浅谈网络对我国政府行政的影响 李英雄.docx
- 文档编号:9826875
- 上传时间:2023-05-21
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:25.65KB
浅谈网络对我国政府行政的影响 李英雄.docx
《浅谈网络对我国政府行政的影响 李英雄.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浅谈网络对我国政府行政的影响 李英雄.docx(8页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
浅谈网络对我国政府行政的影响李英雄
网络高等教育
专科生毕业大作业
题目:
浅谈网络对我国政府行政的影响
学习中心:
四川宜宾奥鹏学习中心
层次:
高中起点专科
专业:
行政管理
年级:
2010年春季
学号:
201004716459
学生:
李英雄
指导教师:
董玲玲
完成日期:
2012年2月17日
内容摘要
近几年来,学术界都围绕着网络对政府行政的影响进行了较为广泛的理论探讨,并且很多学者提出了自己研究观点。
随着进入网络的时代,在互联网高速发展下,网络成为了政府行政环境中的一个重要组成部分。
那么行政环境又是什么呢,政府行政环境是指围绕政府系统的、能直接或者间接影响和作用于行政管理活动的各种因素或条件的总和。
本文主要研究了在网络高速发展的年代,网络对我国行政的影响以及笔者对政府行政的改革的一些看法。
关键词:
网络;政府行政;影响;改革
目录
内容摘要I
引言1
1网络对我国政府行政的影响2
1.1对行政模式和组织的影响2
1.1.1精减组织2
1.1.2更多元化为人民服务2
1.1.3提高政府工作效率2
1.2对行政人员的影响3
1.3对行政决策的影响3
1.4对行政方法的影响4
2网络背景下政府行政的改革5
2.1加快了政府行政理念的转变5
2.2政府行政体制和行政方式的改变5
2.3对行政文化的革新5
2.4深化电子政务对政府行政的改革6
2.5网络预警体系的快速建设6
参考文献8
引言
在进入二十一世纪以来,网络渐渐的成为了全球人民生活中不可或缺的一部分,越来越多的人民加入到了网络中,网络上的信息如潮水般的涌来,我国的政府部门也加入到了网络的大军中。
同时网络也在潜移默化的对我过政府行政有了的一些影响。
在二十世纪七八十年代外国就开始注意到了网络对将来政府的行政影响并发起了“再造政府”。
现在我国政府也慢慢的意识到了网络的力量,它迫使政府作出了许多的改革,同时网络也成为了听取民意的一个最直接的重要工具。
在此之前学术界也进行了很多研究,这篇论文主要是写出我对网络对行政的看法。
1网络对我国政府行政的影响
1.1对行政模式和组织的影响
传统的行政组织形式是科层组织结构,在马克斯韦伯所设计的科层制中,组织内部层层授权,下级对上级严格负责,在这个科层组织结构中从上至下分为三个层级:
决策层(领导层)、管理层(中间层)和执行层(基层)。
其中,决策层负责决策;管理层负责对执行层的管理工作和信息的整合放大及上传下达;执行层的功能则是对政策的具体执行。
这种组织结构的最大优点是效率很高,但是外界环境发生了一定的变化就不能适应,而且还压抑组织成员们自身的全面发展。
随着互联网的快速发展,信息技术深刻地改变着人类社会的生活方式,同时也给政府的管理模式带来了一场新的变革。
从而产生了电子政务,电子政务的应用对政府行政模式和组织的影响主要体现在以下三个方面。
1.1.1精减组织
提高了政府的很多方面的效率比如行政、服务和管理方面的效率。
在政府机构的各给部门都实行了信息化的办公,可以有效的精减组织和简化办公的工作,可以大大的减少管理层。
1.1.2更多元化为人民服务
政府通过互联网建立的网络、信息和应用,为广大的人民群众提供优质的多元化的服务。
政府的网络覆盖各级政府部门,通过电子政务使人民感觉到了政府多元化服务,所以电子政务的发展推动和加速整个社会的信息化发展。
1.1.3提高政府工作效率
使政府行政组织更加精干、高效电子政务的应用和发展极大地提高了政府的工作效率,使得一个行政组织要完成与过去同样的工作量所需行政人员大为减少,从而使行政组织更加精干、高效。
行政组织中应用电子政务可保证行政组织成员间的全方位沟通和组织与组之间的信息交流,有利于提高行政组织产出绩效和促进行政组织成员的自身发展。
