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受限空间作业票
受限空间作业管理实施细则
1.总则
2.
为了明确进入受限空间作业安全管理要求,防止发生中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等事故,保障进入受限空间内作业人员的安全,特制定本实施细则。
本细则适用于兰州石化长庆乙烷制乙烯项目建设期间受限空间作业的管理。
3.规范性引用文件
4.
国家安全生产监督管理总局令第69号《有限空间安全作业五条规定》
GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》
中国石油天然气股份有限公司油安〔2014〕66号《进入受限空间作业安全管理办法》
5.术语和定义
6.
受限空间:
是指在施工作业区域内进入管道、炉、塔、釜、罐、仓、槽、槽车、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭,且有中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等危害的空间或场所的作业。
7.职责分工
8.
8.1.QHSE管理部
8.2.
制定和修订本细则,并组织培训;负责受限空间作业安全的监督与考核。
8.3.项目组
8.4.
监督和管理相关单位执行受限空间作业许可。
8.5.监理单位
8.6.
a)审批受限空间作业工作前安全分析(JSA);
b)
c)负责现场确认受限空间作业前的各项安全措施;
d)
e)批准和关闭受限空间作业许可证;
f)
g)检查、督促承包商严格执行本细则;对存在问题提出整改要求,并督促落实。
h)
8.7.总承包单位
8.8.
a)组织受限空间作业前的专项培训;
b)
c)审核受限空间作业工作前安全分析(JSA);
d)
e)现场确认受限空间作业前的各项安全措施;
f)
g)审核受限空间作业许可证;
h)
i)负责受限空间作业安全组织、协调、监督和管理;对存在问题提出整改要求,并督促落实;
j)
k)组织异常情况下的应急处置。
l)
8.9.施工分包商
8.10.
a)申请受限空间作业许可证;
b)
c)编制受限空间作业工作前安全分析(JSA);
d)
e)落实现场安全措施,保证作业人员和设备设施满足规定要求;
f)
g)组织受限空间作业前的安全技术交底;
h)
i)指定具体作业监护人,明确监护工作要求;
j)
k)检查作业现场安全状况,及时纠正违章行为;
l)
m)当人员、工艺、设备或环境安全条件变化,以及现场不具备安全作业条件时,应立即停止作业,并及时报告。
n)
9.受限空间作业许可证办理
10.
10.1.申请
10.2.
由施工分包商现场负责人申请受限空间作业许可证。
10.3.审核
10.4.
由总承包单位专业工程师对受限空间作业许可证进行审核和签字。
10.5.会签
10.6.
由受影响的各相关方负责人在受限空间作业许可证上进行确认和签字。
10.7.批准
10.8.
由监理单位专业工程师对受限空间作业许可证进行批准和签字。
10.9.关闭
10.10.
受限空间作业结束后,作业人员应清理作业现场,解除相关隔离设施,监护人留守现场并确认无任何隐患后,作业申请人和批准人在作业许可证上签字,关闭作业许可。
10.11.时限
10.12.
a)受限空间作业许可证的期限不得超过一个班次;
b)
c)如果受限空间作业中断超过30分钟,再进入之前应重新进行气体检测。
作业人、监护人应重新确认安全条件。
d)
10.13.作业取消
10.14.
当发生下列任何一种情况时,现场所有人员都有责任立即终止作业,取消进入受限空间作业许可证。
需要重新恢复作业时,应当重新申请办理进入受限空间作业许可证。
a)作业环境和条件发生变化而影响到作业安全时;
b)
c)作业内容发生改变;
d)
e)实际作业与作业计划的要求不符;
f)
g)安全控制措施无法实施;
h)
i)发现有可能发生立即危及生命的违章行为;
j)
k)现场发现重大安全隐患;
l)
m)发现有可能造成人身伤害的情况或事故状态下。
n)
11.受限空间作业管理
12.
12.1.基本要求
12.2.
12.2.1.执行“四不进入”原则。
即:
没有批准的《受限空间作业许可证》不进入;没有监护人或监护人不在场不进入;没有安全措施或安全措施不落实不进入;受限空间作业内容、人员、时间与受限空间作业许可证不符不进入。
12.2.2.
12.2.3.进入受限空间涉及到挖掘、动火、脚手架、吊篮、格栅板、起重、射线、高处作业等其他许可作业时,必须同时执行其相应的管理规定,办理相应的作业许可证。
12.2.4.
12.2.5.所有受限空间作业的人员必须经过受限空间作业专项培训。
12.2.6.
