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安全事故四不放过落实实施方案
安全事故“四不放过”落实实施方案
“四不放过”原则的拟定依据是《国务___关于特大安全事故行政责任追究的规定》(___第___号)。
安全事故会给国家和人民生命财产造成损失,影响社会稳定,所有事故的原因虽然各有不同,但都能总结出许多教训,值得我们去深刻对待吸取。
它山之石,可以攻玉,为进一步规范学校安全管理和调查处理工作,推进精细化管理,及时报告、统计、调查和处理事故,积极采取预防措施,确保改善对策得到有效落实,有效减少事故的发生,结合学校实际特制定本实施方案。
一、“四不放过”的原则
1、必须坚持事故原因分析不清不放过。
2、事故责任者没有受到严肃处理不放过。
3、事故责任人没有受到教育不放过。
4、没有采取切实可行的防范措施不放过。
二、事故分类
1、事故按损失的大小分为如下四类。
轻微事故、一般事故、中度事故、重大事故。
(1)、轻微事故:
直接或间接经济损失一般在___元以下的事故;
(2)、一般事故:
直接或间接经济损失一般在___元(含)以上,___元以下的事故;
(3)、中度事故:
直接或间接经济损失一般在___元大布联校中心小学学校管理安全事故“四不放过”落实实施方案
___.02(含)以上,___元以下的事故;
(4)、重大事故。
直接或间接经济损失一般在___元(含)以上的事故或发生火灾事故、人生事故。
2、事故按性质分为:
a类——因玩忽职守、违反操作规程或相关规章制度的事故;(主要责任事故)
b类——因处理不当过失造成的事故;(一般责任事故)c类——不可抗拒的自然灾害造成的事故。
(非责任事故)
三、事故调查及处理权限
1、轻微事故处理由事发班级进行调查分析处理,分管领导批准执行。
2、一般事故、中度事故处理由学校汇同事发班级召集相关人员进行事故调查分析,学校分管领导参与,并报学校校长批准执行。
3、重大事故处理由联校组成事故调查组负责调查提出处理意见,学校相关职能部门参与,并报教育局批准执行。
四、事故报告程序
1、对于发生轻微事故的,由事故的第一发现者(或事故责任人)立即主动向学校负责人报告,发生事故的学校负责人须口头向学校校长报告事故情况,并尽快写出事故报告,对一般事故、中度事故、重大事故须由发生事故的班级相关责任人向学校校长口头汇报,随后由学校校长及时报告联校领导及教育局相关职能部门。
大布联校中心小学学校管理安全事故“四不放过”落实实施方案
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2、对一般、中度事故的报告时间不得超过___小时,重大事故报告时间不得超过___小时。
3、发生轻微事故的书面处理结论及事故相关责任人书面经过材料,由事故发生班级相关负责人上报学校安全科存档备案备查。
4、发生一般事故、中度事故、重大事故,事故班级相关责任人必须及时写出书面经过材料,并于___小时内上报学校。
5、发生一般事故、中度事故须由学校安全科口头汇报校长后,并由安全科会同事故发生班级___展开事故调查、随后召集相关人员进行分析处理,学校分管领导参与,最终由安全科形成书面分析处理决定及事故通报(分析处理记录内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改进预防措施等)报学校分管领导批准执行并将事故通报并进行教育培训学习,书面材料由安全科存档。
6、发生重大事故,由学校安全科口头汇报校长,并校长、学校相关职能部门汇同事故发生班级___展开事故调查、随后召集相关人员进行分析处理,联校相关职能部门参与,最终由学校于___周内形成书面分析处理决定及事故通报,书面分析处理决定报教育局相关职能部门备案,(报告内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改进预大布联校中心小学学校管理安全事故“四不放过”落实实施方案
___.02防措施等),并将事故通报下发到各班级进行教育培训学习,将事故分析处理报告存档备案备查。
五、事故处理
1、事故调查处理必须严格按照“四不放过”原则,即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
2、处罚原则。
对a类事故的责任人必须坚持从重处罚的原则;对b类事故的责任人,由事故调查组根据调查情况提出处理意见;对c类事故,根据事故造成的损害由各事发班级或事故处理___确定预防措施,并责成相关部室进行跟踪落实。
3、对于轻微事故的处罚金额根据分析调查的实际情况作出处罚决定。
4、对于一般事故、中度事故的处罚金额,由学校安全部根据造成的经济损失提出处罚建议报联校批准。
5、对于重大事故的处罚金额,由事故处理___根据造成的经济损失在会上做出处罚决定。
6、对未在事故发生后规定的汇报时间范围内上报的,或在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意破坏事故现场、或者无正当理由拒绝___调查以及拒绝提供有关情况和资料的,给予相关部门___至___元的处罚。
六、安全防范措施
事故是由于人的不安全行为或设施设备的不安全因素大布联校中心小学学校管理安全事故“四不放过”落实实施方案
___.___等原因造成的。
为了防范类似事故重复发生,在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。
