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居家养老宣传方案
篇一:
居家养老策划书
策划人:
09老服任田甜
目录
一、养老服务项目概念及说明
二、市场调查和分析
三、市场定位
四、特色服务发展战略
五、市场营销
六、建筑装饰特色
七、投入与产出分析
八、风险控制与管理
一、养老服务项目概念及说明
居家养老是老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务,实际上可以说是一个虚拟养老院。
老人不必住在养老院中被动接受服务,在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。
养老服务机构提供日常生活照料服务为主,分为家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求等六大类涵盖日常生活照料的服务项目。
服务完毕,按约定向老人收取费用。
响应政府号召,弘扬孝文化,壮大养老事业,促进社会和谐,普及养老新概念;促进社会化养老事业发展,探索、总结社区助老、养老经验和新模式;为政府分忧,替儿女行孝;使老人拥有一个美好、快乐、幸福的晚年与生活环境。
二、市场调查和分析
老年人口变量形成未来的潜在市场规模。
目前,人口老龄化已成为全球最为关注的热点之一。
201X年全球60岁及以上老年人口数量将达到6.14亿,约占总人口的10%,2025年,85亿总人口中将有12亿人口是60岁及以上的老年人,中国将是人口老龄化最快的国家,老年人口的数量正以年均3%的速度增长,从201X年到2030年将是高速老龄化时期,从2030年到2050年将是高水平人口老化阶段,到2050年,全国65岁以上人口数量将3.3亿到4,7亿之间,是现在5倍,其比例将在23%到27%之间。
三、市场定位
养老服务市场细分与定位一、养老服务的基本内涵及若干概念的界定
从养老资源的提供者或者养老的支持力这个角度,人类只存在三种基本的养老方式,即家庭养老、社会养老和自我养老。
在现代化因素的影响下,传统的“家庭养老”的传统正经历一场前所未有的变革,变革之一是家庭养老的内容和形式出现了分离,“在家养老”不一定就是“家庭养老”。
变革之二是家庭养老的功能出现弱化,弱化的原因有:
子女数的减少;代际居住方式的变化,即从过去的共居转向分居,“空巢”家庭增多:
劳动力社会参与率的提高和社会竞争因素的介入使得不少做子女的陷入了某种角色冲突,即“事业人士”的角色与“孝顺子女”角色的冲突。
变革之三是养老功能出现转移,即从家庭转向社会。
家庭养老这一传统养老方式必将随家庭结构的变化而逐步向社会养老过渡。
这就是家庭养老的社会化和现代化问题。
居家养老是老年人在家中居住,并由社会提供养老服务的一种方式,既区别于机构养老,也有别于传统的家庭自然养老,它是以家庭为核心,以社区为依托,以老年人生活照料、医疗康复)、精神慰藉为主要内容的,以上门服务和社区日托为主要形式。
居家养老是把家庭养老与社会养老结合起来的一种养老模式。
居家养老符合我国未富先老的老龄社会特点,满足了老年人长期的生活和心理习惯,是我国养老服务发展的基本方向。
二、我国养老服务业的发展历程和现状
(一)我国老年福利政策的发展历程
我国老年福利事业的改革首先是对国家办福利事业的改革。
1983年召开的全国第八次民政工作会议指出,“社会福利事业国家可以办,社会、团体可以办,工厂、机关可以办,街道可以办,家庭也可以办,逐步形成具有中国特色的社会福利事业”。
次年,民政部在漳州召开了全国社会福利事业单位改革整顿工作经验交流会,这次会议制定了国家办的福利机构要进一步由国家包办向国家、集体、个人一起办的体制转变,进一步由救济型向福利型转变,由供养型向供养康复型转变,由封闭型向开放型转变的改革方向和发展战略。
此后,社会力量举办福利事业也得到了政府的倡导、支持和发展。
如1986年民政部正式提出了“社会福利社会办”的概念;1987年开始倡导社区服务;1991年明确提出“社会福利社会化”的概念。
,国务院办公厅转发民政部等10部委《关于加快社会福利社会化的意见》,这个意见明确提出了发展“多种所有制形式的社会机构”的目标和设想,制定了社会力量举办社会机构的优惠政策,标志着我国社会福利事业发展进入了一个新阶段。
(二)养老服务业发展的现状和存在问题
1、养老服务设施情况。
12月国务院新闻办发布的《中国老龄事业的发展》白皮书显示,全国城乡有社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓和老年护理院等养老服务机构39546个,总床位149.7万张。
养老服务业发展的一个显著特点是社会化养老机构发展比较快。
以老年性福利机构为例,国家统计局统计数据中城镇老年性福利机构的床位数和收养救助人数逐年增长(表1)。
民办养老机构已成为养老服务的重要力量。
