虞南生态旅游资源保护与利用管理办法Word格式文档下载.docx
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对其它区域,在符合科学规划和生态环境保护的前提下,根据环境容量测算,可进行中低强度的开发;
并严格控制区域内的建筑密度、风貌、体量、高度等,不破坏水体、山体、田园景观。
2.对已开发的区域,要加强游客容量的监控,对游客行为进
行规范,对与环境不协调的建筑设施进行生态化改造或拆除。
(二)对控制区采取以下保护措施:
1.对未开发的区域,加强森林防火体系建设、病虫害防治工
作以及地形地貌保护工作。
在符合科学规划和生态环境保护的前
提下,可进行低密度、少污染或无污染的项目开发。
开发中应减
少山林砍伐,区域内以自然植被为主,适当插种一些有观赏价值的植物。
行规范;
控制好区域内建筑的体量、形态、色彩等,对影响山林视觉景观的建筑予以拆除,防止光环境污染,少用或不采用玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石等反光材料做建筑材料。
第四章开发建设
第十二条生态旅游资源的开发建设必须遵循“统一规划、有序开发、科学保护、永续利用”的原则,以规划为前提,以市场为导向,突出地方特色,实现经济效益、环境效益和社会效益的最大化。
第十三条生态旅游资源开发前须编制相应的规划。
规划经批准后,任何单位和个人必须严格执行,不得擅自改变。
确需调整、变更、修编规划的,须按规定程序报批。
第十四条47个重点生态旅游资源开发(不包括水利部门已
核准的水利工程、国土部门已核准的土地开发项目)应按以下程序办理:
(一)申报:
编制项目建议书(或可行性研究报告),并填
详见附表
写《上虞区重点生态旅游资源开发建设立项联审表》三),经乡镇初审,报领导小组办公室。
(二)审查:
领导小组组织现场联合踏勘和联席审查会议。
经审查合格的,组织编制相应的开发规划。
同时,按规定程序到有关部门办理行政许可手续。
涉及省级度假区、风景名胜区、森林公园的项目应按法定程序进行审批。
未按程序办理或手续不全的项目一律不得开工建设。
(三)开发:
项目开发过程中,应严格按照规划执行,定期向领导小组上报项目进展情况。
领导小组应进行监督、指导。
第十五条54个一般生态旅游资源开发(不包括水利部门已核准的水利工程、国土部门已核准的土地开发项目),应填写《上虞区一般生态旅游资源开发建设立项联审表》(详见附表四),在征求相关部门意见的基础上,由所在乡镇负责审查,并报领导小组备案。
领导小组办公室随机组织抽验。
第十六条经批准建设的项目,其环保措施须与主体工程同步设计、施工和投入使用;
不得因建设、经营行为对周边资源、环境、土地等造成损害;
不得闲置生态旅游资源,也不得非法转让该资源的全部或部分建设、经营权。
第十七条对利用原建设用地的开发项目,要在政策、规划等许可的范围内优先安排用地,提高审批效率。
项目开发需占用农用地的,在用地指标及手续上要予以优先。
第五章监督管理
第十八条领导小组成员单位要加强生态旅游资源保护的监
管工作。
向社会公布生态旅游资源保护的范围、禁止行为、处罚
规定、投诉受理单位与电话等信息。
加大宣传教育力度。
及时查
处违法违规事件。
每年定期向社会通报虞南生态旅游资源保护情况及违法违规案件处理情况。
第十九条任何单位和个人都有依法保护生态旅游资源的义
务。
可对生态旅游资源的保护、开发提出意见、建议。
发现破坏生态旅游资源的行为,应及时向有关单位举报。
第二十条具有本办法第九条规定禁止行为的,由所在乡镇会同有关部门对行为主体予以教育、批评、责令其停止违法行为,并根据法律、法规,协同有关部门做出相应处罚。
第二十一条在生态旅游资源开发过程中,未按本办法规定
程序报批的,上报资料弄虚作假的,擅自变更规划或用地性质、
不按要求进行建设的,由领导小组及有关部门责令其改正。
情节严重的,收回生态旅游资源使用权,并由职能部门依法处理。
第二十二条在保护范围内从事经营、开发、建设等活动造
成生态环境污染、旅游资源破坏的,由所在乡镇会同有关部门责令其停止污染、破坏行为,并根据情节依法处置。
第二十三条违反本办法,对国家、集体或个人财产造成损
害的,拒绝、阻碍有关职能部门及其工作人员依法执行公务,违反治安管理处罚法规定的,由公安机关依法予以处罚;
构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行
政复议或者向上虞区人民法院提起行政诉讼;
逾期不申请行政复
议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,做出处罚决定的行政机关可以依法向人民法院申请强制执行。
