大件吊装运输HSE计划书.docx
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大件吊装运输HSE计划书
工程项目部大件吊装运输
HSE施工计划书
编制:
审核:
批准:
二〇〇八年十一月二十四日
4.风险评估和治理8
5.HSE管理11
6.事故管理12
7.HSE信息管理12
8.拒绝作业12
9.HSE奖罚13
10.HSE保障措施15
11.人个防护规定16
12.现场施工机具、设备安全管理规定17
13.施工用电安全管理规定17
14.设备运输、吊装安全管理规定19
15.高处作业安全管理规定43
16.现场交通安全管理44
17.现场文明施工管理规定45
18.环境保护45
19.暂设区域卫生要求46
20.HSE变更、应急管理46
21持续改进49
22附件49
HSE施工计划书编制说明
依据公司HSE管理体系文件的要求,结合项目部工作管理程序、管理规定和办法,有针对性地对施工相关作业编制了施工HSE计划书,未涉及部分可按神华包头工程建设期间的HSE管理规定执行。
为实现本项目持续、稳定、健康、发展的HSE管理目标,提高员工的自我防护意识和能力,我们提出了对每位员工的工作要求:
1、了解您的工作范围;
2、了解作业风险;
3、主动而非被动地遵守安全工作规程;
4、若有疑问,请立即向您的主管咨询;
5、先计划好工作;
6、采取预防性措施;
7、时刻检查安全事项;
8、保护自己也保护他人。
本HSE施工计划书适用于项目部大件吊装运输。
1.项目经理HSE承诺书
1.1认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
1.2严格遵守业主、监理公司的安全规章制度,接受业主、监理、公司及当地政
府部门监督、检查、指导。
1.3认真组织对员工进行HSE宣传教育,增强员工的HSE意识;
1.4建立健全本项目HSE管理体系,保证人力、物力资源的合理配置。
1.5落实各项HSE措施,确保每位员工的健康与安全,保证业主的利益不受损失,防止环境污染,保护生态环境。
1.6努力实现无事故、无污染、无人身伤害,在本项目争创一流HSE管理业绩。
项目经理:
2008年11月24日
2.HSE方针、目标
2.1HSE方针:
安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续发展。
2.2HSE目标:
通过对员工进行HSE教育培训,增强员工HSE意识,增加安全投入,及时有效地发现和消除安全隐患,避免事故发生,保障员工健康,保护环境,争创良好的HSE业绩。
(1)死亡事故为零。
(2)重大设备、火灾、爆炸事故为零。
(3)重伤事故为零。
(4)轻伤事故控制在1‰以下。
(5)无环境污染。
(6)无职业病伤害。
3.项目部组织机构、安全管理体系及职责
3.1项目部组织机构,安全管理体系见附图1和附图2。
项目组织机构图
附图1
项目HSE管理体系
附图2
3.2项目部人员职责
3.2.1项目经理职责:
a.项目经理是HSE工作第一责任人,对HSE工作负全面责任;
b.贯彻执行国家、公司、业主、监理和总包公司有关HSE的方针、政策、法
律法规及规定;
c.负责HSE管理体系的建立及HSE管理实施工作,组织制定HSE方针及目标。
d.解决HSE工作中的重大问题;
e.为提高HSE管理水平,提供必要的、合理的组织和资源配置,并保障合理
分配和有效利用;
f.组织HSE管理体系评审,解决体系运行中的重大问题,提出持续改进意见。
3.2.2项目安全经理职责:
a.代表项目经理全面负责项目部HSE管理体系的建立和实施工作,对HSE工
作负直接的领导责任;
b.主持召开HSE会议,领导HSE主管部门的工作,审批HSE管理体系文件,
