电子招投标解决方案.docx
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电子招投标解决方案.docx
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电子招投标解决方案
电子招投标解决方案
篇一:
建设工程电子招标投标解决方案
建设工程电子招标投标解决方案
服务客户:
各建设主管部门------------------------------------------------------------------------------------方案目的:
为实现政府采购的电子化招投标,保证政府采购各环节的公开/公平/公正原则的贯彻落实,提高采购透明度,节约资源和交易成本,并利用技术手段防止弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等问题发生,以促进招标采购市场的健康发展,推动政府的职能转变,由此推进生态文明和廉政建设。
------------------------------------------------------------------------------------系统简介:
微昂-建设工程电子招标投标系统以《中华人民共和国招投标法》/
《中华人民共和国政府采购法》/《中华人民共和国合同法》和《电子招标投标办法》为标准,以交易平台为基础、整合监督监管、公共服务,集成数字证书、电子签章和web安全系统,为用户提供高效、稳定、安全先进的电子招标投标系统。
------------------------------------------------------------------------------------产品构架
------------------------------------------------------------------------------------系统运行
------------------------------------------------------------------------------------产品功能:
1.交易平台
标前管理:
提供招标工程创建、标段划分、招标代理委托、招标前手续申请等功能。
系统支持的招标方式有公开招标、邀请招标。
招标组织形式有:
自行招标和委托招标;资格审查方式有:
资格预审和资格后审。
标中管理
独立的招投标文件编写工具:
招标文件编写工具提供专用格式、结构化、可与系统进行数据交换的、基于Office的离线招标文件编写工具。
招标管理:
创建招标项目、编写、发布招标公告/投标邀请书、编写、发布招标文件、开标室预订、自动抽取评标专家并语音通知、答疑及澄清修改招标文件
投标管理:
投标报名、回复投标邀请书、下载招标文件、编写、加密上传投标文件、投标保证金管理。
开标管理:
开标任务分配、开标签到、开标过程管理、解密、查看投标文件、开标现场质询、远程开标管理。
计算机辅助评标管理:
组建评标委员会、评标前处理、评审投标文件。
系统提供多种防止围标、串标的手段:
支持暗标评审、标书雷同性检查、计算机硬件型号检查。
定标管理:
发布预中标公告、处理预中标异议、生成、发放中标通知书、发布中标结果公告。
标后管理
合同管理:
合同模板管理、合同管理、合同未鉴证管理。
验收管理:
创建验收任务、分配验收任务、自动抽取验收专家并语音通知、现场验收管理、验收结算管理、到期未验收核查及提醒、评价供应商履约情况。
档案管理:
档案归档、检索、查询档案、档案借阅管理。
------------------------------------------------------------------------------------
2.监督平台
招标信息监管:
包括招标文件及招标公告审批、招标文件澄清修改审批。
项目进度监管:
设定招标项目进度状态,以图表结合的方式,直观地展现各招标项目的完成进度,并对招投标各阶段的时限进行预警提示。
开、评标监管:
为监管人员提供开评标过程信息的实时查看,以及开评标现场视频监控。
监管记分:
实现对招投标行为主体(招标人、招标代理、投标人、评标专家)在招投标过程中的行为记录。
最终形成对行为主体信用评价的主要依据。
投诉质疑处理:
对招投标各行为主体、公众等投诉质疑进行查看、收集、分类、并发布和反馈处理结果。
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3.公共服务平台
门户系统:
主要实现信息发布、网上查询、会员注册、网上办事、立项申报、交易服务、网上投诉和举报、个性化服务等主要功能。
信息资源库:
构建信息资源库,完整记录企业和评标专家的基本信息、交易信息和信用信息等,实现投标的网上资格审查和评标参考,有效打击造假,及时曝光违法违规行为,限制违规单位的市场行为。
------------------------------------------------------------------------------------
4.决策平台
系统固化了常用的统计报表,方便主管领导查询使用。
具体功能包括:
招投标基本情况统计分析、分类统计管理、汇总统计管理、中标情况综合分析、系统业务统计查询。
篇二:
电子化招投标对存在问题的解决方案.
