历届五年计划回顾.docx
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历届五年计划回顾
历届五年计划回顾
历届回顾一五计划-一五计划的制定历时年,数易其稿。
年月,一届全国人大二次会议审议通过一五计划。
计划内容:
集中主要力量,进行以苏联帮助我国设计的个大型建设项目为中心由个大中型建设项目组成的工业建设,建立我国社会主义工业化的基础。
至年,一五计划超额完成了规定的任务。
计划规定工业总产值每年平均增长速度为%,农业总产值每年平均增长速度为%,基本建设投资总额亿元,年农村入社户数达到总户数的/左右,钢产量万吨,粮食产量亿吨等。
问题:
在一五计划执行过程中,曾出现过两次经济建设的冒进,但都得到及时纠正。
完成情况:
年宣布提前完成了计划规定的任务。
年底,鞍山钢铁公司大型轧钢厂等三大工程建成投产。
中国第一个飞机制造厂试制成功第一架喷气式飞机;而个项目在一五期间投入施工的只有项,另有项推迟施工,还有项最终没有从图纸变现实,但这仍是中国近代以来规模最大效果最好的工业化时期,大多数工程都按期或提前完成建设计划。
二五计划-年,在周恩来总理主持下,编制出《关于发展国民经济的第二个的建议》,并于9月交中国共产党第八次全国代表大会讨论通过。
计划内容:
《建议》提出二五的基本任务是:
继续进行以重工业为中心的经济建设,推进国民经济的技术改造,建立中国社会主义工业化的巩固基础;继续巩固和扩大集体所有制和全民所有制;进一步发展工业农业和手工业生产,相应地发展运输业和商业;五年内主要的指标安排:
工业总产值增长1倍左右,农业总产值增长35%,钢产量1962年达到1050-1200万吨,基本建设投资总额比一五增长1倍左右,职工和农民的平均收入增加25-30%。
问题:
二五计划从一开始就受到1958年大跃进和人民公社化运动的冲击,《建议》被搁置,并提出了不切实际的新任务,即要在5年内提前建成完整的工业体系,在钢铁和其他主要工业产品产量方面5年超英10年赶美,农业要在5年内提前实现1956年至1967年的全国农业发展纲要。
由于计划严重脱离实际,指标过高,加之自然灾害和苏联撕毁合同,使国民经济严重比例失调,陷入困境。
完成情况:
与1956年提出的《建议》相比,除原煤石油发电量达到规定指标外,钢水泥粮食棉花等许多重要工农业产品产量都远远低于规定指标。
二五期间,国民经济年平均增长0%,最高年32.2%,最低年负31%。
1962年与1967年相比,工业总产值仅增长20.7%,平均每年增长3.8%;农业总产值则下降了19.9%,平均每年下降4.3%;国民收入下降了145%;全民所有制职工平均工资下降了54%。
三五计划—三五计划本应在年到年实行。
年,中共中央曾设想三五计划主要是调整和恢复国民经济,毛泽东提出,年至年作为过渡阶段,继续调整打下底子,从年起再搞三五计划。
计划内容:
年,国务院召开了工业交通和农业的长期规划会议,对三五计划的方针任务和主要指标进行了讨论和研究。
在此基础上,国家计划委员会提出了三五计划的初步设想,规定主要任务是:
①大力发展农业,解决人民的衣食问题。
②努力突破尖端技术,加强国防建设。
③发展交通商业文教和科研等事业。
主要的计划指标是:
到年,生产粮食~亿斤,棉花~万担,钢~万吨,煤~万吨;五年累计的基本建设投资总额亿元。
问题:
年开始了文化大革命,打乱了三五计划。
例如和年,社会总产值和国民收入都是下降的。
根据当时的统计资料,~年的工农业总产值平均每年增长%,低于一五和三年经济调整时期的发展速度。
完成情况:
三五计划期间各主要经济指标都完成了计划。
其中,工农业总产值超额%完成了计划,农业总产值超额%,工业总产值超额%,新增主要产品能力:
煤炭开采万吨,发电机组存量万千瓦,石油开采万吨,炼钢万吨,铁矿开采万吨,化肥万吨,水泥万吨,塑料万吨,棉纺锭万吨,化学纤维万吨,新建铁路交付营业里程公里,新建公路公里。
四五计划—年月日月日,全国计划会议召开。
会议重点讨论了年计划和第四个纲要草案。
年月日月日,中共九届二中全会在庐山举行。
会议将经过修改的四五计划纲要草案作为会议参考文件印发。
计划内容:
纲要草案增加了要求实行基建投资财政收支和物资分配三大包干等内容。
该纲要确定的主要任务是狠抓战备,集中力量建设大三线强大的战略后方,改善布局;大力发展农业,加速农业机械化的进程;狠抓钢铁军工基础工业和交通运输的建设;纲要的计划指标是:
