卫片执法检查总结汇报讲话文档格式.docx
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当前,家和各省(市)进一步加强了对土地的管理工作,强化了对违法用地的查处和打击力度。
按照第九次卫片执法检查工作的总体安排,市国土房管局和市监察局等部门组成了联合督查检查组,于近期对全市14个区的土地卫片执法检查工作进行检查。
从这次卫片检查来看,我区在土地使用上还存在着未报即用、边报边用、未供即用和未批先用等违法违规问题。
产生这些问题的原因虽然是多方面的,但最根本的还是对加强土地管理的认识不够,依法用地的观念淡薄。
因此,各镇(街)和工业园区务必统一思想,从讲政治、讲大局的高度,充分认识加强土地管理,做好卫片执法检查工作的重要性和必要性,牢固树立节约集约用地理念,坚持科学发展观,进一步强化土地管理和执法监察工作.努力推动我区土地管理工作再上新的台阶。
二、提高认识,切实抓好违法用地的查处和整改工作
对违法用地责任人,必须严格按照法律法规的有关规定进行查处°
经过前期核查和印证,在全区受检的19个图斑共46宗土地中就有8宗违法用地,面积达995.44亩,约占全年新增建设用地的10知如果现在不坚定决心加大整改力度,到时就没办法通过检查,不仅相关责任人员会受到处分,还会对我区经济社会发展带来较大影响。
因此,对于8宗违法用地,要严格按照上地管理法律法规和区政府研究制定
的分类处置意见进行严肃查处,区国土房管局要按照《行政处罚法》规定的程序和时限,尽快下达处罚文书,依法应当追究有关责任人行政或刑事责任的,在作出处罚决定后,及时移送纪检监察部门或公安、司法机关处理。
各受检镇(街)和工业园要正视问题,正确对待,积极配合相关部门调查处理,认真执行处罚决定,及时兑现罚款,确保按时完成本次卫片执法检查的各项工作,迎接国土资源部和重庆市的检查验收。
三、科学发展,正确处理好发展经济与保护耕地的关系
随着城市化和工业化进程的不断加快,经济社会发展对资源特别是土地的需求不断增大,加之土地政策的调整,土地资源的供需矛盾愈发突出。
要正确处理好资源开发利用与保护的关系,坚持开发和节约并举,把节约放在首位:
要坚持在保护中开发、在开发中保护,充分提高上地利用效率:
要坚持依法用地,落实耕地保护责任,加强上地资源的规划和科学管理,努力促进经济社会可持续发展。
一是要严格计划管理,优化土地利用布局。
要认真执行上地利用
规划,对不符合规划、但对经济社会发展具有重大拉动作用的建设项目,要积极协调有关方面,按照有关规定和程序进行调整。
要注重优
化布局调整.将零散的建设用地集中到需要用地的区位,使规划建设用地集中连片,从而满足近期建设用地需求。
要合理安排使用年度计
二是要深入挖掘,集约利用土地。
在土地供应指标趋紧的情况下,要用足用活土地政策,强化建设用地内涵挖潜,推进节约、集约用地。
要充分利用存量土地和未利用地,积极消化闲置土地。
加强土地集约利用的政策引导,积极引导工业项目向园区集中,鼓励建设多层标准
厂房。
严格执行各类建设项目用地的控制指标,严格控制投资强度规定标准。
三是强化执法力度,净化土地市场空间。
各镇(街)、工业园区和
有关部门要全面落实预防违法行为发生的工作机制,建立并严格执行动态巡查制度,加强事前防范。
严格执行案件查处工作日标责任制,重点查处违法占用耕地特别是基本农由、违法批地供地等违法行为。
狠抓大案、要案的查处工作,优化土地市场环境。
四、多措并举,建立健全土地管理长效机制为进一步深化土地管理,切实保护耕地,巩固土地市场秩序,务
必强化土地执法监察工作,继续采取强力举措,建立健全土地管理长效机制。
(一)大力加强土地开发整理,确保耕地占补平衡
进一步加大土地开发整理力度,本着“先易后难,分步实施,突
出重点,大力推进”的原则,在积极争取国家级和重庆市级开发整理项目的基础上,自筹资金加快推进区级上地开发整理项目。
在整理过程中,一是坚持科学规划。
做到重点突出,时序明晰,避免工作的盲目性和随意性。
二是坚持规范实施。
土地开发整理项目必须按照项目法人制、招投标制、监理制、合同制、公示制、审计制等“六制”执行。
三是切实把好质量关。
