四城同创的实施方案.docx
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四城同创的实施方案
四城同创的实施方案
关于深化——交通行业文明创建落实“四城同创”相关工作目标活动方案创建全国文明城市,国家卫生城市,国家环保模范城市,国家园林城市即“四城同创”是市委、市政府提出的——发展战略目标,为此,市文明委制定下发了《——市“十*五”期间创建全国文明城市暨“四城同创”工作意见》。
根据市委、市政府统一部署要求,为了认真贯彻落实《工作意见》,特制定创建工作目标活动方案。
一、指导思想——交通行业创建全国文明城市暨“四城同创”工作坚持以*****和“****”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建和谐交通为目标,以“为民创建、创建为民、以人为本、普惠群众”为宗旨,以解决人民群众对交通最关心、最直接、最现实的需要为重点,在实现市委、市政府创建“全国文明城市”,“国家卫生城市”,“国家环保模范城市”和“国家园林城市”的重大战略决策中把——交通建设成为便捷舒适、服务优质、诚信友爱、安全有序、人与自然和谐相处的和谐交通、礼仪交通。
发挥交通这一城市第一“窗口”的重要作用,为促进——在中部地区率先崛起当好先行,为——早日跨入全国文明城市行列作出交通人的新贡献。
二、工作任务
(一)加强行风建设,构建廉政高效交通政务环境1、加强干部教育,搞好理论武装。
以处以上领导干部为重点,坚持和完善党委(组)中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度,处以上班子成员带头学习、宣讲。
加强广大干部的理想信念和从政道德教育,定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训,形成制度。
2、加强党风廉政建设,提高群众对交通行业反腐倡廉工作的满意度。
把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务,持之以恒抓紧抓好。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实解决损害群众利益的突出问题,严格要求领导干部廉洁从政,依法依纪严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件。
以反腐倡廉的实际成果取信于民,人民群众对交通各行业反腐倡廉的满意度达80以上。
3、推进交通行业管理部门依法行政,提高群众对行业管理部门工作的满意度。
交委机关、交通行业管理部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明履行职责,诚实守信、规范、高效,领导接待群众来访制度健全,热忱服务,热线电话畅通。
无摊派现象、无吃、拿、卡、要行为。
群众对行业管理部门的满意度达到90以上。
4、加强电子政务建设,为人民群众提供便捷的交通政务信息服务。
推进数字交通建设,办好交通政务网站,做到及时更新内容,为社会公众提供全天候的信息服务;利用交通政务网站有效开展公共服务,提升服务功能,从主要承载信息发布逐步转为主要承载公共服务。
5、加强法制宣传教育,提高交通员工法律素质。
按要求制定“五五”普法规划,突出抓好各级领导干部、行政执法人员、重要岗位工作人员、企业经营管理人员的学法用法,做到有安排、有考核。
交通行业法制宣传教育普及率不低于98。
6、大力推进“平安交通”建设,增强人民群众出行的安全感。
加强交通公共安全保障,各交通警备室和安保队建设坚持经常化。
交通公共消防设施完好率达100。
保持对交通治安的高压态势,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,坚持开展除黑打恶和禁毒专项斗争,无危害交通的黑恶势力。
(二)强化诚信服务,满足人民群众日益增长的便捷、舒适、安全出行要求1、完善交通信用体系,加快诚信交通建设。
