检察院绩效管理工作心得体会.docx
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检察院绩效管理工作心得体会
检察院绩效管理工作心得体会
今年初以来,市昂昂溪区检察院在省、市院统一部署下,实行了绩效管理机制,在队伍管理模式上进行了积极的探索。
通过半年多来的有效运行,取得了一定效果,同时更进一步加深了对绩效管理工作重要性和必要性的认识。
一、绩效管理应把信息化建设做为重要手段
1、信息化建设为绩效管理的实现搭建了平台。
信息化建设促进了检察机关上下联动和信息畅通,通过信息网络,干警的工作业绩可以得到及时展示,动态考评结果可以及时公布案件流程管理、机关事务等工作管理的过程和结果等等都可以及时在网络上发布,以最大限度的优化考核结果,优化考核效率。
考核后,在肯定部门和干警的工作价值的同时,不足和努力方向也会得到科学的评判,这将对部门和干警的工作起到极大激励作用,绩效管理的目的正是基于此才得到实现。
这是信息化所特有的功能,也是其成为绩效管理不可或缺的平台和重要因素。
2、信息特有的刚性保证了绩效管理的公开、公正、公平。
以信息化手段实现绩效管理,少不了应用软件这个重要载体。
软件系统的不可更改性确保了管理的规范化、标准化。
如案件质量管理体系,通过网上案件流程控制,将法律、规章变为刚性的操作程序,克服了随意性,避免了人为因素,有效地提高了办案质量,为对办案人员进行绩效考核提供了科学依据。
因此,信息化建设在实现动态管理、提高管理的透明度,保证管理的公开、公正、公平方面有着不可替代的作用,因而也成为绩效管理不可缺少的重要手段。
二、绩效管理要建立三大管理机制
机制不同于制度,我们目前的管理大多滞留在制度建设层面上,没有上升到机制创新的高度,往往以制度完善代替了机制建设。
因此,这里谈到的机制建设,应该是以制度为保证,但又不能是制度的小修小补或简单堆砌,必须形成一个科学的运转过程,使之产生长期、稳定的控制结果。
基层检察机关全部绩效管理制度可以整合为环环相扣的三大项管理机制。
1、确立以院党组为中心,健全以干部的培养、教育、选拔、考评、使用、奖惩为重点的政治工作机制。
检察工作要想跟上时代的发展,开创新的局面,必须加强和改进思想政治工作,尤其要提高“人才资源”的管理水平,要把充实办案基本技能和科技技能作为培训重点,通过强化岗位培训、岗位轮换等方式培养专业骨干和一专多能人才;认真总结以往竞争上岗和双向选择实践中的经验,进一步修改完善竞争上岗、双向选择实施办法,完善政绩考核与奖惩办法,用选人、用人、考评、奖惩机制增强干部队伍管理的活力,做到有为者有位,最大限度的发挥人才的潜能作用,从而达到人力资源的合理配置,产生最大的工作效率和最大的工作成果。
2、健全完善以检委会为中心的业务管理机制。
检委会是检察机关行使职能的决策机构,对检察业务负总责。
因此,必须重点抓好以下几项工作:
(1)必须建立符合规律的审查逮捕、公诉工作机制;建立、健全“一体化”的侦查协作机制;完善诉讼监督工作机制,以确保对检察业务实行有效管理。
(2)必须制定出完善合理的检察委员会议事规则,对议事事项的提请时间、拟定开会时间、书面汇报材料的行文标准均做出明确规定,进一步保证检委会的决策质量,从而切实起到对重大、疑难、复杂案件审核把关的作用。
(3)由检委会负责对各科室局检察业务工作的考核。
以上级院规定的各部门工作评比办法为蓝本,结合每个院的具体目标,制定各科室局业务考核奖惩办法,组织进行年度业务考核评比。
(4)由检委会负责对主诉检察官和主办检察官的考核。
组织开展案卷季检、年检、跟庭考核、跟踪考核、规范法律文书评比等活动,加大对主诉官、主办官考核力度。
(5)对检察实践中遇到的共性、疑难和热点问题开展专项调研,为正确执法提供理论、政策依据。
三、建立以院务会为核心的政务、事务管理机制
要积极推进制度创新,全面实行规范化的工作管理机制,将政务、事务管理全部纳入规范化的管理轨道,达到资源配置优化、办公秩序井然、装备管理正规、工作运行高效的目标。
转变院务会由检察长听取各科室局汇报、安排工作的单一工作模式,要将长效性的规章制度的制定、长远的检察装备的建设规划、检务保障资源的调整配置、检察信息化建设项目的确定等,纳入到以院务会为核心的政务事务管理机制之中,以便推进规范化管理和绩效管理,提高检务保障能力。
时间飞逝,日月如梭!