12.2.7.受限空间作业监护人应接受总承包商专项培训,培训合格后结果上报QHSE管理部,发放监护标识。
监护人培训应包含但不仅限于以下内容:
12.2.8.
1)职责;
2)
3)危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害);
4)
5)人员受到危害影响时的行为表现;
6)
7)终止进入的条件;
8)
9)随时掌握作业人员数量的正确方法;
10)
11)辨别作业人员的方法;
12)
13)监督空间内外活动和提醒作业人员的方法;
14)
15)监督作业人员及提醒其撤离的方法;
16)
17)撤离程序的启动时机和实施;
18)
19)救援联络方法;
20)
21)急救与逃生、救援过程中的职责;
22)
23)预防、劝阻误进入人员的方法,通知作业人员已有误进入人员的方法;
24)
25)消防、气防器材及安全绳的使用常识;
26)
27)交接的时间和内容;
28)
29)其他注意事项,如不做职责之外的其他工作。
30)
12.2.9.监理单位、总承包单位和施工分包商均应配备合格的气体检测仪,并指定专人进行作业前的气体检测或复核;气体检测仪每次使用前后应检查其完好状态,并在规定期限内送检。
12.2.10.
12.2.11.受限空间作业前,施工负责人应对参加受限空间的作业人员进行安全交底,凡发现作业人员饮酒、精神不振等时,禁止进入。
12.2.12.
12.2.13.受限空间作业的进出口应有明显标识,必须设置安全警示牌,防止各类人员误入。
12.2.14.
12.2.15.用惰性气体吹扫空间,可能在空间开口处附近产生气体危害,此处应视为受限空间。
在进入准备和进入期间,应当进行气体检测,确定空间开口周围危害区域的大小,设置路障和警示标志,防止误入。
12.2.16.
12.2.17.进行储罐内外防腐作业时,严禁罐内外焊接、切割等明火作业。
12.2.18.
12.2.19.进入有可能存在特殊介质的受限空间作业,应使用特殊劳动防护用品。
12.2.20.
12.2.21.受限空间进入人员数量限定原则:
12.2.22.
a)如需进入储罐、球罐内,严禁一人进入。
b)
c)对进入受限空间喷涂作业人员进行限制,原则上5000m3及以下罐限制5人,大于5000m3罐限制9人,除此而外,限制1人。
d)
12.2.23.紧急状态或事故情况下的应急抢险所涉及的受限空间作业,应遵循《应急管理程序》,确保风险控制措施落实到位;严禁盲目施救。
救援人员应经过培训,具备与作业风险相适应的救援能力,确保在正确穿戴个人防护装备和使用救援装备的前提下实施救援。
12.2.24.
12.3.作业前准备
12.4.
12.4.1.风险评估
12.4.2.
申请受限空间作业前,施工单位应针对作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估,进行工作前安全分析(JSA),经总包单位审核合格后,报监理单位审批。
12.4.3.隔离
12.4.4.
进入受限空间前,应事先编制隔离核查清单,隔离相关能源和物料的外部来源,与其相连的附属管道应断开或盲板隔离,相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌,并附盲板图。
同时按清单内容逐项核查隔离措施,并作为许可证的附件。
12.4.5.工艺处理
12.4.6.
进入可能存在有毒有害的受限空间前,应根据工艺技术和施工要求,对其进行清扫、冲洗、洗涤、漂洗、吹扫、蒸煮、清空、中和危害物、置换等处理措施。
12.4.7.通风
12.4.8.
当受限空间自然通风不能满足要求时,必须采取强制通风满足要求,严禁向受限空间通纯氧。
12.4.9.气体检测
12.4.10.
对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等受限空间,作业前应进行气体检测,注明检测时间和结果。
受限空间气体检测超过30分钟后仍未开始作业的,应重新进行检测。
12.4.11.照明及电气
12.4.12.
a)受限空间作业时,应有足够的照明;移动照明应符合安全电压要求,在爆炸危险场所必须采取防爆照明;
b)
c)进入可能存在易燃易爆介质受限空间作业前,应使用防爆工机具、安全隔离变压器、安全行灯。
同时对其周围的设备接地,并进行检测;
d)
e)手持电动工具等应当有漏电保护装置;所有电气线路必须绝缘良好。
f)
12.4.13.特殊劳动防护用品
12.4.14.
a)若受限空间环境达不到作业安全条件时,作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具;
b)
c)在易燃易爆介质受限空间作业应穿戴防静电工装等;
d)
e)进入特别狭小空间作业时,作业人员应系挂保险绳(铃)等进行有效沟通联络。
f)
12.4.15.应急联络
12.4.16.
