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广西南宁市城市化模式的选择问题研究
广西南宁市城市化模式的选择问题研究
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广西南宁市城市化模式的选择问题研究
摘要
城市的发展,往往都遵循一定的模式,或以某一优势产业为依托来进行。
随着城市化不断地推进,对城市化模式的选择也越来越成为关键的一步。
对城市化模式选择的研究,国内外都有较为成熟的经验和成果.但是,如何学习、借鉴理论和经验,就是一个值得探究的课题。
随着中国——东盟自由贸易区的建立,作为其前沿城市、中心枢纽,同时也是广西北部湾经济区核心城市,南宁,这个南方边陲古城,在过去的十几年中全速发展,连续几年成为全国发展速度最快的城市之一。
本文主要通过介绍国内外城市化模式的研究,分析南宁市城市化模式的发展,得出南宁应该以物流产业为依托、充分利用区位优势和北部湾经济政策来选择符合自身的城市化模式的结论。
在本文的最后给出了一些发展建议。
关键词:
城市化模式;南宁;产业优势;物流业;北部湾经济区
TheSubjectofUndergraduateGraduationProject(Thesis)ofDLNU
Abstract
Developmentofthecitytendstofollowcertainpatterns,orrelyingonacompetitiveindustries。
Withurbanizationcontinuetopromote,thechoiceoftheurbanizationpatternhasincreasinglybecomeacrucialstep.Thereisamorematureexperienceandresultsstudyingthechoiceofurbanizationpattern,nomatterathomeorabroad.However,howtolearnthetheoryandexperienceisasubjectthatworthsexploring。
WithChina-—ASEANFreeTradeAreasettingup,asafrontiercity,thecenterhub,andalsothecorecityofGuangxiBeibuGulfEconomicZone,Nanning,thesouthernborderoftheancientcity,atfullspeedinthepasttenyearsindevelopment,forseveralyearstobecomeoneofthefastestgrowingcitiesinnation.Inthispaper,byintroducingtheanalysisofthemodeofurbanizationathomeandabroad,analysingurbanizationpatternsinNanning,comingtoNanningshouldrelyonthelogisticsindustrytomakefulluseofthelocationadvantages,andtheBeibuGulfEconomicpolicytochoosetheirownpatternofurbanization。
Attheendofthisarticlegivesanumberofdevelopmentproposals。
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KeyWords:
urbanizationpatterns;Nanning;industrialadvantages;logisticsindustry;BeibuGulfEconomicZone
随着城市化不断地推进,对城市化模式的选择也越来越成为关键的一步.每一个城市都有自身的特点和优势,如何把握特点和优势来确定一个城市的发展模式,是一个值得探究的课题。
随着中国—-东盟自由贸易区的建立,作为其前沿城市、中心枢纽,同时也是广西北部湾经济区核心城市,南宁,这个南方边陲古城,在过去的十几年中全速发展,连续几年成为全国发展速度最快的城市之一。
由于拥有得天独厚的地理位置,再加上交通运输的不断完善,南宁正在以物流产业为依托的城市化模式来发展,力争成为“服务大西南,面向东盟,内外贸易相结合”的综合性现代国际物流服务基地.
1.基本概念界定
1.1城市的概念
城市(urban),是指一定规模及密度的非农业人口聚集地方和一定层级地域的经济、政治、社会文化中心。
我国所称的“城市”,是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
1。
2城市化概念
城市化是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。
城市化是社会生产力发展到一定阶段,农村人口转化为非农村人口,人口向城镇集聚,农村地区转化为城镇地区,城镇数量增加的过程。
城市化三大标志:
1、劳动力从第一产业向第二、三产业转移;2、城市人口在总人口中比重上升(最主要标志);3、城市用地规模扩大。
1.3城市化模式概念
国内关于城市化模式的相关研究从20世纪80年代末开始,90年代后期逐渐丰富起来。
20多年来,国内学者对以不同视角归纳的各种城市化模式进行了研究并取得了丰硕的成果,特别是在对中国城市化道路模式的研究最为丰富.
