大连项目监理规划.docx
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大连项目监理规划.docx
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大连项目监理规划
一、工程概况
1.工程名称:
外长山要塞区码头大修改建工程
2.建设单位:
辽宁省军区后勤部
3.设计单位:
大连港设计研究院
4.施工单位:
5.工程地点:
辽宁省长海县大长山四块石(外长山要塞区一区码头)
辽宁省金州区大李家乡石槽村(长山要塞区二区码头)
大连市黑嘴子(外长山要塞区三区码头)
大连市海洋岛(外长山要塞区四区码头)
大连市獐子岛(外长山要塞区五区码头)
6.建设规模:
一区大长山:
修复胸墙、面层。
增设系靠船设施。
补抛防浪块体。
新建登陆点一座28×15米(拆除原浮码头)。
二区曹家屯:
码头胸墙修复,码头面层修复,增加护舷。
登陆点斜坡道。
码头陆域布置,包括:
小型停车场建设,后方道路布置建设。
主码头根部防浪块体。
三区黑嘴子:
部分码头面层及胸墙维修;部分码头水下墙身结构的维修;大部分斜坡面码头改为水平面;更换系、靠泊设备。
四区海洋岛:
码头破损部分修复;维修扩建登陆点;更换D型护舷。
五区獐子岛:
原有码头修复,并更换破损的系靠泊设施:
将原有突堤码头沿原有轴线延长32米,形成新的码头岸线。
7.质量等级:
优良
8.工程投资:
约三千九百万元人民币
9.建设工期:
2005年3月1日~2005年10月20日
二、监理工作的范围、依据和目标
1.监理工作范围
根据招标文件,本工程施工监理的范围为:
施工期监理,保修期的监理。
2.监理工作依据
2.1法规文件
2.2主要规范和标准
□及航道护岸工程设计与施工规范》JTJ300-2000;
□工程质量检验评定标准》JTJ221-98;
□工程荷载规范》JTJ215一98;
□工程技术规范》JTJ250一98;
□工程混凝土结构设计规范》JTJ267一98;
2.3技术文件
2.4合同文件
3.监理工作目标
3.1质量控制目标
本工程质量控制目标为:
满足设计文件要求,按《港口工程质量检验评定标准》JTJ221-98达到优良等级。
质量监理控制中将以国家颁布的相关技术规范以及业主招标文件、施工监理工作中将以施工合同为依据,合理运用资金,实现投资的最大效益为目标,按监理合同要求做好工程费用的分解与分析,建立支付台帐,严格计量复核、支付控制,审核、控制工程变更,对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析预防,协同业主做好索赔审核和反索赔工作,确保投资控制目标的实现。
3.2安全管理目标
本工程的安全管理目标为:
督促和检查承包商的安全措施和设施及施工技术措施的落实,避免重大生产责任事故的发生。
监理工作规划及监理工作实施细则中将根据国家的有关安全管理条例、业主的安全要求、承包商的安全生产计划和目标,制定详细的安全目标控制措施。
工图设计中提出的各种技术要求为依据,严格执行合同中有关质量检验和控制的条款,按照监理规划和实施细则的要求对影响工程质量的各种因素加强预控和监控,确保工程质量达到控制目标。
3.3进度控制目标
本工程进度控制的目标为:
2005年3月1日开工,2005年10月20日竣工。
监理工作规划及监理实施细则中将根据承包商提交的经监理、业主批准的施工进度计划,使用计算机进度控制软件对进度计划分阶段、分项目进行详细分解、分析及优化,确定各控制环节和控制目标,跟踪进度实施过程,监督承包商严格按计划执行,确保总工期和节点工期目标的实现。
3.4投资控制目标
本工程投资控制的目标为:
加强合同管理、保证防范索赔、达到业主施工合同的造价目标,确保工程决算造价不突破合同造价。
三、监理工作的内容、制度
1.施工准备期的监理工作