及时解决HSE管理体系运行中的重大问题;
c.主持HSE管理体系审核工作,审批HSE管理体系审核计划和报告,及时向
项目经理汇报体系运行情况,协助项目经理进行HSE管理决策;
d.组织制定工程HSE的目标与计划,并组织实施;
e.定期向项目经理和HSE管理领导小组汇报工作,为管理评审和HSE的改进
提供依据;
f.组织协调HSE管理体系的实施,制止和纠正不符合HSE管理体系文件规定
的HSE表现;
g.定期主持召开HSE工作会议,及时总结、布置HSE的实施工作;
h.定期组织HSE检查,落实重大事故隐患的整改;
i.组织对一般安全事故和未遂事故的调查处理,协助公司对重大事故和恶性
未遂事故的调查处理,及时上报主管部门。
3.2.3施工经理职责:
a.认真贯彻执行国家、地方政府、公司、业主、监理和总承包公司安全生产
方针政策、法规标准和规定;
b.保证各项安全、健康、环境标准、制度在本工作管辖范围内贯彻执行,对
本施工安全、健康、环境工作全面负责;
c.组织员工接受安全、健康、环境教育,督促并参加班组周一安全活动和班
组安全讲话;
d.严格落实JHA所要求的措施,认真组织隐患整改,不断改善员工的工作条
件;
e.发生事故立即上报,组织抢救、保护现场,参加事故调查、分析,落实防
范措施。
3.2.4安全管理部长职责:
a.贯彻国家、公司、业主、监理公司有关HSE管理的方针、政策、法律、法
规和规定,在安全经理的领导下,负责项目工程HSE管理工作;
b.负责制定、修改HSE管理体系文件,负责体系运行的管理和监督,处理HSE
管理体系运行中的有关事项,审查施工组织设计、施工方案和安全技术施工交底;
c.督促项目按时召开周安全例会,总结上周安全工作,并布置本周安全工作;
d.每月组织一次安全大检查,根据施工情况组织专项检查。
执行事故隐患整
改制度,协助和督促有关部门对查处的隐患制定防范措施,检查监督隐患整改工作完成情况;
e.深入现场监督、检查,及时纠正违章行为,督促协助解决有关安全问题。
遇有危及安全生产的紧急状况,有权令其停止作业,并报有关领导;
f.制定HSE管理体系审核计划,组织HSE管理体系审核活动,提出可持续改
进意见;
g.负责监督检查HSE工作的贯彻执行情况,组织HSE定期与专项检查;
h.负责组织HSE的教育和培训工作;
i.督促有关部门落实安全措施,按规定发放和合理使用各类劳动防护用品及
防暑降温用品。
对劳动防护用品的质量进行监督、检查,对不合格的劳动防护用品有权禁止使用;
j.组织参加一般事故的调查、分析、处理,并负责统计、上报,吸取教训,
完善HSE施工管理。
3.2.5HSE监督员职责
a.贯彻执行国家、公司、业主、监理有关HSE管理的方针、政策、法律、法
规和规定;
b.参加HSE管理体系文件、年度方针目标、HSE技术措施的编制、修订工作;
c.进行HSE工作监督检查,及时制止和纠正失职与违章行为,督促隐患治理;
d.进行HSE工作的培训教育工作,提高全员HSE意识;
e.参加事故的调查、分析、处理,并负责统计、上报;
f.负责HSE相并资料的收集整理、存档和上报工作。
3.2.6班组长职责
a.贯彻执行国家、公司、业主、监理和总承包公司有关HSE管理的方针、政
策、法律、法规和规定;
b.保证HSE规定在本班组的贯彻执行,对本班组的HSE工作全面负责;
c.认真组织班组周一安全活动,做好每日班前讲话,针对当周、日施工任务,
制定相应的HSE措施,并在工作中监督执行;
d.做好班内施工HSE防护措施、防护用品的检查维护工作,使其处于完好状
态;
e.发生事故抢救伤者、保护现场、并立即报告,对事故处理予以协助。
3.2.7作业人员职责:
a.贯彻执行国家、公司、业主、监理公司有关HSE管理的方针、政策、法律、
