能力 培训和意识管理程序.docx
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能力培训和意识管理程序
能力、培训和意识管理程序
1目的
为确保员工具有与HSE和质量管理体系要求相适应的能力,通过培训和其它措施提高全体员工的专业技能和素质,增强员工的HSE和质量管理意识,满足HSE和质量体系运行要求,制定本程序。
2范围
本程序适用于公司及所属单位在岗员工的HSE和质量管理能力、意识水平评价,以及HSE和质量管理培训。
3术语和定义
3.1HSE和质量管理培训:
为提高员工质量管理意识和岗位风险辨识与控制能力,满足公司相关质量要求及岗位安全生产需要,公司所进行的以管理规范、程序和操作规程为主要内容,以在岗辅导、演练为主要形式的灵活多样的持续学习行为或过程。
3.2培训计划:
对培训活动的安排,包括培训的时间、地点、师资、内容、方式及考核等。
3.3直线领导:
对员工的工作负有安排布置、监督和考核责任的直接管理者。
4职责
4.1人事处是能力、培训和意识管理的归口管理部门,负责组织公司及所属单位制定员工上岗条件、实施员工能力评价、制定年度培训计划、协调培训资源、组织员工HSE和质量管理能力、知识或技能方面的培训。
4.2质量安全环保处协助或参与本级及所属不同岗位的HSE和质量管理培训需求的识别,对HSE和质量管理培训的实施提供咨询、支持,并监督检查实施情况。
4.3相关职能部门负责识别本部门主管业务范围内HSE和质量方面的培训需求,参与培训的实施。
4.4所属单位人事部门负责本单位员工上岗条件的制定和能力评价的实施,负责下属员工培训需求的识别与更新、培训计划的编制与实施、培训效果的评价与跟踪。
5管理内容与要求
5.1人力资源配备
5.1.1人事处组织所属单位人事部门编制本单位《岗位职责》,明确岗位人员学历、培训及工作经历、资格的具体要求。
5.1.2批准后的《岗位职责》应作为人员选择和安排的主要依据。
人事部门根据《岗位职责》为各部门、岗位配备与之相适应的人员。
5.2 能力评价
5.2.1评价对象
a)承担HSE和质量管理的工作人员;
b)在应急预案与响应中起关键作用的管理者、指挥者、现场应急反应人员;
c)特种作业及关键岗位人员;
d)临时组建的项目组成员;
e)相关方人员。
5.2.2能力评价内容
5.2.2.1领导干部、管理人员和专业技术人员能力评价的内容为:
个人基本素质、组织与决策能力、创新发展能力、业务管理能力、应变能力和工作业绩等以及专业技术人员的专项工作能力;
5.2.2.2操作人员能力评价的内容为:
a)HSE和质量意识;
b)岗位需要的专业知识、操作技能及组织协调能力;
c)个人学历、资历、技术等级证书、特种作业证和其它相关证书;
d)身体状况。
5.2.3能力评价的方法
5.2.3.1公司和所属单位设立能力评价机构并设在人事部门。
5.2.3.2评价的方式
a)公司领导层的评价采取本人述职、群众评议的方式,具体由上级公司组织,人事部门协助。
所属单位负责人的评价采取本人述职、群众评议的方式,具体由人事部门组织。
b)机关管理人员和专业技术人员的能力评价采取个人总结、员工评议的方式,由所属部门负责人和人事处评定;库站管理人员由所属单位主管部门和人事部门评定,每年组织一次;
c)操作人员的能力评价采取技能培训或实际操作等方式,每年至少进行一次;
d)特种作业人员上岗前,必须取得特种作业上岗资格证书,人事处和所属单位主管部门对特种作业人员的技术资格要定期、不定期地检查。
5.2.4评价的组织与实施
5.2.4.1人事处按照评价的要求与方式,制定整体实施计划和实施细则,明确具体职责、目的、方法、时间进度等事项,上报主管领导后执行;
5.2.4.2实施计划、细则审批后,下发到有关部门和所属单位,有关部门和所属单位根据本单位实际情况制定具体方案并组织实施,并将每一阶段实施结果上报公司人事处;
5.2.4.3人事处负责编写阶段性工作汇报和能力评价工作总结,上报管理者代表和公司能力评价机构。
5.2.5能力评价的管理
5.2.5.1外来施工队伍由投资建设管理处对其资质和能力进行评价,评价结果不合格的不予使用。
5.2.5.2当员工由非重要岗位向重要岗位调整时,应按规定进行上岗前能力评价。
5.2.5.3经过能力评价,其实际工作表现不能满足HSE和质量管理体系要求的员工,由所属单位组织培训,在规定的时间内经考核合格的可继续履行原岗位职责;考核不合格的,由单位能力评价机构批准后进行转岗或另行安排。