坚持“四不放过”原则,不能只停留在口头上,而是应该有具体的实实在在的行动,不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施,更重要的是要深刻吸取教训,举一反三,做好安全管理和预防工作。
(一)、加强自身的安全建设
积极认真贯彻好学校的有关文件和精神,加强落实。
认真开展“抓基础,控风险,防事故”基建安全、“反事故、反违章”等专项主题活动,加强现场安全监督,落实好各项安全保障措施,加大反违章制度、加强人员安全教育。
1、进一步加强监督检查工作,开展专项整治活动。
加强监督检查工作认真贯彻执行到位,同时开展专项“反违章,防事故,除隐患”等主题整治活动,认真检查,努力排除问题隐患,加强各项安全措施的执行力度。
2、加强学习和教育,严格把关好活动安全。
必须将安全知识普及到每一位师生。
只有平时加强学习和教育,才能将学校的安全落实到实处;只有严格把关才能杜绝隐患,这是一个不容置疑的道理。
3、充分利用报刊、宣传栏、漫画、警告标语等媒介加大对安全的宣传力度。
为了更好的让学校师生能更好的学习和了解安全的知识,学校应积极办置安全报刊栏、宣传栏,并及时更新,起到鸣警启示的作用。
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4、加强隐患的排查和治理。
充分认识进一步开展安全隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性,把隐患排查治理作为学校安全工作的重点,切实加强___领导,周密安排,精心___,狠抓落实。
做到思想认识、___领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位,不留死角。
按照安全隐患排查治理工作的要求,认真___开展隐患排查治理工作,各司其职、各尽其责,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位。
对隐患排查治理工作不力而引发事故的,要严肃追究责任。
隐患排查治理形成长效机制。
加强隐患排查基础性工作,实行隐患登记、整改的全过程管理,逐步建立健全隐患排查治理分级管理、重大危险源分级监控和隐患排查治理长效机制。
(二)、加大对事故、违章的处理力度
1、严格坚持事故责任者没有受到处罚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,加大力度树立规章制度的威信。
坚持严格要求、从严处罚。
对于违章现象,无论是否造成后果,都要及时纠正,严肃处理,决不姑息迁就。
2、各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对整改或防范措施落实情况进行抽查,发现落实不力者,按照相关管理制度对责任人进行考核,明确检查人员隐患排查责任,建立健全检查人员问责机制。
安全事故“四不放过”原则
“四不放过”原则的支持依据是《国务___关于特大安全事故行政责任追究的规定》(___第___号)拟定。
安全生产事故都会给国家和人民生命财产造成损失,影响社会稳定和企业效益,所有事故的原因虽然各有不同,但都能总结出许多教训,值得我们去深刻对待吸取。
它山之石,可以攻玉,只有认真学习典型的安全事故案例,把别人的事故当成自己的事故对待,真正吸取事故教训,做到举一反三,才能杜绝类似事故的发生。
“四不放过”原则的主要内容“四不放过”原则的主要内容
1、第一个不放过
事故原因未查清不放过。
2、第二个不放过
事故责任人未受到处理不放过。
3、第三个不放过
事故责任人和广大群众没有受到教育不放过。
4、第四个不放过
事故没有制订切实可行的整改措施不放过。
“四不放过”原则的具体含义
1、“四不放过”原则的第一层含义。
是要求在调查处理伤亡事故时,首先要把事故原因分析清楚,找出导致事故发生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论,也不能把次要原因当成真正原因,未找到真正原因决不轻易放过,直至找到事故发生的真正原因,并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。
2、“四不放过”原则的第二层含义。
是安全事故责任追究制的具体体现,对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。
3、“四不放过”原则的第三层含义。
在调查处理事故时,不能认为原因分析清楚了,有关人员也处理了就算完成任务了,还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害,并深刻认识到搞好安全生产的重要性,使大家从事故中吸取教训,在今后工作中更加重视安全工作。
4、“四不放过”原则的第四层含义。
针对事故发生的原因,在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时,还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施,并督促事故发生单位加以实施。
只有这样,才算达到了事故调查和处理的最终目的。
“四不放过”原则的作用
