保密局关于加强和改进保密工作的调研报告.docx
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保密局关于加强和改进保密工作的调研报告
保密局关于加强和改进保密工作的调研报告
根据《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和延保电发[XX]1号文件精神,对照中发[XX]5号文件要求,结合我区实际,经我局逐条调研,现将调研情况报告如下:
一、我区保密工作现状
定密管理方面。
为严格保密纪律、堵塞漏洞、消除隐患,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长,档案管理员、保密工作人员为成员的保密工作领导小组,做到领导负责抓、经办人员具体抓。
对保密工作所需设施、设备和经费,区委主要领导和办公室都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
年初,我局修订完善了保密工作制度:
一是完善了保密工作责任制,进一步明确全区各级领导干部的保密责任。
二是印发了年度保密工作意见,指导各部门、乡镇加强了保密工作。
三是根据工作实际,进一步修改完善了保密管理、文件管理归档、档案管理等制度。
络保密管理方面。
一是全区各级各部门都能认真按照信息安全保密制度的规定,严格执行信息公开申请、发布、保密和审核制度。
截至目前,我区尚未发.
生因未严格执行信息安全保密制度而导致的泄密事件。
二是全区各级各部门都能严格规范计算机信息系统保密管理。
所有涉密计算机均由专人使用、管理,没有连接互联,设定了开机密码、屏幕保护。
三是对于计算机磁介质的管理,区保密局要求采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存有涉密内容的磁介质到上的计算机上加工、储存、传递处理文件。
今年,区保密局对重点涉密单位的计算机及络进行了检查,共检查计算机房5个,抽查计算机30台,通过检查,各单位对计算机及其络的保密管理水平有了新的提高,能够做到涉密信息不上,上信息不涉密。
涉密人员管理方面。
一是修改完善了涉密人员管理制度,从人员选定、密级界定、文件保密、会议保密、对外宣传保密、人员流动管理等方面对涉密人员严格把关。
二是在坚持不懈地抓紧涉密人员的思想教育、法律政策教育的同时,注重抓好岗位业务指导,提高其政治和业务素质。
三是集中2天时间对全区涉密人员进行了业务培训,要求各级各部门制定涉密载体登记台帐,由单位涉密工作人员登记并管理,涉密载体的存放都要有专门的场所,到年底进行统一的销毁。
保密法制宣传教育方面。
一是加强了保密法制宣
传教育,增强全民的保密法制观念。
对领导干部和涉密人员,进行了专门的法规、专业知识、保密制度等内容的学习教育,增强他们依法守密的自觉性和责任感;对普通干部群众广泛开展了群众性的保密教育,使他们了解保守国家秘密是每个公民应尽的责任和应尽的义务,提高保密法制素质。
二是通过开展“三个一”活动,即组织涉密人员学习一次保密法规知识、观看一场保密教育录像、进行一次保密检查,不断增强全区干部职工的保密意识,消除了个别干部思想上存在的“无密可保、保密无用、与己无关”等模糊认识,引导大家积极参加保密宣传各项活动。
三是各级保密组织针对各机关保密工作的不同特点,采取不同形式,加强了机关公务员保密法制宣传教育工作,收到较好的效果。
区保密局通过组织征订《保密工作》杂志,加强保密信息交流和沟通,扩大教育覆盖面,为区属各单位保密宣传教育提供了充足的学习资料。
依法行政方面。
一是区保密局努力适应形势变化需要,认真履行保密法确定的各项职责,规范法定程序,积极创新管理方法,切实提高管理效能,依法“管”密、依法“治”密能力有了大幅提高。
二是严格按照保密法律、法规和规范性文件赋予的审批权、决定权、检查权、行政处罚权、建议权等职权,依照法定的程页9共页3第
序,开展保密管理工作,既不失职,也不越权。
三是开展了保密工作行政执法检查,督促各级各部门领导干部时常过问保密工作,支持配合保密工作,协调解决存在的问题,切实督促其负起保密工作领导责任,对检查中发现的问题和薄弱环节,进行了认真总结整理和专题研究,督促全区各级各部门及时整改,消除隐患,在确保国家秘密绝对安全的同时,让各级领导干部切实责起保密工作领导责任。
保密机构队伍建设方面。
目前,区保密局是区委保密委员会的办事机构和政府职能部门,两块牌子,一套人马,隶属于区委办公室,为正科级建制,领导职数一正一副,工作人员1名,具体负责保密工作业务。
全区共有保密组织个,保密专兼职干部人。
一是主动争取,努力赢得区委、区政府和各方面支持。
多年来,我们积极向区委、区政府分管领导、保密委主要领导汇报中省市有关会议精神和保密工作部署要求,请示协调解决保密工作中的重大问题和指导意见,有力地争取了区委、区政府领导的重视和各方面的支持。
二是主动履职,认真督促保密工作领导责任制落实。
明确领导干部保密职责,强化领导干部带头做好保密工作,积极参与保密工作,严格落实保密工作的责任。
三是主动作为,不断推动保密工作科学发展。
.
