集团廉洁文化建设开展情况.docx
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集团廉洁文化建设开展情况
集团廉洁文化建设开展情况
加强企业廉洁文化建设,是国有企业贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,是深入开展党风建设和反腐败斗争的迫切需要。
加强廉洁文化建设既有利于提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操,又有利于建设和谐稳定的发展环境,为经济建设和人民生活水平的提高保驾护航。
*****集团成立以来,在狠抓企业运营管理同时,注重以创建廉洁文化为载体,强化企业廉政建设,创新企业发展理念,凝聚企业各层力量,提高企业服务能力,集团事业和县城建设的和谐发展,收到良好成效。
一、创建廉洁文化的背景与目的
集团之所以要把创建廉洁文化作为企业一项大事来抓,简而言之主要是基于以下三点考虑:
第一,这是国有企业加强廉政建设的必然要求。
党的十七大明确提出了“加强廉政文化建设”的任务;胡锦涛总书记在党的第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上也强调指出:
“加强反腐倡廉建设,必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线”。
国有企业是国民经济的柱石,是党执政的经济基础。
党中央的指示精神为国有企业加强廉政建设指明了方向。
创建廉洁文化正是在这个大背景下应运而生;它不仅对企业自身具有重要影响,而且对于构建和谐沈阳具有重要意义。
第二,这是巩固改革成果的客观需要。
2010年集团的成立是我县一件大事,做强做大集团事业,保障我县运行的重要举措,是事关人民群众切身利益的重大民生工程,从体制和机制方面解决了集团运营与管理中存在的资源分散、效率不高、机制不活、体制落后的问题。
从这个意义上讲,集团的成立也是市委、县委推进改革的重大成果。
创建廉洁文化有利于集团内强素质、外树形象,从而坚持好巩固好发展好市委、市政府这一重大改革成果。
二、创建廉洁文化的做法与措施
在创建廉洁文化过程中,我们主要坚持了以下做法,采取了以下措施:
(一)着力实施企业廉洁文化“主体工程”。
主要有四大工程:
一是社企互动,创建“党员工程”。
为了充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极有序地推动水务廉洁文化惠及社区居民。
集团先后开展了具有行业特色的“共产党员进社区”活动,提高为民服务质量;在集团上下开展了“叫响我是共产党员”主题实践活动,通过“党员工程”的创建,一方面,及时地将优质企廉服务理念深入职工心中,深受百姓的欢迎;另一方面,党员同志工作作风和行为以及企业工作中所存在的问题得到及时反馈,对进一步改进服务工作发挥了积极的作用。
二是强化监督,打造“阳光工程”。
对重点工程、重大项目和重要事项进行全过程监督。
确保政府投资、集团投资、重大决策等重点工程、重大项目和重要事项的公开、公正、公平、合法、合规、合理地顺利实施,实现科学决策、依法实施、强化管理的监督目的。
同时还制定实施了《关于对重点工程、重大项目、重要事项实施重点监督工作方案》,确保为民工程打造为“阳光工程”。
三是典型示范,引领“文化工程”。
企业文化也是生产力,是企业发展的内在动力。
集团是一个具有深厚文化底蕴的国有企业,在催人奋进的企业精神文化引领下典范倍出。
在很大程度上典范的力量又推动了企业发展,丰富和引领着企业“文化工程”,为企业的持续发展注入着无形的动力。
四是领导带头,树起“丰碑工程”。
集团公司班子成员严格执行市、县纪委作出的廉洁自律有关规定;树立好自身的带头作用,从源头上树起立身作用
(二)大力培育企业廉洁文化理念。
主要采取了五项措施:
一是设立廉洁文化景观。
通过建立企业廉洁文化宣传栏,开展经常性地廉洁内容的宣传;利用办公走廊、大厅开辟廉洁文化宣传阵地,就是所说的“走廊廉洁文化”;服务窗口部门设立宣传廉洁文化的橱窗。
二是强化廉洁文化宣传。
利用闭路电视系统播放集团廉洁文化建设活动信息与成果,在集团局域网站上编辑制作宣传廉洁文化的主题网页,适时开辟专题论坛,以职工喜闻乐见的形式、灵活的载体开展潜移默化的廉洁文化教育。
三是建立廉洁文化场所。
在所属各单位的俱乐部、小图书室设立廉洁文化宣传角,实现廉政书刊、光碟进书架,方便干部员工借阅观看。
四是营造廉洁文化环境。
公开企业相关规章制度和工作流程,定期公布群众关心的党务政务工作,自觉接受企业员工和社会群众的随时监督。