电子化招投标对存在问题的解决方案
目前我国的招投标方式是以纸质招投标为主,这种方式有诸多缺陷,如成本高昂,效率低下,人为因素多、透明度低等。
随着计算机应用技术水平的不断提高,无论是解决招投标中大量纸制标书造成的浪费问题,还是解决计算机辅助评标问题,电子标书的应用都是不可回避的话题。
在工程项目建设中,招投标制度作为工程承包发包的主要形式,已经得到广泛实施,依法必须招标的项目,绝大部分都进行了招标。
实行公开招标的合同金额比例达90%以上,平均节约投资15%左右。
招标投标对于创造公平竞争的市场环境,节约国家投资,提高项目的效益和质量,维护国家和公共利益,预防商业贿赂,发挥的作用越来越大。
但是,目前我国的招投标方式是以纸质招投标为主,这种方式有诸多缺陷,随着招标投标范围的扩大和深入,这种缺陷带来的负面影响也越来越明显,如成本高昂,效率低下,人为因素多、透明度低等。
随着计算机应用技术水平的不断提高,无论是解决建设工程招投标中大量纸制标书造成的浪费问题,还是解决计算机辅助评标问题,电子标书的应用都是不可回避的话题。
以下就从纸制标书的局限性、电子标书优势、电子标书的应用及标准、电子化招投标的应用及发展趋势来谈谈国内电子化招投标的现状及应用。
一、纸制标书的局限性
1、成本高昂
招标人要发布的资格预审文件、招标文件等通常是厚厚的几百页一份,还要根据投标人(多数工程在几十家,有的甚至上百家)的数量印制足够的份数;投标人则需要提供资格预审文件和投标文件,为了达到中标的目的,投标人会将各类印刷精美的资料装订成更厚的标书提交到招标人和审批机构等相关部门,其相关的纸张、打印、装订和人员差旅费用开销十分惊人。
据统计,一个监理标的招投标成本竟达到合同总价的%,北京某集团公司的招投标成本每年要上千万。
2、效率低下
纸制标书在制作和传送过程效率较低,投标过程因制作装订标书而加班加点已是司空见惯的现象,传递标书更是需要大量的往返时间。
工程招标公告发出后,招标人的招标文件要经过编制、送审,按规定需要二十天的时间编制投标文件,然后送达标书文件,同时开标。
一项招投标活动要持续近两个月的时间,有的招投标活动甚至长达半年,这难以避免标书制作人因微小的修改就要重复印刷、装订所耗费的时间,纸制标书和传统招投标评标办法是造成这一现象的主要原因之一。
3、评标问题
采用纸制标书提供专家评审,两份标书几位评委传阅,造成专家难以在短时间内全面了解各企业的报标情况,容易相互
影响,人为因素比较多。
评标过程和各评标细节参数没有保存,不利于对专家管理和考评。
4、存档和利用问题
这是监管部门、招投标企业和各招标代理机构面临的一个问题,很多投标单位反映,他们的投标文件已经塞满了整个房间,监管部门更是需要设立专门的部门和库房进行管理,大量厚重的文件,弃之不能,留之无用。
5、环境问题
目前,投标人往往要准备十份文件以防不时之需。
如果一个项目有十家投标企业,以每本招标书2公斤计算,则会使用纸张200公斤。
据有关数据,制造1吨纸大约需砍掉520棵树,一个项目光是投标环节的纸张使用就要砍掉105棵树,每年完成这些项目就要砍掉超过1亿棵树,这显然不符合党和国家提倡的建设节约环保型社会的方针。
二、电子标书的概念及优势
电子标书是指能够取代传统纸制标书,并与纸制标书具有同等法律效力和功能的电子招投标文件。
它是电子化招投标的基础,具备相应的法律依据。
现行纸制标书招投标方式的缺陷,恰好是电子招投标的优势所在,具体体现在以下几个方面:
1、节约成本。
采用电子标书后因纸张、打印、装订、交通、人员等成本的减少,可以将招投标书编制的直接成本降低30%-70%,按中国每年约60万投标工程计算,电子标书
能为企业节省450-550亿元。
2、提高效率。
无纸化招投标,网络传输电子标书,计算机辅助评标系统,大大减少了人员交通和资源浪费,提高了招投标的工作效率。
3、方便存储。
无论是企业,还是交易中心,都可以实现低成本的标书存档工作,无需像以前那样需要大量库房存放标书,而且可以实现多级备份,确保标书的长期有效保存。
电子标书中,所有的文字和图形都是矢量的,支持全文检索,可以为标书的有效利用提供帮助。
同时,XML电子标书数据也为各地形成造价指标提供了基础。
4、透明度高。
在传统纸制标书的模式下,一家单位制作多份投标书,然后到帮助围标的投标企业盖章。
采用电子标书系统后,加密卡所属的单位信息会隐含在电子标书中,投标时如果发现很多标书都由同一家标书制作软件制作,就有围标的嫌疑。
5、有利监管。
采用电子化招投标后,招投标的全过程都受到监管部门和全社会的监管,一切违规违纪行为都将无处藏身,荣誉和不良行为都将记录在数据库中,可以大大减少甚至杜绝招投标领域中的腐败现象。
除以上几点外,电子标书还有批量盖章、自动索引、横向比较、自由批注、时效性强等等传统纸制标书无法比拟的优势。
三、电子标书系统的特点及应用现状
目前,各地对电子标书系统都进行着不同程度的开发和研究。
部分地区在计算机辅助评标系统中引入了电子标书系统,如石家庄、苏州、深圳和青岛等市,但实施效果却不理想,需要纸质标书配合。
有些软件公司将这些供评标软件使用的数据也称为“电子标书”,我们认为这种数据文件还没有达到真正意义上的电子标书。
那么,电子标书应该具有什么标准才能够达到真正意义上的标书,从而取代现有的纸制标书呢?
1、兼容性。
因为制作标书的软件多种多样,包括各种预算软件全国有300多种,各种施工组织设计软件国内国外产品累计也有上百种,还有各种图形软件,文档编辑软件等等。
传统的纸制标书都能够通过通用的打印机打印成物理纸张,那么电子标书也要求这多种软件能够通过某种技术转换成可以像物理纸张那样可读的电子文件格式,且与纸制标书具有相同的外观表象(清晰美观、内容一致),而不依赖于这些软件本身。
举例说,用P3制作的网络计划图,传统的方式打印成纸张后评标专家就可以查看了。
那么,电子标书也要求P3可以转化成一种通用格式(我们把它称为数字纸张),通过一种免费的查看软件就可以进行查看了,而不需要评标专家通过P3软件进行查看。
这就是电子标书的兼容性要求,兼容全部已知未知的文件格式,转换成一种可以通过免费软件查看的通用格式(数字纸张)。
2、合法性。
纸制标书通过加盖物理印章和法人代表章(签字)后即具有法律效力。
显然,电子标书也要求具有同样的
篇三:
电子化采购招投标平台系统解决方案白皮书
电子化采购招投标平台系统解决方案白皮书
北京梦龙信息技术有限公司
20XX-04
目录
1.需求分析........................................................................................................................................................6
业务需求...............................................................................................................................................6
组织机构和权限管理...................................................................................................................6
采购系统.......................................................................................................................................7
业务办公系统...............................................................................................................................9
电子辅助招标系统.....................................................................................................................10
其他系统.....................................................................................................................................10
功能需求.............................................................................................................................................11
工作流引擎.................................................................................................................................11
电子表单定制.............................................................................................................................12
多视角平台门户展现方式.........................................................................................................12
报表定制.....................................................................................................................................12
CA接口.......................................................................................................................................12
用户权限管理.............................................................................................................................12
统一日志管理.............................................................................................................................13
统一消息管理.............................................................................................................................13
统一备份管理.............................................................................................................................13
即时通讯服务.............................................................................................................................13
数据分析与数据挖掘.................................................................................................................14
平台监控管理.............................................................................................................................14
安全需求.............................................................................................................................................14
软件安全需求.............................................................................................................................14
操作系统安全需求.....................................................................................................................15
应用系统安全需求.....................................................................................................................15
数据传输安全需求.....................................................................................................................15
数据存储安全需求.....................................................................................................................16
访问控制安全需求.....................................................................................................................17
接口需求.............................................................................................................................................17
与原有信息系统的接口需求.....................................................................................................17
与系统软件的接口需求.............................................................................................................18
提供二次开发数据接口.............................................................................................................18
前期准备与建议..................................................................................................................................18
前期准备.....................................................................................................................................18
结对编程.....................................................................................................................................18
2.总体设计方案..............................................................................................................................................19
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