第二十五条有关部门、乡镇工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或不履行法定职责,致使生态旅游资源受到严重破坏和旅游者、经营者的合法权益受到严重损害的,由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分;
构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条由区财政每年列支不少于300万元资金用于虞南生态旅游资源保护工作的考核奖励,考核办法另行制定。
第二十七条虞南生态旅游资源保护工作列入区政府年度工作目标责任制考核内容。
对在虞南生态旅游资源保护工作中作出突出贡献的集体和个人,由领导小组予以表彰奖励。
第六章附则
第二十八条本办法由虞南生态旅游资源保护工作领导小组办公室负责解释。
第二十九条曹娥江旅游度假区控制范围内的生态旅游资源保护办法另行制定,区域交叉部分暂按本办法执行。
第三十条本办法自2014年1月1日起施行。
附表
上虞区虞南地区47个重点生态旅游资源概览表
序号
乡镇
资源单体名称
类型代码
核心保护区面积(亩)
控制区面积(亩)
1
长塘镇
天打石水库
FGA
268
986
2
桃花源景区
BBA
446
3119
3
上浦镇
渔渡水库
779
1340
4
东山湖
1064
2924
5
石井水库
1139
1850
6
鲍岙水库
1426
4067
7
窑寺前青瓷窑址
ECD
58
426
8
帐子山青瓷窑址
205
454
9
东山
AAA
2719
6483
10
汤浦镇
甘山岭水库、达郭调节水库
833
2106
11
塔山公园一永兀寺
FAD
95
12
章镇镇
钱村水库
976
1435
13
朱山水库
1878
4238
14
童山湖水库
469
993
15
冷湾水库
546
1326
16
上虞茶场(王充墓)
FAF
606
17
岭南乡
隐潭溪
BAA
1259
5633
18
泰岳寺
FAC
329
1441
19
覆卮林场
BBC
173
1853
20
许岙
FAI
1169
21
覆卮山
871
13294
控制区面积
(亩)
22
石笋山
475
913
23
神仙峡谷
133
541
24
陈溪乡
巽溪雪花潭
BCA
181
931
25
徐岭水库
170
362
26
浪撞水库
191
983
27
梅坑山
320
1117
28
下管镇
下管溪区块(下管)
1297
2410
29
汪家桥水库
213
1491
30
高山区块
165
31
湘芦水库
635
4165
32
龙掘池
61
466
33
丁宅乡
下管溪区块(丁宅)
5097
8592
34
大齐岙水库
642
2161
35
深湾
458
1525
36
丰惠镇
捣臼岙山塘
229
1115
37
王岙山塘
157
661
38
永和镇
剡岙水库
287
501
39
麻岙水库
714
1411
40
皂李湖
9080
18798
41
洪山湖
754
1812
42
梁湖镇
光相寺区块
240
740
43
北岙水库
468
768
44
沈公岙水库
100
660
45
东西泊
1757
4193
46
驿亭镇
白马湖
4419
11871
47
559
1803
张豕岙一状兀岙水库(一都杨梅)
附表二:
上虞区虞南地区54个一般生态旅游资源概览表
骨口.序号
单体名称
类型编号
竹园基地
FAH
桃园柿基地
东山红猕猴桃基地
玉龙山庄杨梅基地
庙塍
CAB
秀峰寺
猕猴桃基地
老外婆水蜜桃基地
小草湾猕猴桃基地
香猕红猕猴桃基地
关山水蜜桃基地
池龙潭
BCB
菁岑农庄葡萄基地
清水湾
冰川漂流(岭南漂流)
许岙板栗基地
立功水库
奈何畈水库
古柏
CAC
太平山
陈溪竹海
CAA
相雕岩
ACE
鹰嘴岩
象鼻洞
乌洞溪
新庄樱桃基地
洙凤樱桃基地
振南板栗基地
芦山樱桃基地
东岙水库
卜官杳樟
龙角山
塔山
背老石埠
岩头洞
ACL
古树群
白水沟
ACH
下管石潭
应山水库
新任溪草莓基地
舜耕庄园果桑基地
下宅果桑基地
凤鸣山景区
东风水库
陈夏谢蓝莓基地
东溪梅园基地
祝豕庄森林公园
48
兰芎山
49
玉水河
50
起旱岭
51
世外梅园基地
52
晶梅杨梅基地
53
真山杨梅基地
54
杨梅村柿基地
附表三:
上虞区重点生态旅游资源开发建设立项联审表
项目名称
申请单位
(盖章)
单位法人
代表签名
申请日期
年月日
项目地址
用地面积
四至范围
建设周期
估算投资
项目概况
(主要建设内容、功能、
定位等)
所在乡镇初审意见
负责人签名(盖章):
年
月
日
办公室审查意见
领导小组审核意见
备注
注:
1随表请附项目建议书,或项目可行性研究报告、概念性方案等相关资料;
2、本表一式三份,申请人、所在乡镇、领导小组各执一份。
附表四:
上虞区一般生态旅游资源开发建设立项联审表
(万元)
所在乡镇审查意见
办公室备案意见
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