资源与环境约束下甘肃省产业结构.docx
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资源与环境约束下甘肃省产业结构
目录
摘要1
引言1
一、资源与环境优化下国内外产业结构的现状2
(一)中国产业结构现状2
(二)国外产业结构现状2
二、资源环境约束与经济增长3
(一)资源约束与经济增长的关系3
(二)环境约束与经济增长的关系5
三、甘肃省产业结构发展的历程6
(一)从生产总值的角度衡量6
(二)从劳动力变化的角度衡量8
四、甘肃省产业结构现状及特征8
(一)三个产业结构的现状8
(二)三次产业的内部结构9
五、资源与环境约束下甘肃省的产业发展9
(一)资源的供给与需求10
(二)资源环境对产业发展的影响12
(三)针对资源环境影响的对策12
结论12
参考文献14
ABSTRACT15
致谢语16
资源与环境约束下甘肃省产业结构的变迁
摘要:
改革开放以来,中国经济开始高速发展,但这种粗放型的发展模式也产生了很多问题,特别是资源的日益枯竭与生态环境的不断恶化。
协调经济可持续发展和环境保护的关键路径是调整产业的结构。
产业结构是连系资源环境和经济增长的纽带,与资源利用、环境保护、经济增长息息相通,因此,探索资源与环境约束下的产业结构变迁,推进产业结构的优化,促进社会经济发展,资源环境协调发展具有重大深远的意义,同时也替未来中国产业发展形式指引了方向。
关键词:
产业结构;资源;环境;经济增长
引言
进入二十一世纪以后,随着经济的快速发展环境污染、资源短缺等问题也随之出现,对约束社会经济的发展日渐凸显。
从全球来看,通过发展低碳经济,实现社会经济走上可持续发展道路,已经成为世界各国的共识。
中国作为发展中国家,在低碳经济发展过程中在技术方面和制度方面都比较落伍,长期以来的资源高消耗、环境高污染,对经济发展的限制,已经逐渐显现出来。
甘肃作为我国传统的重工业基地,改革开放以后,甘肃省的产业结构开始趋于合理,第二产业比重在下降,与其相反的是第三产业的比重在上升,作为主导产业的重工业比重仍较大。
但是通过产业结构调整,还是可以提高资源利用率和减少污染物的相对排放量,走向绿色经济的发展道路的。
近几年,资源环境对经济发展的约束日益明显,基于资源环境的效益视角对产业结构的调整与优化研究也逐渐增多。
路正南(1999)通过建立各个行业的产能与GDP的比值跟资源消耗量间的序列回归模型,验证了产业结构的调整优化对中国资源环境消耗的影响,结果说明了,在其他条件不变的情况下,我国三次产业的生产总量没增加1%,资源总量就分别多消耗0.056%、0.201%、0.035%。
在三次产业变化中,第二产业的变化对资源消耗总量影响最大,第三产业的变化影响最小。
刘世锦、王晓明等(2010)通过分析中国的产业结构状况,认为自主创新能力低、资源与环境的约束、经济发展的不平衡是束缚产业结构优化升级的主要原因。
刘伯霞(2009)通过分析甘肃省近十年的三次产业结构,与全国发展平均水平相比较,认为甘肃想调整好三次产业的结构关系,就要提高对高新科技产业的发展,减少高消耗、高污染的项目投资,推进第三产业的发展。
因此得出,要解决资源与环境对我国经济发展的约束,就要对我国的产业结构进行调整、优化与升级,协调好经济发展与资源环境的关系。
现如今经济全球化的发展,在整个经济结构上,二元结构产业(农业、工业)已经不能满足现有的经济发展需求,第三产业的出现,并经历了一个蓬勃发展的过程。
因此,现在我国社会经济发展首当其冲的是致力于产业结构的调整配比。
【1】在产业结构不合理与资源环境约束的双重压力下,正确地认识甘肃省产业结构现状,结合国内外经济形势探讨甘肃今后产业结构调整的方向和途径是具有现实意义的。
一、资源与环境优化下国内外产业结构的现状
(一)中国产业结构现状
近几年来,随着改革开发的不断发展和产业结构的优化和调整,中国的经济获得了引人注目的成果,即使是全球经济都被金融危机席卷的情况下,中国经济仍然保持着增长的趋势。
在经济上,中国逐渐和发达国家缩短了距离,跻上世界经济大国之列。
与之相当的,中国产业结构也应调整为由单纯的追求数量转向追求产业结构整体化、素质化,由传统的产业结构向生态化的产业结构转变,由依赖资源形的产业转变为向新能源主导的产业发展。
