国有企业党务工作者队伍建设存在的问题及对策思考.docx
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国有企业党务工作者队伍建设存在的问题及对策思考
摘要:
在深化国有企业改革,建立现代企业制度的新形势下,国有企业党务工作者队伍建设还存在一些不容忽视的问题。
深入分析存在问题的原因,从加强组织领导、拓宽选人用人渠道、加大教育培养力度、健全管理保障机制等方面有针对性地提出了解决问题的对策。
关键词:
国有企业;党务工作者;党建
中图分类号:
D26文献标识码:
B文章编号:
1009.9166(2011)026(0)-0038-01
党建工作是国有企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素,也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。
国有企业党务工作者作为国有企业党建工作的具体组织者和实施者,在国有企业党建工作中居于关键地位,是重要的人才资源,国有企业应主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新形势、新要求,努力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的高素质复合型党务工作者队伍。
一、国有企业党务工作队伍建设存在的问题及原因分析
在国有企业改革不断深化的新形势下,国有企业党务工作者队伍建设在探索中创新,在创新中实践,在思想建设、能力建设、作风建设等方面都取得了很大的发展。
从总体上来看,国有企业党务工作者队伍的主流是好的,是能够胜任本职工作的,为加强和改进国有企业党的建设,推进国有企业科学发展做出了积极的贡献。
但是,也必须清醒地认识到,国有企业党务工作者队伍建设还存在着不容忽视的问题和不足,主要表现在以下几个方面:
(一)部分国有企业对党务工作者队伍建设不够重视
部分国有企业对党建工作的重要地位和作用认识不够深刻,认为企业的中心工作是生产经营,党建工作处于从属地位,在资源配备、薪酬考核上倾向非政工人员和生产经营一线人员,从而削弱了党建投入,在机构改革中把党务机构作为精简的重点,不按规定设置必要的党务机构和岗位,使党建工作被弱化和边缘化,一定程度上影响了企业党建工作的开展,影响了党组织在干部职工心目中的地位和号召力。
(二)党务工作者难选拔、难安心
从国有企业党建工作的环境和任务来看,党务工作者应具备的起码条件是要热心党务工作,但由于党务工作得不到应有的重视,使得党务工作缺乏吸引力,企业干部职工往往不愿意从事党务工作。
对于已在党务工作岗位上的人员,相当一部分认为自身的价值难以体现,在重视经营,轻视党务的环境中,党务工作人员缺乏尊严感和荣誉感。
因此有的政工人员不安心党务工作,纷纷要求调往管理和专业技术岗位。
当然,也有一部分党务工作人员是由于在非党务工作岗位上干得不开心或者被调整后调到党务工作岗位上的情况也是有的。
(三)党务工作者知识水平、业务能力整体不高
很多国有企业党务工作岗位缺乏专职人员,相当一部分都是兼职或是半路出家,缺乏党务工作的系统实践和锤炼,党务工作的业务水平较低,由于大量被考核的工作内容占据了时间和精力,致使兼职党务工作人员根本没有精力认真抓好党务工作,也因此不能够围绕中心工作抓党建,导致了“两张皮”和“空转”现象的存在。
(四)管理和保障机制不够健全
由于思想观念的落后,对党务工作岗位的目标责任设定不能很好地适应国有企业改制的要求,考核评价体系缺乏针对性,竞争激励机制不够完善。
对党建工作的投入不足,在开展活动的经费、时间、场所等方面支持不够。
在福利待遇、教育培训、提拔使用等方面实际执行的是两个标准,相对于行政和业务管理干部,党务干部因兼职原因没有待遇,接受培训提高的机会少,长时间难以得到提拔重用,严重影响了其工作积极性,导致党建工作缺活力和针对性的开展,更谈不上有效性了。
二、加强国有企业党务工作者队伍建设的对策
