学习教育实践活动 在市派督导组工作人员会上讲话.docx
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学习教育实践活动在市派督导组工作人员会上讲话
市派督导组工作人员会议上的讲话
(年月日)
按照中央、省市委的统一部署,我市第一批深入学习实践活动已经启动。
为加强对学习实践活动的指导和督促检查,市委决定向参加第一批活动的单位派出督导组。
督导组由从市直各部门、单位抽调的政治素质高、业务能力强的同志组成,市委对各位同志寄予厚望。
为了保证指导督导工作顺利开展,根据市委的要求,我讲四点意见:
一、增强做好检查督导工作的责任感和使命感
在全党开展深入学习实践活动,是党的十九大作出的战略决策。
按照市委的统一部署,我市的学习实践活动分两批进行,参加第一批学习实践活动的为市及区县、部门、单位,第一批学习实践活动的成效如何,不仅直接影响和决定着全市经济社会能否实现科学发展、和谐发展、率先发展,而且对于抓好第二批学习实践活动,具有重要的示范和导向作用。
扎实开展好第一批学习实践活动,实现市委提出的目标要求,不仅要靠各部门各单位高度重视,真抓实干,还要靠督导组切实履行职责,认真负责地搞好指导、检查和督促。
一是各部门各单位在科学发展中承担的任务不一样,所要解决的问题不一样。
加强指导检查,有利于促进把中央、省市委精神与各地区各部门各单位的实际更好地结合起来,创造性地搞好学习实践活动。
二是这次学习实践活动实践性、政策性很强,既要解决认识问题又要解决实际问题,既要破解当前发展难题又要创新体制机制。
加强指导检查,有利于保证学习实践活动的正确方向,防止出现偏差。
三是学习实践涉及经济社会发展的各个方面,与人民群众的切身利益密切相关,人民群众对这次活动非常关注、期待很高。
加强指导检查,有利于更好地贯彻群众路线,了解群众的期望和要求,确保学习实践活动取得让人民满意的实效。
各督导组直接下到部门和单位,能全面掌握第一手材料,及时总结推广各部门各单位创造的先进典型经验,及时发现活动中存在的问题和不足,提出切合实际的意见和建议,提高领导和指导工作的针对性、实效性。
因此,指导检查工作十分重要、不可替代。
大家一定要充分认识搞好第一批学习实践活动的重要性,充分认识加强指导检查工作的必要性,切实增强做好指导检查工作的责任感和使命感,以高度负责的态度,求真务实的作风,改革创新的精神,积极主动地做好工作。
二、明确工作重点,认真履行职责
根据中央和省委精神,市委研究确定,督导组的职责主要有四项:
一是及时传达中央、省市委有关指示精神,指导、督促联系单位贯彻落实;二是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况,向联系单位提出工作建议;三是总结推广学习实践活动的经验,发现和分析活动中存在的问题,并督促解决;四是及时向市委学习实践活动领导小组反映情况,提出意见建议。
按照中央部署,这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,每个阶段包括3个环节,加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节,共有11个环节。
在检查督导工作中,要围绕市委提出的学习实践活动的主要任务和目标要求,重点抓好以下8个方面。
一是指导检查学习实践活动方案的制定。
准备环节的重点是制定好活动方案,这对整个学习实践活动的开展至关重要。
各组进点以后,首先要帮助联系单位制定一个符合市委要求、符合本单位实际、针对性和可操作性强的活动方案。
要重点检查方案是否紧紧围绕“科学发展、富民强市”这个活动主题和“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”这个实践载体,提出了学习实践活动要解决的突出问题,明确了符合本部门本单位实际的具体目标;是否设计了有特色的、能够吸引广大党员干部广泛参与的实践载体,确定了切实可行的方法步骤。
如发现活动方案偏离主题、内容空泛、目标不当等问题,要及时提出修改完善建议。
二是指导检查学习实践活动思想发动工作。
开好动员大会,把广大党员干部的思想统一到市委的部署要求上来,增强参与学习实践活动的积极性和主动性,对于学习实践活动开好头、起好步,十分关键。