自签订监理合同、监理工程师进驻现场,到签发开工令的这段时间,我们称为施工准备期。
1.1监理合同签订后,我们的总监理工程师将迅速开展以下业务准备工作:
具体工作内容如下:
1.2检查督促现场四通一平的准备情况
监理工程师将按合同的规定,检查业主责任范围内的四通一平、资料提供、坐标交验等工作的完成情况,以便于承包商开展现场工作。
对于没有完成的内容,监理工程师将协助业主尽快完成。
1.3督促设计图纸的提交和设计交底
监理工程师将按合同规定的时间,检查业主提交施工图纸、资料的情况,以及设计交底的组织安排;督促业主尽快按合同完成此项工作,以便承包商开展工作。
1.4督促承包商按时编制、提交施工组织设计并进行审查,
1.5对承包商的船机、设备进行检查
监理工程师将检查承包商进驻现场的施工船机和设备的规格、性能及工作状态,是否符合合同规定及承诺。
1.6审查承包商的质量保证体系
监理工程师将审查承包商建立的质量保证体系,是否完整和有效,是否从制度、组织和技术上保证每个环节、每个工序的施工均处于受控制状态,从而保证工程质量达到优良的目标。
1.6.1检查质量检验人员的技术业务水平是否满足要求,对不符合要求的人员将要求承包商更换。
1.6.2检查承包商质量检查程序、质量岗位责任制及质量奖惩制度是否合理可行。
对不符合要求的部分,要求承包商加以补充或修订。
1.6.3检查承包商实验设备及试验人员的资质,要求承包商提供实验设备的合格证书及试验人员的资格证书。
设备及人员资质不合格时不批准其承担试验任务。
1.6.4检查承包商材料管理人员和材料管理制度是否有利于工程质量,并有利于文明施工。
1.6.5检查施工技术管理制度是否有利于工程质量,施工技术交底制度是否能够得到落实。
1.7审查承包商的安全保证体系
监理工程师将对承包商的安全保证体系进行审查,全面落实“安全第一、预防为主”的方针,做到事事讲安全、时时抓安全,确保工程安全施工。
对于安全制度不健全、不完善的,将坚决要求改正。
1.8对现场大型临时设施进行检查
1.9督促业主对工程坐标系统和高程点的移交,检查承包商基线、基点的测量
'
1.10对承包商进场材料检查
1.ll要求承包商提前安排标准试验
对混凝土配合比、抗压强度试验、砂、石、水泥等的质量检验,监理工程师将要求承包商尽可能早安排,以便比较选择,保证工程质量。
并要求有关实验资料报监理工程师核查。
1.l2召开第一次工地会议,进行监理交底
总监理工程师将主持召开第一次工程例会,将逐项检查落实各方开工前准备工作,进行监理工作交底,明确各项工作目标、程序以及工作联系方法等。
1.13签发开工命令
按照施工合同的要求和预定的施工准备时间,在各方准备工作基本完成、尤其是业主全部按期履行了开工准备责任后,经业主批准,监理工程师向承包商签发开工令。
2.施工期的监理工作
施工期是指开工后至竣工验收前的这段时间。
这是工程监理工作的关键阶段。
这一阶段,监理工程师的主要工作有:
2.1核查施工队伍资质变化情况,并对承包商派出的管理人员和施工队的素质,以及对承包商选择的分句商的变化情况进行资格审查。
2.2严格控制施工质量,检查和检验建筑材料和半成品的质量情况、施工操作情况、质量探测取样和测试情况、施工设备的运转情况。
对不符合质量标准和不安全的作业将责令承包商返工或停工。
对隐蔽工程及重要工程部位和环节,按施工合同的时限要求及时组织检查和验收。
检查施工机具和机械,保证施工质量。
审查单位、分部工程的施工组织方案。
检查各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;进行施工工艺过程质量控制工作。
检查工序质量,严格工序交接检查制度。
认真做好质量签证工作,行使质量否决权。
组织质量协调会。
做好中间质量验收准备工作。
参与质量事故调查,提出处理意见和书面报告,并监督处理方案的实施。