尽管国内对城市化模式的研究已有20多年,但是对城市化模式的概念至今还没有一个统一的标准。
不同的学者有不同的理解。
简新华、刘传江认为:
城市化模式是社会、经济结构转变过程中的城市化发展状况及动力机制特征的总和。
姚士谋等认为:
所谓城市化模式,就是从全局和长远的战略高度予以明确的城市化的本质特征、主导方向、主要途径和动力机制等。
盛广耀则认为:
城市化模式是指一个国家或地区城市化的实现途径和方式,它实际上是对特定国家或地区、特定时期城市化的表现特征、演进过程、战略选择和动力机制的概括和总结。
1.4城市化发展模式的类型
城市化模式的选择,在某一层面上也是城市社会发展模式的选择。
一般来说,只有当城市社会发展模式确定下来,城市化模式亦可确定。
在国际上对城市社会发展模式的研究上内容已较为丰富,主要有:
1)循环型城市社会--人与自然和谐为本的发展模式。
专家预言,21世纪城市将是“生态循环型绿色城市经济”的世纪。
典型的例子如澳大利亚的堪培拉、德国的波恩等。
2)生产服务型城市—-中间投入服务业模式。
其一,如今的经济是以世界经济为主要框架,经济全球化已迫使大多数的国家或地区加入到全球产业链当中;其二,今后的城市经济将以服务业为主导,特别是“中间服务业"的增长,将给城市的经济发展带来强劲的动力和重要的支撑.在服务业中,信息共享服务、物流服务、生产技术服务、管理服务、金融咨询服务等,都是增长势头强劲、发展空间巨大、利润空间巨大的类型。
在国际上,拥有比较成熟的服务业的城市主要有纽约、伦敦、日本、中国香港等,中国上海正在朝着这一模式发展。
3)“经济反射中心模式”--嵌入性国际化功能定位与区域重组模式。
国际化大城市一般都是区域型中心城市,对周边地区的经济和文化都具有聚集和反射功能.进入21世纪之后,随着互联网、电子信息技术以及交通的发展,地区与地区之间、城市与城市之间的交流更为密切。
在佩鲁的增长极理论中,具备这种功能的城市被称为“增长极”。
在中国的城市化发展中,从以产业支撑为主导的角度来分析,也有几个比较典型的模式:
1)以金融业、航运业、轻工业等为主导的发展模式-—上海。
上海在21世纪提出要将上海市打造成为中国金融中心和中国航运中心,大力发展即具有综合性,又具有多领域针对性的服务业,特别是在金融领域,要打造中国最大的总部经济地区(见表1)。
该模式的优点是优化了产业结构,有利于低成本、高技术、高利润的服务业的发展,逐渐转移基础制造基地至周边地区,带动周边工业化的发展;缺点是:
对人才、技术、资本以及城市环境的要求很高,而且形成成熟体系的时间较长.
表1:
上海市金融业单位数(2008—2009)
单位:
家
指标
2008年
2009年
金融业单位数(共计)
689
787
银行业
124
133
保险业
291
307
证券业
94
93
外资金融
159
170
(数据来源:
通过整理《上海统计年鉴》(2010年)得出)
2)以重工业为主导的发展模式-—沈阳。
沈阳是中国七大区域中心城市之一,是中国最重要的重工业基地之一,素有“东方鲁尔”的美誉。
从20世纪20年代开始,沈阳便成为中国重要的工业基地.新中国成立后经过几十年的发展,如今的沈阳工业部门类已达到142个,规模以上工业企业4500家,地区生产总值6000多亿元.该模式的优点是具有强大坚实的工业做支撑,能提供大量就业机会;缺点是对城市的环境容易造成较大的污染,产业结构调整难度较大。
3)以出口加工业为主导的发展模式——东莞。
被誉为“世界工厂”的东莞,其经济大多以外向型为主,资金、原材料等大多来自国外,产品销售也离不开国际市场。
2006年,东莞的外贸进出口额达到842。
21亿元.在制造业方面,东莞是全球最大的制造业基地之一,制造业总产值占规模以上工业总产值的90%以上。
该模式的优点是容易吸引大量外资流入,可以利用其拉动本地经济增长,同时出口加工业的发达可以赚取大量外汇储备;缺点是,对外依存度较大,过分依赖国际市场,在2008年的金融危机时,外向型企业最容易遭受打击。
(见表2)
表2:
2010年东莞市分行业利用外资及其增长速度
单位:
万美元
行业名称
合同外资金额
比上年增长%
实际利用外资
比上年增长%
总计
259740
60.7
273171
5.3
农、林、牧、渔业
1010
7699。
2
62
77。
1
制造业
222761
62.7
241618
3。
2
其中:
纺织业
12908
136。
5
7225
-10.4
纺织服装、鞋、帽制造业
13120
277。
7
9137
-21.0
家具制造业
1825
—44.5
6155
-9.8
普通机械制造业
6530
118。
1
7541
6。
1
专用设备制造业
19263
209。
2
15589
17.4
电器机械及器材制造业
20868
66。
2
25260
47.9
电子及通信设备制造业
66565
80.0
60796
-3。
6
金属制品业
10391
16.0
10371
24。
5
塑料制品业
17764
55。
5
14007
21。
4
文教体育用品制造业
4873
27.8
8439
-22.5
造纸及纸制品业
8057
269.1
21188
-12.4
其他制造业
40597
4。
5
55910
7.0
信息、计算机服务及软件业
782
232.8
109
-80.9
批发和零售业
20655
66。
5
13271
74.7
2。
城市化问题的国内外研究现状
2.1国外对城市化问题的研究
18世纪下半叶开始的工业革命,逐步使社会经济和城市空间的发展产生巨大的变革,并开始了大规模的城市化。
人们的日常生活、经济结构、社会分工越来越复杂,城市环境也变得越来越差.在西方社会,这不得不引起各领域学者们的研究和思考.