1.2对行政人员的影响
人是事业之本,行政人员是公共行政管理的第一要素。
为了适应信息化的时代政府必须加强对行政人员的信息技术的专业技能的培训,使公务员尽快的适应多元化的社会,提高办公的效率。
同时推广电子政务有助于行政人员体能的增强和知识的延伸,行政人员可以看到、听到、触觉到以前无法感知的事物,实现高效信息沟通和海量信息处理,可以完成以前仅靠个人体能无法完成的工作。
有助于行政人员观念的更新和视野的拓宽。
在飞速发展的网络中,行政人员可以看到许许多多除了报纸上面看到的新闻,还可以通过微博,论坛,帖吧等,第一时间了解到新的事件。
及丰富了眼界也增加了自己的知识。
有助于他们逻辑地、辩证地和系统地思考问题,提高分析、判断和解决问题的能力。
有助于行政人员时间和精力的节约,电子政务的发展节约了原来依靠人脑和文件处理需要消耗的大量的金钱和时间,行政人员通过电子邮件,或者使用U盘直接将文件发给需要人,或者拿给他,大大的节约了人力和物力成本。
有助于行政人员的全面发展。
电子政务对行政人员有了较高的要求,对行政人员关于电脑方面的知识技能要求较高,而这些要求成为了对公务员不断学习与培训的直接动力。
同时,电子政务带来的教育方式的更新为行政人员学习现代化的管理知识,掌握与运用现代化的行政管理技术和工具提供了极大的便利。
1.3对行政决策的影响
中国政府在推动中国社会网络化的同时,将建成一个上至中央、下至乡镇的行政管理互联网。
网络技术在行政领域的广泛应用必然深刻影响中国的行政决策。
电子政务的发展、特别是无线通讯技术的应用使行政人员能及时获取所需要的信息,可以通过获得的及时信息,做出快速的反应。
在工作现场就可以做出必要的决策。
可以做到减小一切可能的损失。
在以前通讯不发达时,往往通过一个决策要等很长时间如果是重大事故可能就会酿成巨大的损失。
而现在通过网络使得行政执行层与高层决策层的直接沟通变得快捷,以致逐步缩减或最终取消中间管理层成为可能。
电子政务的应用有助于改善行政决策者的有限理性管理决策的基石是由西蒙提出的“有限理性”学说,而信息的不完备是影响人们进行理性判断和决策的直接原因之一。
电子政务的发展可逐步实现在适当的时候、把适当的信息提供给适当的管理者,使得公共行政决策者可以在广泛了解决策所需信息的前提下进行决策,避免了靠经验决策和决策信息不完备而导致的决策的盲目性现象,从而提高了行政决策的科学性、合理性和有效性。
当下级反应的问题需要决策者进行系统的分析,然后根据信息制定出计划。
但是网络上也有时有许多错误的信息,和许多假的新闻。
会导致决策者制定出错误的计划,所网络也考验着决策者们的“火眼精金”。
1.4对行政方法的影响
所谓行政方法,是指行政机关及其工作人员在行政管理过程中为有效的实现行政目标而采取的各种方法、手段和技术的总称。
电子政务为公共行政提供了一系列辅助工具和应用系统。
例如:
即时通信、电子邮件系统、决策支持系统、视频会议系统、公文流转、信息交换系统、移动办公系统等,从而大大提高了行政管理效能。
电子政务提供多种网络服务和改变了行政的方法。
例如,银行网上支付、海关网上报关、工商、税务等许多公共行政业务都实行行政网络审批系统,通过电子政务窗口延伸到社会公众和企业用户,增强政府与公众的信息交互能力,扩大政务公开力度,提高办事效率和政务服务水平。
2网络背景下政府行政的改革
2.1加快了政府行政理念的转变
在当前,我国服务型政府建设,其目的在于实现以人为本,保障公民的基本权利;重点就是要解决人民的各种民生问题,在这个大前提下,实现人人都享有基本的公共产品和公共服务的目标,这一价值的追求直接决定了政府行政的职能定位,而且影响着政府的行政行为。
网络政治参与实现了公民利益诉求与政府价值追求的契合。
因此,网络的这种力量的嵌入,进一步清晰的看到政府的价值定位,并加快政府行政理念的转变的进程。
2.2政府行政体制和行政方式的改变
在传统行政模式下,长期受计划经济体制的影响,我国公众蔡玉政府管理实务的热情普遍不是很高,而且参与效果不理想,公众对政府决策的关心度和支持度不高,从而导致了公众对政府的监督减弱,为政府的盲目决策提供了存在的可能性,而网络的发展,利用电子化手段,社会公众参与政府决策、关心政府决策的热情和程度明显提高,并有效的监督政府行为,推动政府决策民主化。
二十世纪八十年代开始,许多的西方国家发起了“再造政府”的公共行政改革运动,其目的打破现有的政治行政模式,建立以公民为向导,让社会满意的新型行政模式。