坚持在全行业开展“服务至上、质量为先、共铸诚信”主题教育实践活动,增强全行业的诚信意识;以“交通行业信用工程”建设为核心,引导运输市场主体诚信经营,整顿和规范运输市场秩序,打击假冒黑车,建立运输企业信用评估机制;以星级服务的评选为抓手,打造诚信交通;建立健全运输市场的监督、投诉和处置机制,维护行业的公平竞争,保护人民群众合法权益。
2、规范交通“窗口”行业服务,提高行业满意度。
公交、出租汽车、水运、铁路、长途客运、民航等“窗口”行业要以诚信守法和文明服务为基础,完善服务规范,做到服务环境良好、服务设施完备、服务文明规范、投诉处理机制健全。
市民对行业风气满意度高于85。
3、加强公共交通及设施的建设和管理,着力便民利民。
加强交通及设施的建设管理,保持完好率。
加强无障碍设施建设,做好无障碍设施的管理与维护。
站牌名称
、标识牌、公共图形标志设置合理,文字、注音规范。
合理布置公交站点,方便居民出行。
加大对公共交通的改造力度,每万人拥有公共汽车数量在12台以上。
市民对交通便捷程度的满意度高于70。
(三)弘扬城市精神,构建健康向上的交通行业人文环境1、坚持弘扬和培育民族精神,抓好爱国主义教育。
弘扬“勇立潮头、敢为人先、崇尚文明、兼收并蓄”的——城市精神,结合重大节庆、重大事件等活动,抓好经常性的民族精神教育和爱国、爱市、爱行业教育。
关心支持未成年人的教育。
开展多种形式的群众性形势教育和国防、国家安全教育。
注重培养和宣传先进典型,行业员工对本市重大典型的知晓率高于80。
2、加强思想道德建设,提高交通行业员工文明素质。
制定行业员工道德建设长远规划和近期计划,加强《公民道德实施纲要》的宣传力度,全面抓好社会主义荣辱观的学习实践活动,使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范深入人心,群众知晓率达80以上。
3、加强外来务工人员学习教育,建立行业自愿者组织。
对外来务工人员、临时聘用人员教育形成制度,并得到落实。
计划生育基本国策落实,育龄员工享有基本的生殖健康服务。
建立行业自愿者组织,开展正常活动,注册志愿者人数达员工总数的8。
(四)搞好宣传发动,强势推进“文明过马路”实践活动1、全市总体目标:
从20__年4月至20__年底,以全市XXX个示范路口、50条示范路段为重点,逐步推开“文明过马路”活动,力争20__年9月底前,全市重点道路“文明过马路”活动取得明显成效;20__年在全市普遍推开并基本达标;20__年建立长效机制,巩固提升创建水平。
20__年交通行业具体目标:
(1)员工文明交通知识普及率和知晓率达90以上,文明过马路知识明显增强;
(2)机关、行业管理部门、企事业单位干部职工等志愿者上路出勤率达90,对不文明交通行为劝导率达80以上;(3)组织机构健全,责任明确,运转高效,形成相互协作、定期检查督办的长效工作机制。
2、明确责任,分阶段抓好落实。
4月份,制定工作方案,全面动员部署,广泛发动群众,深入开展宣传教育,做到家喻户晓,人人皆知;委综合处、公交管理办与公交集团共同调查公交站点设置情况,将设置不合理公交站点调整至方便市民文明过马路的地点,优化公交线网,逐步实现“零换乘”,为市民安全、便捷出行创造条件;5月份,组织机关及行业干部职工志愿者上路维护行人、非机动车秩序,开展不文明交通行为劝导活动;6月份以后,开展联合执法活动。
3、加大学习宣传力度,营造社会氛围。
通过各种形式搞好对行业员工“文明过马路”的宣传教育,达到规定的知晓率。
公交车、出租车上增设一批“文明过马路”公益广告,机场、火车站、长途汽车站、轮渡码头、港口等处竖立醒目的文明过马路电子显示屏。
按要求组织文明交通知识测试。
加强对城市公交车、出租车和其它营运车驾驶员的教育管理,采取强有力措施,树立交通行业文明形象。
加强对外来务工人员的文明交通宣传教育,提高他们的文明交通素质。
4、加大工作力度,抓好文明站点创建活动。
委机关、公交集团、客管处要积极组织干部和志愿者上路,加强公交、出租汽车站点的控管工作,劝导乘客按秩序候车、上车;劝导公交、出租车驾驶员养成文明驾驶习惯,在人行横道和主要道路的交叉路口减速慢行,养成车让人的良好道德规范。
各级团组织要积极配合做好工作。
