城市公厕云平台项目建设.docx
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城市公厕云平台项目建设.docx
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城市公厕云平台项目建设
城市公厕云平台项目建设
一、项目概况
公厕管理是一项复杂的系统工程,全面推行“厕所革命”是加强公厕规划管理、提升公厕建设品质的内在要求,把“厕所革命”作为一项基础工程、文明工程、民生工程,与满足人民群众美好生活向往结合起来,与补齐社会文明和公共服务体系短板结合起来,从思想认识、文化观点、政策措施和体制机制等方面推进变革,切实改变城乡公厕数量不足、品质不高、管理薄弱的局面。
推行“厕所革命”是完善公厕管理体系、保障公厕建设品质与公厕卫生的制度创新。
XX市人民政府旨在进一步明确我市各级各部门公厕管理责任,促进公厕管理工作规范化、制度化,从而使公厕建设无规划、脏、乱、差、少、偏等问题得到有效解决,实现公厕相关事件得以及时发现和妥善处置,公厕布点规划、公厕建设品质、公厕环境卫生明显改善,落实农村户厕卫生规范、建立公厕管理常态机制,基本实现“一年有起色、两年见成效、三年成体系”的目标。
(一)项目建设必要性
1、贯彻落实全面推行厕所革命
在全国信息化建设的大背景下,“互联网+公厕管理”已成为现代公厕管理发展的必然趋势。
加快推进公厕管理信息化,逐步建立布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的公厕管理信息化体系,关系着公厕管理的科学发展与战略布局。
“互联网+公厕”解决方案依托*XX成熟稳定的地理信息平台和工作流引擎,深度融合公厕管理业务与云计算、物联网、移动互联网、大数据等新技术,建设以公厕布点一张图、公厕建设改造管理系统、公厕监督受理系统、公厕监督考核管理系统为核心的智慧公厕信息化体系。
2、提升监管能力和服务
XX市建设”城市公厕云平台”可以有效解决以往在公厕管理过程中发现的六大难题,达到如下效果:
一是建立统一的信息化管理平台,对公厕管护员落实“厕所革命”工作进行客观公正的评价、管理、监督、考核;二是上级可以实时了解“厕所革命”工作落实情况(如工作日志填报、公厕护管等);三是工作人员能够及时处理并上报巡查过程中存在的各类问题,提高工作效率;四是系统地将公厕档案和公厕管理策略通过信息化手段管理;五是能够实时跟踪重点公厕和敏感区域的设备破坏等信息,消除“信息孤岛”,为问题处理提供有效的决策依据;六是建立信息公开和社会监督渠道,通过公众微信公众号,及时通过平台发布公开信息并将公众投诉案件作为公厕工作内容及时处理,针对公众反映的问题做到事事有回音,件件有落实,实现良性互动,科学管理,高效服务,并且可通过微信公众号就能方便进行公厕定位导航。
3、推进公厕管理信息化建设
厕所革命”工作落实需要政府多个部门按照职责分工,协同推进任务落实。
XX市建设”城市公厕云平台”要统筹市政公用事业局、住建局、城乡规划局、行政执法局、旅发委、民族宗教局、卫计委等多个公厕管理相关部门,获取公厕地理信息、公厕巡查、公厕建设改造等公厕管理相关信息支撑,消除各部门间存在的信息孤岛、一数多源的局面,通过统一的构架实现信息源的整合、资源的共享应用,最终形成闭环,真正实现部门间信息的共享和业务的协同,推进公厕管理信息化建设上新水平。
二、整体架构
(一)总体设计思路
XX市“城市公厕云平台”基于全数据集中、全社会协同、全业务智能的目标理念,为厕所革命提供全方位的业务服务。
1、数据统一管理,全数据集中
数据统一管理,挖掘分析深入化。
以公厕管理数据资源中心建设为抓手,建立公厕管理信息资源规划,建立组织公厕信息系统的数据模型和功能模型,对公厕管理信息化各类数据进行统一管理,以大数据挖掘技术为手段,通过挖掘分析技术,实现公厕管理业务的深入挖掘,更好的掌握公厕状况。
通过平台数据中心,整合市政局、旅游局、住建局等部门的公厕管理基础数据,集成公厕规划管理、城乡公厕建设品质、农村户厕卫生规范、公厕管理常态机制、举报等数据,并以多种方式,针对不同用户进行数据可视化展现。