2.3根据施工准备阶段的工程情况,进一步完善工程控制性进度计划,并据此进行施工阶段进度控制;审查施工单位施工进度计划,确认共可行性并满足工程控制性进度计划要求;制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制;对施工进度进行跟踪,掌握施工动态;研究制订预防工期索赔的措施,做好处理工期索赔工作;在施工过程中,做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作,使进度控制定期连续进行;做好进度协调会认,及时协调有关各方关系,使工程施工顺利进行。
当施工进度滞后于计划时,将要求承包商及时采取措施,确保计划工期。
定期召开施工现场例会,及时向业主通报现场情况。
建立周调度会、月、季、年计划会议制度,要求承包商逐月报告工程进展情况。
监理工程师将逐月向业主报告进度控制情况。
2.4控制工程费用,核实承包商提供的工程进度报表和工程量清单。
通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
制定本阶段资金使用计划,并严格进行付款控制,作到不多付、不少付、不重复付;严格控制工程变更,力求减少变更费用;研究确定预防费用索赔的措施,以避免、减少对方的索赔数额;及时处理费用索赔,并协助业主进行反索赔;根据有关合同的要求,协助做好应由业主方完成的,与工程进展密切相关的各项工作;做好工程计量工作;审核施工单位提交的工程结算书等。
2.5核查承包商提出的工程变更,向业主提供意见或建议。
在得到授权时,签发工程变更通知。
2.6参与施工合同管理,审核索赔报告,协调各方关系,公正地维护各方的合法权益。
评估承包商提出的工期延长或费用索赔报告,协助业主进行核查并签署意见和付款通知书;测算承包商责任造成的工程损失并报业主。
如果需要应向业主提出反索赔确认。
2.7在履约过程中,对于业主和承包商提交的有关工程的通知和各种报告,需要监理审核、核对或确认后转交的,监理应在合理的时间内及时审查和转交。
若因监理延误给工程带来损失,将由监理承担违约责任。
2.8接受建设主管部门及交通部授权的水运工程质量监督机构以及业主对监理工作的监督和检查,每月末向业主提交监理工作月度报告、每季后15日向业主提交季度报告,并在工程全部竣工验交后一个月内向业主提交监理工作总结。
2.9现场文明施工管理措施
工程施工监理过程中,监理工程师将严格按照国家有关文明施工的标准,要求承包商全力以赴地搞好文明施工,建一个文明整洁、科学有序的工地。
监理工程师将按以下标准要求承包商落实具体文明施工措施。
3竣工验收期的监理工作
竣工验收是工程建设的一个重要环节,是对工程施工以及设计情况进行系统的查与考核,也是对施工合同、监理合同履行情况的全面总结和评价。
这一期间监理工程师的主要工作,包括组织工程的初步验收、协助组织工程验收、总结评价监理合同履行情况等。
3.1组织初步验收
据工程的进展情况和合同工期计划,监理工程师将要求承包商按照共同商定的单项工程划分,制订出单项工程的验收计划。
单位工程基本具备验收条件时,总监理工程师将组织业主、承包商、监理工程师对工程现场进行检查,提出单位工程质量初步意见,确定尾工内容和施工计划。
监理工程师将要求承包商按照合同和业主的要求,制定详细的竣工文件编制计划。
督促承包商及时绘制竣工图,确保图纸资料与实物同步。
研究解决承包商在编制竣工文件过程中存在和提出的问题。
按照竣工文件编制计划要求,逐个单位工程检查承包商完成竣工图及竣工资料是否合格。
总监理工程师将按照设计文件组织对环保设施、劳动安全设施以及消防设施的施工、配备情况进行专项检查,对不足的部分组织业主或承包商予以补充和完善。
协助业主组织环保、劳动安全、卫生以及消防设施的专项验收。
单项工程基本完工、竣工文件基本编制完成后,承包商向监理工程师提出初步验收报告。
监理工程师审查初验报告。
监理工程师会同业主代表组织承包商、设计代表对工程现场和各种资料进行检查。