5.2.5.4人事处是公司能力评价的主管部门,在能力评价过程中发挥协调、监督、指导、管理的综合职能,负责日常工作的计划安排、组织实施、检查验收,及时向公司领导汇报工作的进展情况,确保能力评价工作顺利进行。
5.2.5.5所属单位人事部门要充分发挥人力资源管理方面的各项职能,做好日常工作,合理安排计划,认真组织实施,严格检查验收,及时向上级汇报工作的进展情况。
5.2.5.6公司能力评价的文件和资料由人事处保管,将机关处室和下属单位的能力评价工作作为年度考核的内容;能力评价的结果由各单位按程序归档,作为对员工个人综合考核的主要依据。
5.3培训
5.3.1基本要求
5.3.1.1员工被指定进行某项工作之前,必须接受与该工作相关的HSE和质量管理培训,经考核证明能安全地胜任该工作,方能独立上岗。
5.3.1.2所有员工应定期进行HSE和质量管理再培训。
国家法律法规要求持证上岗的员工,遵照有关要求执行。
5.3.1.3所有培训活动应立足于岗位实际需要,以满足岗位需求为核心。
5.3.1.4HSE和质量管理培训方式以分散在岗培训、辅导为主,集中脱产培训、讲授为辅;培训内容以相关管理规范、程序、操作规程为主。
5.3.1.5培训下属是各级直线领导的职责之一,直线领导对其下属岗位胜任能力负责。
5.3.2培训管理
5.3.2.1各单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员,均须接受HSE和质量管理培训并持证上岗。
a)生产经营单位主要负责人:
首次培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。
b)生产经营单位安全管理人员:
首次培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。
c)特种作业人员:
取得特种作业人员操作证后,方准从事特种作业,持证人员必须按规定进行复审。
5.3.2.2质量安全环保处处长、HSE和质量管理专职干部(HSE和质量管理监督)、HSE和质量体系审核员,均须接受具有HSE和质量管理培训资质的机构组织的HSE和质量管理培训,并持证上岗。
a)质量安全环保处处长:
取证培训时间不得少于160学时。
b)HSE和质量管理专职人员:
取证培训时间为104学时,每三年应进行一次再培训,不少于40学时。
c)HSE和质量管理监督员:
取证培训时间为120学时,每年应进行一次再培训,不少于40学时。
d)HSE和质量体系审核员:
取证培训时间为48学时,每三年应进行一次再培训,不少于40学时。
5.3.2.3以下员工应按照需求,参加公司组织的各类HSE和质量管理培训。
a)新入职员工,应经过公司、库(站)、班组三级安全教育和质量管理培训,时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。
b)工种调换、转岗、脱岗6个月以后重新上岗的员工,应重新进行库(站)级和班组级的安全培训,以及质量管理培训。
实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,相关员工应重新进行针对性的安全技术培训和质量管理培训。
c)临时劳务工、实习员工、外来人员以及其它临时进入公司工作的人员,应根据需要实施安全教育培训和质量管理培训。
d)新聘用(任)的管理人员、领导干部,须接受相应的HSE和质量管理培训。
e)其他人员按需要接受相应的HSE和质量管理培训。
5.3.3培训需求的识别与维护
5.3.3.1识别培训需求应考虑但不限于以下因素:
——岗位基本技能要求;
——岗位风险;
——岗位操作规程;
——HSE和质量管理规范、程序等;
——相关法律法规及其他要求;
——人员、工艺和设备变更;
——HSE和质量管理审核的结果;
——业绩考核的结果;
——岗位能力和质量管理意识评估的结果;
——事故和意外事件的教训;
——应急演练与应急响应的总结;
——HSE和质量管理意识表现的分析与改进;
——本单位HSE和质量方针、目标、指标;
——再培训。
5.3.3.2直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护,应就培训需求与员工进行沟通,使其清楚地了解岗位要求的HSE和质量管理能力及自己的知识、能力与岗位要求之间的差距。
5.3.3.3公司应依据岗位风险和任职要求,分层次编制岗位HSE和质量管理培训需求矩阵。
培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。