法规和规定;
b.严格遵守HSE制度及本岗位操作规程,不违章作业,对本岗位HSE工作负
直接责任。
c.积极参加班组HSE活动,自觉接受HSE教育,增强自身HSE意识及防护能
力;
d.上岗按规定着装,正确使用各种劳保用品及消防器材;
e.不具备HSE规定的作业条件,有权拒绝接受任务,有权拒绝违章作业的指
令,对他人违章有权劝阻和制止;
f.正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态;
g.发生事故及时向上级报告,并保护现场;
h.员工禁吸食毒品及施工过程饮用含有酒精的饮料。
4.风险评估和治理
4.1吊装、运输
4.1.1风险评估
在吊装过程中,吊车过载倾覆,吊车机械故障和卷扬机制动失灵,卷扬机电动机和变阻器过热,钢丝绳断裂,绳卡断开,滑轮损坏及吊耳断裂,地锚拉脱或设置不当,缆风绳设置不合理等;均会造成设备损坏,人员伤害。
在运输过程中,封车不牢造成设备滑落摔坏,人员伤害。
气象变化如:
大雨、大雾、雷电及风速大于10.8m/s等;均容易造成吊装事故的发生,甚至造成设备及人员的伤害。
4.1.2防范措施
a.严格按《施工方案》、《施工技术交底》施工;
b.吊车、卷扬机及其它机械由专人操作,并严格执行《机械操作规程》;
c.吊装机械、绳扣、卡具使用前应进行严格检查,确保无误;
d.运输过程中要经常检查封车情况,发现封车索具松动要及时紧固;
e.吊装指挥人员应专业过硬,指挥准确,动作灵敏,思维敏捷;
f.要注意天气变化,了解当日天气预报情况;
g.吊装作业区域要设置明显的警戒区域,无关人员严禁入内;
H.吊物下方和吊臂回转区域严禁行人通过。
4.1.3应急措施
a.如机械、索具故障,应及时停止作业,保持镇定,听从吊装指挥人员指挥;
在安全状态下,及时采取妥善的方法消除隐患;
b.如遇气象变化异常,立即停止作业,安全卸载或锁定索具;
c.如发生设备吊装、运输事故及人员伤害,应立即停止作业,在危险区域人员迅速撤离现场,指挥人员应及时采取应急措施控制险情,并通知检修指挥部,及时组织急救伤员。
4.2三级以上高处作业
4.2.1风险评估
在进行三级及以上高处作业时,由于脚手架、防护设施、攀登设施和作业部位环境等缺陷,以及作业人员的疏忽大意和失误等,容易发生人员或物件高处坠落,造成伤亡事故。
4.2.2防范措施
a.有心脏病、恐高症以及身体不适的人员不得进行高处作业;
b.作业前仔细检查脚手架及其它设施的搭建是否合格;
c.高处作业应按规定着装,并正确使用安全带,传递工具及小型物品应用工
具袋。
4.2.3应急措施
如发生人员或物品高处坠落,应及时汇报应急指挥部,首先抢救伤员;并对损坏的设施及时修复或更换。
4.3施工过程及装置火灾爆炸事故
4.3.1风险评估
神华包头煤制烯烃项目为新建工程,装置多、施工工期长,施工中用的电汽焊、氧气、乙炔等易燃物品易发生火灾。
4.3.2防范措施
a.严格遵守施工规程规范,保持化学物品安全距离和施工用火距离,氧气、
乙炔分别存放适宜的库房,设置合理的消防设施;要严格办理各类《施工作业票》、《施工动火票》,严格遵行“三不动火原则”并设立专职监火人员,采取有效放火措施;
b.《施工作业票》、《施工动火票》要求配备消防器材,并确认消防器材有效。
4.3.3应急措施
一旦发生火灾或爆炸事故,应及时进行灭火,并视其情节轻重及时向业主HSE有关部门及应急机构汇报,立即组织抢救伤员,抢救中应保护好事故现场。
4.4防中毒
4.4.1风险评估
施工过程可能出现H2S、NH3、N2气体泄漏,如不进行防范,极易发生中毒现象,造成人员伤害。
4.4.2防范措施
a.严格办理各类《施工作业票》,并严格按票证作业;
b.设置防毒面具,使用前检查其有效性能;