2、全员参与,全社会协同
建立XX市公厕管理信息化相关标准规范,保证标准规范的内部统一性和外部可公开性,方便进行内部数据资源的整合共享以及外部与住建局、卫计委、旅游局、公安等部门的资源共享;利用信息化手段,打造统一的“厕所革命”工作平台,打通各类用户的沟通渠道,调动全社会资源,协同完成对公厕的保护和监管,实现全社会共同参与治路。
3、全业务智能,智慧化决策
基于整体规划、分布实施的建设原则,XX市“城市公厕云平台”项目完成主要数据的集中汇聚展现以及关键业务的信息化管理,保证能够及时满足我市厕所革命业务发展的要求,为公厕管理的科学化、智慧化发展打好基础。
(二)总体技术路线
“城市公厕云平台”依托物联网、大数据、云计算、移动互联等先进技术和手段进行开发建设。
依托云计算技术,结合公厕管理数据资源中心资源,解决大数据存储和处理需求,解决数据分散不关联、数据冗余等众多问题,能全面进行公厕管理数据编码梳理,并对海量、多源、异构的公厕管理大数据进行挖掘分析。
(三)系统结构框架
基于XX市“厕所革命”项目的逻辑架构,根据XX市“厕所革命”建设的实际需求,构建”城市公厕云平台”的技术架构,结合公厕管理“横向协同、横向互通、纵向指派、纵向反馈”的管理模式,采取“3个1+N”的模式,即建立一个公厕管理数据资源中心、一个“厕所革命”信息管理平台、一个应用支撑平台和N个业务管理系统的模式,业务管理系统包括公厕布点规划一张图、公厕建设改造管理系统、组织信息管理系统、公厕云平台、监督受理管理系统、公厕部门联动管理系统、考核评估管理系统、护管员巡查APP、公厕微信公众平台等。
3、“厕所革命”综合管理平台功能设计
1、公厕布点规划一张图
在GIS地图上展现公厕信息和各类部件信息,主要包括公厕位置、公厕管理
人、公厕建设与改造进度信息、公厕管理事件及公厕相应负责人等。
2、公厕建设改造管理系统
该模块分别实现了对公厕建设改造的精细化管理,把公厕建设、公厕改造等信息在系统里面进行登记,并能形成自动统计分析功能,形成公厕建设和改造进度等的自动分析功能。
该模块支持对公厕建设改造的相关管理,主要包括公厕建设的进度、主要负责部门及负责人的公厕建设的查询,将公厕建设标准、老旧公厕改造、农村公厕建设改造和公厕事件处理等环节关联起来,实现公厕管理处和各专业部门之间的信息同步、协同工作和协同督办。
3、组织信息管理系统
系统可按区域查看护管人员的相关信息,包括人员组织信息、人员基本信息、人员相关业务信息和护管日志。
系统可对组织进行新增部门、新建岗位及分配人员进行设置,可增加、删减岗位及人员,方便系统操作。
系统可对护管员的日志进行统计,方便统一查阅、分析并进行决策。
4、公厕云平台
建立公厕云平台,完善公厕档案,构建共治共享的“公厕云平台,建立具备位置、显示开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的大数据平台,将公厕从基本信息起所有的资料收集整理归档,实现公厕资料管理。
提供关联查询公厕基本概况及其公厕资源情况、公厕建设改造、行政处罚情况、举报记录等各项公厕管理内容,并实现公厕管理数据资源中心与业务应用系统中的数据同步更新。
同时还包括公厕管理制度规定及上级下达文件等。
5、考核评估管理系统
基于“公厕云平台”,可实现对历史数据定期或实时的统计,并通过公厕管理评价体系运算评价等级,将其以图形化或表格化的方式显示出来。
通过系统建设,推进公厕管理监督达到主动、精确、快速、直观和统一的目标,从而实现完善的公厕管理评价体系,可以形成良好的公厕管理监督机制。
系统可针对城市、乡镇、村庄、旅游景区公厕及农户改厕的不同特点,将工作部署、任务分解落实、资金配套、任务推进、督查考评、精细化管理等情况纳入评分细则,结合实际进行设置考核内容,通过系统进行评分,可自动进行计算并进行统计,形成排名表等。
可在系统中建立完善推进“厕所革命”分级考评体系,能够对明察暗访、随机抽查、集中督查等方式进行考评的进行登记,每月结合市容环境卫生考评和美丽乡村卫生考评,将公厕建设管理纳入考评范围,计入考评成绩,并对“厕所革命”项目的开工情况进行抽查,考评结果在系统中进行公示,提高考评管理效率。