始终坚持把党政机关、涉密部门单位作为检查重点,采取年初计划,季度检查,集中督查,检查反馈,年终考核等形式开展督查,对发现问题、消除隐患、解决问题起了重要作用,有效地促进了各项保密工作任务的落实。
二、保密工作存在的问题
要害部位管理不严。
保密要害部位不够明确。
对在涉密岗位工作的涉密人员教育不严、管理不严,没有按要求落实保密责任制。
由于责任不明确,导致对有些重要部位的管理失控。
保密机构不够健全。
由于认识和人手的原因,我区在保密人员的配置上,也是兼职的多,专职的少。
一般人员从事涉密工作时间不长,没有接受正规教育和培训,对保密知识的了解,主要局限于基础的东西,开展保密工作的方式也较传统,缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。
对计算机信息系统等安全保密的技术管理力量薄弱,对新形势下改善和加强保密工作带来了不利影响,从而使我区的保密工作陷入困境。
保密装备相对落后。
由于工作条件的限制,在档案管理、计算机信息络防护、密级文件保管及销毁、保密要害部门的隔离等,都迫切需要进行大量的物质页9共页5第
投入,不断的更新和完善物质装备条件,提高装备水平,增强保密工作的安全防护能力。
三、意见建议
强化保密教育,增强保密意识。
在教育对象上既要突出重点,又要广泛普及。
要加强全员教育,要在日常工作中加强宣传教育,着力提高全体工作人员的保密意识,明确保密工作的重要性。
通过教育,让他们真正重视、关心保密工作,担负起做好保密工作的责任,抓好保密工作。
要重视专职保密人员、保密重点岗位的人员的教育工作。
要通过集中学习、业务培训等措施,使他们进一步熟知保密工作的各项规章制,增强防范能力。
完善保密制度,强化保密工作责任。
结合我区工作实际,要重点抓好五项工作机制建设。
一是要健全完善定密工作制度。
严格按照《保密法》和《国家秘密及密级具体范围的规定》,做好密级的划分、调整和确定工作。
二是要健全完善涉密人员管理制度。
要加强对内部的统计、档案、机要等保密人员的管理,明确涉密人员的工作职责、职权范围、责任追究等要求,进一步强化责任意识。
三是要健全计算机信息保密管理制度。
要抓好互联的保密管理工作,建立上信息保密审查等制度,控制源头,确保工作秘密和审判.
秘密不上扩散。
完善保密机制,强化保密工作责任。
健全保密机构,加强保密络建设。
各级各部门的建设要设置专门的保密办公室;保密部门的人员编制要独立核定,专编专用,人员配备起码要达到“一专一兼”,有条件的要按照“二专一兼”配备。
要注重加强与各部门之间的协调沟通,在各个部门要明确一至二名兼职保密人员,负责本部门的保密工作及与保密部门的日常联系,把保密工作落实在各职能环节上,从而形成组织严密的保密络。
加强技术防护,提高保密工作实效。
一是要加强通信秘密管理,在治“漏”上下功夫。
如涉密文件、资料传输不得使用明传。
邮寄属于秘密的文件、资料、卷宗必须登记并经机关机要部门传递。
二是要加强办公计算机保密管理,在治“松”上下功夫。
凡属绝密信息一律不准存储在计算机硬盘内。
对涉密计算机的数量、配置、使用人员及相关责任人一一登记在册,建立信息档案,跟踪管理,确保不泄密。
三是要加强涉密内部资料保密管理,在治“乱”上下功夫。
对内部刊物、简报、表格、图片等,根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》确定其密级,整理归档,分类管理,凡需借阅、复印均需经分管领导同意。
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发布前须经信息管理部门审核并经区委主要领导同意审批后,才能统一由技术部门的计算机专职管理人员或页管理员发送,从而保证上信息依法、真实、保密。
营造环境,凝聚人心和士气。
各级各部门各单位要关心爱护保密干部,做到用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人,健全完善激励机制,充分发挥保密干部的积极性和创造性。
可参照机要、纪委、档案等部门的做法,设立保密干部岗位津贴,解决专兼职保密干部待遇低的问题。
鼓励保密干部扎根保密事业,可建立一整套保密专业技术资格评审制度,从事保密工作同样可以获得专业技术职称,享受相应的政治经济待遇。
拓宽渠道,力争全员能知能会。
积极创造条件,组织集中教育和赴外培训,增长见识,启迪思路,提高工作能力和水平,确保在相应的岗位知悉相应的保密知识。
当前,推动保密工作有效落实的关键还是在领导,对于领导干部的保密教育培训工作,可由涉密部门单位采取“请进来”的培训方法,邀请省市保密部门单位领导作保密形势报告会,还可采取一些现代化手段如短信、邮件提示、提醒。
特别针对涉密人员,应加以区别对待,有条件的进行集中培训,有的可采取送学上门的方式落实教育要求,还可以采取加大考.
试力度,推动保密培训教育等等。
保守秘密,不是保得越死越好,而要合理、合法、适度。
这也是新时期保密工作“保”与“放”的关系在诉讼中的反应。
正确掌握好保与放的时机,对搞好保密工作,促进工作的开展非常重要。
面对新形势,我们要多管齐下,综合治理,从人员、设备、环境、制度、法规等方面入手,不断加强学习、提高认识、完善制度、优化设备、增强责任感,踏踏实实的把保密工作做在平时,杜绝失泄密事件的发生,为工作的顺利开展创造良好的环境。
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