建筑安全专项整治工作方案.docx
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建筑安全专项整治工作方案
2022年建筑安全专项整治工作方案
以党的___大精神为指导,认真贯彻落实党的___届___中全会精神和群众路线教育实践活动要求,按照___、住建部、省住建厅、市安委会有关安全生产工作的总体部署,加强___领导,针对建筑施工安全生产事故高发种类和建筑施工扬尘污染薄弱环节,有计划、有重点地进行专项整治。
深化企业安全生产主体责任落实,提升建筑施工安全生产监管和扬尘防治水平,为全市建筑业持续稳定发展提供安全保障。
二、工作目标
通过扎实开展建筑安全专项整治工作,夯实安全基础,提升建设各方安全生产管理水平和建筑施工标准化文明工地管理水平,有效防范和遏制建筑生产安全事故,有效控制建筑施工扬尘污染,筑牢安全生产责任网、监督网、保障网,在安全生产方面达到“双降”、“一控”、“一杜绝”工作目标(事故起数和死亡人数双下降、有效控制较大事故、杜绝重大事故),在文明施工方面努力形成扬尘控制长效管理机制,提升人民群众对建设文明生态环境的满意度。
三、整治范围和重点
(一)范围
全市房屋建筑和市政基础设施建设工程。
(二)重点
1.贯彻落实建筑安全生产相关法律法规、部门规章及标准规范情况。
重点是《___安委会___加强安全培训工作__决定》、《___贯彻落实〈国务___加强企业安全生产工作__通知〉的实施意见》、《___贯彻落实〈国务___关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉___》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《建筑施工安全检查标准》、《省建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动方案》等贯彻落实情况。
2.危险性较大分部、分项工程的安全管理情况。
重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。
对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。
主要包括深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求的情况;高支模工程的安全技术交底、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况;有关单位的监督管理是否到位等情况;脚手架工程中特种作业人员持证上岗情况;安全技术交底是否有针对性,脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况;建筑起重机械的备案登记、___、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。
3.安全培训管理情况。
重点是企业落实安全培训主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度情况。
施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象。
施工企业对新进、转岗工人进行“三级”教育情况。
施工企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
4.重点时段安全管理情况。
(春季复工、冬季防火、重大节日)
(1)春季复工:
复工前,项目部对员工的安全生产教育培训及对新进工人或转岗工人进行安全教育培训情况;在建项目现场的深基坑、模板支撑系统、脚手架、卸料平台、临时用电、起重机械设备、施工现场消防、从业人员居住、饮食卫生和临时设施的安全是否符合安全生产标准的情况。
(2)冬季防火:
冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场及周边办公、生活区域是否符合防火要求;施工监理是否及时掌握现场较大危险源,是否督促施工各方严格遵守安全生产规定,能否及时制止各类违章作业。
(3)重大节日:
施工企业有无完善应急预案并加强应急演练;是否健立应急值守机制,有无应急物资设备保障和应急抢险队伍;强雨、台风、寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气下的是否有针对性安全防范措施;是否关键岗位___小时值班制度和事故信息报告制度;节日期间仍进行生产的项目是否严格执行到岗带班制度。
5.建筑施工扬尘防治情况。
施工单位是否严格实施安全文明施工标准化管理要求,制定并落实扬尘防治措施。
在建项目现场的围挡、道路硬化、沙石堆放、出入口等是否按照扬尘防治措施的要求严格进行落实。
绿色施工创建项目的专项方案的编制,推广发展绿色施工的新技术、新设备、新材料、新工艺,推动绿色施工技术的创新情况。
6.监督管理情况。
办理安监许可的项目是否统一使用《省建设工程安全监督档案》,《省建设工程施工安全标准化资料》,在建项目是否纳入“省建设工程项目现场监管信息系统”实现动态(范本)管理,起重机械设备是否录入《省建筑起重机械管理系统》统一管理,是否建立危险性较大的分部分项工程监督管理制度。