社会经济学家从空间扩散的角度城市化进行了探讨.20世纪50年代,瑞典学家哈格·斯特朗提出了现代空间扩散理论,指出创新由发源地向四周扩散的途径有辐射扩散、波伏扩散、跳跃扩散以及等级扩散等形式,并建立了与城镇体系形成的对应关系。
随后,佩鲁的“增长极理论",赫希曼等人的“极化增长学说”,罗斯托的“经济增长阶段学说”,弗里德曼的“核心--外围”模式等,都是从社会、经济的角度将城市化的空间扩散具体化的学说。
有的学者则从区域的角度来阐述城市化的目的—-—实现城乡一体化.首先,马克思、恩格斯、列宁等人对城乡一体化有着深刻的阐述。
随着人类社会经济文化的发展,同时又在世界不同地区发展背景、文化等方面存在差异,必然导致城市的模式也有所不同.加拿大地理学家麦吉就在对东南亚国家实证研究后,区别于西方以城市为基础的传统城市化过程,提出了以区域为基础的城市化.
在新的社会环境下,国外学者对城市化发展的研究也有所改变。
自进入20世纪80年代以来,经济全球化的发展异常迅速,从而使城市的发展打破了传统的运行框架,呈现出新的发展格局。
弗里德曼和沃夫等人在1982年提出了“世界城市”的假说.2001年,美国学者斯科特在发展前人的观点,提出了所谓的“全球区域城市”的观点.
2。
2国内对城市化问题的研究
国内对城市化的研究,从时间上可以划分为三个阶段,即20世纪90年代以前、20世纪90年代及21世纪以后。
20世纪90年代以前这段时期,在经济、地理、规划等多领域的共同研究下,成功借鉴国外的研究成果、研究手段,开展了较为广泛的城市化研究。
主要体现在城市化与经济的关系上。
周一星(1982年)提出了以人均国民生产总值来衡量城市化与经济的关系。
严国芬(1988年)运用灰色系统理论中的关联度分析证明中国城市化动力机制,在区域性和阶段性上都存在差异。
到了20世纪90年代,国内学者对城市化的研究热点转为对城市化的总结与思考、道路选择及动力机制的研究。
例如,费孝通早在1983年就提出了“小城镇,大问题”,提倡通过大力发展小城镇来推动我国城市化的发展.1988年,宁越敏认为,资本作为一个在经济发展中必不可少的催化剂,在城市化在中国沿海与内陆地区的区域差异上起到举足轻重的作用。
进入21世纪以后,世界经济的对中国经济和城市化发展的影响越来越大,城市化成为中国未来社会转型的重要特征.这一时期,对城市化的研究方法更多样,学科领域交叉更明显,学术渗透更深刻.张伟庭(2001年)从政治、经济、社会、文化等方面分析了现阶段中国城市空间结构的变化,并提出了所谓“综合模型”的理论框架。
沈建法(2006年)等人提出,珠江三角洲未来将呈现双轨城市化的趋势。
不论是国外还是国内的研究学者,对城市化的研究都在随着我们社会、经济、文化、环境等的不断变化而变化,经过了如此漫长的研究努力,逐渐积累了大量的经验,结论不再单一,方法日趋多样,为以后的研究打下了坚实的基础。
3。
南宁市城市化发展现状
3。
1南宁市的城市化现状
3。
1.1南宁市城市面貌
南宁,历史悠久。
东晋大兴元年(公元318年),从郁林郡分出晋兴郡,郡治设在晋兴县城即今南宁,这是南宁建制的开始,距今已有1680多年的历史。
唐朝贞观八年(公元634年),唐太宗定名为邕州,南宁简称“邕”由此而来。
元朝泰定元年(1314年),中央政府为取南疆安宁而定名为“南宁",南宁由此得名。
1958年广西壮族自治区成立,南宁为自治区首府。
南宁又名邕城、象城、凤凰城,因处处绿叶婆娑,满目青翠,四季常绿,棕榈、槟榔、大王椰等亚热带风景树和多种亚热带果树,遍植街头、公园、城里和城外,郭沫若先生曾在此留下“半城绿树半城楼”的诗句,故又被中外游客赞誉为“绿城”。
据统计,截至2011年,南宁森林覆盖率达43。
65%,高出全国森林覆盖率20。
36%,达到了国家森林城市的标准。
建成区绿化覆盖率达39。
80%。
2006年,南宁获得了“全国绿化模范城市”、“中国人居环境奖水环境治理优秀范例城市”荣誉;2011年,南宁又获得“国家森林城市”的荣誉。
南宁拥有六张令南宁市民自豪的名片,分别是:
联合国人居奖、“全国文明城市"称号、中国绿城、中国东盟博览会永久举办地、广西北部湾经济区核心城市、南宁国际民歌艺术节.