工业增长速度平均每年要达到.%,年钢产量要达到万吨,平均每年增长.%,煤达到.亿吨,原油为万吨,年财政收入为亿元,粮食亿亿斤,棉花万万担,国家预算内基本建设投资为亿元。
问题:
四五计划开始执行后,遭到了林彪江青两个反革命集团的干扰破坏,加之经济建设中出现的突出建设重工业提高指标等倾向,年国民经济出现职工人数工资总额粮食销售量三个突破即职工人数突破万人工资支出突破亿元粮食销售量突破亿斤;年,这三项指标分别达万人亿元亿斤。
完成情况:
年月日,国家计委根据中共中央工作会议对四五计划提出的意见,拟订了四五经过纲要修正案。
经修订的四五计划纲要规定的主要经济指标有近一半未能完成计划。
五五计划—年:
年,中共中央制定了《年发展国民经济十年规划纲要草案》,安排了五五计划。
这个计划没有专门编制,而是与第六个五年计划一并进行编制的。
计划内容:
五五计划提出后三年,建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。
年月,又修订了十年发展纲要,要求到年钢产量达到万吨,石油达到亿吨,国家计划新建和续建个大型项目,其中个大型钢铁基地,个有色金属基地,个煤炭基地,个大油气田等等。
问题:
从年到年,基本建设投资相当于过去年的总和,每年要投资亿元,超出了实际可能,违反了经济发展的规律。
因此,十一届三中全会后不久,中央就对此作了修正。
完成情况:
从五五计划执行情况来看,年至年间社会总产值工农业总产值国民收入连续两年大幅度增长,主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。
年,工农业生产总值达到亿元,超过计划的%,比上年增长%。
年社会总产值为亿元,比年增长%,年国民生产总值达到亿元,比年增长%,比年增长%。
六五计划—中华人民共和国~年的国民经济和社会发展计划。
全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划,简称六五计划。
与前几个五年计划不同的是,除了国民经济发展计划外,还增加了社会发展的内容。
计划内容:
年月,中国共产党召开第十二次全国代表大会,确定了从年到世纪末经济建设的战略目标战略重点和战略步骤;要求着重解决好农业问题,能源交通问题,教育问题和科学问题,并提出要分两步走。
六五计划规定的主要指标有:
工农业总产值增长%,年达到亿元,其中工业总产值亿元,农业总产值亿元;固定资产投资总额为亿元,其中基本建设投资亿元,重点安排能源交通建设,改造投资亿元;用于发展教育科学文化卫生事业的经费为亿元,比五五计划增长%;城乡居民按人口平均的消费水平提高%,平均每年递增%。
问题:
六五计划经年年两次编制后,指标一次比一次高。
年推倒原方案后开始重新拟定。
完成情况:
在六五计划公布时,已经执行了近两年。
到年,六五计划规定的工农业生产交通运输基本建设技术改造国内外贸易教育科学文化改善人民生活等方面的任务和指标,绝大部分都已提前完成或超额完成。
这五年中,工农业总产值每年平均增长%,其中工业总产值平均每年增长%包括村办工业,农业总产值每年平均增长%不包括村办工业;国民生产总值平均每年增长%,都大体相当于一五时期,高于其他几个五年计划时期。
七五计划~中华人民共和国~年的国民经济和社会发展计划。
全称为中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划。
简称七五计划。
计划内容:
①力争在五年或者更长一些的时间内,基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础。
②在控制固定资产投资总规模的前提下大力加强重点建设,在物质技术和人才方面为年代经济和社会的继续发展准备必要的后续能力。
③在发展生产和提高经济效益的基础上,继续改善城乡人民生活。
主要指标是:
在不断提高经济效益的前提下,五年内全国工农业总产值增长%,国民生产总值增长%。
按年不变价格计算,年工农业总产值达到亿元,比年增长倍;国民生产总值达到亿元,比年增长倍。
全民所有制单位的固定资产投资总额五年为亿元,比六五期间增长近%。
逐步推行九年制义务教育,同时通过普通高等学校和成人高等教育五年共培养近万高级专门人才,比六五期间增长一倍。
进出口贸易总额年比年增长%,并相应地扩大利用外资和引进先进技术的规模。
城乡居民的实际消费水平五年增长%左右,进一步改善人民的生活质量和生活环境。
问题:
七五期间可以分为两个阶段,前一阶段从年到年月,特点是经济发展持续过热,不稳定因素增加;后一阶段从年月到年,为经济的治理整顿时期。