集团将所属公司各具特色的企业文化通过廉洁文化的交流进行整合,在廉洁文化方面得到有机统一。
营造公开透明的廉政工作环境。
五是拓宽廉洁文化建设渠道。
通过各种渠道及时收集反馈服务信息,改进行风建设存在的问题,提高服务服务质量。
(三)努力创新廉洁文化宣传载体。
主要建立了四种载体:
一是依托型宣传。
集团成长历史是相对成熟的企业宣传载体,她记载着集团的成长历程、感人故事,成为员工工作、生活中的一部分,也是廉洁文化主要宣传阵地之一。
长期以来,企业廉洁文化的传播与交流,就是依托这一稳定的文化平台来实现。
通过开辟专栏形式实现企业内部廉洁文化的学习与探讨,以开展廉政文章、廉政格言警句等征文活动,广泛调动员工参与廉政建设活动积极性与热情。
二是艺术型宣传。
廉洁文化也是生产力,能创造出巨大而无形价值。
集团工会用歌舞的形式演绎着*****人的艰苦奋斗、廉洁奉公的场面。
四创新型宣传。
随着时代进步,社会发展,员工的素质和生活品味的提高,原有的企业文化生活内容和形式已不能够满足员工需求。
集团党委在科学发展观的指导下,本着创建和谐企业的需要,相继支持成立了篮球协会、乒乓球协会、书画协会等各类业余文化团体。
在各种形式的娱乐和比赛活动中,培养了团队精神,鼓舞了向上斗志,形成了高尚情趣,磨练了坚强意志。
员工的业余文化生活得到了充实。
现在,集团在一年之中每个季节、每个月都有各类员工丰富文化活动在开展,企业文化进一步丰富,廉洁文化增添了新平台。
三、创建廉洁文化的成效与收获总的看,廉洁文化创建活动收到了三大成效:
第一,廉洁文化催生了干部职工的创造性。
2009年面对着极端困难的形势,经过审慎的思考和判断,公司领导班子果断地提出:
从解决自身问题入手,大力塑造具有时代精神和供水企业特色的企业文化,用文化治理改造企业,用文化来影响激励全公司员工为实现供水企业的振兴而不懈奋斗。
公司把廉洁文化列入重要的工作日程,坚持一手抓经营管理,一手抓企业文化,企业文化建设体系不断完善和健全,把企业文化建设纳入各级领导班子绩效考核,定期对各单位的企业文化建设进行考核,将企业精神确定为:
团结、奉献、创新、求实、拼搏,廉洁文化成为企业文化的组成部分。
第二,廉洁文化凝聚了企业干部职工的向心力。
廉洁文化的核心是以人为本。
创建廉洁文化的最终目标是提高企业的生存能力。
集团公司把员工利益放在头等重要的位置上,致力于打造一个和谐的企业,一个幸福的企业,努力构建一个和谐的氛围,打造一支幸福的团队,让职工以在这里工作为荣。
公司通过廉洁文化创建这个平台,致力于实现员工与企业共同发展,增强员工的安全感、幸福感和归属感,职工与企业共享改革发展的成果,连续几年涨了十几级工资;建立职工维权中心,各基层单位成立分中心加大维权力度,化解各类矛盾和热点问题,切实维护广大职工的合法权益;在人员压力极大的情况下,每年择优录取一批职工大学生子女就业;职工每年享有带薪年假,为职工配备了新的通勤大客车,让职工高高兴兴上班,平平安安回家;开展创建学习型班组活动,开展职工职业终身教育,不断提高广大职工的综合素质,同时利用“拜师学艺“师徒结对子载体,全面开展实教实学、岗位练兵、技术培训、技术比武等活动,更新职工的知识结构,提高职工的业务技能,从容面对知识经济时代的竞争与挑战。
第三,廉洁文化增强了企业干部职工的责任感。
廉洁文化建设推动了企业的生产经营和科学发展。
在经济效益提高的同时,时刻不忘自己的神圣天职,勇于承担社会责任。
广大干部职工认为,企业的社会责任已经不仅是企业存在的使命,而且是企业必然面对的现实,是一种道德和良知的呼唤,是逐步成为刚性的制度约束。
集团确定了企业的社会责任价值观是:
在提高经济效益的同时,不忘社会责任,把提高社会效益放在与提高经济效益同等重要的位置上,自觉履行社会责任,坚持主动服务、超前服务、延伸服务。
四、创建廉洁文化的认识与体会
企业廉洁文化建设是建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一项重要内容,是深化国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要途径。
企业廉洁文化建设是一项长期而艰巨的工作,需要付出不懈的努力。
从根本上说,必须把廉洁文化建设引入制度范畴,形成企业廉洁文化建设的长效机制。
(一)全面落实党风廉政建设教育制度。
我们将进一步按照县纪委工作部署,深入学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。
在贯彻中,采取各基层单位以召开民主生活会的形式贯彻落实,各单位班子成员都实事求是的开展批评与自我批评。