要检查各联系单位动员大会的准备工作是否充分,重点看主要负责同志的动员报告是否成熟,有没有把市委的精神讲清楚,有没有把本部门本单位的目标任务和安排部署讲清楚,有没有把干部群众最关心的问题讲清楚,报告有没有经过领导班子充分讨论、形成共识等。
10月中旬前,各单位都要召开动员大会,时间很紧,各督导组要抓紧开展工作。
同时,要指导联系单位充分利用新闻、网络、条幅标语、宣传栏等方式,做好宣传发动的工作。
三是指导检查开展继续解放思想大讨论。
继续解放思想大讨论是学习调研阶段的中心环节,解放思想大讨论能否开展得深入、扎实、有效,对于能否在科学发展的重大问题上形成共识至关重要。
我们要把指导检查开展解放思想大讨论作为一个重点,看是否着重引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,增强贯彻落实的自觉性、坚定性;是否在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成了共识;是否真正把思想认识高度统一到的要求上来,真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。
四是指导检查领导班子专题民主生活会。
开好专题民主生活会,是领导班子在学习培训、深入调研、解放思想的基础上,进一步形成科学发展共识、起草好分析检查报告的重要前提。
要指导联系单位坚持高标准、严要求,紧紧围绕学习实践活动主题召开专题民主生活会,总结近年来贯彻落实的情况,实事求是地查找存在的突出问题,深刻分析主客观原因,开展批评与自我批评,总结经验教训,统一思想认识,明确科学发展的方向,把民主生活会开成查找不适应、不符合问题的分析会,开成明晰科学发展思路的决策会,开成商量整改举措的议事会。
五是指导检查领导班子分析检查报告的撰写。
分析检查报告是学习实践活动取得思想成果的集中体现,对于搞好整改落实、推动科学发展具有重要指导作用。
要重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想大讨论的成果,反映了领导班子形成的共识;是否找准了影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题,剖析了存在问题的根源;是否提出了解决突出问题的有效举措,明确了今后科学发展的思路、要求和方法。
要督促检查领导班子特别是主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作,突出分析和检查两个环节,防止写成一般性的工作总结或工作报告。
六是指导检查整改落实方案的制定和实施。
学习实践活动的成效,最终取决于整改落实。
要督促联系单位制定整改落实方案并认真付诸实施。
重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任,是否进行了公开承诺。
要督促联系单位认真执行整改落实方案,着力解决突出问题,积极创新体制机制,切实兑现对群众的承诺,以看得见、摸得着的实际成效取信于民。
七是指导检查完善体制机制工作。
完善体制机制既是学习实践活动要达到的目标要求,也是贯彻落实的长期任务。
要重点指导联系单位按照市委要求,从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
指导联系单位结合各自职能,不断建立健全经济社会发展综合评价、改善民生、科技创新、环保约束、干部实绩考核等方面的体制机制。
要认真清理现有的规章制度,就做好废、改、立工作作出安排。
八是指导检查满意度测评工作。
学习实践活动搞得好不好,最终要看群众满意不满意。
要指导联系单位科学设计测评方案,合理确定测评内容、参评人员范围,努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。
对测评满意度过低的单位,要督促他们认真分析原因,限期抓好整改。
在重点做好以上工作的同时,还要指导联系单位认真抓好学习培训、调查研究、组织群众评议、集中解决突出问题等环节的工作,做到每个环节、每个步骤,都要坚持高标准、严要求,确保学习实践活动的高质量。
三、讲究方式方法,提高指导检查工作水平
参加第一批学习实践活动的部门和单位职责任务各异,所要解决的问题也不尽一样。