中国产业结构的演变过程是由低级到高级的,是从以工业为主导的产业结构演变为以生态产业为主导的产业结构。
【2】我国的三次产业结构在不断优化,其特点是第一产业、第二产业的比重在下降,但第二产业的比重后续在逐渐趋于稳定,第三产业的比重在快速增长。
2015年,全年国内生产总值为676708亿元,第一产业增长额为60863亿元,增长率为3.9%;第二产业增长额为274278亿元,增长率为6.0%;第三产业增加额为341567亿元,增长率为8.3%。
第三产业超过了第二产业,占GDP总量的50.47%。
同时我国第二产业发展的整体性水平不高,资源消耗与环境污染的问题越来越严重。
产业结构发展不均,产业结构升级缓慢,资源的不合理配置随着我国经济的进一步发展开始凸显,日益严重。
这将是我国经济未来一段时期内必须解决的现实问题。
(二)国外产业结构现状
从全球的经济视角来看,部分发达国家与新兴国家的产业结构调整比中国成熟,其成长经历值得我们探究。
所以,我们有必要去了解一下他们的产业结构历程。
【3】
1.欧洲部分国家产业结构现状
德国的产业发展主要体现在制造业的改造上,德国通过其产业结构的调整,把制造业做出了品牌,德国的制造业成就主要体现在汽车产业、机械制造、化工行业这三个产业,而汽车产业和机械制造是德国制造业的核心。
另外,德国近几十年来一直努力改变单一的产业结构,鼓励和支持发展新兴产业和现代服务业,形成以强大的传统工业发展为基础,经济朝多样化发展的格局。
法国将其科技创新成果运用到传统产业中去,使之与传统产业相结合,给传统产业注入了一股新的动力,形成了一种新的产能。
与此同时法国也在推动其跨国公司的发展,利用跨国公司的发展来规避经济发展可能带来的各种变数,有利地推动了法国经济的进展。
2.部分新兴国家产业结构现状
日本作为资源小国,二十世纪八九十年代以来,面对产业结构不合理,资源匮乏、环境污染严重的背景下,对本国产业结构优化升级的路径选择进行了深入的研究,从粗放的资本密集型产业结构转向技术密集型产业结构和以现代服务业为主的产业,走产业结构的低碳环保、循环的升级转型之路。
在推动日本产业结构向低碳环保方向逐渐转变的进程中,高新技术产业要园区一直发挥着不可缺少的作用。
在日本经济转向集约低碳发展模式的过程中,其生态工业园发挥了重要的带头作用。
最近十几年来,日本的产业发展正朝着节能、环保、高效的方向前进,其经济增长模式也正朝着环境友好型和资源节约型的方向迈进。
【4】在资源日益紧张,环境保护的意识愈发深入人心的今天,日本选择的这种经济增长模式也为日本经济带来了质的变化。
二、资源环境约束与经济增长
人类的生活生产和经济活动都与资源环境紧密相连,资源环境是经济发展的基本因素,而经济发展是资源开发及利用的条件。
所以资源环境与经济增长的关系既对立又统一,既彼此依赖又彼此制约。
当下我国正处于经济高速发展的阶段,但是现如今脆弱的生态环境及现有的资源还不能满足经济的发展需求,制约着经济的发展。
所以,要协调好经济增长与资源环境的关系,采取与资源环境相协调的发展方式,将经济发展规模限制在资源环境可持续发展的范围内。
(一)资源约束与经济增长的关系
经济增长一般是指在一个较长的时间跨度上,一个国家或区域人均生产程度的持续增长,从而推动整个社会经济发展的过程。
所谓资源约束,既是指在经济发展过程中,由于自然资源供应数目下降、质量降落、开发利用难度提高所引起的自然资源求过于供,也是指资源禀赋优越、过度依赖资源开发所引起的资源型经济结构和资源供给过剩对经济增长的限制。
【5】我国是一个资源富足的国家,在资源总量上位于世界前茅,但是我国的人均占有量却很低。
因为我国人口基数大,经济基础薄弱,导致了我国的人均GDP、人均资源占有量与世界发达国家的水平有一定的差距,这一现象限制了我国产业结构与经济的发展。
还有我国资源受地理条件限制,能源结构分布很不均衡。
比如,煤矿资源的分布是西多东少,北多南少,北方拥有的煤储存量占全国总量的90.7%;水资源是南多北少,南方拥有的水资源总量占全国总量的81%;石油资源主要分布在松辽、华北、塔里木及准格尔四大盆地,其拥有的石油储存量占全国总量的52.6%。
