全市信息化工作会议上的讲话与全市信访工作会议纪要汇编.docx
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全市信息化工作会议上的讲话与全市信访工作会议纪要汇编
全市信息化工作会议上的讲话与全市信访工作会议纪要汇编
全市信息化工作会议上的讲话
今天,我们在这里召开全市信息化工作会议。
这是市委、市政府认真贯彻落实国务院关于搞好“政府上网工程”的指示,结合我市《科技兴廉计划》,全面推动我市信息化工作开展的重要举措,也是推进我市科技进步,发展高科技,实现信息产业化的一次重要工作部署。
刚才农办、良垌、吉水、河唇等单位领导介绍了今年以来通过政府信息网发布我市农副产品供求信息所起的作用和取得的效果,希望其它单位参考和借鉴。
翁文海副市长就如何开展信息化工作做了具体部署,我完全赞同,希望同志们回去抓好落实。
下面,我谈几点意见。
一、认清信息化发展趋势,紧跟时代步伐
随着知识经济时代的到来,人类社会从三千年前以“驿站”或“烽火台”传递信息,发展到今天以千兆比特的量,以光的速度交换信息,迎来了以数字化、网络化为特征的信息化时代。
当前,全球蓬勃兴起的以信息技术革命为中心的科技革命,标志着人类正在从工业社会向信息社会进行历史性跨越,信息化将成为二十一世纪最鲜明的时代特征,信息产业将成为未来的主导产业。
从国际来看,世界经济正随着网络经济的发展而发生巨大的变革。
以美国为例,近年来,世界经济出现了衰退的迹象,但美国经济在网络经济快速发展的带动下却出现了连续几年的持续增长,令世界各国刮目相看。
许多国家已开始充分利用网络经济所引起的国际分工重新“洗牌”的机会,努力在国际分工中争取到有利于自己的地位。
因为,他们充分认识到:
谁能获得信息技术和其他前沿技术的优势,谁就能在一日千里的竞争中占据主动;相反,谁不善于技术创新,谁就会被甩在后面,而且这种差距正以惊人的速度被拉大。
这充分地说明,能否占领信息技术的制高点在相当大的程度上决定了一个国家的竞争力和它在世界上所处的地位。
从国内来看,网络经济也正在为中国经济的整体发展带来巨大的机会。
首先,中国可以享受先进而低价的技术,充分发挥"后发优势",赶超先进技术前沿,推进中国经济的现代化。
其次,可以利用网络经济和全球经济一体化的影响加快国内经济体制改革。
一旦通过网络互联互通,及时抓住因网络经济快速发展而引起的国际分工重新"洗牌"的机会,利用新技术来调整国内经济体制,及时推出战略性产业政策,对传统产业进行改造和整合,克服分散、分割和重复建设的现象,使一批有希望的产业尽快地融入国际分工体系,这样,中国就可以进入过去无法进入的国际领域。
在网络经济时代向着我们快步走来之*际,党中央、国务院审时度势,及时而果断地抓住这一难得的机遇,从历史发展的战略高度来重视我国信息化工作的发展,并作为一件政治大事来抓。
国务院把1999年定为“政府上网年”,把2*0年定为“企业上网年”,成立了“信息产业部”。
各省成立了“信息产业厅”,各地县市也都成立了“信息化工作领导小组”和“信息中心”。
我市从国民经济信息化发展的战略高度出发,于去年底成立了廉江市信息中心,在财政十分困难的情况下,投入150万元建设政府计算机网络工程,并在互联网上建立了“廉江市政府信息网站”。
政府计算机网络工程于今年2月底顺利完成,市政府信息网站于3月初开通运行。
在短短几个月试运行中,就取得了显著的成绩,已经为我市国民经济的发展发挥了重要作用,为我市开展信息化工作打下了良好的基础。
刚才几个镇的领导介绍了通过政府信息网,上网发布农副产品信息和观光旅游信息获得良好的经济效益和社会效益的经验和体会。
这些事实充分说明了,市委、市政府建设政府计算机网络工程和建立“廉江市政府信息网站”的决策是正确的,国民经济信息化这条路我们走对了,而且应该坚定不移地走下去。
二、充分认识政府上网的重要意义和作用
当前,信息技术已经成为全球经济社会发展的重要推动力,对政治、经济、科技、教育、文化等各个领域所产生的影响正在不断扩大。
信息产业正成为提高综合国力,增强竞争力,加速新技术应用,促进经济发展的新兴产业。
江泽民主席曾不止一次地强调:
"四个现代化,哪一化也离不开信息化。
"信息技术是当今经济发展不可或缺的重要组成部分,为此,我市各镇、各机关、企事业单位应充分认识到加快政府上网步伐,加快信息产业的发展,接受新技术,应用新技术,普及新技术的重要意义和深远意义,要从政治和经济两个方面去充分认识这个问题。