总监理工程师召集初验会议,讨论决定是否通过初验,并向业主提出初验报告。
3.2协助业主组织竣工验收
3.3进行监理工作总结、整理监理工作档案
工程结束后,总监理工程师将组织各专业、专项监理工程师,依据监理合同和监理规划详细总结监理工作情况,于工程竣工验交后一个月内向业主提出监理工作总结报告。
监理工作总结报告的内容主要有:
3.3.2监理工作档案
总监理工程师将组织对整个监理工作过程中的形成的监理资料系统汇总成册,按合同规定的时间内转交给业主。
监理档案的主要内容有:
4.保修期监理工作
4.1保修期一般为竣工验收后一年。
保修期的目的是为了在一定时间内,在工程交付使用以后,通过实践来检验承包商的施工质量是否完全按照合同的要求施工。
如果出现质量缺陷且属于施工责任,承包商应进行处理,且费用自负。
4.2保修期监理人员的安排:
保修期间,监理机构保留编制和责任分工,但撤离施工现场。
总监理工程师将根据工作需要安排人员处理具体事宜,随时满足现场监理工作的需要。
4.3保修期监理工作的内容:
4.4按照交通部的规定,当承包商接到监理工程师发出的保修通知后,14天内应开始返修,并在双方商定的时间内修复完毕,否则业主有权委托他人进行修复。
缺陷责任范围的修复费用由承包商承担。
在保修工程完工并验收合格后,业主应按照合同中的约定,将保留金及其利息一起返还承包商。
5.监理工作程序及表式
5.1监理工作程序框图
5.2施工监理常用工作表式
四、质量控制
1.质量控制的目标
根据招标文件,本工程质量控制的目标是:
工程项目质量总评为优良。
2.质量目标的分解和创优计划措施
2.1质量目标的分解和创优计划
根据交通部《港口工程质量捡验评定标准》JTJ221一98之规定监理工程师提出单位工程、分部工程的划分意见和质量目标分解控制建议计划如下:
按工程的使用功能、结构型式、施工和竣工验收的独立性,划分单位工程。
具体规定如下:
(1)码头工程按泊位划分单位工程;
(2)防波堤工程按结构型式和施工及验收分期划分单位工程;
(3)引堤、独立护岸和防浪墙工程,各作为一个单位工程;
(4)港区内道路工程组成一个单位工程;
(5)工程量较小的附属引堤、护岸及码头过度段等,各作为一个独立分部,参加所在单位工程评定。
按照施工质量总评优良的目标,本工程的公司所有单位工程都必须达到优良.每个单位工程必须按照分解的分部工程质量目标计划来组织实施,由分部工程保单位工程的优良目标。
"质量第一"的观点,强化质量观念教育,严格按创优计划逐项落实。
对于达不到质量控制目标的分项,监理工程师将要求坚决“推倒重来”。
3.落实质量责任终身制措施
质量责任终身制是国家基本建设管理的一项基木制度,也是强化质量意识、提高质量水平的一项重要措施。
监理工程师将通过以下几个方面的措施,落实工程质量责任终身制。
3.1对工程质量责任终身制的理解
工程质量责任终身制,一是工程质量的责任人应该终身对经手的工程质量承担责任,无论岗位和工作如何变化;二是工程质量的责任单位必须对工程的终身质量负责,而决不仅仅是建设期或保修期;也就是工程质量的责任单位和责任人,在工程的设计使用期限内,要对工程质量承担永久性责任。
3.2要合理划分质量责任单元
质量责任终身制,要求把质量责任必须落实到法人单位和具体责任人。
根据我们的工程经验,工程质量的设计、监理、施工单位的责任比较容易明确,设计、监理单位内部的具体责任人也容易区分,但要落实到施工单位和材料供应单位内部具体的责任人,则需要合理划分质量责任单元,以此为基础建立质量责任档案,才能落实质量责任到人。
质量责任单元,与以往的工程分部分项的划分不同,需要按工程质量的可能发生的后果和构成责任的独立性来划分。
监理工程师将兼顾以下几项因素,与承包商协商划分:
3.3监理工程师要督促承包商、设计单位、材料供应商建立质量责任终身制档案。