四、时间安排和整治内容
第一季度(___月-___月):
复工和扬尘整治
复工整治内容是以“全员教育,全面排查,严格责任”为主题,全面开展“___春风行动”。
整治的重点是复工前新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训,特种作业人员持证上岗,机械设备、施工用电等运行前检查维护验收,开工复工前隐患排查、整改。
扬尘整治内容是施工现场文明施工、扬尘防治。
整治的重点是参建各方落实施工扬尘防治主体责任、施工现场围档封闭和出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等。
第二季度(___月-___月):
深基坑和高支模整治
深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。
开挖深度超过___米(含___米)或深度虽未超过___米但地质情况和周边环境较复杂的基坑(槽)支护、降水工程。
整治的重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。
高支模整治内容是模板支撑工程。
模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。
整治的重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料材质及搭设过程中的安全操作等。
第三季度(___月-___月):
建筑起重机械和脚手架整治
建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、施工升降机等起重机械设备安全运行情况。
整治的重点是建筑起重设装拆方案、塔吊基础、___顶升、安全装置及___队伍资质和操作人员持证上岗等。
脚手架整治内容是工具式脚手架,包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外防护架的设计、制作、___、拆除、使用及安全管理,以及高处作业安全防护。
整治的重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和吊篮使用等。
第四季度(___月-___月):
施工消防整治
施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。
整治的重点是施工现场临时消防水源设置、消防器材配备布点、特殊部位防火管理、易燃___作业监控、生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立情况等。
五、工作要求
(一)加强领导、认___署。
各辖市(区)城乡建设主管部门要充分认识开展建筑安全专项整治工作的重要意义,切实加强对辖区内专项整治工作的___领导,建立专项整治___机构,针对本地区工程实际和以往事故高发类型,制定切实可行实施方案和落实措施。
建设、施工、监理企业及其项目部要结合企业和工程特点深化完善整治方案,并落实到每个施工现场和施工环节。
(二)广泛宣传、强化措施。
要以“全省建筑工地扬尘集中整治双百日行动”为契机,把建筑工地扬尘整治列入年度重点工作,并加强与城管、公安、环保等部门的联合执法巡查,及时发现和处理扬尘问题。
要按照标本兼治的原则,以标准化考评为手段,加强扬尘防控源头管理,巩固整治成效。
要建立网络___平台,进一步健全群众投拆、___机制,强化社会监督。
要充分发挥新闻媒体的作用,对集中整治行动成效显著的经验做法加强宣传报道。
(三)突出重点、力求治本。
各地要结合实际扎实开展整治工作,有效落实四个季度不同重点的专项整治工作。
要进一步加强隐患排查治理制度的执行情况的检查,督促企业制订和完善隐患排查治理制度,并结合工程实际确定不同施工阶段、施工环节隐患排查治理的重点,强化对建筑起重机械、深基坑、高大模板支撑系统、脚手架等建筑施工危险性较大的分部分项工程的整治和对坍塌、火灾等施工现场易引发群死群伤的生产安全事故的防范。
对于发现的问题和隐患,要坚持边查边改,及时消除隐患,对一时难以整改的,必须停工整改,确保施工安全。
(四)联动管理,动态(范本)监督。
各级部门要把建筑施工安全生产专项整治工作与标准化示范工地创建及建筑施工安全标准化工作有机结合起来,以治理隐患、解决突出问题为着力点,进一步完善监管制度和监管手段,严厉打击违法违规施工行为,重点是企业资质等级、增项发生变化后安全相关人员配备是否符合要求,安全生产制度、机构是否建立健全,施工现场是否存在降低安全生产条件情况。
(五)加强信息报送、做好总结分析。
各辖市(区)城乡建设主管部门要在每个季度最后一周,将本地区专项整治情况和检查汇总表报送建筑业安全监督站;在___月___日前将全年安全生产管理和专项整治工作情况总结报送建筑业安全监督站。
2022年建筑安全事故应急救援预案
了增强___一项目部现场对各类安全事故的应急救援能力,建立快速防险救灾机制,迅速和妥善处理各类突发安全事故,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,确保项目部干部职工过个祥和安定的春节,特制定本预案。