a)受限空间作业前,监护人应同作业人员应拟订联系信号。
进入有可能存在易燃易爆介质的受限空间作业时,必须配备防爆通讯设备;
b)
c)当设备和容器内有夹套、填料、衬里、密封圈等,虽然经化验分析合格,但有可能继续释放有毒、有害和可燃气体的,作业时要佩戴可燃气体和有毒、有害气体报警器。
d)
12.4.17.人员进入受限空间作业前,作业主管应按照受限空间进入检查单项目检查确认,并填写《受限空间进入检查单》。
(见附件2受限空间进入检查单)
12.4.18.
12.5.作业过程
12.6.
12.6.1.所有进入受限空间的人员及携带的工机具和材料等,必须在进出口监护人处进行登记,标明进出时间。
作业许可证和进入人员的入场证必须在入口处公示。
禁止无关人员进入受限空间。
12.6.2.
12.6.3.严禁将香烟、火种(如打火机、火柴等)带入受限空间。
专用点火器若须带入时,须经监理单位专业工程师批准。
进入有可能存在易燃易爆介质的受限空间时,非防爆通讯器材、非防爆拍摄器材严禁带入。
12.6.4.
12.6.5.受限空间出入口必须保持畅通,较高出入口应有上下安全通道(平台)。
12.6.6.
12.6.7.受限空间内的气管、气带、电焊把线、电源线不得有接头,并在入口处和受限空间内做好保护措施。
12.6.8.
12.6.9.气瓶、电箱、电焊机、安全隔离变压器等必须放置在受限空间外。
当由于任何原因暂停工作时,必须将供气软管和工具带出受限空间。
12.6.10.
12.6.11.对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员可能造成危害或影响救援的设备应当采取固定措施,必要时移出受限空间。
12.6.12.
12.6.13.受限空间作业应当采取防坠落、防滑跌措施,必要时,应当提供符合安全要求的工作面。
12.6.14.
12.6.15.为保证受限空间内空气新鲜,可采用自然通风或强制通风方法。
采取自然通风措施时人孔等通气孔要挂警告牌,采用强制通风措施时电源按钮与开关箱要挂“禁止断电”的警告牌。
强制通风的气源必须清洁,严禁向受限空间通纯氧。
12.6.16.
12.6.17.氧浓度应保持在19.5%~23.5%。
使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时,被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL),且应使用两台设备进行对比检测。
使用色谱分析等分析手段时,被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)时,其被测浓度应小于0.5%(V/V);当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)时,其被测浓度应小于0.2%(V/V)。
有毒有害气体浓度应符合国家相关规定要求。
12.6.18.
12.6.19.所使用的气体检测设备必须经有检测资质单位检测合格,每次使用前应检查,确认其处于正常状态。
气体取样和检测应由培训合格的人员进行,取样应有代表性,取样点应包括受限空间的顶部、中部和底部。
检测次序应是氧含量、易燃易爆气体浓度、有毒有害气体浓度。
12.6.20.
12.6.21.受限空间作业期间,应当根据作业许可证或安全工作方案中规定的频次进行气体监测,并记录监测时间和结果,结果不合格时应立即停止作业。
气体监测应当优先选择连续监测方式,若采用间断性监测,间隔不应超过2小时。
12.6.22.
12.6.23.若需佩戴长管面具时,使用前一定要仔细检查其气密性,同时应防止长管被挤压,吸气口应置于新鲜空气的上风口处,并有人监护。
12.6.24.
12.6.25.受限空间的温度应控制在不对作业人员产生危害的安全范围内,作业环境不适宜连续作业时,应安排作业人员定时休息或轮换作业。
12.6.26.
12.6.27.所有作业人员必须严格执行预先制定的安全措施,对不符合安全要求的,有权拒绝作业。
作业人员要时刻掌握作业区域的情况,作业环境发生改变的,应该立即停止工作,并报告不安全的状况。
12.6.28.
12.6.29.出现有人中毒、窒息的紧急情况,抢救人员必须佩戴隔离式防护器具进入受限空间。
在进入受限空间进行救援之前,应明确监护人与救援人员的联络方法。
获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救援,如存在有毒有害气体,应携带气体防护设备,除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害。
12.6.30.
12.6.31.作业人员离开受限空间时,应将作业工器具带出,清理现场,确保现场处于安全状态。
12.6.32.
13.附则
14.
14.1.本细则由QHSE管理部起草并负责解释。
14.2.
