澳大利亚PSC 检查船舶缺陷分析 澳大利亚.docx
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澳大利亚PSC检查船舶缺陷分析澳大利亚
澳大利亚PSC检查船舶缺陷分析澳大利亚PSC检查船舶缺陷分析集美大学航海学院黄志摘要:
澳大利亚是世界上港口国监督(PSC)最严格的国家之一,其标准高,检查规范细致,因检查不合格而滞留的船舶艘次多,滞留率高.由于航行于澳大利亚港口的中国籍船较多,根据澳大利亚海事局(AMSA)2009年,2010上半年的统计数据,分析澳大利'ZPSC检查的现状及受检船舶存在的主要缺陷,了解其检查规律和特点,对于中国籍船舶采取有效对策顺利通过AMSA的检查具有积极意义.关键词:
澳大利亚海事局;港口国检查;低标准船一,澳大利亚港口国监督(PSC)概况澳大利亚海事局(以下简称AMSA)对船舶实施较为严格和频繁的PSC检查,其目的和针对性比较明确,就是通过高频率的检查,尽可能多地滞留低标准船舶,最终通过滞留达到威慑这些船舶的目的.AMSA的检查有一定倾向性,对船龄较小,整体状况较好的船舶,或者他们认为管理较好的公司船舶,一般不检查或进行简单检查,但如果发现存在比较严重的缺陷,则采取比较严厉的措施.一般情况下,在近6个月内没有被AMSA检查过的船舶将成为检查的目标,同时下述几类船舶也将是检查的重点:
以前有过被滞留史的船舶;偶尔来澳大利亚的船舶;首次来澳大利亚的船舶;所属的船东和管理公司在以往的港口国检查中记录不好的船舶;所属的船级社在以往的港口国检查中记录不好的船舶;船龄较大的船舶.许多悬挂信誉不好国家方便旗的船舶更是被列为重点检查对象.AMSA的检查重点一般集中在救生,消防,防污染,载重线,无线电通信设备等方面,尤其是一些应急设备.作为全球港口国监督活动的一部分,澳大利亚的港口国监督无论在技术政策的把握上,还是在检查的手段上,缺陷的判定上以及所采取处理措施的合理性上都达到了比较稳定和成熟的状态.AMSA检查的力度越来越大,尤其是在受检船舶的选择上更加科学,针对性更强,其检查的最显着特点是根据到港船舶优先组不同确定检查目标:
AMSA建立了一个船舶检查数据库,通过世界各个地区备忘录网站收集各船在过去的全球检查记录和AMSA检查官的检查结果,输入~IJAMSA的数据库(简称SHIPSYSDATABASE)中,由计算机分析形成4个优先组,并按优先级别制定了不同的检查与滞留的目标,检查官对SHIPSYS提示的优先船舶随时登船检查【1_.二澳大利亚PSC主要问题分析从2009年的PSC年度检查报告中可以看出:
AMSA总检查次数为2994,检查比例为61.5%,位居亚太地区第三位,远远高于东京备忘录组织要求的最低25%的检查比例,滞留率为8.3%,也高于同年度亚太地区5.78%的滞留率,查出缺陷总数9052,平均每艘被检查船舶缺陷数为3.0t.统计资料表明,2010上半年AMSA共检查了1441艘外籍船舶,共滞留了85艘外船,其中散货船57艘,集装箱船7艘,油船3艘,杂货船/多用途船9艘,重件船1艘,化学品船2艘,其他船6艘,滞留率为5.90%.由于贸易的需要,进出港口的船种比例最高的是散货船,其中矿石船,散粮船占了相当大的比例,其次是集装箱船,同时单船吨位较大,平均吨位将近4万.受到检查的散货船的数量也就远远高于其他船种.中国籍船进出澳大利亚港口的数量在逐年增长,是除了几个方便旗国之外受到检查较多的国家.在2009年受~IJPSC检查的中国籍船舶为72艘,1:
~2007,2008年均有较大的增长.2009年人中国船级社(CCS)的船舶在澳大利亚的滞留率达到了4.7%.导致被滞留的缺陷种类为消防(33%),救生第34卷:
JlVl0=~37(19%),船舶安全管理规则(13%),无线电通信(10%),载重线(8%),危险货物,防油污,机器设备,船员操作等.其中因消防,救生,船舶安全管理规则,无线电通信和载重线方面的缺陷导致的滞留占滞留数的80%以上.