c.预先对使用人员进行事前培训,确保应急使用;
4.4.3应急措施
一旦发生有毒气体中毒事件,监护人员及其它作业人员应及时向上风方向逃离现场,并及时向应急部门汇报;并及时报警,并积极组织抢救伤员。
4.5防风沙
4.5.1风险评估
春天3-5月份是风沙季节,风沙来时遮天闭日,飞沙走石;吊装、运输施工都是露天作业,风沙天气吊装、运输容易造成起重机倾翻事故和运输车辆碰撞翻车事故。
4.5.2防范措施
a.风力大于6级严禁进行大件吊装、运输。
b.风沙来时起重机的吊杆趴到安全角度,并顺着风向。
c.为施工作业人员配备合格的防风眼镜和口罩。
4.5.3应急措施
一旦发生起重机倾翻事故和运输车辆碰撞翻车事故,应立即封闭事故现场,并及时组织伤员抢救,并根据伤势情况,及时拨打120,将重伤者送往医院抢救。
4.6防暑
4.6.1风险评估
夏季气温高,天气炎热,吊装、运输施工基本都是露天作业。
员工劳动强度大,易疲劳,盛夏容易中暑,发生意外。
4.6.2防范措施
a.高温天气作业,条件允许尽量选择自然通风好、避阳区域作业或搭设临时凉棚、凉伞避阳。
有条件的可设置通风设备或空调设备;
b.在不影响其他专业的情况下,经上级部门允许可调整延长中午作息时间,避开中午高温;
c.单位须在现场为施工人员提供卫生的饮用水、清凉饮料,备有消暑药物,以防应急;
d.高温天气应尽量减少高空、危险性作业;
e.生活区冲澡设施要满足员工冲澡需求。
4.6.3应急措施
一旦发生有人中暑,要首先将患者安全转移至通风凉爽的安全地板,解开上衣扣便于患者身体降温。
轻者适度饮用淡盐水,服用仁丹等消暑备用药物,面额适度敷用清凉油、风油精。
重者在实施以上措施的同时报警项目应急小组或拨打120急救电话。
4.7临时施工用电
4.7.1风险评估
施工过程,用电设备绝缘不良、保护接地不好、漏电保护失灵、线路绝缘损坏等均容易造成人员触电伤害。
4.7.2防范措施
a.严格管理临时用电,线路敷设要有临时用电方案;
b.配电箱、供电箱设置符合建设工程施工现场供电安全规范常用电气设备有
关要求;
c.持有电工作业上岗证人员方可进行电气作业;
d.现场用电板房(铁制)用电设备均有良好接地保护;
e.手持电动工具实现“一机一闸一保护”;
f.电工接线不能带电作业;
g.断电后对输出线路接地、维护等工作,要在断电开关挂警示牌或专人看护,
防止其他人员送电;
h.临时用电维护人员每周进行一次线路巡视,发现隐患及时处理;
i.电路不用要及时拉闸或将线路拆除。
4.7.3应急措施
a.如发生有人触电应迅速拉断电闸;
b.如触电人位置远离电闸,应用绝缘体(如干木棒)将带电物拨离触电人,
若触电人衣服干燥宽松,可手拉触电人衣领(手不要接触人体)将触电人脱离电流;
c.触电人若产生暂时性休克,要迅速作人工呼吸,操作方法是:
①口对口人工吹气,操作时用手的拇、食指置于患者前额处,轻轻捏住患者
鼻孔,然后施救者深吸一口气,将嘴张大,用口唇覆盖患者口部,用力将气吹入;
②胸外心脏按压,按压心脏频率为每分钟80至100次,下压深为4厘米至5
厘米。
d.在作人工呼吸同时,观察患者状态并及时报告项目应急小组或拨打120急
救电话(电话拨出要讲明发生地点,位置,有人到各口迎接车辆,并留下联系电话)。
4.8冬季施工
4.8.1风险评估
在冬季施工,由于气温低和下大雪等天气因素均容易造成人员触电伤害。
4.9.2防范措施
a.对施工设备进行一次维修保养工作,换用适合寒冷低温的燃油、润滑油、液压油、防冻液、蓄电池液等;明确所有设备的防冻防滑负责人。
b.除配备一般个体防护用品外,所有员工必须穿戴符合国家标准的防寒防护用品,包括棉安全帽、软底防滑棉劳保鞋、棉手套、防寒棉衣棉裤等,特殊情况下可配发部分防雪眼镜。
c.项目部为职工配备必要的防冻药物。