14.3.本细则自发布之日起施行。
14.4.
附件1:
受限空间作业许可证
附件2:
受限空间进入检查单
附件3:
应急预案制定指南
附件4:
进入受限空间作业相关人员培训指南
附件1:
受限空间作业许可证
受限空间作业许可证
编号:
申请
作业单位:
现场负责人:
联系电话:
作业地点:
作业内容:
作业时间:
从年月日时分至年月日时分
作业人(不够签名可附页):
年月日时
我保证我及我的下属,阅读理解并遵照执行安全方案和此许可证,并在作业过程中负责落实各项安全措施。
作业单位申请人:
年月日时
安全措施
是否附专项安全方案:
□是□否
其他附件(危害识别等):
作业类型:
□挖掘□焊接□气割□钻孔□喷涂□用电□化学清洗□其它:
涉及的相关作业许可证:
□动火作业许可证□高处作业许可证□临时用电作业许可证□挖掘作业许可证
□射线作业许可证□盲板作业许可证□其它作业许可证:
危害识别:
□爆炸性粉尘□易燃性物质□腐蚀性液体□挥发性物质□高压介质□有毒有害化学品
□惰性气体□高温、低温□转动设备□淹没、掩埋□空间内活动受限□坠落、滑跌□其它:
安全措施
设备隔离
人员防护
用电
防火
□设置警戒围护
□通讯设备
□绝缘工具
□水源与输送
□张贴警告标志
□通风设施
□接地和漏电保护
□防火服
□盖上工业下水道井盖
□呼吸设备
□工具、照明的安全电压
□阻燃毯
□停止运转
□防护服
□防爆设备、工具
□灭火器
□断开或盲板隔离
□连在入口点的救生索
□断开电路
□消防车
□其它安全措施:
是否需要气体检测:
□是□否
检测频次:
□附检测单
本人已阅读许可并且确认所有条件都满足,并承诺坚守现场。
作业监护人:
年月日时
审核
本人已同工作执行单位(人员)讨论了该工作及安全工作方案,并对工作内容进行了现场检查,同意作业。
总包单位审核人:
年月日时
会签
本人已确认收到该许可证,知晓该作业带来的影响,将安排人员对此给予关注,并和相关各方保持联系。
相关方负责人:
年月日时
批准
本人已同工作执行单位(人员)讨论了该工作及安全工作方案,并对工作内容进行了现场检查,同意作业。
监理单位批准人:
年月日时
关闭
该作业已经安全的完成,未在施工现场留下任何隐患。
申请人:
年月日时
本人已确认该作业已按照要求安全的完成,作业许可证关闭。
批准人:
年月日时
取消
因以下原因,该作业许可证取消:
申请人:
批准人:
年月日时
附件2:
受限空间进入检查单
受限空间进入检查单
承包商:
地点或设备:
作业内容描述:
检查项目
是
否
你是否接受过该项作业的培训?
是否有必须的作业许可证?
是否指派了必要的监护人员?
进入受限空间的作业人员以及监护人员是否熟悉必要的安全程序?
监护人员是否了解与受限空间内作业人员保持联系并在必要时实行抢救的职责?
是否完全了解自己在该项作业中应负的责任?
是否有紧急救护计划并且所有相关人员熟悉该计划?
是否接受了受限空间进入程序的培训并了解作为一个现场负责人员的职责?
你是否了解通讯联络相关的安排?
对某些问题不确定时是否知道应该和谁联系?
你是否知道在出现通风事故或通讯联络故障的情况下迅速离开受限空间?
所有进入人员是否精神正常、身体健康?
你和作业人员是否穿戴了合适的个人防护用品?
是否已安排了相应的消防和安全设备?
受限空间人员进出口是否够大?
受限空间内的所有连接是否已隔离/拆除?
受限空间内外的所有电气/液压连接是否锁定并贴上标签?
受限空间内是否存在放射性危险?
受限空间内是否有机械危险?
如果有,采取了什么措施?
电气设备是否防爆?
是否属于安全电压?
受限空间内的氧气含量是否满足需求?
受限空间内是否没有有毒有害气体?
你是否确信所有呼吸设备能正常工作?
是否提供了救生索和安全带?
作业期间是否安排进行全程监测以确保受限空间内没有有害气体并且氧气充足?
作业暂停期间,是否采取预防措施防止未授权人员进入受限空间?
是否接到上级主管或负责人员的指令或许可,允许进入受限空间?