价格闯关受挫。
完成情况:
七五期间,国民经济每年平均增长.%,最高年.%,最低年.%。
八五计划~年月第七届全国人大第四次会议审议通过国务院《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。
计划内容:
八五计划期间全部建成投产的基本建设大中型项目约为个,建成投产的限额以上的重点技术改造项目约为个,这些项目使主要产业部门的的技术水平和企业的装备水平市场竞争能力有了较大提高。
八五期间新建铁路干线公里,复线公里,电气化公里,公路新增万公里,其中高速公路多公里,港口吞吐能力增加亿吨,新建机场个,铺设长途光缆干线万公里,电话交换机总容量新增万门,发电装机总容量新增万千瓦,新增产电力年均增长%。
完成情况:
八五期间第一产业产值年均增长%,第二产业产值年均增长%,第三产业产值年均增长%,一二三产业的产值结构由六五末期的:
:
和七五末期的:
:
转变为八五末期的:
:
。
经济体制改革取得突破性进展。
以分税制为核心的新财政体制,以增殖税为主体的新税制已经基本建立并正常运行。
问题:
经营管理比较粗放,经济素质不高,经济效益较差;农业基础薄弱,不适应人口增加生活改善和经济发展的需要;国有企业生产经营困难较多,管理体制和经营机制不适应社会主义市场经济的要求;在经济快速增长和经济体制转换过程中,通货膨胀压力依然较大;国家财力不足,宏观调控实力不强;地区发展差距扩大,部分社会成员之间收入差别悬殊;腐败现象有所滋长。
九五计划~:
年月日,中共十四届五中全会通过了《关于国民经济和社会发展九五计划和年远景目标建议》。
年是我国执行第九个五年计划时期。
计划内容:
九五国民经济和社会发展的主要奋斗目标确定为:
全面完成现代化建设的第二步战略部署,年,在中国人口将比年增长亿左右的情况下,实现人均国民生产总值比年翻两番;基本消除贫困现象,人民生活达到小康水平;加快现代企业制度建设,初步建立社会主义市场经济体制;年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是:
实现国民生产总值比年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制。
问题:
九五前期,针对通货膨胀率过高的突出矛盾,把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务。
通过综合治理,高通胀得到了有效控制,需求过热的局面得以扭转,国民经济顺利实现了软着陆。
而在后期,在出现有效需求不足后,又适时通过增加投资刺激消费等措施,实现了国民经济持续快速健康发展。
完成情况:
社会主义市场经济体制初步建立。
全方位对外开放格局基本形成,开放型经济迅速发展,中国加入世界贸易组织进程加快。
香港澳门顺利回归祖国。
十五计划—年月日第九届全国人民代表大会第四次会议批准《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》计划内容:
经济增长速度预期为年均%左右,到年按年价格计算的国内生产总值达到万亿元左右,人均国内生产总值达到元。
五年城镇新增就业和转移农业劳动力各达到万人,城镇登记失业率控制在%左右。
科技教育发展的主要预期目标是:
年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到%以上,科技创新能力增强,技术进步加快。
各级各类教育加快发展,基本普及九年义务教育的成果进一步巩固,初中毛入学率达到%以上,高中阶段教育和高等教育毛入学率力争达到%左右和%左右。
人口自然增长率控制在‰以内,年全国总人口控制在亿人以内。
提高人民生活水平的主要预期目标是:
居民生活质量有较大提高,基本公共服务比较完善。
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长%左右。
年城镇居民人均住宅建筑面积增加到平方米,全国有线电视入户率达到%。
问题:
事关群众利益的突出问题:
农村征地拆迁看病难等;经济社会发展的基础问题:
三农问题是全部工作的重中之重;改革转型中出现的新问题:
城乡之间地区之间发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。
完成情况:
以解决损害群众利益的突出问题为重点,深入开展廉政建设和反腐败斗争。
加强社会治安综合治理,初步遏制了严重刑事案件上升势头。