资源分布的不平衡,使其开采成本和运输成本增多,给经济发展带来消极的影响,。
【2】自然资源是生产资料的天然来源,与劳动力相结合,决定着经济增长的速度和质量。
1.资源约束下经济增长的类型
近几年以来我国经济受资源约束的事实,使经济学家们对这一现象产生了浓厚的兴趣。
资源约束下对经济增长的影响,可以分为以下三种类型:
(1)资源不受限制的情况
这资源不收限制的情况下,不存在资源短缺的问题,资源的成本是固定的,经济增长的主要限制因素是劳动力和资本,因此,资源生产经济函数为经济线性增长。
如下图所示,[6]图中横轴表示的是一定时间点投资和劳动投入的组合,纵轴表示的是资源数量,向右下倾斜的直线表示考虑资源因素的预算约束线,曲线表示生产的无差异曲线,曲线上每一点的产出数量是相同的。
图1资源供给不受限制下的经济增长
资料来源:
人口、资源与环境约束下中国经济增长研究[D].贾少萌
(2)资源供给有限的情况
在现实经济社会中,自然资源的供给量是有限的,当自然资源供给量到达一定数目以后,即使再投入更多的资本和劳动,自然资源的供给量都不会再增多。
这种情况称为马尔萨斯极限。
图2资源供给有限下的经济增长
资料来源:
人口、资源与环境约束下中国经济增长研究[D].贾少萌
(3)资源稀缺的情况
在一些特别的情况下,当资源出现稀缺时,资源的生产成本会随着产量的增加而增加。
在这种情况下的生产函数则呈现规模收益的递减性。
当资本与劳动成本投入时,生产率必须大于资源的产出率,经济增长的缺口因此存在。
图3资源短缺情况下的经济增长
资料来源:
人口、资源与环境约束下中国经济增长研究[D].贾少萌
我国现在属于第二种类型,资源供给有限的情况。
虽然我国是一个资源富足的国家,资源总量位于世界前茅,但是由于人口基数大,经济基础薄弱等特点,使得我国的资源实际上是极其匮乏的。
在资源有限的前提下,国家必需汇集有限的人力、物力和财力,重点开发、推进产业结构的转型升级,以提高资源配置的效率,保证国民经济稳健增长。
(二)环境约束与经济增长的关系
环境约束对经济增长的影响没有资源约束那么的直接。
人类生活与生产的载体是环境,我们所进行的一切活动都离不开自然环境,但是随着各国经济的持续快速发展,工业高度发达,环境污染问题日益凸显,环境的不断恶化使生产活动产生严重的消极影响,对经济增长的可持续性构成威胁,所以我们必须保证生态环境的平衡和环境保护,否则我们自身的经济利益得不到保证还可能会威胁到我们的生命安全。
【7】
1.环境库兹涅茨曲线理论
当今,人们无法躲避的现实问题就是环境问题,提到环境约束与经济增长的关系,首先被提到的就是最经典的环境库兹涅茨曲线。
环境库茨涅茨假说认为,当一个国家的经济发展进程较慢的时候,它的环境问题不会太糟,,但是跟随着人们的收入不断增长和社会经济的逐步增长,环境污染程度逐渐升高,随着社会经济的发展环境污染状况越严重;当经济发展水平达到某一临界点时,其环境污染的程度就会达到最严重,而又跟随着经济发展水平的持续增长,环境污染的程度则会逐渐得到缓解,即随着经济增长的趋势先涨后降,呈现出倒U型的曲线关系。
[8]
此后,对经济增长与环境约束的研究增多,二次多项式与三次多项式是两种关于环境变量和人均GDP关系的模型常用的两种方式。
如:
E=α1+α2Y+α3Y+α4Y+μ。
三、甘肃省产业结构发展的历程
甘肃省作为我国传统的重工业基地,自建国以来,其产业结构发展主要就是以开发能源和原材料为基础的重工业产业结构,是西部地区的传统工业省份。
由于甘肃省各产业结构发展失衡,重工业发展过快导致其受到的环境污染远高于其他省份,原有产业结构下的环境污染问题和资源消耗,使其经济发展陷入困境。
为了能实现甘肃在2020年全面建成小康社会,2015年甘肃省出台了《战略新兴产业发展总体攻坚战实施方案》,致力于发展新兴高科技产业。
通过产业布局的不断调整优化,促进社会经济的发展。
(一)从生产总值的角度衡量
改革开放以来甘肃省产业结构变动如下:
表11978—2015年甘肃省三次产业产值变动状况单位:
亿元
数据来源:
《甘肃发展年鉴》(2016)
图41978至2015年甘肃省三次产业产值变化状况单位:
