 专项 应急 预案