各检查督导组要善于把握工作特点和规律,坚持实事求是,注意方式方法,不断提高做好检查督导工作的能力和水平。
一是紧紧依靠党委(党组)开展工作。
全市的学习实践活动,在市委统一领导下进行。
各部门各单位党委(党组)全面负责本地本部门本单位的学习实践活动。
市委督导组要在市委学习实践活动领导小组的领导下,紧紧依靠联系单位党委(党组)开展工作。
督导检查的工作安排要向党委(党组)通气,发现带有倾向性、苗头性的问题要及时向党委(党组)提出。
指导检查组组长要与党委(党组)主要负责同志加强联系,及时沟通有关情况。
要按照市委要求,把握工作定位,既积极主动开展指导检查,又不过多干预具体工作。
二是严格按照标准检查把关。
指导检查组要按照市委提出的学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤,坚持高标准、严要求,既全面了解情况,又把好关键环节,多走、多听、多看,掌握真实情况。
对不符合上级精神的、没有达到要求的、群众反映较多的问题,要及时交换意见,提出改进的建议和要求,真心诚意地帮助解决问题。
三是多做服务和帮促工作。
要增强服务意识,把督促检查寓于帮促服务之中,成为联系单位学习实践活动的好帮手。
积极出主意、想办法,帮助联系单位更好地把上级精神与本单位实际结合起来,因地制宜搞好学习实践活动。
要善于发现、总结和推介有特色、有成效的经验和做法,促进各单位相互学习、相互借鉴。
四是充分发挥联系单位的创造性。
参加单位是这次学习实践活动的主体,在指导检查工作中,要鼓励和支持联系单位在遵循中央和省、市委统一要求的前提下,勇于探索和创新符合实际的学习实践活动组织形式、实践载体和方式方法,创造性地完成各项任务。
对各部门各单位的自选动作,要认真研究分析,帮助完善提高,富有实效的创新成果要及时总结推广。
五是正确把握活动进度和保证质量的关系。
要坚持质量第一,坚持时间、进度服从质量。
全市第一批学习实践活动时间长、任务重。
各督导组要帮助所联系单位统筹考虑,合理安排,防止虎头蛇尾、前紧后松,在保证质量的前提下,尽可能地按照预定的时间完成学习实践活动的各项任务。
六是发挥好参谋助手和桥梁纽带作用。
督导组是市委学习实践活动领导小组掌握情况、指导工作、实施有效领导的参谋助手。
要向市委学习实践活动领导小组及时汇报活动开展情况,就活动中需要注意解决的重要问题提出建议。
要把市委新的指示精神和工作要求及时传达到联系单位,并及时反馈贯彻落实中遇到的新情况新问题。
要加强对学习实践活动中带有普遍性、政策性和敏感性问题的研究,提出指导性意见,供领导小组决策参考。
四、严格要求,切实加强自身建设
督导检查工作任务重,要求高。
市委把这么重要的任务交给我们,既是对大家的信任,更是对大家思想政治素质、驾驭协调能力的一次实际检验。
各督导组一定要把自身建设摆在突出位置,努力提高成员的能力素质,以科学的精神、优良的作风,扎扎实实做好工作。
一是要加强学习,提高理论和政策水平。
要认真学习中央和省市委领导同志重要讲话精神,学习中央、省市委的文件,学习上级规定的必读书目,把中央和省市委的精神弄懂吃透。
要虚心向基层同志学习,向实践学习,熟悉联系单位的情况,了解该领域的各项方针政策,成为学习实践活动的“明白人”,掌握指导检查工作的主动权。
二是要密切协作,形成合力。
督导组的同志要相互关心、相互支持,思想上经常交流,工作上及时沟通,重要问题集体研究,做到分工合作、优势互补。
各组负责同志要发扬民主,注意听取大家的意见,调动和发挥好每个同志的积极性。
三是要集中精力,尽职尽责。
第一批督导组工作时间大体是半年。
同志们要尽快适应工作任务,明确工作要求,全身心投入指导检查工作。
所在单位要支持督导组同志的工作,为他们解除后顾之忧。
四是要严格自律,维护形象。
督导组是市委派出的,要有良好的作风和形象。
大家要严格遵守政治纪律、保密纪律、廉洁从政纪律,以严谨务实的态度对待工作,以谦逊平等的态度对待他人,自觉接受监督。
领导小组办公室要为督导组做好服务工作。
开展深入学习实践活动是一项重大政治任务,我们一定要按照市委的部署要求,以高度的政治责任心、饱满的工作热情和良好的精神状态,圆满完成市委交给的各项任务,为搞好学习实践活动做出应有的贡献。
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