只有将工程质量责任体系系统地纳入到工程档案中,使工程从勘察、设计到施工、检测、试验、材料供应、监理、监督等不同责任单位,以及不同工程部位、不同的责任人都能有据可查,终身保存,才能实现终身负责。
这其中,落实工程质量贵任根本的一条,是要能够找到工程部位而不仅仅是工程构件的责任者。
这就需要以工程质量责任单元为单位,建立工程质量责任档案。
3.4要求参建各方将责任终身制纳入到内部岗位责任制中
"谁监督、谁负责"的原则,详细划分现场监理部内部岗仕责任,将工程的质量检查、监督责任落实到具体专项或测量专业监理工程师身上,明确每一分项、每一个环节的质量检查直接责任人。
工程质量“谁施工,谁负责”。
工程质量责任的根本是施工承包商。
监理工程师将要求承包商按照建立工程质量责任单元终身档案的需要,划分和建立内部质量责任体系。
3.5将质量责任档案纳入工程建设档案管理中,监理工程师将要求施工单位的质量责任档案材料与监理单位的质量责任档案材料共同纳入工程建设档案中,在工程竣工后一并移交业主存档保管。
4.质量控制措施
4.1质量监控的依据
1、国家和地方颁发的有关质监、监理法规。
2、国家颁发的工程质量检验评定标准,设计、施工技术规范。
3、施工承包合同中约定的质量等级及有关质量控制条款,包括施工招标文件中提出的技术规格书、投标文件中施工单位承诺的质量保证和质量控制措施。
4、设计文件,包括设计图纸、设计说明以及设计变更、补充通知等。
5、监理合同中约定的质量监控条款。
4.2质量监控的原则
对施工全过程、全方位进行检查、监督和管理,制止影响工程质量的各种不利因素,使承包商提交的工程项目符合设计图纸,技术规范,满足合同要求和验收标准。
4.3质量预控措施
1、建立健全现场监理组织机构和工作制度,明确各级人员质量控制职责、权限和工作程序。
2、组织监理人员熟悉合同文件、设计文件及相应的规范和标准。
在此基础上编制操作性强的质量监理细则,逐级进行交底,并发布给承包商执行。
3、审查施工方案,坚持每个分项工程施工前的施工方案审查。
施工方案应在已批准的施工组织设计基础上进行细化,有明确的技术标准和要求、实施负责人员、具体施工操作方法、机械配置、施工结构设计图(如模板图)等。
施工方案应经监理工程师批准才能实施。
4、工程开工前对使用的原材料及材料配合比进行审查,材料未经批准不准使用。
5、测量控制:
工程总体开工前,施工基线、控制点、水准点、测量方案由监理工程师进行审核验收,测量控制未经批准不得开工。
分项工程开工前,对测量控制点进行复核,测量计算成果也要报监理复核后才能使用。
6、人员和机械控制:
在审查分项工程施工方案时,相应对施工管理和操作人员资质、机械设备性能进行审查,人员必须有上岗证的,应有足够持证人员操作,无证人员禁止上岗,机械设备生产能力和性能必须与施工方案相配套,满足人员和机械的保证质量要求。
7、施工准备检查控制:
对开工准备情况进行检查督促,如施工方案经批准但承包商未按此实施准备工作,监理工程师将发出整改通知。
8、开工报告控制:
坚持每个分项工程开工前开工报告审查。
无批准的开工报告,该分项工程不准开工。
单位工程开工令和分项工程开工程序如下图。
(1)开工令批准程序
批准下达
业主
下达《工程开工令》
监理工程师
审查《开工申请》
监理工程师
提交《开工申请》
承包商
主持召开第一次例会
监理工程师
检查开工准备条件
监理工程师
施工准备
编制施工组织设计;组建现场经理部班子;
组织施工设备材料进场;现场生产、生活基地建设;
船舶和计量设备检查,制订水上施工安全措施;
承包商
提供条件
提供现场基地;办理开工手续
提供水电、交通条件;
提供其他施工条件;
提供技术资料
业主
施工承包合同签订
业主──承包商
(2)分项工程开工程序
提交《分项工程开工申请报告》
承包商
审核《分项工程开工申请报告》
监理工程师
批准分项工程开工
监理工程师
上一分项工程验收合格
监理工程师
开工具备的条件:
1、施工方案审查通过;
2、使用材料及其配合比审查通过;