(一)救生方面的主要缺陷从AMSA的Pcs检查统计资料来看,当前救生设备检查是重中之重,在2010年1—6月滞留的85艘船舶中有59艘船舶具有救生缺陷,而这59艘船舶又全部表现在救生艇方面的缺陷,其中左舷和右舷救生艇载荷释放装置缺陷达到了47次,占到救生缺陷的79.6%,可见对救生艇的释放装置检查是重点中的重点.救生方面主要缺陷具体表现在:
1.救生艇/救助艇
(1)艇机不能启动;
(2)救生艇降落装置不完整;(3)救生艇属具缺少或状况不好;(4)救生艇内构件损坏;(5)救助艇内某一位置操纵降落机械装置的布置图丢失;(6)救助艇内未安装遥控释放装置或艇内遥控装置丢失;(7)救生演习无相关的放艇记录,相关人员不熟悉救生艇的相关操作.2.救生筏
(1)没有登乘梯,登乘梯长度不够或登乘装置未固定在船体上等,救生筏自动释放装置绑扎金属绳严重锈蚀,救生筏装载容器开裂等;
(2)登乘位置应急照明不工作;(3)张贴在艇筏和控制位置附近的救生艇筏降落说明处应急照明不工作,降落操作说明丢失或模糊不清;(4)救生筏和静水压力释放装置未按要求进行定期(12个月)检修;(5)自由释放的救生筏绑扎错误等.3.个人求生设备及其他
(1)救生衣配备数量不足,或没有自亮灯等;
(2)救生圈状况不好,没有自亮浮灯,有裂纹等;(3)船员穿戴救生服,救生衣不正确或动作过慢;(4)没有定期对救生服进行检查;(5)救生衣和救生圈的自亮浮灯电池过期;(6)双向VHF不能工作;(7)救生艇罗经不能工作;(8)应急蓄电池过期;(9)抛绳设备不全,如缺少抛绳体,火箭等;(10)遇险火焰信号配备不足;(11)没有按时进行救生演习或没有正确记载;(12)船员发生变更时应变部署表未得到及时更新.
(二)消防方面的主要缺陷AMSA2010年l一6月滞留的85艘船舶中有78个关于消防的滞留缺陷,甚至有的船舶存在不止一项导致滞留的消防缺陷,其中机舱的防火挡板缺陷达到了惊人的43次,在消防缺陷中占到了55%以上.在澳大利亚PSC检查中,对机舱防火挡板的要求非常严格,要求所有通风系统的主要进口和出口都应能从被通风处所的外部予以关闭;关闭装置操作位置应易于到达,并有显着的永久f生标志,且应指示出关闭装置是处在开启位置还是处在关闭位置.该要求非常明确地指出通风系统应可以在被通风处所外部关闭,如果不能关闭一律滞留.消防设备主要缺陷具体体现在:
1.通风,防火挡板,遥控控制等
(1)机舱,泵舱,货舱的通风方面的缺陷,如通风筒锈蚀,机舱天窗锈蚀或不能关闭等;
(2)防火挡板缺陷,如防火挡板本体锈蚀,防火挡板操纵不活络或卡死,防火挡板不能完全关闭(有漏光等),通风筒关闭装置损坏导致防火挡板不能关闭,机舱防火风闸气动活塞的移动杆损坏等;(3)油柜遥控控制,速闭阀缺陷,如速闭阀,遥控控制不工作,或用于遥控控制用的气瓶没有气压等.2.消防设备和系统
(1)消防总管锈蚀严重或漏水,或消防总管漏水处用水泥箱打补丁;
(2)消防栓损坏,皮龙,喷嘴,扳手丢失或损坏或状况不好;(3)机舱门或脱险通道机舱底部的防火门用绳子绑住,保持常开;(4)机舱二氧化碳系统报警装置不工作等;382011年总第196期(5)大型二氧化碳灭火系统无系统操作的清楚说明,二氧化碳气瓶无称重报告,管路吹通,警报系统,通信系统不正常,相关人员对二氧化碳灭火器的操作不熟悉.3.主/应急消防泵
(1)应急消防泵是滞留的高发项目,主要表现在应急消防泵不能出水,出水压力过低,应急消防泵原动机不能正常工作等;
(2)主/应急消防泵漏水严重,基座锈烂严重.4.探火系统