南宁市主干道为民族大道,向东接南北(南宁至北海)高速公路入口,向西延伸至江北大道,途径南宁市中心朝阳商圈、金湖广场CBD商务区、南宁国际会展中心、东盟商务区等重点区域,全长10。
5公里,全道路绿化面积56%,所植树品种150种共9。
2万株,两侧各分4排种植,大道两侧高楼林立,可谓“广西第一大道”。
3。
1。
2南宁市城市化现状
由于城市规划和建设的需要,南宁市的城市用地在不断的扩大,将周边六个县即武鸣县、隆安县、马山县、上林县、宾阳县、横县,都规划为南宁市地区。
在扩大城市面积的同时,也加快了农民进城的步伐,扩大了城市人口。
据统计到2011年,全市(包括六县)占地面积为22112平方公里,总人口为666.16万人,其中市区人口为343。
72万人。
按照我国对城市大小在人口数上的划分标准,人口达到300—1000万的城市,就被认为是特大城市。
因此根据2011年数据,南宁已成为中国特大城市之一。
图3:
南宁市区人口(数据来源:
通过整理南宁市《统计年鉴》(2005—-2011年)得出)
图3表明,从2000年到2011年,南宁市区人口从180.4万人增加至343。
72万人,11年间增加163.32万,增长了近一倍。
人口数量的增加是城市化一个显著特征,这不仅给南宁城市建设输送更多人才,也促进了南宁城市的综合发展.城区建设方面,2005年,经国务院批准后,将南宁市的城区调整为6个区,分别为青秀区、兴宁区、西乡塘区、江南区、良庆区和邕宁区。
其中,仙湖经济开发区位于青秀区东南部,以房地产业、酒店业等为发展重点,交通便利;南宁高新技术产业开发区位于南宁市西北郊,1992年经国务院批准升级成为国家级高新区,同样交通便利,产业成群。
3。
1.3南宁市产业现状及发展
“以农业为基础、以第二产业为支撑、以第三产业为重点”是南宁市三次产业发展的基本格局。
据统计,2011年南宁全市生产总值(GDP)达2211。
5亿元,较2006年的870.15亿元增加1341。
35亿元,增长幅度达154.15%,2011年全国省会城市GDP排名第18位(见图4)。
2011年广西全区GDP达11600万亿元,南宁占19%。
2010年南宁全市生产总值达1800.43亿元,其中,农林渔牧业403。
24亿元,工业达1502。
68亿元,建筑业方面全市具有资质等级的建筑企业共466个,全年实现建筑业增加值168。
10亿元.三次产业比重方面,2010年,三次产业的比重由2009年的13.93∶34。
59∶51。
48调整为13.58∶36。
26∶50。
16。
与2009年比较,2010年第二产业比重上升1。
67个百分点,第一、第三产业比重分别下降0。
35和1。
32个百分点。
纵观过去十年,南宁市第一产业和第三产业占GDP的比重均高于全国水平,但是第二产业的比重则远低于全国水平.随着2006年产业结构大调整的开始,各个级别的经济开发区和产业园(其中最主要的有东盟经济园)的建立并投入使用,南宁市的产业结构有了显著的改观。
图4(数据来源:
通过整理《2010年南宁市国民经济和社会发展统计公报》与《2011年南宁市政府工作报告》得出)
交通运输业方面,2009年全年南宁市货物运输总量达15492。
53万吨,广西全区达90943万吨,约占全区17。
06%;2010年全年南宁市货物运输总量达19171。
05万吨,广西全区达120841万吨,约占全区15.86%.2010年全国货物运输总量达320亿吨,南宁约占0.00006%。
由于南宁地处广西中部偏南地区,除市区外四周山群环绕,交通状况在全国尚还处于较欠发达水平,但是相对于全区,南宁的公路和水路较为发达.在货物运输能力方面,公路和水路的比重较大,其次是铁路和民航。