不知不觉离开大学走上社会已经两个来月了。
这两个月里感觉自己度过了人生中最忙碌的阶段,每天穿梭在教室和办公室之间,跟一群小孩混在一起。
刚开始很不适应,感觉什么事情都不上手,忙吗又忙个半死,但结果是事倍功半。
所以一直很失落,感觉自己能力不够,什么事情都做不好!
后来身边的朋友,学长学姐们跟我说:
刚开始都是这样的,只是不适应罢了,过一段时间会习惯的,你要对自己有信心,不要气馁。
在他们的鼓励下,我强忍着坚持过好每一天。
我想:
为什么他们能坚持住,我怎么就不行呢?
我们不是一样的吗?
我不会比别人差的!
自信是成功的第一秘诀
爱迪生说过:
“自信是成功的第一秘诀。
有时候做事成绩不好,人们往往归结于自己的不够努力,或者不够聪明,往往忽视心理因素的巨大影响。
可以说:
心理上的调整是要重于方法、态度(努力与否)的。
做事时,心里安静,就能够沉下心来认真完成;心理积极就能够不断地将压力转化为动力,促进自己的前进;同样的,心里信任自己,把事情做好,不要畏畏缩缩,怕前怕后,看别人的脸色。
其实自信是一种生活态度,是一个成功者必备的素质。
自信心不是无端地建立起来的,而是自己要有扎实的基础。
基础也要靠平时自己一点一滴的积累,并不是一蹴而就的。
工作也一样,这么多事情,作为新人肯定会遇到困难,但是自信的人往往相信自己能够解决这些困难,而不会被它吓住,结果顺利解决了问题的几率大大提高;反而缺乏自信的人,此时就会更加手足无措,结果以彻底失败而告终。
只有在困难中解决问题,在过程中积累经验,才会累积信心,向成功的变靠近!
自信是最大限度发挥自己能力的前提条件。
如果你有自信,你就可以说自己是一位不折不扣的成功者。
态度决定一切
米卢说过:
“态度决定一切。
”这句话不仅适用于足球,同样适用于工作中的学习。
学习态度包括以下几个方面:
主动、进取和奋斗。
作为一个新人拥有一个主动的态度十分重要,可以说:
“天才,就是主动性的爆发。
”遇到了每一件事绝不退缩,积极地去做,实在不会可以请教指导老师或其他前辈,这就是一种主动的态度。
主动可以使你比别人多许多做事的时间,可以比别人多做许多需要做的事情。
你得到的练习就会很多,提升的机会就会加大。
进取可以让你不停地向上,防止人变得堕落。
奋斗也就是我们平常所说的努力。
那种不怕苦,不怕累的精神在工作中也是需要的。
态度是实力的前提,自信是成功的保证!