从政治方面来说,政府上网是一个有力度的体制改革措施。
当前政府职能正从过去的行政性严密控制转向宏观指导和宏观调控,为经济社会提供信息咨询服务和政策指导。
互联网络和现代通讯是政府低成本获取信息,对经济管理目标实现宏观指导和宏观调控的重要手段,也是政府各部门接受群众监督,开展反腐倡廉工作的强有力措施。
从经济方面来说,我国国民经济信息化工作已经起动,国务院各部委、全国各级政府纷纷在互联网建立站点。
随着海外的外汇核销体系、外经贸委的进出口批文系统等实施,中国商品交易中心、中国库存商品调剂中心等网站的运作,整个社会经济流通、消费、生产、制造都将通过市场信息的互联互通来进行,从而促进国内经济结构作出相应的调整。
这对政府的民主决策和科学决策提出了更高要求。
可以说,互联网技术发展到今天,已经直接影响着我们的生活。
信息网络继报纸、广播、电视之后,正发展为"第四媒体",成为人们获得信息和实现社会多种功能的主要载体,并发挥着越来越重要的作用。
我市建立政府信息网站的作用是多方面的。
首先,有利于外界更好地认识廉江和了解廉江,提高我们廉江的知名度。
互联网是没有国界的,政府上网以后,可以让廉江走出国门,更好的加强我市与国内外的交流与合作。
第二,有利于在互联网上树立政府形象,提高政府工作的透明度。
通过互联网这种快捷、廉价、生动的通信手段,大众可以迅速了解政府机构的组成、职能、办事章程和各项政策法规。
第三,有利于提高便民、利民服务的质量。
通过政府信息网这一便捷的服务“窗口”,政府把老百姓想了解的而又可以公开的政策信息在网上发布,有助于促进政府信息化工作,发挥政府在产业指导方面的作用,消除基层企业、老百姓与政府部门之间信息沟通不畅等问题,从而,密切了政府与群众的关系。
第四,有利于信息资源的共享。
通过上网,政府部门之间、政府部门与社会各界之间实现资讯互通,使政府和社会信息资源实现共享,提高市场价值,引导和形成新的消费热点和经济增长点,加快我市信息产业和国民经济信息化的发展,并为政府内部办公自动化打下坚实基础。
因此,我们应当抓紧开发和充分利用政府*的信息资源,以此推动我市信息化工作的发展。
三、克服模糊认识,转变思想观念
政府上网和信息化工作为什么会具有这么重要的作用呢?
我们中的一些领导干部可能还不知道信息网络为何物,不知道"政府上网"有什么用?
有的甚至认为市委、市政府成立信息中心,建立政府信息网站是多余的、没有必要的。
我认为,人们存在这些模糊的认识也是不足为奇的,因为政府上网和信息化工作毕竟是一个新生事物。
但是,事实告诉我们:
政府上网和信息化工作的意义和作用是不可低估的。
仅从刚才几个镇的领导介绍农副产品信息上网促销所取得的效果,我们就可以看出,与过去传统促销相比,现在通过政府上网促销具有以下几个特点:
1、信息发布广。
产品的传统促销方式,主要是通过电视、报刊等媒体宣传,通过召开产品发布会、展览会进行促销,这在很大程度上受到时间和地域的局制。
而网络是互联互通的,是全球性的,不受时间、地域等方面的局限,是一个一年365天都在举行的"产品交易会"。
我市建立政府信息网站后,就收到了许多来自国内外的邮件,吸引了许多游客前来廉江观光旅游,品尝佳果,游览民族村、鹤地水库和观赏鹭鸟,还吸引了不少人来了解我市的投资项目和投资环境。
这些都说明了互联网发布信息的广泛性。
2、促销费用低。
通过传统媒体以及各种产品发布会促销需花费较大的人力、物力和财力,对市场及客户的需求很难作出快速的反应,导致产、供、销之间整合不严密。
通过互联网发布信息则加速了整个社会的信息流动速度,使信息交互成本低,为企业拓展了市场空间、提高了效率、降低了成本、增强了自身竞争力。
3、可掌握先机。
信息就是财富,就是金钱,它是大至一个国家,小到一个企业的战略资源。
在信息经济时代,了解全球经济信息,把握瞬息万变的国内外市场动向,是经济界人士必须具备的素质。
而全球互联网络给我们提供了掌握先机的机会。
目前,我市政府信息网访问量已达到了3万多人次,通过网上发布农产品信息,已获得了4*0多万元的成交额,其中好几桩都是上百万元成交额的生意,并且卖出了好价钱。
据了解,河唇镇的鸡心黄皮上网之后,引来众多客商,使得产品供不应求,而红杨桃尚未上市就已经被定购一空。
四、采取有效措施,推进信息产业的发展
我市的信息化工作已经迈出了可喜的一步,但与我市经济和社会发展的实际需要,以及我市人民的物质文化生活需要相比,还有很大的距离,也存在着许多问题。