5.3.3.4公司每年应对岗位HSE和质量管理培训需求进行评估,根据评估结果及时更新培训需求矩阵,并与下属员工沟通。
当组织结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时,应及时评估岗位HSE和质量管理培训需求,更新培训需求矩阵。
5.3.4培训计划的编制
5.3.4.1各级直线领导负责组织制定其下属员工的个人培训计划。
5.3.4.2依据培训需求矩阵及直线领导对下属的期望和部门工作需要,结合员工现有能力,制定员工个人培训计划。
5.3.4.3在制定员工个人培训计划时,直线领导除与下属进行沟通取得共识外,还应与相关职能部门进行沟通,取得专业支持。
5.3.4.4公司人事部门应依照《中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法》(集团人事[2009]35)的要求,对培训计划进行汇总,考虑培训资源的可利用性及公司HSE和质量管理体系年度目标,编制年度培训计划,经公司总经理审批。
公司所属单位制定具体的实施方案,执行年度培训计划。
5.3.4.5年度培训计划中的每个培训项目均应制定有效的教学计划。
教学计划包括培训内容和要求、对象、形式、教材、师资及达到的效果。
5.3.4.6培训计划应优先考虑在岗培训,最大限度地利用和发挥直线领导、基层管理人员、专业人员及资深员工在HSE和质量管理培训中的作用。
5.3.5培训的实施
5.3.5.1培训实施者
培训实施者可以是公司最高管理者、员工的直线领导、HSE和质量管理专职人员、管理人员、专业技术人员、资深的员工、专职教师,还可以是聘请的外部资深专家。
5.3.5.2培训方式包括:
——典型课堂培训(M1):
适用于HSE和质量管理规范、程序、通用HSE和质量知识的培训,如公司核心价值,HSE和质量方针、政策、目标,通用规则及HSE和质量管理法律、法规等;
——强化课堂培训(M2):
适用于HSE和质量管理专业知识培训,除课堂讲解之外,辅助有对应的考试测验;
——各种会议(M3):
适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间HSE和质量管理经验、知识的交流与分享;
——专题讨论(M4):
适用于解决实际工作中出现的普遍性问题,或者澄清HSE和质量管理规范、程序执行中出现的偏差或疑惑;
——岗位实际练习(M5):
适用于现场执行的管理规范、程序和操作规程的培训,须在有资质员工的指导和观察下,实际演练培训的内容,掌握必要的技能;
——网络培训(M6):
适用于时间、空间难以集中的培训对象的HSE和质量知识培训。
5.3.5.3培训计划的执行
a)一般情况下,员工的HSE和质量管理培训计划不得随意取消(受培训员工的工作性质发生改变除外)。
如果确因某种客观原因不能按原计划执行时,直线领导应与人事部门进行沟通协调,及时调整培训计划。
b)直线领导应保证下属的培训时间,并提供培训后上岗辅导。
c)公司各级人事部门应在培训资金、培训地点、培训设施、培训教材、培训师等方面提供支持。
d)外培人员需填写《外出培训审批表》,经批准后方可参加。
5.3.6培训考核
培训实施者应对被培训者进行考核。
根据不同的培训方式,可采取不同的考核方式。
考核方式包括但不限于:
——面试或口头提问;
——笔试;
——技能演示:
实际操作考核;
——网上答题。
5.3.6.1培训实施者应记录培训考核结果,笔试和技能演示需保留相应的考试内容和过程记录。
5.3.6.2从事国家法律法规规定的特种作业人员和公司明确规定应持证上岗的人员,应经过培训考核合格,获得相应的资格证书方可上岗。
5.3.7培训实施中的跟踪与反馈
5.3.7.1培训实施者应全过程跟踪培训的实施,及时获取培训效果的反馈,根据反馈的结果,提出适当的改进措施,如调整培训师、培训内容或培训方式。
5.3.7.2培训实施过程中,培训实施者应将学员的参与程度、考试成绩及时反馈给学员,鼓励学员积极完成培训课程。
5.3.8培训效果评估
5.3.8.1直线领导负责对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。
直线领导在学员参加培训后3个月内,通过观察日常工作和沟通评估培训效果。
填写培训效果评估表。
5.3.8.2培训效果评估的内容包括但不限于:
——学员的HSE和质量管理意识、能力是否提高,以及提高的程度;
——HSE和质量管理规范、程序和操作规程是否得到有效执行;
——培训课程的设置(包括培训方法、培训内容、培训师等)是否满足学员的实际需要。