一、厅领导的重视、关心,机关各处室和直属各单位的支持,是我在岭下村驻村任职期间,取得主要工作成绩的保证。
我驻村任职之前,岭下村就是我们厅挂钩扶贫2年多的村子。
厅挂钩扶贫期间,已为村里解决了不少社会、经济发展中存在的问题,尤其是我们厅与村里百姓建立的深厚感情和的朋友般友谊,为我后来的驻村任职工作,奠定了良好的基础。
我到岭下,文秘部落事实上是厅原有挂钩扶贫工作的继续。
驻村任职一年来,村里的每一项工作,都离不开厅领导的重视、关心,我个人的生活、工作,也时时刻刻让领导挂在心上。
到任初始,董组长代表厅领导,直接护送我到漳平。
之后,陆厅长、董组长等领导不仅时刻关心村里的工作,还亲自到村里视察工作,看望关心我的生活起居。
为进一步帮助我更好开展工作,安排厅考试中心支部与岭下村支部接对子,组织医学老专家、茶叶专家到村里义诊和茶叶种植指导。
陆厅长到村里后,不顾疲劳,涉足五十多公里,到四旺自然村了解民情,此情此景,让我感动的同时,也让朴素的山里村民感动不已。
二、克服困难,深入群众,在工作生活上迅速进入角色,取得群众信任。
1、克服困难,融入岭下农村。
岭下村地处闽西南,村民日常沟通使用的语言是闽南语;生活水平低,且饮食习惯与福州明显不同。
在交通上,从福州到岭下村,须途经福、莆、泉、漳、龙五地市,沿途要转乘
三、四趟车,稍有不顺,当天就不能到达;而岭下行政村又由4个自然村组成,自然村之间近的相距1~4公里,远的50公里;从村部到永福镇所在地,相距也26公里。
我的老家在闽侯农村,但我在福州长大。
虽然我也偶回老家,但老家只留给我最表面的农村印象。
当我驻村任职,真正从城市到农村、从省直单位到最基层的岭下村时,才真正感受到城市与农村经济发展的差距和环境的截然不同,即便是我老家所在的农村,各方面条件也远远比岭下村好许多。
为尽快融入岭下农村,融入基层工作,进入新角色,我在较短的时间里,迅速克服交通不便、语言交流困难、饮食习惯不同等问题。
2、调查研究,提出规划。
我到任后,按照省委、省政府的驻村工作安排,紧密依靠永福镇党委、政府开展工作。
多次召开村两委会,积极走访各自然村的老党员、村民代表、困难户、生产大户。
调查了解各自然村的土壤、气候、就学人数、学历层次、收入、养植项目等内容。
以村民小组为单位,对调查内容进行统计汇总并编辑成册。
根据掌握的致富典型经验和村情民情数据资料,理清工作思路,拟定出村三年发展规划,提交村两委讨论。
3、真情投入,取得群众信任。
赢得民心,是驻村任职工作的首要条件。
我是去年7月8日到达岭下村的。
进村之时,正好下起一阵大雨。
由于连续干旱,老百姓和村干部都很高兴,说是我把及时雨带来了。
可见村民对我们的到来,寄托着多么大的希望。
但我作为一个城市里来的人、一个省直单位来的人,是否会全心全意帮助他们,为他们办实事,还要看我的实际行动。
为了取得群众和村两委的信任,我知道,只有我真正做到“人到岭下,心到岭下”,真情投入,才能打消他们的顾虑。
为了开好驻村任职工作的第一炮,我选择村民反映较为强烈的热点问题作为切入点。
一是加强村财管理。
我驻村任职之前,村委管理混乱,财务人员更换频繁,几年来的所有收入和开支,均未做帐。
对此,村民意见非常大。
我到任后,立即对本届村委工作以来的财务情况进行清理,并请包村干部镇经委同志帮助,将所有的收支进行入帐登记。
同时作出决定:
报销必须注明事由和经办人签字之后,按金额大小分别审批。
其中,二百元以上的开支,必须事先告知村民主任、村支部书记和本人,取得同意后才能执行。
同时,我将原来由村民主任一个人管理的支票、村章、出纳章,改为由书记、主任、出纳分别保管。
同时,在村部门口新建宣传栏,将原来设在村部二楼的村务公开信息,发布到新的宣传栏上。
并且定期对扶贫款、村财的使用及重大事项的开支情况,在新的宣传栏上进行公开。