亿元
数据来源:
《甘肃发展年鉴》(2016)
从图4可以看出,改革开放后一段时期以来甘肃省第一、第二、第三次产业都呈现稳步上升态势,三次产业间的产值相差不大;从20世纪90年代以后,第一、第二、第三产业产值增长加速,特别是第二、第三产业增长迅猛,而第一产业增长较为缓慢,并且产值远远低于第二、第三产业。
2015年的第二产业产量相较上年有所下降,第三产业产值持续上升,甚至超过了第二产业。
图51978至2015年甘肃省一二三次产业产值比例变化状况
数据来源:
《甘肃发展年鉴》(2016)
从图5可以看出,1978年至2015年,甘肃省第一产业产值呈下降趋势,第二产业先由60%下降至40%后,又向上涨,呈现波动状态,第三产业呈上升趋势。
因此可以得出,甘肃省三次产业结构最终呈现“二、三、一”的状态。
【9】
(二)从劳动力变化的角度衡量
图61982—2014年甘肃省一二三次产业劳动力分布变化状况
数据来源:
《甘肃发展年鉴》(2016)
从图6可以看出,甘肃省第一产业劳动力比重持续降落,第二、第三产业劳动力比重呈现缓慢上升的走向,并且第二产业所占比重小于第三产业。
这说明第一产业的劳动力在逐渐转向第二、第三产业,但从劳动力的分布结构上看,第一产业的劳动力一直居于首位,且远高于第二、三产业的比重。
从以上现象可以看出,甘肃省农村的劳动力过剩,应该向第二、第三产业转移。
从劳动力分布变化角度来看,甘肃省三次产业结构最终呈现一、三、二的状态。
【10】
四、甘肃省产业结构现状及特征
(一)三个产业结构的现状
2014年,甘肃省三次产业结构比例及与全国平均水平相比的状况如下:
表22015年全国与甘肃省三次产业结构分布状况对比(单位:
%)
数据来源:
国家统计局网站。
从表2可以看出,目前甘肃省的第三产业所占比重明显超过了第一、第二产业,三次产业的比例呈三、二、一排列,这与全国状况基本相识。
甘肃省第三产业的比重比全国第三产业的比重高,说明甘肃的高薪技术产业发展良好,经济增长中的科技含量逐年在提高,科技研发成功的比例也在逐年递增,这样有利于经济质量的提升。
从上表还能看出甘肃第一产业的比重远远高于全国第一产业的比重,可以得出甘肃农业的发展缓慢,较落后。
(二)三次产业的内部结构
第一产业在GDP中所占的比重在逐年下降,但第一产业所占的劳动力却没有明显的变化。
第一产业相对落后,结构单一,第一产业的内部以粮食种植业为主,林业和畜牧业发展缓慢,应该调整产业结构,利用西部大开发的“退耕还林政策”发展林业,用循环经济的理念发展畜牧业,采用人工养殖。
近几年来,随着经济及产业结构的发展,甘肃省第二次产业内部结构的变化如下:
表32012—2014年甘肃省轻、重工业产值比重(单位:
%)
数据来源;2015年《甘肃发展年鉴》。
甘肃是一个以原材料为主的重工业基地,其中采掘业和原材料工业占比偏大,加工业较落后。
而在轻工业内部结构中,对具有相对优势、竞争力大、附加值高的产品的加工能力和层次较低,轻工业比重小。
甘肃从开始发展起便是依靠国家投资的,虽然后来国家投资移出了,但是以重工业为主的产业结构,因为其高投资、高风险的原因而约束了民间资本的投入,使非公有经济发展迟缓。
从表3可以看出甘肃产业结构呈现出“重重,轻轻”的产业结构特征,轻重工业的发展非常不协调,轻工业的发展基础薄弱。
要不断提高产品的质量,以增强轻工业的竞争能力,合理利用资源,加快技术创新,促进轻重工业的发展协调。
【11】
改革开放以来,甘肃省居民的生活水平逐步在提升,收入水平也在增加,消费的程度也在提升,市场经济在体制方面也已经慢慢的在完善,第三产业在飞速的发展,其生产总值一直在飞速的增长。
第三产业的内部产业结构以信息传输业、计算机服务业和软件业(x2)的发展速度最快,说明了甘肃省第三产业的飞速发展给了计算机服务业、信息传输业和软件业提供了更好的发展平台。
【12】
五、资源与环境约束下甘肃省的产业发展
自改革开放后,甘肃的社会经济在快速的发展,人民的生活水平也在迅速提升,但随之而来的资源与环境问题严重的限制了甘肃的经济可持续发展。
能源枯竭是影响经济可持续发展的重要资源约束,需提高资源使用率,减少环境的污染,进而提升经济增长质量。