在这样的背景下,人民通过网络政治不断的倒逼着政府的行政改革。
为了适应这样的行政环境和政治参与方式,我国政府不断的进行行政组织结构的调整,并逐步建立基于政府与公民良性互动的公共决策模式,在这样的基础上,切实的优化了政府的行政结构,简化了行政流程,减少了行政的程序,从而真正的提高政府的责任感和回应力。
2.3对行政文化的革新
行政文化是指政府机构在一定的政治、经济、和文化环境下开展行政活动所必须具备的行政精神、行政价值和行政心理的总和,也是政府机关及其工作人员应该具备和遵守的理想心念、价值观念、到的标准、行为模式、工作、生活方式及人际关系等各种准则与理念的总称。
政府行政文化虽然是无形的,但是他有确确实实的存在,对公务员的影响是很明显的,这样的文化可以反映出一个组织的活力和生命力。
电子政务的发展对政府的管理和行政改革产生了深层次的影响。
打破了传统的行政文化。
使得以前受行政体制、组织结构、管理模式等方面影响的行政文化有了新的活力。
2.4深化电子政务对政府行政的改革
更具中国互联网信息中心调查,2010年6月中国的网民规模已经达到了一个空前的人数,但是只有30.2%的人访问过政府的网站,从这个数据就可以看出我国政府的网络建设是处于一个很尴尬的境地。
我国政府投入了大量的资金,使政府拥有了比较完善的网络技术,但是这样的技术支持还是停留在政府的内部,对外的公共行政职能还没有得到有效的开发。
一般电子政务有三个环节,其中有一个环节是政府部门通过网络与公众进行的双向信息交流电子政务的发展,网络在公众参与政务活动中的作用日益重要,成为公众参与政府活动的一条便捷畅通的渠道,有效的传达了公众意愿;与此同时,“政府上网”、“网上办公”等活动的开展,使得政府及时准确地了解民情,吸纳民意,民主决策的成本大大降低,效率和效果明显提升。
美国的研究者迈克尔·尼尔森认为:
“正像信息技术深刻的改变了美国的商业结构一样,我们可以看到,计算机技术和信息交流技术的发展将极大的影响政府的结构和职能”。
因此,在这样的网络背景下,政府要充分的利用网络技术资源,转变政府的行踪职能和行政方式,这已经成为了我过行政改革的必然趋势。
2.5网络预警体系的快速建设
在中共中央的《关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出:
“一方面要建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道,另一方面要针对各种因素对社会稳定的影响,建立健全社会预警体系”在以前我国政府的行政中,了解民意都是靠下级基层的人员向上反映,这样的工作效率就很慢,但网络改变了这一现象。
在当前我国政府了解社情民意的主要渠道是网络,同时这个渠道也是舆情监测最薄弱的环节。
随着网络的快速发展,通过网络参与政治生活,已逐渐成为公众的重要选择。
因此,加强网络预警体系的建设是迫切需要解决。
在笔者认为我国政府应该重点抓好舆情规划、收集、分析和预警公众,在此基础上,建立科学、高效的舆情预警体系和机制,由此来掌握公众的思想动态和情绪反应,疏导不好的、错误的信息所引起的一些非理性的行为,用最大的努力来化解一些突发的群体事件所造成的危害。
参考文献
[1]中国电子政务网.电子政务对公共行政的影响和作用.2009.10
[2]孟华.21世纪网络技术对中国行政决策的影响.[D630].哲学社会科学报.1999.02
[3]唐丽萍.网络民主能重塑民主自治吗[J].学习与探索,2006
[4]刘艾萍.我国政府行政环境研究.2004.5.
[5]宋德福.中国政府管理与改革.中国法制出版社.2001
[6]王德.加快政务信息化步伐大力推进政府行政管理方式改革[J].中国行政管理,2002,(10)
[7]王屺.电子政务倒逼行政改革[N].社会科学报,第1178期
[8]王长胜、徐晓平.中国电子政务发展报告(2009)[R].北京:
社会科学文献出版社,2009,4
[9]中顾法律网.论网络发展对行政法主体的影响.
[10]中国互联网信息中心.第26次中国互联网发展统计报告.
[11]刘丽红.我国网络行政环境的现实状况及影响分析.信息科技.2007年第36期
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浅谈网络对我国政府行政的影响 李英雄 浅谈 网络 我国 政府 行政 影响 英雄