让群众及时方便地了解村务和村财使用情况。
通过以上措施,增强透明度,消除隐患,增强了群众对村两委的信任,群众反响非常好。
二是发挥村两委的榜样作用。
根据新的殡葬改革规定,村民去世必须实行火葬。
去年村文书庆湖同志的父亲去世,正好是岭下村执行火葬规定的第一例。
我虽吃住在庆湖同志家里,相处融洽。
但他向我要求对其父亲遗体仍采用土葬时,我认为原则问题不能松口,耐心细致地做好他的思想工作,并希望他作为村干部,以身作则,带好头,起榜样作用。
经过努力,庆湖同志的父亲揭开了岭下村火葬的先河。
之后,村委副主任友丰同志的奶奶去世,也照此办理。
今年六月,村里有位老人去世,恰遇天降暴雨,村道两旁多处滑坡,一时灵车进村受堵。
这时,经向市民政局报告后,经市民政局特许可采用土葬方式。
在还没有实行之时,经连夜清理的道路,又让灵车可以开进村里。
为了坚决执行殡葬改革规定,我请庆湖和友丰等村委领导作死者家人的思想工作,在两委的动员和榜样作用下,这为老人的家属也同意实行火葬。
一碗水端平和发挥村两委榜样作用的工作方法,得到村民的赞许。
三、加强基层组织建设,增强党支部凝聚力、战斗力
1、搞好团结是加强基层组织建设的保证,也是做好驻村任职工作的必要条件。
在对村情况的了解中,我们得知由于行政村是由岭下、内佳山、坪岑、四旺4个自然村组成,因此村里各类关系相对较为复杂:
村委7人中,村书记、副书记、文书出纳由岭下村人担任,村主任由坪岑村人担任,村副主任由四旺村人担任,支委由内佳山村人担任。
由于村两委分布在不同的自然村,代表着不同群体的利益,难免在做一些村里的决策问题时产生分歧。
为增强村委干部的凝聚力,更好的为广大村民服务。
我到任之后,首先做的事情就是逐个找村干部们谈心,让他们认识到:
关心所在自然村的发展固然是对的,“生于斯,长于斯”,有感情是人之常情,但是作为一名行政村的村干部,更为重要的是要从大局着想,不仅仅为自己的自然村办实事谋福利,更重要的是要以从整个行政村的利益出发,不计较个人、自然村得失,着眼于大局,只有这样才能够不辜负广大村民的希望。
不仅如此我还组织带领村两委成员,到其他发展较好的、战斗力较强的乡镇村调研,使他们更为深刻的感受到:
社会、经济发展较好的村庄,都与村两委团结,党支部的凝聚力、战斗力是分不开的,团结和发展才是唯一的出路。
2、民主决策,充分发挥党组织的领导核心作用。
过去的岭下村,村务绝大部分都由村主任一人说了算,既无法充分听取群众的声音,做到集思广益,而且容易引发矛盾。
彻底改变原有的决策方式是当务之急,经过村委会的讨论,决定今后的村务研究由村书记牵头组织,全体村委参加,各抒已见,当意见出现分歧,无法统一时,再交由党支部和村民代表大会表决通过。
在今年的永福遭受特大风暴时,党组织表现出了巨大的核心力。
3月22日,永福镇遭受70年以来罕见的特大风暴袭击,经济损失达五百余万,岭下村所属岭下、岑仑、内佳山、四旺四个自然村均受到不同程度的损失,其中以四旺自然村损失最惨重,占全村经济损失的90%。
当时的我,人在福州,一听到这个消息,马上就赶回行政村,紧急召开村两委会议。
接着我们几个村委员租了车子,驱车二小时到受灾最为严重的四旺自然村,四旺受灾面积达到百分之九十,村民的屋子的瓦片全飞了,猪舍、花卉大棚苗木也是损失惨重,直接经济救济损失近30万元。
在积极组织村民生产自救的同时,我们还发放了捌仟余元慰问金。
当钱送到受灾村民手上时,很多村民都热泪盈眶,齐声说感谢政府感谢村委。
当考验来临的时候,村两委以自己的实际行动赢得了群众的信任,充分发挥了党组织的领导核心作用,将为民办实事落实到了实处。
3、加强村基层党组织建设,积极培养骨干人才。
加强村基层党组织建设,是对农村工作领导的重要保证,也是做好“三农”工作的治本之策。