6、监督受理管理系统
监督受理管理系统主要针对各类事件的举报、核实、处理、查询、派遣、监督和受理等流转过程,包括如下部分。
(1)事件受理
系统提供热线电话、微信、网站、APP等方式进行事件举报。
工作人员通过专用APP、网站,对发生的各类公厕相关事件进行举报。
系统将数据转发到公厕管理处,由指挥中心进行分解流转到相关责任部门联络员处具体处理。
(2)待办事件
事件举报进行到相应流转流程后,流转到当前登录用户,需进行下一步处理时的所有事件。
7、部门联动管理系统
部门联动管理系统主要供指挥中心和专业部门的办公人员使用。
将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来,实现监指挥中心和旅游局、卫计委等专业部门的信息同步、协同工作和协同督办。
通过系统,相关部门可加强联动,形成合力。
市政公用事业局、住建局、城乡规划局、行政执法局、旅发委、民族宗教局、卫计委、交通运输委、商务局、财政局、发改委、国土局、环保局、文明办等可通过系统进行相应的操作,并实现部门之间的联动工作,避免重复工作及互相推诿的责任机制。
3、移动应用系统
该模块包括护管员APP和微信公众平台。
(1)护管员APP(Android版)
巡查APP主要用于护管员巡查管理,接收上级安排的工作,并对接收的事件处理进项反馈。
具体包括信息查询、隐患及问题整改上报、待办事项、任务提醒、轨迹管理、通讯录查询的功能。
(1)微信公众平台
主要包括如下部分:
A、公厕云平台——位置导航
通过互联网技术建立具备位置导航、显示开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的大数据平台,完善公厕档案,构建共治共享的“公厕云平台”,方便群众及时找到公厕。
B、“厕所革命”工作动态
主要包括厕所革命的宣传活动、专题报道、实时资讯。
通过微公厕,民众可以随时随地了解身边的公厕管理信息,还可以及时提供公厕破坏等预报信息服务,使公众了解未来的公厕质量变化。
C、“厕所革命”制度建设
通过微公厕,民众可以了解“厕所革命”的工作各项制度等相关规定。
D、监督举报
主要是开发群众投诉举报或监督公厕管理的信息系统,与“公厕云平台”进行对接,建立联动机制,对群众反映的问题快速反应,有效处理。
E、随手拍
民众在平时可用手机随手拍下公厕管理相关事件,通过系统上传至指挥中心平台,进行举报。
四、系统基础环境建设
1、服务器及存储系统(视需求)
在充分利用现有资源的前提下,为了更好地与实现数据共享和交换,同时考虑技术的先进性和以后发展的需要,系统运行平台需求如下:
(1)系统平台应用服务器:
2台;
(2)数据库服务器:
1台,主要应用于业务数据库等;
(3)GIS服务器:
1台,主要应用于环境地理信息子系统。
2、会商系统(可选)
在充分利用现有资源的前提下,为了实现应急指挥的需要,系统运行平台需求如下:
(1)大屏显示系统:
1套
(2)会议系统:
1套
(3)呼叫中心系统:
1套3、安全性系统(建议)
在充分利用现有资源的前提下,为了实现安全性的需要,系统运行平台需求如下:
(1)防火墙:
1套
(2)核心交换机:
1套
3)网闸(用于内外网切换):
1套
4、物联监测系统(建议)
(1)红外人体感应器:
采用红外人体感应器,无线Lora传输,采用电池供智能厕位门锁:
(2)氨气检测器:
采用工业级厕内氨气检测设备,高精度,防水防爆,耐高低温。
(3)温湿度传感器:
可探测室内的温度、湿度值,设备精准度高,数值可在大屏显示。
(4)硫化氢检测器:
采用工业级厕内氢气检测设备,高精度,防水防爆,耐高低温。
(5)安装智能门锁,可以通过锁的开关状态判断是否占用,采用光能充电加电池方式,主要用于景区。
五、项目进度表
自合同签订之日起,软件开发及测试3个月内完成。
说明:
根据”城市公厕云平台”建设要求,本项目自合同签订后,安装完毕、全网调试,历时88天;从合同签订到项目最终验收,总历时90天。
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