(1)梯道,走廊或起居处所内的脱险通道未按要求安装感烟探测器;
(2)感烟探头缺乏必要的维护保养,状况差;(3)测试中,梯道或走廊内的感烟探头不能工作;(4)起居处所,服务处所和控制站出口处的手动报警按钮不工作.5.防火分隔
(1)机舱壁防火分隔完整性不满足要求;
(2)A级防火分隔舱壁下部(如防火门门槛)因锈蚀过度导致防火分隔完整性被破坏.6.着火源管理不到位
(1)机舱存在着火危险,如油污垃圾在机舱里随处堆放,燃油管路漏油严重(有时漏油处还穿越电缆)等;
(2)起居处所随意堆放油桶.7.国际通岸接头船上不配有国际通岸接头,或者配备尺寸未符合要求,其装置没有处于良好状态.8.其他消防员装备气瓶没有定期检查和充气,油舱空气管防火网破损,速闭阀失效,防火控制图对船上消防设备没有全部标记出来;消防演习没有按期进行,在航海日志上无正确记载等.(三)应急方面的主要缺陷从AMSA检查结果可知,在2010年1—6月滞留的85艘船舶中,有18艘船舶被开出应急方面的缺陷,其中10艘船舶开出应急发电机故障的滞留缺陷.应急方面的缺陷主要有:
应急发电机故障,应急消防泵布置不规范或故障,应急照明不正常,应急逃生通道堵塞,无标志和无应急照明,无应急操舵演习,三大应急演习(救生,消防,溢油)中船员职责不清,演习不规范等.(四)GMDSS方面的主要缺陷AMSA2010年1—6月滞留的85艘船舶中有28艘船舶具有GMDss方面的滞留缺陷,大多船舶因GMDSS设备尤其是中高频(MF/HF)无线电装置方面的缺陷在澳大利亚的PSC检查中被滞留.近期因此类缺陷而被滞留的船舶数量有显着增加的趋势.GMDSS方面缺陷主要有以下几方面:
(1)操作方面缺陷:
船员不熟悉GMDSS设备的电源转换操作;定期检测记录显示设备有故障,但一直未采取纠正措施.
(2)设备故障,主要是MF/HF设备工作不正常.(3)供电电源问题,主要是设备供电不满足要求或船员不了解设备供电要求和实际供电情况.(五)载重线方面的主要缺陷载重线方面的缺陷近2年一直稳定在10%左右,比例较高.分析AMSA检查报告可知,目前在PSC检查中"载重线"方面常见缺陷有以下几类:
1.舱口盖和舱口围舱口盖严重锈蚀或洞穿,防水油布破损,货舱盖锁紧装置(夹扣,锁紧装置,螺栓)损坏,胶条老化或损坏,链条和钢丝绳状况不好等,使舱盖无法保证水密.舱口围锈蚀严重,破损,还有舱口围变形(主要发生在木材运输船).2.通风筒通风筒不能正常关闭,管壁锈蚀穿孔或损坏,围板高度不够;通风筒关闭装置丢失.3.空气管空气管不能正常关闭,关闭装置锈蚀严重或丢失;空气管高度不够;管壁锈蚀穿孔或损坏.4.风雨密门,上层建筑和甲板室围壁艏楼和主甲板上门的门槛高度不够,部分水密门或风雨密门因变形,门边缘严重锈蚀或胶条老化等无法保证风雨密或水密,上层建筑和甲板室围壁在根部处局部锈蚀洞穿.5.其他载重线项目栏杆,舷墙锈蚀严重,变形,局部锈穿,舷墙肘板根部开裂;部分船舶由于装大件而临时割除栏杆后未及时复原造成栏杆缺失;舷窗风暴盖丢失或缺少锁紧螺栓,舷窗玻璃破损,窗户边框翘曲;载重线标志模糊不清等等.第34卷第1O期39(六)ISM规则方面的主要缺陷对ISM规则实施情况的检查一直是PSC的重点,分析以往AMSA的检查结果,可知目前ISM规则方面的主要缺陷有:
(1)船舶缺少安全管理文件(手册,证书)或者没有船长进行船上安全管理体系(SMS)复查的证据;