在驻村任职期间,我们坚持两手抓,一方面有针对性地发展入党积极分子,把优秀青年农民培养入党,努力改善党员学历、年龄结构;另一方面努力把农村党员培养成致富能手,也把致富能手培养成党员、村组干部,推动自然村的经济发展。
在这一年来我们召开了三次党员大会,发展了一名积极分子。
在注重培训想干事、能干事、干实事的青年农民的同时,对于村主干,考虑到他们在农村农业工作的第一线,工作条件艰苦,我们给予他们充分的信任、理解和支持,进一步调动他们工作主动性、积极性和创造性。
四、全体总动员,狠抓实干,实实在在为村民办实事。
农村老百姓是非常纯朴、爽直的,情感真挚,心眼不多。
为他们办实事、急事、解决最需要解决的问题,是做好驻村任职工作的突破口和切入点。
为此,我根据岭下村的实际,在厅党组和机关党委的领导下,逐步解决群众最迫切的村道硬化、水毁路桥修复、看病、儿童就学等实际问题。
1、狠抓村道硬化建设
驻村任职的第一天,由于下大雨,元沙村口集水的道路,就把护送我进村的小车,拦在了路口。
前些年村委也曾策划修路,由于资金和决策存在一些问题,修路工作没有起到应有的作用。
我到任后,群众反映最大、最强烈的就是道路不通的问题。
由于道路不通,村民生产生活所需的物资,只能用摩托车或人工挑载,无法用汽车运输,成本大;运输商不敢和不愿进村来经营。
根据群众的强烈要求,我尽快切入村道硬化建设工作。
经了解,岭下村至县道共有3.9公里的村道需要硬化,工程建设总造价约需一百余万元。
建设费用中,除交通厅在工程验收后可拨给补助款三十九万元,以及省统一拨付的扶贫专款外,其余资金的短缺是最大的问题。
对此,厅党组和陆厅长非常关心,去年共向有关部门申报申请工程款三十万元,基本上补足了村道硬化建设的资金短缺问题。
经费问题基本解决后,我和村两委立即着手抓工程建设。
施工期间,我和村两委轮流上路维持交通秩序,监督路面施工质量,并多次邀请漳平市交通局领导、技术人员到现场指导、检查。
经过半年多时间的建设,在今年春节前,完成路面施工。
新建的村道通车时,整个岭下村都沸腾了。
他们把村道硬化视为“造福子民、功德无量”的工程。
几辈盼望修路通车的高龄村民,也要子孙们扶着他们到新修的硬化道上乘一回车子。
喜庆的鞭炮声此起彼伏,震耳欲聋,久久不能平息。
近几年来,漳平市其他乡镇修建村道,所在村的村民个人,多少都要出资一二十万元参与建设,如清源村向村民的集资金额,达到六十余万元。
而唯独我们岭下村的老百姓,在村道硬化建设中没掏一分钱。
据测算:
仅运输成本一项,每户村民每年可减少开支伍百多元。
2、修建水毁路桥。
去年底由于连降暴雨,岭下自然村进山的路途中,有一座木桥被洪水冲毁。
三十几户农民劳动和运输农作物,被迫绕远路或涉水才能前往。
大量待收成的农作物被积压在地里。
对此,我亲自到实地勘察,并紧急召集村两委开会研究解决方案。
考虑到再建木桥,虽然建设工期短,但已不太实用,且木桥寿命短等缺点,考虑到长远利益,经两委决定,拟修建一座简易水泥桥,从根本上解决通行问题。
方案决定后,我们立即聘请施工队,在较短的时间内,就完成了简易水泥桥的建设,解决了群众的燃眉之急。
3、配合开展“银龄行动”。
在人事厅党组的关心重视下,去年,厅退休干部管理服务中心,牵头组织省里的医学老专家,赴岭下村为农民群众义诊。
为配合开展“银龄行动”,我提前到村里召开两委会议,作好村民在“银龄行动”前的动员、准备与接待工作。
医学老专家们到达村里后,立即开展义诊活动,细心为老人、妇女、儿童等村民检查诊断。
这些山里的村民有幸接受专家诊疗,专家解除的不仅是他们身体上的疾病,更重要的是提高他们的地位,让他们在心理上得到更为无价的诊疗。
“银龄行动”活动是我们厅急群众之所急,想群众之所想的活动,受到广大村民的热烈欢迎和一致称赞。
4、重视教育,积极开展助学活动。
在人事厅党组的关心下,今年,厅妇委会来到岭下村与贫困学生陈丽红结对子,扶贫助学。