5.3.8.3根据培训方式的不同,培训实施者还可采取以下的评估方式,评估结果应及时反馈给学员的直线领导:
——对于M1、M2方式,通过学员填写课程满意度调查表来统计分析培训效果并反馈意见,对于M2方式,学员的考试成绩也部分反映了培训效果。
——对于M3方式,与会者可对会议效果做出简单评价,会议主持人也可以将会议过程中与会者的表现做出评价;
——对于M4,M5方式,通过日常的观察与沟通,核实学员对主要培训内容的掌握情况,对其培训效果进行评价;
——对于M6方式,可通过网络问卷调查的方式进行培训效果评价。
5.3.8.4直线领导应定期对在岗员工进行HSE和质量管理能力评估,根据评估结果对培训效果进行验证和反馈。
HSE和质量管理能力评估还可考虑以下方面的建议:
——HSE和质量管理体系审核的建议;
——行为安全观察的建议;
——事故和事件调查报告;
——应急演习建议;
——风险分析;
——变更分析(人员、技术或设备变更)。
5.3.8.5公司各级人事部门和库站应加强对员工日常工作的业绩考评,可随时对员工进行现场抽查,对不能胜任岗位职责的员工及时暂停工作,安排培训、考核或转岗,使员工的能力与其从事的工作相适应。
5.3.9培训师的培训
5.3.9.1各级直线领导、管理人员、专业技术人员与资深员工都可成为某一个或数个专项领域的HSE和质量管理兼职培训师。
HSE和质量管理兼职培训师分为课堂讲授培训师和在岗辅导培训师。
5.3.9.2公司人事部门负责组织兼职HSE和质量管理培训师的培训,HSE和质量管理部门提供支持。
5.3.9.3具备培训师选拔条件的直线领导、管理人员、专业技术人员和资深员工,通过培训师培训技巧的培训(TtT),掌握培训的方法和技巧,经公司认定后方能成为兼职培训师。
5.3.9.4培训师的资质认定
5.3.9.4.1课堂讲授培训师经过培训师的培训,并通过实习培训后,由公司HSE和质量管理部门组织认定。
5.3.9.4.2在岗辅导培训师经过培训师的培训,并通过实习辅导后,由其直线领导认定。
5.3.9.4.3所有培训师资质认定后,应报人事部门备案。
5.3.9.4.4培训师应定期参加培训师再培训,以持续提高培训技巧。
5.3.10培训档案的管理
5.3.10.1公司各级人事部门负责HSE和质量管理培训档案的管理。
5.3.10.2HSE和质量管理培训档案主要包括:
——培训需求矩阵;
——培训计划;
——培训实施的记录;
——培训效果的评估记录;
——培训师的备案和培训的记录;
——相关证书、考核记录等。
5.3.10.3员工个人的HSE和质量管理培训计划及记录应妥善保存在员工的岗位上,随时更新。
5.3.11培训的持续改进
5.3.11.1培训需求和培训计划应随着公司及所属单位的业务发展、组织机构的变化,做相应改进完善。
改进完善的途径包括:
——根据学员反馈和直线组织意见的汇总分析,改进课程设计,包括内容和具体授课方式;
——通过持续的沟通和专业训练,提高培训师的能力,包括专业知识、现场经验和课堂组织技能;
——逐步优化各职能部门之间的合作关系,提高培训管理各环节的有效性,包括需求分析、计划制定、资源调配、过程控制、反馈总结等。
5.3.11.2培训的持续改进还应关注培训需求识别、培训计划制定、培训实施、培训效果评估等主要环节之间的关联性和协同性。
6相关文件和记录
6.1相关文件
《HSE培训管理规范》(Q/SY1234—2009)
《中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法》(集团人事[2009]35)
6.2相关记录
《员工综合能力评估表》
《管理层HSE培训需求矩阵》
《管理层HSE培训大纲》
《管理层质量管理培训需求矩阵》
《管理层质量管理培训大纲》
《个人HSE和质量培训计划及记录》
《学员培训效果评估表》(本人、上级、下属)
《课程满意度调查表》
《年度培训计划》
《特殊工种作业人员明细表》
《外出培训审批表》
《员工培训档案》
《HSE和质量管理培训师能力评估表》
员工综合能力评估表
单位:
编号:
姓名
年龄
职务
职称
学历
评价组织
成员
自我评价综述:
评价方法:
评价组织负责人:
日期:
评价结果:
评价组织负责人:
日期:
评价监督结果:
(监督组织成员:
)
监督组织负责人:
日期
管理层HSE培训需求矩阵
培训内容
代表性职位
频率(年)
掌握程度
方式
处长/主任
一般管理人员
HSE专业人员
HSE理念、政策—管理层
√
√
√
3
3
M1
HSE组织、责任—管理层