目前,民办养老机构已经发展到1620多所,床位数现在已经近6万张,收养了4万多人,其中已经正式在民政部门登记注册的民办养老机构有996所。
底,全国社区服务中心8479个,其中提供住宿662个。
江苏作为经济发达省份,养老服务业发展也走在全国前列。
至底,全省城镇共建有各类养老服务机构499家,床位36387张,比增加11000张,增长43.3%,其中民办养老机构及床位数分别占全省养老机构及床位数的58.7%和49.6%。
总的来看,我国养老福利服务设施已初步形成县、乡、村三级养老服务网
络,呈现出投资主体多元化、机构规模多层化、服务对象大众化、运作机制市场化的发展趋势和特点。
但还存在着覆盖面小、利用率低以及市场供给缺口较大等问题。
底,全国各种类型的老年人福利机构床位数仅占60岁以上的老年人口的0.9%,这不仅大大低于发达国家5-7%的水平,也低于巴西等发展中国家2-3%的水平。
2、养老服务内容及方式情况。
在搞好传统“三无”老人基本生活保障和照顾的同时,全面推行社会化养老服务,采取适合老人服务需求的多种形式,对其提供有偿或低偿服务。
推进深化居家养老服务,依托社区平台,采取社区照顾,政府赎买服务等多种形式,从解决居家老人最迫切的实际困难入手,从基本的生活照料延伸到老年文化、教育、健身、娱乐以及医疗康复、精神慰藉、法律服务等项目。
底,全国社区服务共设各项活动和服务项目8.2万个,老年人活动人次192万人次。
从发展趋势上看,养老服务内容正由单一化、简单化向多样化、多类别方向发展,服务方式正由传统化、模式化向系统化、网络化方向发展。
但目前养老服务项目大多分布在不同的机构中,各服务机构的综合服务能力较弱,特别是专业性较强的领域涉及较少,居家养老服务的内容和方式还不能满足老年群体多层次的需要。
3、养老服务从业人员情况。
民政年鉴公布的数字显示,全国养老服务职工共有约17.6万人。
据调查,现有的养老服务从业人员中,主要是招聘下岗女工、农村进城务工人员以及计划经济时期照顾性安排的人员,文化素质总体偏低,专业技能缺乏。
近年来各地在养老服务的实践中进行了大量的探索和总结,积极开展应急性培训,养老服务从业人员的规模和素质总体呈上升和提高的趋势。
但由于队伍规范化、制度化建设滞后,缺乏系统的培训机制、竞争机制、管理机制,相当部分从业人员不具备专业护理知识,服务意识淡薄。
养老服务从业人员队伍总体素质不高,一定程度上阻碍了养老福利服务事业的发展。
(三)养老服务业发展的制约因素
1、思想观念因素。
2、政策法规因素。
3、管理体制因素。
4、发展机制因素。
篇二:
居家养老服务实施方案
居家养老服务实施方案
为营造和谐文明的社区人文环境,更好的开展社区居家养老服务,实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的,特制订天后宫社区居家养老实施方案如
下:
一基本形式
按照七个坚持的原则,以街道牵头,社区负责承办的方法积极动员社会力量参与居家养老,以社区为依托,以专业化服务为主要服务形式,积极发挥政府主导作用,广泛动员社会力量,充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。
使区内老人既不需离开家,生活又能得到照顾,先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人,再逐步惠及全体老
年人。
努力为老人提供最理想的养老选择。
二、运作规划
社区拟设立一个居家养老联络站,并指派专人负责居家养老计划的筹划,定期安排走访慰问活动。
在充分利用社区现有资源基础上,投入专项资金再添置完
善设施,建立社区养老平台,精心为老人提供有偿及无偿服务。
社区居家养老服务站主要工作及职责:
与周边商家签订送餐,家政服务等有偿服务,联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治,动员志愿者,义务为孤寡老人进行上门服务,服务项目包括精神慰藉,心里咨询,法律咨询等。
并依托社区原有设施,室内健身活动室、棋牌室、图书室,多媒体字,康复保健、文化
娱乐、心里慰藉等功能室,以及入户、送餐、陪护等服务。
三服务原则
1、无偿服务对象。
主要包括年满70周岁城镇“三无”(无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人)老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重
点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。
2、低偿服务对象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本辖区居住生活的老年人)、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人
和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。