1、吸取事故教训,细化了吸取事故教训的具体措施
发生事故,暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题,通过按照“四不放过”原则吸取他人事故教训的方式,以心得体会、建议措施上报,不说套话、废话,就让全体员工实实在在分析发现问题,做实了吸取事故教训的方法,取得了良好的实效。
2、起到警示作用,提高全员安全意识
单位制定有对安全生产事故责任者的处理规定,但往往职工都不会去关心这些规定,因为都觉得自己不会是事故责任人。
而我们在落实“四不放过”原则过程中,增设一个假如:
假如身边发生这样的事故、我是事故责任人,对照事故处理法律法规和公司安全管理规定,应该受到什么样的处理;假如我是事故的受害人,___、亲人会遭受什么样的打击的大讨论不放过。
通过假设和对照,使全体员受到震动和冲击。
虽然是假设,但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力,受到了很强的安全教育,对自己的安全责任重新认识和提高,增强了责任感和安全意识,比空洞的说教更有说服力。
3、发现并消除隐患,提高本质性安全
“四不放过”原则安全管理应用
“四不放过”,不能只停留在口头上,而是应该有具体的实实在在的行动,不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施,更重要的是要深刻吸取教训,举一反三,做好安全生产的监管和预防工作。
安全生产事故一旦发生,就会伴随着无辜生命的死亡,这样的教训有一次就够了,不要总是吸取,甚至是总不吸取。
1、方法要求
(1)事故原因没有查清不放过。
各单位学习事故通报时,没有针对相关人员的行为及设备、环境的安全状况进行分析,对照本单位安全管理、技术管理、制度落实方面是否存在问题,分析不清不放过。
(2)事故责任者没有严肃处理不放过。
不进行一次假如发生这样的事故,对照事故调查处理的法律法规和公司安全生产奖惩制度,哪些岗位、哪些人员应该受到什么样的处理的大讨论不放过。
(3)职工没有受到教育不放过。
没有本着举一反三的原则,该吸取教训受到教育的人没有吸取教训、受到教育不放过。
(4)防范措施没有落实不放过。
针对本单位实际情况,结合事故单位的防范措施,没有制定本单位的防范措施,并将措施责任到人,落实到位不放过。
2、具体做法
(1)学习人身事故通报,各生产单位、班组都要按照“四不放过”的要求召开事故分析会。
(2)通过学习通报,对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的安全状况进行分析,对照安全管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查,能解决的自行整改,需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案,由相关管理部门协调责任部门整改。
(3)各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对整改或防范措施落实情况进行抽查,发现落实不力者,按照公司安全管理制度追究单位安全第一责任人的责任。
(4)各班组及时总结教训及存在的问题,整治安全管理中的薄弱环节和突出问题,不断提高安全管理水平。
第三篇:
安全事故四不放过原则安全事故“四不放过”处理原则
前言。
“四不放过”原则的支持依据是《国务___关于特大安全事故行政责任追究的规定》(___第___号)拟定。
安全生产事故都会给国家和人民生命财产造成损失,影响社会稳定和企业效益,所有事故的原因虽然各有不同,但都能总结出许多教训,值得我们去深刻对待吸取。
它山之石,可以攻玉,只有认真学习典型的安全事故案例,把别人的事故当成自己的事故对待,真正吸取事故教训,做到举一反三,才能杜绝类似事故的发生。
一、安全事故“四不放过”处理原则主要内容是:
1、事故原因未查清不放过;
2、事故责任人未受到处理不放过;
3、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过;
4、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。
二、具体含义
1、“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时,首先要把事故原因分析清楚,找出导致事故发生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论,也不能把次要原因当成真正原因,未找到真正原因决不轻易放过,直至找到事故发生的真正原因,并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。
2、“四不放过”原则的第二层含义是要求在调查处理工伤事故时,不能认为原因分析清楚了,有关人员也处理了就算完成任务了,还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害,并深刻认识到搞好安全生产的重要性,使大家从事故中吸取教训,在今后工作中更加重视安全工作。
3、“四不放过”原则的第三层含义是要求必须针对事故发生的原因,在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时,还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施,并督促事故发生单位加以实施。