一、施工现场突发事故类型。
经调查和分析,本工程可能发生的重大安全事故和紧急情况如下:
(1)高空坠落施工全过程未经许可随意拆改安全防护设施和设备
(2)坍塌事故地基与基础工程,土方开挖、基坑支护、降水工程中,基坑支护不到位,挖土过程土体产生裂缝
(3)降水排水沟___排水,水泵抽水
(4)触电事故生活区、现场临时用电生活区、施工区私拉乱接电线,现场缺乏专业电工,外电与设施设备之间距离不符合安全要求且无有效防护措施
(5)机械伤害事故起重吊装机械设备中使用的起重钢丝断丝磨损锈蚀超标未及时更换,各类施工机械不及时维修,违章操作
(6)火灾事故施工全过程动火作业无专人监护,违章作业
(7)食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒
(8)社会___不法分子进入施工现场
应急处理工作原则:
本预案作为项目部突发安全事故应急处理指挥部处理突发安全事故的行为规则。
应急处理工作规则包括:
项目部统一领导指挥原则;分级分部门负责,协调一致原则;局部利益服从全局原则。
二、应急处理指挥部的组成、职责的分工
(一)成立办事处突发事故应急处理指挥部。
其主要任务是对项目现场实行统一领导、统一调动、统一指挥、协调作战、必要时协调当地民兵参加抢险、共同完成突发事故应急处置任务。
(二)项目部突发事故应急指挥部的组成:
总指挥:
___
副指挥:
___
应急救援组组长:
___
应急救援组成员:
_______________
工地值班负责人电话
应急岗位职责:
(1)火灾事故
①指挥员职责:
a.正确___指挥其他责任分工小组,有效展开工作和___人员的调配。
b.分析火势发展变化情况,采取有效的灭火措施。
c.根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要,有计划、适时、准确地向火场调集灭火力量。
d.___好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战,紧密配合。
e.对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。
f.协助公安消防部门调查火灾原因。
②疏散引导职责:
a.针对单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。
b.疏散引导人员要明确任务,合理分工,落实具体的疏散措施。
c.明确安全出口、疏散标志,根据火灾发生的不同部位___不同的疏散路线。
③灭火行动职责:
a.熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。
b.在较短时间内到达火警地点,迅速有效扑灭火灾或援助消防控制火势和扑灭火灾以减少火灾的职责。
c.加强平时的灭火技术训练,掌握灭火方法,针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。
④安全防护救护职责:
a.贯彻执行救人重于灭火的原则,___人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。
b.掌握寻人方法和火场救人的道路。
c.在救护时要准、稳、果断勇敢,确保安全。
d.以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。
⑤通讯联络职责:
a.发现火灾后迅速拨打119报警。
b.说明火灾燃烧类型,火势大小。
c.说___警人的姓名、单位及___号码。
d.报警时候说明火灾地点的单位。
e.报警后迅速到路口等候消防车,指引火场道路。
(2)食物中毒
①总指挥职责:
a.负责应急救援人员的分工与调配。
b.根据中毒情况,向公司领导和综合管理部报告。
c.调查发病原因、落实发病人数。
d.向所在地区卫生防疫部门报告。
②指挥职责:
a.落实病人的隔离措施。
b.负责污染物的卫生消毒。
c.拨打急救中心电话。
d.现场救护。
e.协助总指挥进行工作。
(3)非伤亡性工程事故
①指挥长职责:
负责现场勘察,召集队伍,调动资源,下达任务。
②副指挥长职责
负责制订抢修方案,解决抢修过程中的技术问题,向指挥长提出资源计划,受指挥长的指挥。
③救护职责:
组长:
负责___对受伤人员的救护,受副指挥长的指挥。
成员:
负责对受伤人员的救护,及时送医院,受本组组长的指挥。
④工程抢修组职责:
组长:
负责___人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区,对危险区域进行隔离,___实施工程抢险方案,受指挥长的指挥。
成员:
负责___人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区,对危险区域进行隔离,___实施工程抢险方案,受组长的指挥。
⑤外协组职责:
组长:
负责___联系社会的救助,协调外援的抢修工作,受副指挥长指挥。
成员:
负责联系社会的救助,协调外援的抢修工作,受本组组长指挥。