3、有偿服务对象。
有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人,以自
费的形式购买服务。
4、志愿服务对象。
由志愿者服务队伍上门为社区老年人,重点是孤寡老人、
高龄空巢老人,病残失能老人提供服务。
四、服务内容
以老人的生活需求为重点,提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务,同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务,服
务内容可先易后难,逐步拓展。
安全保障服务。
主要通过相应的联系制度,充分发挥助老服务员、社区工作
者、邻里和志愿者的作用,
生活照料服务。
主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的
服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。
医疗保健服务。
主要通过社区医疗服务机构,为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。
五、服务方式
日间照料。
社区设立日间照料服务室,为老人提供托管照顾、午休餐饮、康
复娱乐等日间照料服务。
上门服务。
服务对象是社区全体老人,重点是年龄超过70周岁的老人、身
患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。
志愿服务。
社区老年服务社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿服务队伍,义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律
援助、政策宣传等服务。
邻里互助。
以社区老年服务社为纽带,在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动,“生活管家”负责老人日常生活服务,与老人聊天,陪送看病,打扫卫生
等等。
六、政府购买服务
(一)享受条件
70周岁以上且被政府列入低保(或边缘户)救助对象的空巢老人可享受政
府购买的服务。
(二)享受标准
无偿服务对象每人每月可享受20小时的上门服务;低偿服务对象每人每月可享受10小时的的上门服务。
无偿、低偿服务对象的服务费用由政府按每小时
8元的标准负担。
(三)实现方式
政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10-20小时的上门服务;政府按月将服务券发放给无偿(或低偿)服务对象,服务对象使用该券支付上门服务人员服务(来自:
:
居家养老宣传方案)费;服务人员凭该券到街道结算兑现服务费用。
该券由市民政局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放,服务券可在同一年度转结
使用。
七、申请和审批程序
1.申请。
符合无偿、低偿服务对象条件的老人,由其本人或代理人向所在社区提出申请,填写《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》。
申请时需提交《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》(一式三份)、3张2寸免冠照片;同时交验申请人的户口本、身份证和低保证(符合低偿服务对象条件
的老人出具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明)等原件。
2.初评。
社区要及时受理享受政府购买居家养老服务的申请,严格按照享受
条件进行初评并签署社区意见,然后将有关材料上报所在街道。
3.审核、审批。
所在街道负责组织享受政府购买居家养老服务申请的评估工作,将评估结果在社区公示并签署街道评审意见,对《申请评审表》进行编号后报送
区民政局审批、备案。
篇三:
居家养老服务方案设计
居家养老服务方案设计
——以J社区为例
老年社会工作课程期末方案
班级:
097092
姓名:
沈燕
学号:
09709211
授课老师:
孙唐水
二〇一二年六月十二日
居家养老需求服务状况调查方案
——以J社区为例
09709211沈燕
一、调查背景
随着中国老龄化程度的加深,老龄化现象已成为中国迫在眉睫需要解决的问题。
诚然,中国已开始对老龄化加以关注,并作出相应的措施。
然而,现有的养老服务体系、政策仅处于初级阶段,各个社区、地方对其落实不到位,存在许多的不足,如:
服务人员队伍素质低、专业程度差、服务内容单一等,导致了一系列问题的产生,不仅未满足老年人的需求,而且还遭到了许多被服务家庭的质疑,等等诸如此类的问题都急需我们去重视与完善。