只有这样,才算达到了事故调查和处理的最终目的。
4、“四不放过”原则的第四层含义也是安全事故责任追究制的具体体现,对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。
三、安全事故“四不放过”处理原则的作用
1、吸取事故教训,细化了吸取事故教训的具体措施
发生事故,暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题,通过按照“四不放过”原则吸取他人事故教训的方式,以心得体会、建议措施上报,不说套话、废话,就让全体员工实实在在分析发现问题,做实了吸取事故教训的方法,取得了良好的实效。
2、起到了警示作用,提高了全员安全意识
各企业都制定有对安全生产事故责任者的处理规定,但往往职工都不会去关心这些规定,因为都觉得自己不会是事故责任人。
而我们在落实“四不放过”原则过程中,增设一个假如:
假如身边发生这样的事故、我是事故责任人,对照事故处理法律法规和公司安全管理规定,应该受到什么样的处理;假如我是事故的受害人,___、亲人会遭受什么样的打击的大讨论不放过。
通过假设和对照,使全体员受到震动和冲击。
虽然是假设,但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力,受到了很强的安全教育,对自己的安全责任重新认识和提高,增强了责任感和安全意识,比空洞的说教更有说服力。
3、切实发现并消除了隐患,提高了本质性安全
四、“四不放过”原则安全管理创新应用
生产安全事故是由于人的不安全行为或机械设备的不安全因素等原因造成的。
为了防范类似事故重复发生,在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。
对于事故处理,国家早在___年就提出了“三不放过”原则。
“四不放过”原则的第一原则是首先要针对事故,认真分析,找出导致事故发生的真正原因。
第二个原则是新增加的内容,突出了要对有关责任者进行严肃处理,这是落实国家对事故责任者追究的具体体现。
第三个原则是不能认为分析清楚了原因,处理了有关人员就算完成事故处理了,还必须通过分析事故发生的原因和危害,使广大职工从中受到教育、吸取教训,进而提高认识,努力在实际工作中防止事故的发生。
第四个原则是要针对事故发生的原因,不但要制定出防止类似事故重复发生的预防措施,还要针对事故发生所暴露出的不安全因素进行彻底整改。
只有这样,才能通过处理已发生的事故,收到预防事故重复发生的良好效果。
对于这“四不放过”,前三者是“事务性”的,而第四个则是“实质性”的;前三者是基础,第四者是关键;因为只有查清了事故原因、处理了责任者、落实了整改措施,才能真正吸取教训。
然而,当前往往是前三者做的比较好,而忽视了对教训的吸取。
“四不放过”,不能只停留在口头上,而是应该有具体的实实在在的行动,不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施,更重要的是要深刻吸取教训,举一反三,做好安全生产的监管和预防工作。
安全生产事故一旦发生,就会伴随着无辜生命的死亡,这样的教训有一次就够了,不要总是吸取,甚至是总不吸取。
1、方法要求:
(1)事故原因没有查清不放过。
各单位学习事故通报时,没有针对相关人员的行为及设备、环境的安全状况进行分析,对照本单位安全管理、技术管理、制度落实方面是否存在问题,分析不清不放过。
(2)事故责任者没有严肃处理不放过。
不进行一次假如发生这样的事故,对照事故调查处理的法律法规和公司安全生产奖惩制度,哪些岗位、哪些人员应该受到什么样的处理的大讨论不放过。
(3)职工没有受到教育不放过。
没有本着举一反三的原则,该吸取教训受到教育的人没有吸取教训、受到教育不放过。
(4)防范措施没有落实不放过。
针对本单位实际情况,结合事故单位的防范措施,没有制定本单位的防范措施,并将措施责任到人,落实到位不放过。
2、具体做法。
(1)学习人身事故通报,各生产单位、班组都要按照“四不放过”的要求召开事故分析会。
(2)通过学习通报,对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的安全状况进行分析,对照安全管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查,能解决的自行整改,需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案,由相关管理部门协调责任部门整改。
(3)各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对整改或防范措施落实情况进行抽查,发现落实不力者,按照公司安全管理制度追究单位安全第一责任人的责任。
(4)各班组及时总结教训及存在的问题,整治安全管理中的薄弱环节和突出问题,不断提高安全管理水平。
结束语。
作为安全责任主体和安全管理者,我们应当坚信事故是可以预防的,在这种思想基础上,分析事故发生的原因和过程,研究防止事故发生的理论及方法,对我们预防事故十分重要,但我们决不能在自己发生事故后才引起重视,而对别人出的事故不引以为戒,任何安全生产事故教训对我们来说都是宝贵的财富,收集汇编成册,___开展启发式教育,按照“四不放过”原则实施闭环管理,对吸取事故教训的手段进行创新和探索,充分发挥预防事故的技术对策、教育对策及法制管理对策作用,事故预防就一定能取得良好的效果。