十一五规划年-年十届全国人大四次会议年月日表决通过了《中共中央关于制定十一五规划的建议全文》,决定批准这个规划纲要。
规划内容:
纲要全文约字,共分为篇:
指导原则和发展目标;建设社会主义新农村;推进工业结构优化升级;加快发展服务业;促进区域协调发展;建设资源节约型环境友好型社会;实施科教兴国战略和人才强国战略;深化体制改革;实施互利共赢的开放战略;推进社会主义和谐社会建设;加强社会主义民主政治建设;加强社会主义文化建设;加强国防和军队建设;建立健全规划实施机制。
评价:
虽然是第十一个,严格地说,从规划的意义上,应该是第一个。
因为,此前的十个,都是五年计划。
随着市场经济的发展,由计划向规划转变。
五年计划,也就变为五年规划。
这是我国由计划经济向市场经济转变过程中又一个历史坐标。
规划的特点就是从具体微观指标性的产业发展计划向宏观的国家空间规划转化。
另外,在中国改革开放发展思路中占据了多年的一个重要命题―先富论,在十一五规划中转变为共同富裕的主调。
本文来源:
网易第二篇:
五年规划字五年规划一基本情况中心村位于进化镇南面,距集镇米,距县城公里,鄢松公路横贯而过。
中心村由中心高河花江鱼龙四个自然村合并组成,全村辖个村民组,户,人,设有一个党总支个党支部和有机水稻蔬菜茶叶畜牧业四个产业合作社。
全村耕地面积亩,森林覆盖率为%。
该村现有农业人口人,劳动力人口人,贫困人口人,高中以上文化程度人,初中文化人,小学文化人。
辖区内有亩连片的有机水稻生产基地,亩有机茶园,亩烤烟基地,亩连片莲藕基地。
中心村至今一直作为市委组织部和县委部组织基层组织建设示范点,年作为县级农村综合改革试验试点建设示范村。
通过建设,现基本实现了组组通车通水通电,村寨环境卫生干净整洁,良好生活新风尚蔚然形成,农村收入稳步增加。
年被评为了全省先进基层党组织,年被评为了全省党建工作试点村。
二规划总则一规划编制的主要依据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共贵州省委贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设实施意见》。
《贵州省村镇规划建设管理条例》《村镇规划建设标准》。
进化镇中心村政治经济自然人文等条件广大人民群众意愿和社会经济发展。
二指导思想全面贯彻落实党的十七大精神,树立和落实科学发展观,认真贯彻中央关于建设社会主义新农村生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的二十字方针,按照全市社会主义新农村建设示范点的要求,在遵义市新农村建设工作组的领导和指导下,以增加农民收入美化生活环境为主要目标,围绕五新发展新产业培育新农民组建新组织建设新农家倡导新风尚的工作思路和工作措施,充分调动广大农民群众的积极性创造性和参与性,大力发展产业经济,增加农民收入,改善村寨环境,提高文明程度,全面提高生产生活水平,全面加快社会主义新农村建设步伐三基本原则坚持政府引导与群众参与相结合的原则;坚持村庄美化与产业发展相结合的原则;坚持民主建设与文化繁荣相结合的原则;坚持上级投入与自筹资金相结合的原则;坚持关注民生与凝聚民心相结合的原则。
三发展目标按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村建设总体要求,以增加农民收入美化生活环境为建设目标,围绕五新发展新产业培育新农民组建新组织建设新农家倡导新风尚的工作思路和工作措施,广泛宣传动员,引导和扶持发展特色经济,通过五年的打造建设,力争把中心村建设成为和谐民主健康文明富裕的社会主义新农村。
一产业发展建设亩有机水稻生产基地,并依托兴阳米业公司和神龙米业公司打造中心村有机大米品牌和建设中心有机大米集散市场。
建设亩有机蔬菜生产基地,并建立有机蔬菜品牌和集散市场。
建设亩生态茶园,并引导茶农向茶叶精加工发展。
建设以梁家湾水库米花江河流域为主的生态鱼养殖,辐射中心村亩稻田养鱼的生态鱼养殖业。
二农业基础设施建设完善中心村米花江河流域农业水利基础设施建设。
完善乐元至高河米灌溉渠建设。
三公共基础设施建设完善全村村寨的人畜安全饮水。
完善全村通组公路建设。
完善红光新建中心三个寨子的道路硬化。
完善农民文化活动家园建设和体育健身场地建设。
四社会发展全面实现计划生育村民自治。
树立良好的婚育新风尚,全村实现无计划外生育。
全面巩固两基教育成果。
全村实现适龄儿童全部入学,入学率达%。
建立中心村新型农村经济组织。