如:
刚才翁副市长提到的计算机人才紧缺、各阶层人士重视不够、信息市场管理混乱等问题。
针对这些问题,我们必须采取有效措施加以解决。
1、加大信息化工作的宣传力度和管理力度。
信息化工作会议以后,各单位和部门要加强信息化工作对社会经济发展的作用和影响的宣传,使社会各个层面的人员都尽快认识、了解和重视信息化工作的重要意义和作用。
各个部门和企业要共同扶持、推动我市信息化事业的发展,使信息产业尽快成为我市一个新兴的支柱产业。
2、加强对信息化工作的管理。
信息化工作领导小组成立后,要切实加强对全市信息化建设的统一领导、统一推动和统一协调工作。
全市信息市场和电脑培训市场要纳入规范化管理。
各职能部门要抓紧抓好把本部门可公开的信息组织上网,积极支持市信息中心做好信息发布工作。
3、加快网络人才的引进和培养。
我们必须深刻地认识到网络人才是信息化建设的基础所在。
一方面,信息化建设需要引进和培养一大批高级信息专业人才;另一方面,信息化应用也迫切需要专业人才向全民普及信息化知识。
我们要在未来信息化的竞争中取胜,就必须要培养优秀人才,造就人才队伍。
因此,要对公务员及在职干部实行信息技术培训,以此来推动我市信息化工作的全面发展。
今后对公务员和在职干部进行信息技术培训的任务可以交给市信息中心来承办,或由市信息中心与有关单位合办。
市信息中心要挑起这个重担,切实做好培训工作。
4、加*强部门之间的合作与交流。
各部门在推进信息化工作中,首先,要搞好自己这一块。
党政领导要带头学习计算机应用和信息技术,要根据本单位的实际,尽快配置电脑,通过培训,使广大干部职工掌握计算机应用和信息技术。
要把信息化工作与经济建设结合起来,逐步实现经济信息化和信息产业化。
其次,要相互支持,鼎力协作,形成推动信息化发展的合力。
信息技术及其应用的渗透力很强,可以迅速地扩散到社会经济的各领域。
要加快我市信息化建设就必须主动地打破地域、部门、行业分割的局面,消除以部门利益为重的封闭思想,树立全局利益观念,加强合作,推动计算机网络、通信网络和有线电视网络的融合与统一,以适应网络数字化的发展趋势。
目前存在的部门分割、行业分割现象已经明显地给我市信息化建设带来不利的影响。
如:
有些部门不愿把本部门的信息拿出来共享,在技术上不能相互支持,不能形成推动我市信息化发展的合力。
因此,政府在这方面将制定相应的政策和措施,积极地促进部门之间、行业之间、企业之间的联合,吸收他人技术、资金及管理的优势,加快发展步伐,形成具有强大竞争力的信息产业。
同志们:
信息化工作是一项跨世纪工程,任重而道远。
我相信在各单位、各部门的积极参与和密切配合下,我市信息化工作将不断取得实效,成为我市新兴的支柱产业,带动我市经济的持续发展。
让我们共同努力抓住机遇,扎扎实实地把信息化工作推向前进。
全市信访工作会议纪要
今天这次信访工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。
主要目的是:
传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神,认真总结回顾**年的信访工作,安排部署**年的工作,进一步动员和组织全市上下统一思想,提高认识,创新措施,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。
会议既总结和安排了工作,又表彰了先进,明确了责任,开得很圆满、很成功。
希望同志们结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
下面,就如何做好今年的信访工作,我再强调三点意见:
一、把握形势,深化认识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感
**年,全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,高度重视并切实加强信访工作,使信访工作有序深入开展,信访工作水平逐步提高,信访工作机制不断完善,信访形势得到有效扭转,有力地促进了全市社会和谐稳定。
特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命,尽职尽责,较好地完成了各项工作任务,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!