不断加强和改善公交站场建设,规范公交车辆的停放,为市民文明安全出行创造良好条件。
(五)组织实践活动,抓好交通行业干部职工文明行为的养成1、大力加强“做文明市民,创礼仪交通”的学习实践活动。
以——承办、举办第八届中国艺术节和第六届全国城市运动会为契机,深入开展“交通员工学礼仪”和“文明开车,礼仪服务”、“文明出行,文明待人”等系列教育实践活动。
在以下五个方面取得明显成效。
(1)交通公共场所:
无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公物、花草树木、吵架斗殴等不文明行为;禁烟场所无吸烟现象;候车(机)厅、会场等场所安静、文明,无大声喧哗、嬉闹现象,基本无手机声。
(2)公共交通设施维护:
站牌、候车亭、座椅、报栏等公共设施得到精心维护、无人为弄脏、损坏现象;功能完好,能正常使用。
(3)交通行为:
公交、出租汽车、市内行驶长途客运汽车驾驶员做到各行其道,无违章调头、闯红灯现象,公交车做到依次进站,无争抢现象。
(4)交通站点:
无非法营运车辆争抢客源现象;车辆停靠安全规范,服从交警指挥。
(5)人际互助:
公交车船上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;友善对待外来人员,热情回答陌生人的提问;孤、老、残、弱得到志愿者服务。
2、建立救助机制,弘扬友爱互助精神。
广泛组织扶贫帮困活动,把经常性的社会救助工作和社会捐助工作结合起来,表彰、奖励交通行业见义勇为先进集体和个人,交通员工见义勇为的赞同率达到90以上。
交通员工对无偿献血,捐献骨髓、器官以及遗体的认同率超过50。
3、发展群众性文化,提升交通行业品位。
有计划做好职工阅览室的设置和公共图书藏书工作。
以迎“六城会”、“奥运会”为契机,广泛开展适合交通员工特点的群众性体育锻炼活动,经常参加体育锻炼的干部职工在45以上。
4、落实责任,加强文明单位、文明行业创建工作。
落实各项创建目标任务,以多种形式让群众了解创建工作情况,及时处理群众反映的问题,行业干部职工对创建文明城市和“四城同创”工作的知晓率、支持率达90。
区级以上文明单位占70。
积极开展全国科普示范区创建活动,行业创建面达到50以上。
围绕实现环境优美、秩序优良、服务优质,广泛开展文明行业、文明(卫生)单位创建活动。
抓好文明工地和文明优质工程的创建活动。
三、工作机制创建全国文明城市暨“四城同创”工作是一项复杂性的系统工程,必须加强领导,组织和动员全行业力量,明确职责,部门联动,全员参与,整体推进,务求收到实效。
(一)建立领导工作机制。
建立——交通文明委统筹协调交通行业“四城同创”工作的领导机制,加强“四城同创”工作的组织领导。
交委文明办负责日常工作的联系和协调,适时召开工作会议,研究处理创建工作的重难点和共性问题,推进“四城同创”工作的落实。
(二)健全目标责任机制。
把创建全国文明城市和“四城同创”工作纳入行业发展总体规划,制定具体措施,抓好项目衔接,明确行业责任,突出“项目带动”,加强薄弱环节,按步骤、分阶段、有针对性的抓落实。
(三)强化宣传教育机制。
交通各单位要有组织抓好宣传报道工作,通过宣传载体开辟专栏,在本行业、本单位营造浓厚氛围和舆论强势。
充分利用公益广告和各种宣传形式,发挥其宣传群众、教育群众、弘扬先进、鞭鞑不文明行为的积极作用。
按照公益广告数量占总体广告数量20以上要求,抓好公益广告建设。
重视并积极运用好行业网站,扩大创建工作的正面影响,把宣传教育工作做到员工的身边,融入到日常生活中。
(四)畅通交通行业社情民意办理机制。
通过问卷调查等形式,征求单位和各界对交通行风建设的意见,让群众评价创建成效,查找存在问题,抓好整改落实。
要接受社会监督、舆论
监督,认真对待、及时处理群众反映的问题。
支持和尊重新闻舆论的监督。
(五)建立健全投入保障机制。
各交通单位、各部门要把创建活动列入本行业、本单位财务预算,提供必要的经费保障。
四、创建全国文明城市交通行业测评标准及责任分工(附后)
创建全国文明城市交通行业测评标准及责任分工