此外,身体功能退化、身边无子女或子女无法全身心的照顾老人的现象也愈来愈突出,这就导致了空巢现象普遍存在并不断恶化,这些都在一定程度上反映了我国人口老龄化的客观必然现象。
我国是一个“未富先老”特征的国家并且我国老年人多数受中华民族传统的家庭伦理观念影响,不愿离开自己长期生活的家庭与社区而到一个新的环境中去养老,而居家养老服务体系对于中国来说是一种新兴的养老模式,它采取的是让老年人在自己家里,接受社区生活照料等一系列的服务形式,它不仅符合老年人安土重迁的特征,同时也非常适应我国老年人的生活习惯及在一定程度上满足了老年人的心理需求,有利于他们安度晚年。
故而从此角度出发,我们可以看出居家养老服务体系符合中国国情并且社区对老人及家庭成员的支持与帮助显得尤为重要,社区发展对社区老年人及其家庭的居家养老服务是对当今社会现象所作出的一种正确的选择。
二、调查目的
本次调查旨在通过对老年人的家庭、经济、所享受的服务等多方面情况的了解,发现现有居家养老服务存在的不足及其原因,并挖掘老年人及其家庭对居家养老服务的需求程度及其要求,培养一批素质高、专业程度强、符合老年人需求的服务人员队伍,为老年人提供高质量、服务内容多样化的居家养老服务体系,以逐渐解决老龄化带来的问题以及改善现有居家养老服务体系的不足,增强其服务的质量,从而让更多的老年人享受高质量的服务,使其幸福、健康、愉悦地度晚年,以达到减少社会、社区与家庭负担,构建社会主义和谐社会的目标。
三、调查对象:
J社区320名60岁以上的老年人(其中有残疾老人、空巢老人、三无对象老人、特困老人、高龄老人等)
四、调查时间:
201X年6月10日-201X年6月20日
五、设计调查问卷的依据:
问卷依据现有老年人自身的条件,如:
经济、家庭、亲子关系等方面情况,与现有社区的居家养老服务的状况及存在的问题与不足以及从目前老年人的需求和内在要求出发。
故此它符合调查的现状,具有一定的现实性、必要性。
六、问卷调查的具体内容
(一)、针对被调查者及其家庭的亲子关系、家庭关系及环境、经济情况、身体自理及健康程度、文化程度、所享受的社会保障、参与社区文化娱乐等方面进行基本情况的了解;
(二)、在此基础上对被调查者所享受的居家养老服务状况进行调查,主要从被调查者享受过哪些养老服务、对居家养老的意见和建议、居家养老服务的内容、对居家养老服务的需求程度及其评价与要求等方面进行调查,以了解现有社区居家养老服务的优缺点及其原因,从而完善居家养老服务体系。
七、调查方式
采用问卷调查与访谈调查相结合的方法。
1、问卷调查:
在J社区发放份居家养老需求服务状况的问卷;
2、访谈调查:
对第一期进行的问卷进行筛选后,将问题严重、存在疑惑的对象进行面对面的访谈,以获取全面、真实的信息。
八、调查的保障(资源)
(一)、调查地点的保障性:
以具体的J社区为依托,在J社区居委会等领导的支持下进行;
(二)、调查人员的保障性:
充分利用本专业学生与学校、社区志愿者的力量,充分分配人员;
(三)、调查方法与回收信息的可行性及可信性:
在问卷调查的基础对筛选出有疑惑、问题严重、需求强烈的老年人进行面对面的访谈,达到了信息的可信性与真实性,便于J社区居家养老服务体系的完善。
(四)、调查的合适性:
虽然老年人口日益扩大,但受养老观念、特殊的“四二一”人口结构影响,许多老人宁愿选择在家养老,而不选择养老机构。
所以我们调查的内容符合老年人的需求。
九、居家养老服务的现状(现有服务的成就、优势与不足)
(一)、现有服务的成就:
居家养老服务是以政府购买享受的服务,以社区为依托,提供家庭式的养老服务。
此外,为老年人提供日间照料以及助残、助洁、助购等生活服务。
现有:
老年人用社区餐厅用餐卡就餐;社区医生为老年人量血压;发放服务卡(尤其是日常生活购物服务卡);信息咨询;家电维修;上门护理;家政服务;服务热线等,为老年人提供即时性的服务,使老年人不需要因空巢、高龄等原因的限制而无法正常、营养地就餐,无法方便地进行日常生活,无法了解信息和政策等活动。
此外,社区文化娱乐活动也为老年人丰富了生活,增强了其适应社会的能力。
(二)、居家养老服务的优势:
居家养老服务相对于其他养老服务机构而言,具有成本低的优点,并且在解决“空巢问题”的同时,为老年人、为社会节省一笔费用。
此外,居家养老服务还具有覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点,它可以
用较小的成本满足老年人的服务需求。
更为重要的是,通过居家养老服务,不仅可以使老年人在不用离开居住地就能够享受家庭温暖的同时,得到社会服务,而且还可以让一部分家庭经济有困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料,从而对稳固家庭、稳定社会起到良好的支撑作用。
其次,居家养老服务还解决了一部分人员的就业问题。
一些下岗人员还可以通过再就业培训上岗,成为居家养老的服务人员。
再次,老人花费一定的费用购买服务,也促进了第三产业即服务业的发展。