(2)高级船员不知道负责该船的公司指定人员及其联系方式,船上没有对在应急情况下与岸上管理部门建立和维持联系的程序进行演练,没有遵守ISM规则中规定的事故,险情报告程序;(3)船舶无日常维修计划或者维修计划不够完善,其中包括备用设备及关键设备/系统的测试,船舶未保存维护保养体系有效实施的证据及相关的记录;(4)SMS有关文件工作语言不是用所有人员都懂得的语言编写,船上无应急演习计划及实施记录,船员熟悉培训程序没有得到实施.(七)船员工作时间记录方面的主要缺陷由于船员疲劳值班导致的事故逐渐增多,特别是随着2006年海事劳工公约和海员培训,发证和值班标准国际公约马尼拉修正案即将生效,对船员休息时间的要求会越来越得到重视.2010年4月,中国籍"深能1号"船由于偏离计划航线,在澳大利亚大堡礁附近的浅滩搁浅,造成该地域珊瑚礁严重损害.据媒体报道,疲劳驾驶是事故发生的原因之一,该船大副在38h内仅仅休息了3h,严重违反了STCw公约关于在任何24h时段内休息时间不得少于10h的规定.在近期AMSA检查的滞留缺陷中,有不少船舶由于工作/休息时间记录不正确而导致船舶被滞留.2010年7月份,共有293艘外国船舶接受AMSA的PSC检查,其中23艘船舶被滞留.在这些被滞留的船舶中,8艘船舶的滞留缺陷是"SMSfailstoensurewatchkeepinghoursarecorrectlyrecorded;Masterunabletoensurewatchkeepe~arerestedasperSTCW(安全管理体系未保证正确记录值班时间;船长不能保证值班人员按照STCW公约要求得到休息)".导致滞留的缺陷性质基本都是一致的,即船员的休息时间记录和实际不一致.港口国监督官员(PSCO)认为在紧急情况下,或有要求船员必须完成的工作(例如移泊,大副理货等)时,船员可以不按照STCW公约的规定进行作息,在发生这种情况时,应在作息时间表的备注栏中注明原因(紧急情况,移泊等).当开航时,船长可以对驾驶员的值班安排作出调整,当班驾驶员不能疲劳驾驶,以确保航行时船舶的安全.在所有驾驶员都没有得到休息的情况下船长有权拒绝开航.船员一定要按照实际情况如实记录作息时间,因为PSCO对船上的操作很熟悉,他们知道在什么情况下哪个船员在工作,不会因为某个驾驶员在某段时间内没有得到休息而给出缺陷.他们强调的是船长要清楚地知道每个驾驶员的休息状态,确保当班的驾驶员没有过度疲劳(满足STCW公约的最低要求).三结束语虽然AMSA的检查比较严格,但所检查出的缺陷项目从技术角度分析并无玄妙高深之处,而是船公司日常安全检查的重点.如果中国籍船舶能有效地分析其中的检查规律和特点,从而有针对性地加强船舶的管理和维修保养工作,能够在注意对船舶整体维护保养的同时进一步关注一些重点项目,那么顺利通过澳大利亚的PSC检查将不存在任何问题.参考文献:
[1]AustralianMaritimeSafetyAuthority(AMSA).PortStateControlinAustralia[EB/OL].[2008-11-21】.http:
//www.amsa.gov.au/shipping_safety/Port_State——Control/.[2]TOKYOMOU.AnnualreportonportstatecontrolintheAsia—Pacificregion[R].Tokyo:
TOKYOMOU,2009.AnalysisonstatusquoofAMSAPSCHIANGZhi2011年总第196期
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