d.下雪天气不宜进行室外吊装及其相关的高处作业。
e.构件与其它物体冻结在一起时,应采取措施化冻分离后方可进行吊装,严禁吊拉与地面冻结的构件及设备。
f.吊车在冬季施工中要采取必要的防滑、防冻措施,在—30℃以下停止吊装作业。
4.8.3应急措施
人员发生冻伤后,不能马上热敷或者按摩冻伤部位,以防加重局部水肿。
发现冻伤患者后,立即用棉被、毛毯或棉衣等保护受冻部位,以防止再次受冻。
衣服、鞋袜等连同肢体冻结者,不可勉强卸脱,迅速将患者护送至温暖的室内,用40度左右的温水是冰冻溶化后脱下或剪开。
如果局部皮肤没有破损,可以涂抹冻伤膏,或者用泡过辣椒的酒精涂抹(75%的酒精或者60度以上白酒内泡上辣椒),30%的猪油和蜂蜜混合后涂抹效果也不错。
如果皮肤有破损,则需要尽快用新霉素软膏涂抹,防止感染。
5.HSE管理
5.1HSE管理制度
5.1.1HSE教育
a.所有员工在进入现场前,必须接受项目部的HSE教育,详细了解有关HSE规
章制度;
b.除接受项目部的HSE教育外,项目部还要针对施工具体情况,分专业对所
有施工人员进行HSE教育;特种作业人员须持有关部门颁发的有效安全操作证上岗;
c.施工班组在每天作业前,要进行班前交底,针对当日施工任务,布置相应
的防护措施,强调防护重点。
5.2HSE例会
a.项目部每周召开一次HSE例会,由安全经理主持,各部门负责人、各施工
队队长、安全人员参加;必要时,可组织全体员工参加;
b.HSE例会的内容为总结上周HSE工作,部署本周HSE工作重点,协调各部
门、各施工队有关HSE问题等;
c.根据施工需要,可对特殊部位和关键作业另行召开专题HSE会议;
d.HSE例会及专题会议,必须认真做好《会议记录》。
会后应及时形成《会议
纪要》,并传达到具体作业人员。
5.3HSE检查
a.安全人员每日应进行HSE日检查并做好日巡检记录,同时还应接受监理公
司HSE工程师、神华包头项目现场安全工程师的HSE检查;
b.安全管理部组织每月底下午进行一次HSE月检查和文明施工周检查,迎接
神华包头项目HSE管理部牵头相关部门、监理公司HSE人员组成的周检查,同时处理内部与外部检查中发现的问题;
c.项目部安全经理组织有关部门每月最后一周的周一进行一次HSE月检查,
积极迎接神华包头工程项目、监理公司的月检查,奖励第一名,对有问题单位给予一定处罚;
d.各施工班组在作业中应认真进行HSE检查,及时消除事故隐患;
e.安全人员每日巡检应仔细、全面,及时纠正和处罚违章行为;并对危险部
位和关键作业实施跟踪监督,及时消除事故隐患;
f.HSE检查的内容主要为个人防护、施工机具及车辆作业、安全用电、高处
作业防护设施、防火防爆,文明施工、环境卫生等措施落实;
g.进行HSE检查时,要认真做好检查记录,对问题的整改及时反馈到相关部
门与施工队。
5.4隐患整改
a.对提出的问题及项目部HSE检查发现的问题、隐患要及时进行整改,对不
能立即整改完成的隐患要以“隐患整改通知单”的形式下发,责令相关单位限期整改,安全人员及时进行复检;
b.对暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,应纳入安全措施计划,
限期整改。
6.事故管理
6.1事故预防
a.施工作业前,必须让员工了解工作的危险所在,并采取相应的安全措施;
对员工进行必要的HSE教育和训练;
b.必须按有关要求为员工提供符合标准的个人防护用品、HSE装备以及安全
人员提出的其它安全装备;
c.项目部要按业主、监理公司的要求和建议,采取其它HSE预防措施。
6.2事故报告和调查
a.在工作中发生人身伤害事故,要立即组织抢救伤者,并采取必要措施,防
止事故扩大;
b.发生事故要上报安全经理,火灾事故要先报火警;