基本指标检查内容标准检查要求责任单位理论学习干部教育1、有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度;2、中心组坚持理论学习,把精神文明建设理论学习纳入计划;3、单位主要领导带头学习、宣讲。
4、干部理想信念、从政道德教育形成制度,有计划、有主题、有典型;5、党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化;6、定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。
听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、整体观察委机关党办、政治处、纪检监察室、交通各单位党委工作部、人事部、纪检监察室勤政高效依法行政1、设有行业管理部门集中办公的“一门式”服务大厅;2、交通行业管理部门办事程序公开、规范、高效;3、建立行业领导干部接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话等联系方式;以普通话和规范汉字为公务用语、用字;4、行业110报警系统健全。
5、严格按照法律法规制定行业法规、政府规章和行政规范性文件;6、法制教育年度有计划,年终有总结;7、领导干部,行业执法人员、交通工程建设管理人员的学法用法有安排、有考核。
委法规处、办公室、、监察室、公路处、运管处、客管处、公交管理办、征稽处、高管处诚信交通建设1、加快诚信交通行业体系建设,形成社会对行业部门承诺的监督网络,促进行业公开、公平、公正地行使社会管理职能;2、行业在民事活动中遵守法律法规,严守契约;3、每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动;4、纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉;5、审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派现象;6、对公务人员吃、拿、卡等违纪行为坚决惩处;7、定期向人大代表、政协委员通报创建工作,并按规定办理相关的议案、提案;8、采取多种形式让群众了解创建工作情况,有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制;市民反映创建问题的渠道畅通,并能及时处理群众反映的问题;9、积极支持新闻媒体发挥监督作用,对不文明行为进行曝光;10、调查中的行风满意度达85。
听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、整体观察委办公室、监察室、法规处、机关党办、公路处、运管处、客管处、公交管理办、征稽处、高管处理论宣传思想教育1、交通企业单位有理论宣传阵地,能承担理论宣传任务,正常开展活动,且管理有力;2、着眼现实问题,能产生实际效果,行业社科研究课题近两年来有研究成果获得省级以上奖励;3、坚持弘扬和培育民族精神;城市精神为行业员工熟知;利用重大活动重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动;4、开展多种形式的国防和国家安全教育;5、建立形势报告会制度,形势教育落实,阵地有保障;6、制定行业员工道德建设长远规划和近期计划;7、制定行业员工文明守则等文明规定,并广为宣传;8、有学习型组织,常年开展员工终身教育,有计划、有教材、有师资力量;9、对外来务工人员的教育形成制度,并得到落实;10、注重培育、宣传先进典型,坚持开展学习先进活动;11、有重大先进典型被中央媒体集中宣传。
委办公室、监察室、法规处、综合处、机关党办、公路处、运管处、客管处、公交管理办、征稽处、高管处、——铁路局、港口集团、交通控股集团、公交集团、通恒公司、湖北机场集团、南航、东航、东星航空公司志愿者、扶贫帮困活动1、建立行业员工广泛参与的全社会性志愿者组织;2、注册志愿者人数达到待业员工的8以上;3、正常开展志愿者活动;4、有专门机构负责扶贫帮困活动;5、有经常性的社会扶贫帮困活动;6、广大员工积极参与扶贫帮困活动。