现场作业主管签名:
日期:
年月日时间:
附件3:
应急预案制定指南
应急预案制定指南
一、救援组或外部救援服务评估
在成立救援组或寻求外部救援之前,评估分为以下两种:
初始评估:
确定潜在的救援组或外部救援是否经过足够的培训,是否有足够的装备,是否能在受限空间内进行有效的救援,以及是否能及时应急响应。
表现评估:
衡量救援组或外部救援在演习期间的表现。
二、应急预案
可以事先做好一份书面应急预案,但应针对本次进入受限空间作业的特点作进一步完善。
书面的预案应当优先考虑实施非进入救援的可能性。
在编制预案时,应考虑以下关键要素:
1.准确地辨识空间的危害,比如空间内的有毒有害气体、内部结构等;
2.报警装置和详细的信息沟通途径,包括监护人使用什么沟通工具,或最近的报警按钮;
3.用于救援的装备应在进入口(点)或位于其附近,救援人员的个人防护装备配备到位且所有人员都能正确使用;
4.在进入前,把应急预案的副本交给救援组;
5.确定定救援的方法时,要考虑危险的特性、任何要避免的要素和救援组可能面临的任何特殊危害;
6.每年至少进行一次救援演习,辨识并且改正在程序、装备、培训或资源方面存在的不足。
应确保参加此次进入受限空间作业的救援人员都进行过救援演习或者在作业前再进行一次针对性演习;
7.救援人员的选择至关重要,应要选择合格的救援人员,包括救援人员对救援方法、急救技能的掌握等均须经过评估,因此,应当在平时就有所准备,经常开展此类培训。
附件4:
进入受限空间作业相关人员培训指南
进入受限空间作业相关人员培训指南
1、作业批准人
2、
作业批准人应就如下内容接受培训:
1.职责;
2.进入原则的应用;
3.进入准备工作;
4.危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害);
5.监测装备、进入装备和个人防护装备的确定与使用;
6.进入和进入许可证终止的程序;
7.撤离误进入人员的方法;
8.移交进入行动职责的方法;
9.保持进入行动符合进入许可证条件的方法;
10.评估、验证外部救援方法;
11.救援程序。
二、作业人员
作业人员应就如下内容接受培训:
1.职责;
2.危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害);
3.危害隔离和验证的程序;
4.进入准备;
5.危害表现的形式、征兆(或症状)和后果;
6.终止进入的条件;
7.个人防护装备的确定与使用;
8.进入装备的使用(如测试、监测、通风、通讯、照明、坠落预防、障碍物清除、进入方法和救援装备);
9.与监护人双向沟通的方法;
10.终止、撤离时机的选择与确定(即监护人命令作业人员撤离时、发现有暴露危险的征兆或症状时、或觉察有受禁止的条件时、或发出撤离报警时)。
三、作业监护人
作业监护人应就如下内容接受培训:
1.职责;
2.危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害);
3.人员受到危害影响时的行为表现;
4.终止进入的条件;
5.随时掌握作业人员数量的正确方法;
6.辨别作业人员的方法;
7.监督空间内外活动和提醒作业人员的方法;
8.监督作业人员及提醒其撤离的方法;
9.撤离程序的启动时机和实施;
10.救援联络方法;
11.急救与逃生、救援过程中的职责;
12.预防、劝阻误进入人员的方法,通知作业人员已有误进入人员的方法;
13.消防、气防器材及安全绳的使用常识;
14.交接的时间和内容
15.其他注意事项,如不做职责之外的其他工作。
四、气体检测人员
参与受限空间内气体检测、评估的人员,应就如下内容接受培训:
1.辨识可能存在的危害因素(包括危害特性和预警点的设置);
2.采样过程中的危害、预防措施,包括从受限空间内取样的适当方法和开始取样的许可条件;
3.测试仪器的选择、使用方法及适用范围;
4.采样点的确定及数量;
5.采样的代表性(如氧、易燃性、毒性或生物危害);
6.确认采样设备的状态并满足样品的体积要求;
7.辨别样品是否存在其他危害种类和仪表误差;
8.取样分析结果确认。
五、救援人员
救援人员应就如下内容接受培训:
1.与作业人员相同的培训;
2.救援责任;
3.在进入施救时可能面临的危害(如化学,机械,热量,大气,坠落和任何其他特殊危害);
4.危害隔离及验证的程序;
5.危害因素表现的形式、征兆(或症状)和后果;
6.个人防护装备的使用;
7.进入和救援装备的使用(如测试、监测、通风、通讯、
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- 关 键 词:
- 受限 空间 作业