⑥物资组职责:
组长:
负责___抢修机具、材料的调配,受指挥长的指挥。
成员:
负责抢修机具、材料的调配,受本组组长的指挥。
(4)伤亡事故(高坠、触电、物体打击、机械伤害、火灾等)
①总指挥职责:
准确掌握事故动态(范本),正确指挥抢险队伍,控制事故蔓延发展。
②指挥职责:
快速反映,及时了解事故情况向指挥汇报,并协助指挥抢险。
③现场疏导员职责:
及时、稳妥地疏散现场人员,正确快速地引导救护车辆。
④现场救护队职责:
加强日常演练,发生紧急情况快速到位,对伤员正确施救。
⑤救援、运输队职责:
以最快的速度安全地运送伤员和救援物资、及时投人救援抢险。
⑥通讯联络员职责:
快速将事故情况向总指挥汇报,及时联络救援人员、车辆和物资。
⑦现场保护队职责:
加强安全防范意识,及时到达制订位置,严密保护事故现场。
(5)突发传染病
①指挥员职责
a.负责应急救援人员的分工与调配。
b.根据传染病的发病情况,向公司领导和综合管理部报告疫情。
c.调查发病原因、落实发病人数。
d.向所在地区卫生防疫部门报告疫情。
②卫生员职责:
a.落实病人的隔离措施。
b.负责污染物的卫生消毒。
③联络员职责:
a.保持通讯系统通畅,做好通讯记录。
b.负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。
(6)机械事故:
①应急小组组长职责:
a.准确掌握事故动态(范本),正确制订抢险方案,执行有效处理措施,控制事故蔓延发展。
b.及时向有关领导汇报。
c.保护事故现场。
②副组长:
协助组长工作。
③成员:
执行组长、副组长命令。
(7)不可抗力自然灾害或其他情况
①指挥长职责:
负责下达发出警报、抢修令,召集抢修队,动员全体人员进行抢救、抢险工作。
②副指挥长职责:
负责协助指挥长掌握灾情情况,密切___灾害的发展趋势,提供抢修方案,提出建议,受指挥长指挥。
③物资组职责:
组长:
负责___抢修机具、材料的调配,受本组组长指挥。
成员:
负责抢修机具、材料的调配,受本组组长指挥。
④外协组职责:
组长:
负责___联系社会的援助,协调外援的抢险工作,受副指挥长指挥。
成员:
负责联系社会的援助,协调外援的协调工作,受本组组长指挥。
⑤救护组职责:
组长:
负责___对受伤人员的救护,受副指挥长指挥。
成员:
负责对受伤人员的救护,受本组组长指挥。
应急指挥部的职责:
1.决定所发生的事故是否需要启动应急预案
2.组建项目部应急处理队伍,___实施救援。
督促检查做好各种安全事故的预防措施和应急处理的各项准备工作。
3.发布和解除应急救援命令,___指挥应急队伍和应急救援行动,现场紧急处置突发事故,必要时请求有关部门支持。
4.___事故发生的原因,总结事故应急处理经验教训。
5.做好事故善后处理工作。
6.制定防止事故扩大的措施。
三、突发安全事故应急处理程序
(一)事故报告程序
向项目部和有关部门报告的程序:
(1)项目工地发生突发事故的单位应立即将事故概况___分钟内报告项目部应急处理指挥部
(2)事故报告内容要简洁明了,讲明事故发生的时间、地点、人员伤亡、经济损失、事故原因、初步判断等情况。
(二)项目部应急处理指挥部电话___
(三)安全事故应急处理程序
突然发生事故后,项目部值班人员应立即向指挥部汇报,指挥部启动应急救援预案,应急救援组第一时间赶赴现场实施救援。
同时,项目部应急救援指挥部根据事故情况决定是否求助与公安、消防、医院等部门实施救援。
(1)事故发生后,应急救援组在接到命令后赶赴现场,首先应立即救护受伤人员,解救火灾、爆炸现场被困人员和垮塌物、车辆被压人员及落水人员。
救助受伤人员,离开现场,及时送往医院救治。
(2)采取措施制止事故的蔓延扩大,防止二次伤害防止残留危险品的燃烧爆炸。
(3)对火灾现场根据可燃物、易燃物化学物理性质分别采取不同的灭火方法。
喜事易燃___,易中毒气体。
(4)认真保护现场,凡与事故有关的物体痕迹状态不得破坏。
如为抢救伤者需要移动现场某些物体时必须做好现场标志。
四、善后处理程序
突发安全事故的处理程序与要求
1.处理事项:
(1)防止发生二次伤害
(2)保护好现场
(3)防止无关人员入内。
2.事故调查组的要求:
(1)查明事故原因,开展物证事实材料和证人材料搜集、进行现场摄影、绘制事故图
(2)提出防止同类事故重复发生的对策
(3)建立抢救伤员的绿色通道,保证对受伤人员及时抢救治疗
(4)对遇难者进行善后处理,对家属进行安抚。
五、资金筹措
为确保突发安全事故抢救和善后工作的资金需要,项目部财务在突发安全事故侯及时调拨救援资金和善后处理费。
事故终结后,由事故发生的责任单位负责偿还。
六、应急处理预案工作要求
提高认识,加强领导。
对项目部全体干部职工从讲政治,保稳定,促发展的高度来认识这项工作的重要性,切实加强领导,做好突发安全事故的预防和应急处理工作,确保国家和人民的生命财产安全。
各成员要以高度的政治责任感参加应急处理工作,解雇不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者,将追究其法律责任。
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