为巩固落实扶贫助学结果,我和村两委亲自到陈丽红所在学校,向老师介绍该生具体情况,在学校的配合和努力下。
确保学生不因贫困而失学。
由于教育资源的整合,岭下村没有设立小学学校,适龄儿童都要到邻近的元沙村小学就读,他们每天要步行4-6公里,午餐在学校吃,由于伙食差,造成许多学生营养不良。
为此,我们调整部分扶贫专款等经费,给每位在外用午餐学生,每天补助一个蛋,以增加营养;学龄前儿童的启蒙教育,更成为村里的空白点。
为此,我们资助开办村幼儿园,聘请老师对学龄前儿童进行教学。
既解决部分村民后顾之忧,也让幼儿得到提前教育。
5.结对子,加强基础设施建设。
在厅党组的重视支持下,我们与厅考试中心党支部结对子,厅考试中心为村部送来了电视机、vcd、农业科技书籍等,不仅丰富了农民的业余生活,并且提高了农民的科技知识水平。
与此同时我们积极兴办“农民之家”,修缮现有村部,充分利用现有基础设施,通过添置必要的办公设施,加强管理,逐步建设具有“组织建设、培训教育、宣传展示、文化娱乐等功能的“农民之家”,使之成为为农民服务的、密切联系群众的综合平台;对于大家反映较多的村里公共卫生差的问题,重点整治了村里的公共卫生,并在村部修建了一座公厕,方便群众。
五、发展村财、引导农民走上致富之路,是驻村任职工作的重中之重。
1、发展村财,维持整个行政村正常运转。
通常一个村每年正常村财开支至少要15000元,主要用于村务建设,如培训、扶贫补助、慰问、日常接待,还有道路、水利灌溉设施、饮水设施的正常维护,特别是道路维护一项开支非常大,由于没有固定的村财收入,以往村干部自己要掏钱开展工作,仅前两届村委欠村民款额就达2万余。
今年,经过多方联系,积极寻找解决办法和途径,在镇党委、政府的支持下,我们通过乡镇盘活集体资产,转让承包了马兰溪水电站股权,一次性得到两万五千元的补偿金,并且每年还可固定增加村财收入六千元,通过村两委集体研究决定,我们偿还了行政村欠款2万余元。
一定程度上缓解了经费不足的问题,大大提高了村干部的工作积极性。
2、赠送新种,用科技引导村民致富。
岭下村是较为偏僻的山村,新的科技信息相对闭塞。
只有启发他们采用科技手段种田,才能从根本上解决长期困扰他们的贫穷问题。
今年4月,经调查论证,厅团总支推荐在岭下村种植水稻新品种,并无偿赠送水稻新品种的种子,给岭下村部分村民进行试种。
在部分农户精心种植下,目前,该品种水稻已经收获。
该新品种成熟周期短,只有150天,比原稻种缩短近30天,且亩产达到1000多斤,得到村民的好评。
3、开辟茶园,走上致富之路。
今年年初,在人事厅专家处的支持下,我们邀请省茶科所专家作实地考察,根据岭下村的自然条件等实际情况,在行政村投资开展高山茶种植,目前已种植20亩,近期我们将采取公开招投标的形式,将20亩茶承包给个人,所得作为村财收入,预计每年收入一万元。
目前我们已培育茶苗6亩,可种植茶园150亩,年底将无偿分发给村民种植,我们曾三次邀请茶科所专家到村里现场指导、教学、授课,并带领村民到乡镇台资茶园参观,当大家看到永福镇台资茶园有相当大的规模,将近六千亩,生产不同品种的茶叶,在了解了种植、加工、包装、销售价格之后,不仅丰富了农民的视野,更重要的是增强了农民的自信心。
创新农村工作机制是全面建设农村小康社会、构建农村和谐社会的重要措施。
因此我们有针对性帮扶带,要求专业户、致富能手尽可能帮助带动引导其他村民搞特色种植,提高扶贫成效,起示范和激励作用,带动面上扶贫工作的开展,目前已有多户在带动下到乡镇种植具有比较优势的花卉。
在这一年多来,在村委会的配合下,我们村取得了一些成绩,但我知道自己做的还很不够,我决心迎难而上,扎扎实实做好各项工作,努力为广大村民排忧解难。
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