故而,居家养老服务从总体上而言,不仅在微观上满足了老年人、家庭及部分下岗人员的需求,而且在宏观上也符合中国建设和谐社会的要求。
(三)、现有服务的不足(被服务者未享受或停止居家养老服务的原因)
虽然居家养老服务在不断的发展,但是现今仍存在许多的问题与不足,导致被服务者及其家庭为曾享受或在享受一段时间后停止对居家养老服务的需求。
居家养老服务现存的一些问题具体如下:
1.服务内容比较单一,服务流于形式,而未实质性的内容。
目前所开展的居家养老服务虽然承诺的服务内容抑或说是形式上的服务内容和项目比较多,但是在实际服务中真正提供给老年人的服务内容往往比较单一,专业化的服务项目较少,医疗护理、心理咨询、临终关怀等专业化服务迫切需要开展。
而现有的居家养老服务只注重了老年人表面的需求,而未能真正的挖掘老年人内心的需求,从而导致了社区所提供的居家养老服务内容与老年人自身的需求之间存在一定成度的差距,这种差距导致了老年人产生一种剥夺感,对所接受的服务产生失望,进而停止了此种需求。
2.社区老年服务场所及设施规模较小、档次不高,与老年人群日益增长的物质、文化需求不相适应,不能满足老年人多样化的需求,导致老年人即使心里想要到社区进行文化娱乐,却无法找到相对应的设备,进而减少了与他人交往的机会,对其社会适应性及社会网络的支持产生了不利的影响。
诚然,这在一定程度上也反映了国家对居家养老服务的重视度不够,对老年人的社会保障不足,如收入水平偏低、农村老年人生活缺乏保障等。
3.专业人才队伍的缺乏以及服务人员素质偏低。
现有居家养老服务人员的专业化程度不高、缺乏社区管理的专业知识和技能。
此外,社区工作的岗位培训缺乏系统性与连续性,大部分人员没有经过系统的专业培训,不具备养老服务护理员的专业资质和职业资格,也从一定程度上影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高。
十、居家养老服务存在不足的原因分析
(一)、相关法律法规不健全及相关政策措施不完善,国家对老年人权益与老年社区建设未进行重视与立法并未对其进行广泛的宣传且未对此发展做出长期规划与对社区此方面设备进行大规模的投入。
这些都由于缺乏政府、政策的支持与自我定位不正确导致。
(二)、社区居家观念落后,服务意识相对薄弱,一些职能部门和社区管理服务部门对开展和加强社区养老服务的重要性与迫切性认识不足,观念落后。
并没有充分认识到我国的城市养老职能已经由家庭为主逐步转变为以社会为主;更没有认识到社区居家养老是符合我国未富先老国情的需要。
此外,全民对提高人民生活质量、构建和谐社会的必要性认识不够。
除此之外,社区缺乏对居家养老服务的大力宣传,未全面的倡导社区养老志愿者服务的积极参与。
(三)、资金不足,资金来源方式单一。
社区仅仅靠国家政府筹集资金无法使居家养老服务可持续的发展,没有造血功能无法长久、有效的进行。
(四)、现有居家养老服务人员虽然与再就业工作相结合,从下岗失业群体中进行选择,虽然可以达到降低成本,解决就业的问题,但是这些都导致了人才队伍素质低下。
但是政府、社区却未对他们进行专业知识和技能的培训,未对其进行专业化的制度考评。
此外,社会缺乏加强对此方面人才教育的意识,即使进行培训,却因缺乏在此方面有突出表现的人才及专业知识,从而导致培训不到位。
十一、被服务者的评价
现有的居家养老服务虽然能够在一定程度上满足老年人物质上的需求,为老年人提供上门等服务,方便了老年人的日常生活并为老年人的健康提供了保障,被服务者对于居家养老的服务满意度的体现主要在于社区提供的上门服务、日常照料、社区娱乐等方面。
但是就目前而言的居家养老服务体系尚处于初级阶段,只能低层次的满足老年人表面的需求,却未深层次的挖掘、了解并解决老年人真正内在的问题及需求。
此外,服务只是流于形式,而在提供服务时未将具体的服务真正落实到位,据调查了解:
被服务者的不满意度主要体现在精神慰藉、提供服务人群素质偏低、态度、质量以及志愿者人员不固定等方面。
此外,居家养老体系目前缺乏一定的评估体系,导致社区无法抓住根源,真正的从源头抓起完善服务体系。
十二、方案具体内容:
(一)、实施的主体:
1.政府,一方面进行相关政策的制定,另一方面增强对此方面的宣传与设施等方面的投入;2.社区,一方面要培训一批专业人才队伍,其中不仅包括社工,还包括专业化的居家养老护理员,使其不仅获得相应的资质,同时能够在素质、质量、态度等方面得到真正的提高,另一方面发动社会力量,扩大广大志愿者的队伍,发动社区、单位、学校利用自己的技能知识,利用节假日休息日给老人提供相应的力所能及服务。
此外,在建设专业人才队伍的同时,也要优化老年人娱乐服务场所及设施,使其在良好的环境下得到满意的服务。
(二)、服务人群:
J社区320名60岁以上的老年人(其中有残疾老人、空巢老人、三无对象老人、特困老人、高龄老人等)
(三)、方案试点社区实施的时间:
201X年7月----201X年7月,生命周期为一年。
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