(一)资源的供给与需求
1.甘肃省的能源开发
表4近五年甘肃省主要能源基础储量
数据来源:
国家统计局网站。
表52005——2014甘肃省能源生产总量及构成
数据来源:
中国能源统计年鉴。
从表5中的数据可以分析出,甘肃省能源生产总量在逐年上升。
其中原煤和天然气呈下降的走向,而原油和新能源呈上升的趋向。
虽然煤炭的生产总量在减少,但是其占能源生产总量的比率是最大的,远远高出了其他能源所占的比重,虽然甘肃省每年都有煤炭能源销往外地,但是那都是极少数的,甘肃省每年的煤炭使用量比产出量还大,还需向外地购买,说明甘肃的煤炭资源丰富,煤炭的生产用量大,是甘肃省的主体能源。
消费煤炭的减少是因为政府提倡节能减排、保护环境,逐渐的被新能源所代替,也表明了甘肃生产技术的进步。
2.甘肃省的能源消耗
表6甘肃省近五年综合能源平衡表单位:
万吨标准煤
数据来源:
《甘肃发展年鉴》(2015)。
甘肃工业以重工业为主,多为依靠资源加工型的产业,虽然甘肃能源资源储备丰富,每年的生产量都在增长,但是常年能源净调入量都在上升,说明甘肃的能源消耗量很高。
表72014年各主要工业产业能源消费表
数据来源:
《甘肃发展年鉴》(2015)
从表7可看出甘肃省在近几年的发展历程中,由于科学技术水平的不断提升,因此,各个行业的分工也越来越细,新生出了多个生产部门。
个行业间的发展水平不一,因而他们间的资源消耗量也有差别,从上表可以看出,他的资源消耗量主要集中在采掘业和制造业上,汽油、柴油和天然气的消费量较小。
【13】
(二)资源环境对产业发展的影响
1.资源约束对产业发展的影响
资源的投入是产业生产过程中重要的物质投入,对经济的可持续发展起着至关重要的作用,是实现经济增长不可或缺的物质条件。
甘肃的产业发展极其依赖于不可再生资源,他的生产过程以传统能源为主,对能源的消耗量极大,造成了资源的严重浪费,加剧了资源的枯竭,使甘肃的产业发展受到了较大的限制。
2.环境约束对产业发展的影响
甘肃省的工业大部分都属于高污染的产业,环境问题伴随着生产过程而产生,传统能源本身的物理性质导致了环境的污染,特别是在粗放型的经济模式下,这种特征更为明显。
甘肃省的重工业发展过快,导致其环境污染问题比其他省份更严峻。
环境污染问题日趋严重,影响了经济的高速发展。
综上所述,甘肃省受到了资源与环境的双重约束,要结合实际情况,对甘肃省的产业进行结构调整,并合理配置资源,提高能源利用效率,减少环境污染。
(三)针对资源环境影响的对策
从目前甘肃省的发展近况来看,想应对资源环境对甘肃经济发展的约束,就要调整产业的结构,可以通过以下几个方式来优化和调整产业结构:
一是在新能源产业上,国家要加快建设新能源基地,推广清洁能源的使用,力求使新能源产业成为甘肃省未来经济发展的支柱产业。
二是发展循环经济,甘肃省的工业消耗能源大,其能耗强度及能源利用水平低落,因此,应推进清洁生产,加大技术设备的改造力度,同时减低环境污染和提高资源使用率;三是推广绿色金融,利用资本市场层面的途径实现产业向节约资源、保护环境的方向发展,如企业购买减排设施、安装低排放的生产线,为其提供低息贷款等服务。
四是发展文化旅游与生物医药的产业,甘肃在这方面具有丰富的资源,而且这些产业又都属于低污染与资源可循环利用的产业。
因此甘肃省可以大力发展这些产业,将其作为特色产业,可以有效地化解资源环境对产业发展的约束;五是淘汰掉一些能源消耗大并产值低和高污染的企业,提高企业的自主创新能力,增强技术开发,建立多元化的投资体系,提升企业的竞争力。
结论
无论从我国或者外国来看,要解决资源与环境的困境需对产业结构进行优化与调整,产业结构的优化与调整对促进经济的发展具有重大意义。
甘肃省作为国家传统的重工业基地,长期以来环境污染和资源约束问题尤为严重,通过本文的研究可以看出,甘肃省工业的内部结构比例严重失调,制造业内部能源的消耗比例也分布不均,但从选取的几个产业中,有一些产业的能源利用率还是挺高的,说明甘肃省对于资源、环境的约束已采取了积极的措施,并积极去实行,产业结构的调整及其优化获得了一定的成效。
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