√
√
3
2
M1
HSE绩效管理—管理层
√
2
3
M1
安全动作管理—管理层
√
√
3
3
M1
环境保护和可持续发展—管理层
√
√
3
1
M1
职业健康管理—管理层
√
√
√
3
1
M1
行为安全观察与沟通—管理层
√
√
√
2
2
M1
事故调查—管理层
√
√
2
2
M1
应急计划与响应
√
√
√
2
2
M1
通用安全规则
√
√
√
3
2
M1
防卫性驾驶(针对已有驾照的人)
√
√
√
3
2
M1
紧急救护
√
√
√
2
2
M1
说明:
(1)所列培训内容为基本培训内容。
(2)M1—代表典型课堂培训(不考试)M2—代表强化课堂培训(即在M1的基础上增加考试)M3—各种HSE会议M4—部门主管主持学习讨论。
M5—岗位实际练习M6—网络培训
(3)掌握程度:
1—学习知晓2—独立应用3—指导他人
管理层HSE培训大纲
一、HSE理念、政策—高级管理层
目的:
通过学习讨论HSE方针、原则和理念,认识高级管理层在HSE管理中的作用
持续时间:
4小时
培训要点:
—HSE方针
—HSE原则
—HSE理念
—HSE制度框架
—高级管理层在HSE管理中的职责和作用(侧重于管理行为、有感领导、直线责任等)
培训师:
公司领导/HSE培训师/外部讲师
参考文件:
总部HSE标准,HSE方针,HSE原则,公司HSE管理手册,其他展示领导力的实例。
二、HSE组织、责任—管理层
目的:
掌握HSE委员会及分委会和直线管理的作用,提高HSE组织的运作效力
持续时间:
4小时
培训要点:
—HSE委员会及分委会
—直线管理人员HSE职责
—HSE的民事与刑事责任和义务
—案例讨论与分析
培训师:
公司领导/HSE培训师/外部讲师
参考文件:
总部HSE标准—HSE委员会及分委会管理规范、直线管理人员HSE职责管理规范。
国家和地方,行业法规、民事法规、刑事法规、精选案例
三、HSE绩效管理—管理层
目的:
了解HSE绩效管理的原则,探讨HSE绩效管理的最佳实践,有效推动HSE绩效管理。
持续时间:
4小时
培训要点:
—HSE业绩管理规定
—绩效指标的分类及作用(过程指标与先行指标)
—职责分工表
—讨论现行奖惩实践的正、负面作用;
—探讨新的实践
培训师:
HSE培训师/外部讲师
参考文件:
总部HSE标准—绩效管理规范
四、安全动作管理—管理层
目的:
了解安全运作管理,探讨安全管理的最佳实践,有效推动安全业绩。
持续时间:
8小时
培训要点:
—对安全管理的认识
—行为安全管理(各要素的要点、有感领导)
—工艺安全管理(工艺技术、工艺设备、人员管理)
—承包商安全管理
—安全文化建设
—HSE信息系统
—HSE审核
培训师:
HSE培训师/外部讲师
参考文件:
总部HSE标准—职业健康管理规范等
五、环境保护与可持续发展—管理层
目的:
了解石油销售行业主要污染特点与基本防治对策,从决策层面理解能源行业为维护可持续发展与开发清洁能源的重要作用与战略意义。
持续时间:
4小时
培训要点:
—环境承载力
—石油销售行业的主要污染物及其防治对策
—开发清洁能源的意义
—案例学习
培训师:
HSE培训师/外部讲师
参考文件:
总部HSE标准—环境保护管理规范,清洁生产管理规范等
六、职业健康管理—管理层
目的:
了解石油销售行业主要职业危害特点与基本防治对策,从决策层面理解公司内职业健康管理的重要作用。
持续时间:
4小时
培训要点:
—石油销售行业主要职业危害及其预防对策
—职业病防治管理规范
—人机工程基本知识
—健康的生活方式
—案例学习
培训师:
HSE培训师/外部讲师
参考文件:
总部HSE标准—职业健康管理规范等
七、行为安全观察与沟通—管理层
目的:
了解行为安全观察与沟通对于实施有感领导的作用,掌握行为安全观察与沟通的技巧。
持续时间:
4小时
培训要点:
—行为安全观察与沟通的重要性
—行为安全观察与沟通的6个步骤
—观察的内容与技巧
—沟通的技巧
—不安全行为的反馈
—现场技能实习
培训师:
HSE培训师/外部讲师
参考文件:
总部HSE标准—行为观察与沟通管理规范
八、事故调查—管理层
目的:
了解事故调查的原则、要点和程序,具备核实事故调查质量和准确性的能力。
持续时间:
4小时
培训要点:
—事故调查原则
—事故调查流程
—调查方法和工具的概述
—事故调查报告分析
培训师:
HSE培训师
参考文件:
总部HSE标准—事故分类、报告和调查管理规范。
九
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