在实施土地整理过程中,不单纯以增加耕地面积为目的,更应该注重土地质量的提高。
四是坚持综合利用。
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地整理要力争实现“整理一片,成功一片,见效一片,带动一片”,最
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终达到治理水土流失,促进农民增收,使广大人民群众K期受益的目的。
(二)加大对闲置土地的处置力度,积极推进节约集约用地
要将规范存量国有土地的管理、供应,以及闲置土地清理处置作
为推进节约集约用地的重要举措。
一是严格执行土地利用年度计划,优化各类用地结构。
二是严把工业用地预审关,严格务类工业项目准入条件。
三是建立建全用地面积核准制度。
四是提高工业园区土地利用效率,鼓励工业项目向地上空间发展。
五是建立健全建设用地跟踪
管理制度.定期开展闲置土地清理,严格执行闲置土地处置办法。
六是加强经营性土地供应管理,充分运用价格机制遏制多占、滥占和浪费土地的现象°
(三)严格落实土地管理责任,建立健全责任追究制度
为严格执行国家土地调控政策,维护应好的土地管理秩序,严格
落实耕地保护和土地监管责任,在三部委15号令的基础上,区政府制定了《江津区违反土地管理规定行政首长问责办法》。
对各镇(街)和工业园的行政主要负责人有下列情形之一的.将启动行政问责:
一是不履行耕地保护职责,致使本行政区域耕地保护目标年度考核不合格的:
二是对本行政区域内发生上地违法违规行为不制止或隐瞒不报的:
三是违法违规使用土地招商引资,或者以新农村建设为名违法违规利用集体土地进行房地产开发、变相房地产开发,扰乱房地产开发市场,且造成严重后果的:
四是违反上地管理规定的有关文件,致使上地管理秩序混乱的;
五是违反土地利用总体规划,擅自设立各类开发园
(基地)的:
六是违反征地拆迁规定,擅自降低补偿安置标准,或者补偿安置不落实,影响社会稳定的:
七是不按照集体建设用地复垦置换方案实施复垦,复垦的土地不合格,或者违规使用集体建设用地复
垦置换指标的;
八是不执行上级人民政府及其上地管理部门的整改意见和建议,造成不良后果的;
九是区人民政府认为应当问责的其他违
反土地管理规定的情形。
以上规定非常细致全面,不管哪个单位、哪
此,各镇
(街)、工业园和相关部门负责人,思想上务必高度重视,认真落实土地管理责任,真正达到控制和减少违法用地的目的。
(四)积极开展巡查检查,从源头上避免或减少违法用地
为贯彻落实“以预防为主.事前防范与事后查处相结合”的方针,
及时发现和制止国土资源违法行为,区政府制定了《重庆市江津区国土资源执法监察动态巡查办法》,将国上资源行政主管部门的执法监察机构,专业执法队伍.各镇街、国土房管所和聘用的义务信息监察员作为动态巡查的主体。
并将巡查工作各项指标列为考核指标,考核结
果纳入党政综合目标考核和耕地保护目标考核。
各巡查机构和巡查人
回检查。
区国上房管局和务镇(街)要将基本农田保护区、城市规划区、工业园区、城郊结合部和国道、省道两侧的土地,作为一级巡查区域,每月至少巡查一次。
务镇(街)和国土房管所要将镇政府(街道办事处)所在地规划区,基本农田以外的耕地、一般农用地、乡村结合部、县级公路两侧的土地划为二级巡杳区域,每半月至少巡查一次。
各镇(街)组织的义务信息监察员,要将村社规划范围、村社周围的土地、农民建房用地和矿区划为三级巡查区域,每周至少巡查一次。
务巡查单位和人员要建立健全动态巡查登记卡和台帐,在巡查中发现违法行为立即制止,及时报告区国土房管局严肃查处。
通过建立
健全动态巡查监管网络,达到有效减少违法案件,规范全区国土资源管理秩序的目的Q
同志们,区委、区政府加强土地管理和违法整治的态度非常坚决,
希望全区各级各部门高度重视,务必以对党和国家负责、对人民负责、
对予孙后代负责的态度,振奋精神,克服困难,切实把违法用地整改工作抓实抓好,按时按质完成任务,顺利通过市联合督察检查组的检查验收,为建设区域性中心大城市和打造千亿工业强区作出更大的贡献!
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