分别建立蔬菜畜牧水果茶叶旅游业等产业经济农民合作社,让农民合作社引领经济发展。
全面实现平安中心建设。
全村无重大刑事治安案件和群体性事件发生。
五村容整洁全面实施中心村红光至相林米黔北民居绿化亮化美化工程。
建立健全卫生公约制度和相关设施。
全面实施危房改造工程。
全面实施一池三改工程。
力争一池三改达%的农户。
六教育培训全面开展农业适用技术培训和专业技术培训。
培训人数达人次。
四规划期限本规划期限为五年,即年至年。
五规划实施步骤按照因地制宜科学规划分布实施和突出重点先易后难循序渐进稳步推进的原则,中心村新农村建设采取分五年分期分批建设,分步实施。
一年建设主要内容建设亩有机蔬菜生产基地;管理好亩有机幼龄茶园;建设好亩有机水稻生产基地,改良亩有机稻谷品种;建设好双合红旗两个商品猪养殖基地;改造新建米通组硬化路和新修红光米通组硬化公路;完善中心村三横三纵四周环绕户户通车的建设规划;完成户群众黔北民居房屋的改造。
健全村级民主政治建设,不断探索农村产权制度和金融制度改革方式方法。
培训群众达人次。
二年主要建设内容建成规模达亩的中心有机蔬菜生产基地。
管理好亩成龄茶园,并使亩茶园出成效。
改良亩有机稻谷品种,管理好亩有机稻谷生产基地。
建成年出栏生猪头,出栏仔猪头的双合红旗生态畜牧养殖小区。
完成中心村红旗五星先进万能四个村寨的进寨道路的硬化。
完成雷家院子新建先进等村寨的安全人饮工程。
完成花江河亩有机水稻蔬菜生产基地田坎硬化设施等相关基础设施建设,形成现代农业发展雏形。
完成户群众黔北民居房屋改造。
培训群众达到人次。
三年主要建设内容扩大中心有机蔬菜生产基地建设规模,将乐元至三河等个村民组全部纳入,力争以中心村有机蔬菜种植规模达到亩。
管理好中心村亩有机水稻生产基地和亩茶园园。
规划建设中心蔬菜交易市场,申报建立中心村有机蔬菜品牌。
建设中心村先锋至双合,长征至红星产业公路。
解决人的安全饮水和人的生活困难问题。
完成户农户黔北民居房屋改造。
培训群众达到人次。
四年主要建设内容扩大中心有机蔬菜生产基地建设规模,将香林至红光等公路沿线村民组全部纳入,力争以中心村有机蔬菜种植规模达到亩。
管理好中心村亩有机水稻生产基地和亩茶园园。
建设亩有机水稻观光农业示范区。
按照休闲观光为一体的要求建设。
完成中心村回龙至山河村民组有机水稻生产基地田坎硬化。
完成中心村三河新禄灯塔石梁四个村寨的进寨道路的硬化。
解决人的安全饮水和人的生活困难问题。
完成户农户黔北民居房屋改造。
培训群众达到人次。
五年主要建设内容进一步扩大中心有机蔬菜生产基地建设规模,全村达到亩。
管理好中心村亩有机水稻生产基地和亩成效茶园。
扩大中心村莲藕基地,力争种植规模达到亩。
完善中心村所有进寨公路的硬化,环境综合整治达到新水平,全村风貌实现绿化亮化美化。
解决大部分人的安全饮水和生活困难问题。
完成户农户黔北民居房屋改造。
利用闲置土地,面向社会广泛招商,引进环保企业入村。
培训群众达到人次。
六资金估算和资金来源一资金估算根据中心村的实际,从年五年间,编制项目总投资估算为万元,其中国家补助预算为万元,群众自筹资金万元。
二资金来源在群众投工投劳基础上,主要采取项目申报财政补助社会帮助和引进外资方式解决。
七保障措施一加强组织领导,建立协调机制在上级党委政府和相关部门的领导和指导下,成立进化镇中心村新农村建设工作领导小组,统筹安排和决策新农村建设工作中的重大事项,研究解决工作中的重大问题,建立统筹协调的领导机制和分工负责相互协作的工作推进机制。
二加强村党支部村委会建设,增强凝聚力和战斗力,推进新农村建设各项任务的落实坚持村务公开村民自治科学决策民主管理,引导农民在自愿的前提下参与直接受益的新农村建设项目,把改善群众物质生活条件与加强精神文明建设结合起来,形成村民自主参与民主管理的决策机制。
三立足当前着眼长远突出重点分步实施从农民最关心最急需最容易见效的事情抓起,水电路沼气建设农田水利建设等作为新农村建设的切入点,提高广大群众积极性。
四着力抓好农民素质培训加大教育培训力度,把广大村民培训成为自主自强崇尚科学文明诚信知法守法的新型农民,培养成为具有一定技术素质,熟练掌握—项生产技能和技巧的技术能手,培养成为具有一定经营和管理能力及参与市场活动的有文化懂技术会经营善管理的新型农民。
五建立规划实施保障体系一是建立目标考核体系;二是建立监督支持体系;三是建立政府补助社会帮助群众自助相结合的投入机制;四是建立领导挂帅单位城乡互动优势互补的挂帮机制。
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