**年,是我们信访工作面临严峻考验的一年。
当前,影响我市社会稳定的因素仍然大量存在,信访工作面临着许多新情况、新问题。
随着城镇化进程加快,征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进,利益格局发生重大变化,各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透,利用民族、宗教问题故意制造事端,勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。
特别是8月份北京要举办奥运会,年底还要举行网改革开放**周年庆典活动。
对于我们来说,能否做到中央联席办提出的“两个保证”,即保证奥运会成功举办,保证纪念改革开放30周年活动成功举行,是一项重大的政治任务和政治考验。
尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻,一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出,需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。
这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性,牢固树立“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任”的理念,切实增强忧患意识和责任意识,自觉从全局和战略的高度出发,担负起维护信访稳定的神圣职责,把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。
既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要树立长期作战的思想,坚定做好信访工作的决心和信心,创新工作思路,改进工作方法,采取得力措施,切实解决群众的合理诉求,坚决扭转目前信访工作的被动局面,把越级上访和集体上访的势头降下来,确保全市大局稳定,促进社会和谐发展。
二、创新方法,强化措施,努力提高新时期做好信访工作的水平
信访工作是一项系统工程,涉及社会方方面面。
确保信访工作不出问题,就必须把握主攻方向,抓住关键环节,着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫,不断增强信访工作实效。
(一)要进一步创新工作方法。
各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律,以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。
一是要在增强工作系统性上下功夫。
当前的群众诉求和信访问题涉及范围广,各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强,处理难度大,往往牵一发而动全局。
我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访,切实整合各方力量,完善工作程序,突出“事要解决”这一主线,加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度,努力做到在应对新情况上有新思路,在解决新问题上有新对策,在攻克热点难点问题上有新进展。
二是要在增强工作主动性上下功夫。
我们的一些基层干部善于坐门等访,闭门办信,这样绝对干不好信访工作。
只有深入基层,听取群众意见,了解群众实情,才能及时掌握社情民意,发现不稳定隐患,及时有效化解。
要坚持早发现、早解决、早防范,努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段,有效地预防群体性事件发生,争取工作的主动性。
三是要在增强工作基础性上下功夫。
从源头上控制和管理,是加强和改进基层信访工作的关键。
要坚持重心下移、关口前移,依靠基层、夯实基础,及时化解矛盾,就地解决问题。
要切实加强基层组织和村民自治建设,建立健全村级群众工作站,充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,提高基层化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。
(二)要进一步强化工作措施。
做好信访工作,只有抓住关键、突破重点,才能推动各类问题妥善解决。
一是要坚持畅通信访渠道。
群众来信来访,表达合理诉求,是人民群众的合法权利,是对党和政府的信任。
如果信访渠道不畅通,群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉,那么问题肯定会越积越多,矛盾会越拖越大,而且会导致越级上访和非正常上访,甚至造成严重后果。
这就要求我
们在完善好现有信访渠道的基础上,努力搞好群众接待中心建设,深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动,完善“市长热线”和“网上信访”办理机制,方便群众信访需要,让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题,切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。
二是要依法规范信访秩序。
切实保障群众的信访权利,继续加强对《信访条例》的宣传,坚持思想疏导和法制教育相结合,引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任,完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度,与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。
特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式曝光,以案释法、以案说理,引导群众依法进行信访,理性表达利益诉求,在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。
三是要切实解决信访问题。
要按照“事要解决、人要稳定”的要求,继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点,严格落实市乡领导分包重点信访案件制度,采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施,着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫,集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位,确保案结事了、息诉罢访。
(三)要进一步健全工作机制。
要着眼于提高信访工作效率和水平,建立健全长效工作机制。
一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。
坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合,真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题,要认真查找原因,严格落实工作责任,及时化解不稳定因素。
要进一步推行信访问题首办负责制,做到“谁主管、谁接待、谁负责”,抓好初信初访问题的办理,把问题解决在首办环节。
二是要健全信息报告机制。
切实抓好信访信息工作,进一步拓宽信息采集渠道,建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度,综合利用信访信息资源,及时了解群众所思、所想,定期分析信访形势,定期上报信访工作情况,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作的主动权,对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况,要认真制定工作预案,提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息,做到急事急报、特事特报、大事快报,不得迟报、漏报和瞒报,并及时做好应对处置工作。
三是要健全督查工作机制。
进一步加大信访工作督查力度,重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查,通过联合督查、专项督查、个案督查等方式,进行有针对性的督导,确保群众反映的问题“件件有着落,事事有回音”。
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