c.发生事故,在抢救伤者的同时,要保护好事故现场,停止一切作业,等候
有关部门调查处理;
d.任何造成人身伤害及造成装置、设备损害的事故,都必须填写有关事故报
告表格,报安全经理,并按要求在规定时间内报当地有关部门;
e.事故处理要按照“四不放过”(即事故原因分析不清不放过、事故责任者及
施工人员没受到教育不放过、事故责任者没有受到处罚不放过、没有制定出防范措施不放过)的原则进行调查处理,并将事故处理情况上报公司。
7.HSE信息管理
7.1建立有效的信息交流机制,保障有关HSE的信息,资源得到充分利用。
7.2HSE信息的主要内容包括当地政府、上级部门、本公司及有关业主、监理HSE
规章制度和要求,会议纪要、指令、安全隐患整改通知等。
7.3本项目安全管理部负责信息的管理与交流,并收集整理来自各渠道的相关信
息。
7.4公司有关HSE信息实行逐级收集整理,由安全管理部汇总,统一向上级部门汇报。
7.5项目部对HSE信息实行逐级向下传达,直至传达到每个员工,并确保传达的
时效性和有效性。
7.6信息的上行和下行必须以书面的形式进行,并有签字手续。
8.拒绝作业
8.1当作业过程中出现意外险情和安全防范措施不得力以及错误的指令,并危及
施工人员的安全时,作业人员有权向各级施工负责人提出拒绝作业要求,并及时向现场HSE监督员报告;
8.2HSE监督员得到报告后应立即查看险情,有权要求施工负责人暂停施工作业,
采取措施控制险情;
8.3根据险情,由技术人员制定整改方案,相关单位组织落实,HSE监督员检查确
认后,方可继续施工。
9.HSE奖罚
为了搞好安全生产,对所有员工有下列行为,本项目部将进行经济奖罚。
其奖罚明细如下:
9.1奖励
9.1.1对符合下列表现之一的员工将给予奖励:
a、正确使用劳动保护用品,避免因他人违章而造成事故的,每人奖励100
元。
b、对安全工作提出合理化建议,确有实际价值的,每人奖励200元。
c、及时发现重大事故隐患,并向主管部门报告而避免了事故发生的,每人
奖励200元。
d、在各项劳动竞赛活动中,安全生产先进个人,每人奖励200元。
9.1.2对符合下列表现之一的班组给予奖励:
a、月度安全检查和日常巡检无违章罚款、无事故,奖励100元。
b、周一安全活动记录评比,连续两月优秀的班组,一次奖励100元,班长奖
励50元。
c、发生意外事故时,积极采取措施而减少了事故损失的,一次奖励200元。
d、在各项劳动竞赛和重大安全活动中,被评为优胜的,一次奖励200元。
9.2处罚
9.2.1对管理人员的处罚:
a、HSE监督员发现违章不制止,罚款100元。
b、技术人员未按规定对班组进行安全技术交底,对技术员罚款50元。
c、施工经理或队长发现违章不制止,罚款100元。
d、管理人员不戴安全帽罚款50元。
e、管理人员进入施工现场不按规定着装,罚款50元。
f、对查出的隐患和问题未按期治理整改,对责任人罚款100元。
9.2.2对作业人员的处罚:
9.2.2.1个人行为:
a、非载人车辆上违章载人,对司机罚款100元,对乘坐人员罚款50元。
b、不系安全帽带罚款20元;进入施工现场不按规定着装,穿拖鞋、凉鞋、
高跟鞋、短裤、裙子、背心、光膀子等,每项罚款50元。
c、私自接电、违章用电者,罚款50元;
d、施工用电接线、配置不符合要求,未按规定设置漏电保护开关,每处对责
任电工罚款50元;
e、不服从安全员(HSE监督员)管理,罚款50元,辱骂HSE监督员者,罚
款100元。
f、进入施工现场,不戴安全帽罚款50元;高处作业,不按规定系挂安全带
者罚款50元。
g、高处作业攀爬脚手架、上下投掷工具或其它物件等,对责任者罚
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