安全生产,责任重于泰山,责任在人的肩头,在人的心头,只要人人绷紧安全生产这根弦,时时想着安全,处处抓着安全,按照国家安全生产法律、法规、规章、规范、标准的要求,规范我们各项管理工作,把各级人员、各个部门的安全责任、安全管理制度执行到位,把措施落到实处,有问题立即整改,有隐患及时消除,才能防止安全事故的发生,才能保证企业的安全生产,为构建和谐社会提供安全保障。
安全生产方针与原则
安全方针
(一)安全生产方针我国《安全生产法》第三条明确了我国推行的安全生产管理坚持“安全第
一、预防为主”的方针。
“安全第一”的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系,在安全与生产发生矛盾时,坚持“安全第一”的原则。
“预防为主”的内涵主要是要求安全工作要做好事前预防,要依靠安全科学技术手段,加强安全科学管理,提高员工素质;从本质安全入手,加强危险源管理,有效治理隐患,强化事故预防措施,使事故得到预先防范和控制,保证生产安全化。
(二)消防方针
我国的《消防法》规定了我国的消防方针是。
“预防为主,防消结合”。
“预防”就是要从设备、设施、工艺等本质方面有高性能的防火措施,如用防爆电器、阻燃材料、自动喷淋系统等。
“消”就是要在可能发生火灾的场所,备有灭火措施,如设置和配备消防系统、救火系统等。
安全生产原则
(一)安全与生产的辨证关系生产的发展是通过人来实现的,没有人的安全与健康,就谈不上发展生产,而离开生产活动,也就无所谓安全。
由此可见,我们要搞好生产,就一定要坚持“生产必须安全,安全促进生产”的观点,在生产与安全发生矛盾时,坚持将安全放在第一位,各级领导必须将安全工作作为企业的头等大事来抓。
只有这样,才能保证企业的安全生产。
(二)生产与安全统一的原则在安全生产的具体实践中,要坚持“生产与安全统一的原则”。
即在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”,即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作;“搞技术必须搞安全的原则”,即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中,要同时考虑和保障技术安全。
(三)“三同时”原则《劳动法》、《安全生产法》对工程建设项目都提出了“三同时”的要求。
这是为确保建设项目(工程)符合国家规定的职业安全卫生标准,保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。
所谓“三同时”,就是指新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
因此,企业在搞新建、改建、扩建基本建设项目(工程)技术改造项目(工程)和引进工程技术项目时,项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施“三同时”。
(四)“五同时”原则
要求生产经营单位负责人和各级企业管理人员,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
(五)“三同步”原则
企业在考虑自身的经济发展,进行机构改革,进行技术改造时,安全生产方面要相应地与之同步规划、同步___实施、同步运作投产。
(六)安全否决权原则
安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容,该原则要求,在对企业各项指标考核、评选先进时,必须要首先考虑安全指标的完成情况。
安全生产指标具有一票否决的作用。
为了认真贯彻“安全第一”,“预防为主”的方针,严格执行国家的(范本)法规、法令和部颁发的“一标三规范”,强化安全管理,坚持“管生产必须管安全、”“谁主管谁负责”的原则,切实落实安全生产责任制,今天工作不努力,明天努力找工作
安全生产管理的原则
一、安全生产管理的原则
1、安全生产基本原则。
我国宪法第四十二条提出“加强劳动保护,改善劳动条件”,这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则,安全生产管理的一切要求均应符合这一原则。
2、“管生产必须管安全”原则。
“管生产必须管安全”这是企业各级领导在生产过程中必须坚持的原则。
企业主要负责人是企业经营管理的领导,应当肩负起安全生产的责任,在抓经营管理的同时必须抓安全生产。
企业要全面落实安全工作领导责任制,形成纵向到底、横向到边的严密的责任网络。
企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人,对安全生产负有主要责任。
同时,企业还应与所属各部门和各单位层层签订安全工作责任状,把安全工作责任一直落实到基层单位和生产经营的各个环节。
同样,企业内部各部门、各单位主要负责人也是部门、单位安全工作的第一责任人,对分管工作的安全生产也
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