同时对照《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的九条规定》查找不足,使全体党员干部再次增强了防腐拒变能力。
在完善制度方面,坚持中心组学习制度,坚持戒免谈话制度,坚持廉政征询制度以及“零距离”的干部任前廉正教育制度,强化干部的廉洁从政意识。
集团的同志讲“刷牙总比拔呀牙好”,就形象而生动说明廉政警示教育工作的重要性。
(二)用制度规范企业经营行为。
集团虽然是腐败问题的高发行业,但从企业所具有的公共服务工作性质上来讲,很大部分员工的手中都握有或大或小的权力。
不加强必要的教育和约束,也会有一些滋生腐败的环境与土壤。
这就要求我们必须建立健全必要的监督和制约,铲除腐败土壤,从源头上遏制腐败现象。
几年来,集团结合生产经营工作实际,总结正反两方面经验,相继制定开展了专项整治,杜绝集团干部员工及员工家属参有关的经营行为规范集团各单位、部门的经营项目招投标行为。
这些制度在企业廉洁建设中起到了重要的保障作用。
(三)健全廉洁文化建设组织协调机制。
坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门发挥优势、各展所长,广大干部群众积极参与”的格局,将廉洁文化理念融入制度,形成企业廉洁文化建设的长效机制。
一是长期规划,统筹安排。
集团党委、纪委从企业的实际出发,制定具体的廉洁文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。
建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制,促使廉洁文化建设走上经常化、规范化和制度化的轨道。
二是上下联动,人人参与。
集团主管部门要很好地融入到活动中来,机关要为基层做出榜样,带好头。
要给企业员工创造条件,搭建好平台,选择好载体,形成人人参与的氛围。
三是融合创新,讲求实效。
搞好五个融合:
廉洁文化建设与科学发展观融合,廉洁文化建设要与企业文化建设融合,廉洁文化建设与职业道德建设融合,廉洁文化建设与思想政治工作融合,廉洁文化建设与经济工作相融合。
通过加强企业廉洁文化建设,使生产经营工作指标顺利完成、领导班子建设不断加强、职工违法犯罪率下降、党员干部受处分人数下降、企业文化氛围越来越浓、企业的活力和竞争力得到不断提升。
(四)建立完善的廉洁文化体系。
从本质上看,廉洁文化是企业在长期发展过程中,基于廉洁从业观基础之上的企业文化建设活动。
廉洁文化应当成为企业文化建设的重要组成部分。
廉洁文化的核心是廉洁从业、爱岗敬业,而企业廉洁理念的形成则是企业廉洁文化建设的核心。
它要求集团将文化理念和行为准则“沉”到底层,将廉洁文化理念深入到员工岗位职责之中,为基层员工提供有效的精神激励和行为规范,使廉洁文化切合各层面实际状况,从而增强廉洁文化的渗透力、亲和力和感染力,渗透到企业生产和生活的各个方面。
而这一切都要求集团必须建立完善的适合科学发展观要求的廉洁文化体系。
首先,要把握廉洁文化建设发展动态。
廉洁文化建设与企业文化建设一样,需要随着时代与形势的不断变化。
集团将进一步结合企业生产经营工作的实际,使廉洁文化赋予时代特色和企业精神;赋予生动形式和鲜活内容。
努力探索廉洁文化建设规律,正确处理廉洁文化与企业发展、与企业效益及与员工积极性之间的关系,把廉洁文化创建活动不断引向深入,为企业发展不断增添精神动力。
其次,要设立廉洁从业监督机构。
针对集团的企业性质和行业特点,在开展廉洁文化建设的基础上,加强廉洁从业的监督检查,将监督检查部门建立为长设管理机构,杜绝领导干部失职渎职、不作为的现象发生。
强化集团行政问责制度进一步端正行风、提高为民服务质量,同时,在基层单位派驻特派监察员、预防职务犯罪监督员,进一步完善监督体系。
再次,要建立廉洁文化教育基地。
集团为了使企业廉洁文化建设得到持续发展,要进一步加强廉洁文化教育基地建设。
一是依托集团的终身教育学院建立廉洁文化培训基地,进行定期的纪检监察干部业务知识培训,培养各方面的廉洁文化宣传骨干力量。
二是在集团办公楼内开辟专用场所,建立形式生动、内容丰富的廉洁文化成果展示厅,作为永久性的廉洁文化中心景观,发挥其廉洁从业宣传教育作用。
以上,是*****集团创建廉洁文化的基本情况。
相框集团工作所取得的一切成绩得益于改革开放,也得益于廉洁文化的倡导与建设。
今后的发展仍然要坚持抓好企业廉洁文化,这是集团发展的战略措施。
在市委、县委和的领导下,深入学习实践科学发展观,求真务实、努力探索,进一步搞好企业廉洁文化建设,引领集团事业又好又快发展,为构建和谐*****作出应有的贡献。
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