(一)思想高度重视,加强对国有企业党务工作者队伍建设的组织领导
国有企业党务工作者是重要的人才资源,是推进国有企业党建工作改革创新的关键所在,在深化国有企业改革,加快建立中国特色现代企业制度的进程中起着重要的监督保证作用。
各级党组织和国有企业要牢固树立“党务工作者也是人才”的意识,思想上高度重视,政策上提供支撑,自觉地把党务工作者队伍为企业的重要人才队伍来培养、选拔、引进、推荐,形成党务工作人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。
一是要对国有企业党建工作进行立法,专门制定《国有企业党建工作法》,其中对国有企业党组织和党务工作者的地位、作用、职责等进行明确规定,对国有企业党务工作机构设置、人员配备提出具体要求,使国有企业党务工作者队伍建设做到有法可依、有章可循。
二是要把对党务工作人才队伍建设纳入国有企业人才队伍建设整体规划,在教育培养、引进吸收、交流任职等方面和生产经营人才队伍建设一同研究、一同规划、一同实施。
(二)拓宽选人用人渠道,做好国有企业党务工作者的选配工作
要按照政治强、业务精、作风好、肯奉献的要求,以专业化、职业化为导向,把引进、选拔、聘用等方式有机结合起来,做好选配工作,解决难选拔的问题。
一是要注重从党员大学生中引进人才。
在就业市场变为买方市场的背景下,国有企业人才引进的主动权增强,加上高校党建工作提出把党支部建在班上的目标要求,部分党员毕业生在校期间就经历过党务工作的锻炼,既憧专业技术,又懂党务,要注重在他们当中引进优秀人才充实到党务工作岗位。
二是要注重从企业业务骨干中选拔党务工作者。
在业务骨干中选拔党务工作者,有利于党务工作和生产经营的有机结合,有效避免党务、业务“两张皮”和“空转”现象。
三是要注重利用社会资源和建立党务工作人才信息库,建立良性循环,避免后继乏人。
(三)加大教育培养力度,提高国有企业党务工作者的素质
要加强对企业党务工作人员的教育培训和实践锻炼,使他们既精通党务工作和思想政治工作,又熟悉企业生产经营和管理工作,成为高素质的复合型人才。
一是实行轮训制度。
紧密结合新形势下国有企业对党务工作者的现实需求,建立党务工作者轮训制度,可以根据企业需求来确定培训内容,可以采用集中培训,研讨交流、外出参观考察、调查研究、挂职锻炼、以老带新等方式,使党务工作者提升理论、熟悉业务、创新思路。
对党组织书记、副书记,应进行专门的岗前培训,考核合格后持证上岗。
二是鼓励党务工作者进修深造。
每年确定指标,选送有培养前途的党务工作人员接受学历教育,对学有所成的人员进行表彰,营造全员学习、终身学习的正确导向。
(四)健全管理保障机制,增强国有企业党务工作者的内在动力
建立科学高效的管理机制和有力的保障机制,是加强国有企业党务工作者队伍建设的重要保证,是解决国有企业党务工作者“难安心”的根本举措。
一是要建立目标责任制。
目标责任制要突出效益性,效益目标要清晰。
围绕企业中心工作,结合新形势新任务对国有企业党务工作提出的新要求,明确党务工作岗位的工作目标和任务,层层签订目标责任书,增强其责任感和紧迫感。
二是建立考核激励机制。
要把党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系,确保与同一层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩,对实绩突出、考核优秀的予以表彰奖励,对工作积极性不高、实绩不明显、群众不满意的,及时作出调整。
三是建立保障机制。
进一步加大对国有企业党建工作的投入,党建经费单独列入预算,在教育培训、开展活动经费、办公条件等方面提供必要的物质保障。
作者单位:
中外运空运发展股份有限公司华北分公司参考文献:
[1]陈颂忠.如何加强国有企业党务工作者队伍建设.中国高新技术企业,2008(8).
⑵祝贺,张福,邵瑜晶.企业党务工作者的十种能力建设.新长征,2009(12).
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