2010年全年,南宁市公路货物运输量达16591万吨,较2009年的13272万吨增长约25%,较2008年、2007年、2006年分别增长约93.1%、131.72%、173。
28%。
(见表5)
表5:
2006—2010年南宁公路、水路、民航货物运输量表
单位:
万吨
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
公路
6071
7160
8592
13272
16591
水路
1273
1491。
1
1376
1583
1986.1
民航
4
2.7
3.1
3.8
3。
1
3.1.4南宁市区位优势介绍
南宁地处广西中部偏南,为广西壮族自治区首府,广西经济、政治、教育、文化中心.从区位优势来看,南宁面向东盟,毗邻粤港澳,背靠大西南,是连接我国西南地区与东盟的枢纽城市,也是我国西南省市最便捷的出海大通道。
往西沿南友(南宁至友谊关)高速公路210公里便可抵达越南,往东走高速公路583公里便可抵达广州,往西北沿南昆(南宁至昆明)铁路可至昆明,往东可至长沙.同时,南宁还是有“黄金水道”之称的西江经济带上一个重要的节点,对经济带的发展起着举足轻重的作用.因此,就南宁的区位优势来看,南宁应以此大力发展物流运输业,承担起中国与东盟贸易往来的使命,真正成为区域中心大都市.
在交通方面,南宁至钦州的高速铁路将于2012年开通,届时将在南宁、北海、钦州、防城港之间形成“1小时经济圈”;南宁至广州高速铁路预计将于2013年底开通,届时南宁至广州仅需3个小时,形成“粤桂两广经济带”;南宁目前与东盟国家建立的航线有:
南宁—胡志明市、南宁—新加坡、南宁-吉隆坡、南宁—万象、南宁—仰光、南宁—曼谷、南宁-金边、南宁-雅加达等,此外,南宁还是大陆开通港澳自由行、台湾直飞航线和台湾组团旅游的城市之一。
3.1。
5南宁市产业布局的政策支持
2008年初,国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。
早在2000多年前,广西北部湾沿海就已经是“海上丝绸之路"的始发港,连接着中国与东南亚乃至欧洲、美洲等多地区,为亚欧大路的经济贸易发展做出了巨大的贡献.南宁作为广西的首府,在政策上更是得到了相当大的支持。
2004年,南宁成为“中国-东盟博览会”永久举办地。
这是目前中国境内唯一由多国政府共办且长期在一地举办的展会,这为南宁打造区域性物流基地与商贸中心奠定了坚实的基础.
2005年,南宁市政府决定加快建设南宁-东盟经济园区的建设,在用地政策、财政政策、税收政策、融资政策、招商引资政策以及人才引进政策上都有较大的优惠。
同时,自治区政府决定筹建北部湾大学,南宁市政府筹建邕江大学,计划与广西大学、广西民族大学、广西师范大学等区内高校共同为北部湾经济区和首府南宁市的发展培养更多的人才。
在招商引资方面,落户南宁市的企业将享受西部大开发优惠政策、沿海开放城市优惠政策、北部湾经济区优惠政策以及少数民族地区优惠政策等一系列优惠政策。
此外,2010年,南宁市委、市政府出台一系列措施和优惠政策,大力发展南宁总部经济。
总部经济将成为首府转变经济增长方式、加快建设区域性国际城市以及引领北部湾经济区和西江经济带快速发展的重要推动力.在总部经济发展的同时,更应该发挥区域优势,打造物流业的总部经济,不断提高运输能力。
4.南宁市城市化模式的选择遇到的问题
尽管如今的南宁不论是在城市建设,还是在经济领域,亦或是文化方面较十几年前都有了飞跃式发展,但是,我们也应当看到在城市化发展进程中遇到的问题。
每一个城市的城市发展,都必然有一个突出的领域或优势来支撑,这不仅能准确的找到发展的方向,也能集中资源将其优势不断地做大做强
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