3、测量控制及测量计算审查通过;
4、船机、设备、材料、人员按要求到位。
分项工程准备工作
承包商
4.4原材料控制措施
1、制定原材料控制的工作程序
批准材料使用
监理工程师
提供原材料样品和有关技术资料
承包商
审查有关资料
监理工程师
提交合格证、抽样测试
承包商
原材料采购
承包商
制定原材料进场计划
承包商
No
Yes
2、按工作程序进行原材料控制
(1)承包商在确定原材料生产厂家、品牌、出厂地时,应书面报告监理工程师。
总监理工程师根据具体情况认为必要时将组织对此进行考察,符合要求后方批准进货。
(2)在工程材料未进入工地前,监理工程师审查承包商提交的材料清单。
对质量保证资料如产地、厂家以及出厂合格证、检验合格证等进行审查,必要时须提交地方政府的准用证,禁止不符合要求的原材料进场。
(3)承包商在原材料到达现场时,应通知监理工程师并收好出厂合格证,此证提交给监理工程师核验。
(4)原材料到达现场后,承包商应按规范要求的频度和方法进行验收和定期抽样检验,并将检测报告提供给监理工程师审查,不合格的材料禁止用于本工程施工。
(5)监理工程师将检查承包商的原材料堆存是否按规范规定进行。
3、材料中间审查
原材料经批准使用后,每批材料进场入库时,要求承包商向监理工程师报告,监理工程师予以核对,防止承包商更换材料。
材料入库后按规定频率取样复检。
材料运至现场直接使用时,如用于抛填的砂、石料等,也要求承包商向监理工程师报告,监理工程师检查实际来料质量、规格后才能用于工程施工,来料还要按规定留置样品检验。
不按以上规定执行时,监理工程师将发出整改通知和该批材料暂缓使用通知。
4、建立材料批准台账
对各种原材料建立批准使用数量登记台帐,每月将批准材料与实际使用数量进行核对,如发现实际使用量大于批准数量时,应作进一步检查,防止材料漏检、漏批或检查频率不足,实际材料与批准材料不符等失控现象发生。
5、不合格材料清退
进场材料如不合格,监理工程师将要求承包商做出标示并下指令限期运出现场。
未运出前加强检查监督,防止误用或偷用。
6、监理平行检验材料
每个规格品种的原材料,监理工程师将取样进行平行检验。
抽检试样交送业主指定的或具备检验资质且业主认可的检验单位试验检测。
4.5测量放线控制措施
1、监理人员安排
监理部配备测量专业监理工程师进行测量放线的监理工作。
2、测量准备控制
(1)开工前,要求承包商向监理工程师报送测量方案,包括控制点布置方案(陆地布设或水上测量平台),拟使用的测量仪器和方法等,监理工程师审查是否满足测量精度要求,符合时予以批准。
如不符合,则要求更换仪器或加密控制点。
(2)对测量仪器进行检查验收。
仪器应有检定合格证且未过期,必要时进行校定比对。
(3)检查测量人员的上岗资格证。
3.基线和控制点放线控制
(1)基线和控制点测量放线作业时,监理工程师进行检查并旁站主要控制点的测设工作并记录测量数据。
(2)承包商整理测量成果,向监理工程师申报验收。
监理工程师除对测量成果对照旁站记录复核并计算核对测量结果外,还将独立操作测量仪器抽检测量部分控制点实际复核,合格时办理基线和控制点验收。
未经此程序,承包不得进行具体的放线作业。
4.具体项目的放线作业控制
(1)对具体项目,当需要计算单个点位坐标时,如各桩的中心坐标等,要求承包商将计算结果送监理工程师复核。
无误后才能进行测量控制计算。
(2)测量计算控制:
要求承包商对放线点的计算结果送监理工程师复核。
(3)测量过程控制:
GPS测量,水下测量等作业时,要求承包商作业前报告监理工程师,监理工程师采取全过程旁站方法监督控制测量过程并记录测量成果。
(4)放线结果复核:
放线后,监理工程师对放线结果进行抽检检查,有异常时及时改正修正。
检查可根据具体情况采取以下多种方式:
①根据旁站记录核对测量结果,如水
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