听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、整体观察委办公室、机关党办、公路处、运管处、客管处、公交管理办、征稽处、高管处、——铁路局、港务集团、交通控股集团、公交集团、通恒公司、湖北机场集团、南航、东航、东星航空公司创建活动及责任1、党政一把手亲自抓创建工作,把精神文明建设列入议事日程;2、党、政每年召开专题会议,研究部署、动员创建文明城市工作;3、党、政在创建工作中积极为群众办实事;4、精神文明建设的主要指标纳入行业(企业)发展规划;5、制定创建文明行业(单位)的长期规划和年度计划;6、制定创建文明行业的实施方案,并明确责任;7、各级精神文明建设(指导)委员会有健全的工作制度,工作正常,能有效指导、协调创建工作;8、落实
行业文明委成员单位责任制,各相关职能部门职责明确,形成合力,实行齐抓共管;9、认真落实文明委交办的各项工作,积极提出工作建议;10、组织协调群众性精神文明创建活动积极有力;11、文明办有专职的工作人员,职级明确;12、有明确的创建目标、计划;13、有具体保障落实措施;14、有健全的评估表彰制度和奖励措施;15、文明行业、文明单位比例大于70;16、坚持开展——交通行业创建文明单位活动;17、制定并实施文明单位、文明行业管理办法,并实行动态管理;18、文明行业(单位)的评选过程公正、公开,接受社会监督;19、各行业宣传媒体上设有精神文明创建专题或专栏;20、创建活动经费列入预算;21、行业各单位对精神文明建设投入随经济效率增长而提高;22、认真执行文化经济政策,形成精神文明建设和多元投入机制。
委办公室、监察室、法规处、综合处、计划处、财务处、机关党办、公路处、运管处、客管处、公交管理办、征稽处、委信息中心、高管处、——铁路局、港务集团、交通控股集团、公交集团、通恒公司、湖北机场集团、南航、东航、东星航空公司交通公共场所道德1、公交车、客运出租汽车、客运列车、长途汽车,火车站、长途汽车站、机场、港口等场所无乱扔杂物、随地吐痰、吵架、斗殴等不文明行为;2、公交车、客运出租汽车、客运列车、长途汽车上无吸烟现象,火车站、长途汽车站、机场、港口禁烟场所无吸烟现象;听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、整体观察综合处、机关党办、运管处、公交管理办、客管处、——铁路局、港口集团、交通控股集团、公交集团、通恒公司、湖北机场公司、南航、东航、东星航空公司交通公共场所公共设施维护3、公交车、客运出租汽车、客运列车、长途汽车,火车站、长途汽车站、机场、港口等场所公共设施得到精心维护,无人为弄脏、损坏、胡乱张贴、涂写等现象,功能完好,能正常使用。
公共交通上的人际互助4、公交车、客运出租汽车、客运列车、长途汽车,火车站、长途汽车站、机场、飞机机舱、港口等为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿都主动让座;孤、老、残、弱者得到志愿服务。
创建工作宣传5、火车站、长途汽车站、机场、港口等公共等场所有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告,数量>或=广告总数的20;广告用字规范,内容健康,无烟草广告。
城市公交1、公交车站站牌完好,用字、注音规范;2、公交站点分布合理,方便乘客换乘;3、车况良好、设施齐全,路别标志清晰、准确,车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路标价表、投诉监督电话;4、在车内外保持清洁;5、准点发车,无违章驾驶、停靠等现象;6、司乘人员按规定佩带、放置服务证件;7、按规定报清站名,用语规范、耐心解答乘客问询。
综合处、公交管理办、公交集团、通恒公司客运出租汽车1、设有出租标志和服务卡,车内卫生,[-您的专属秘书,中国最强!
]车况良好;2、驾驶员仪表整洁,用语文明;3、驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟,不吃食物;4、计价器完好,按标准收费,主动出具发票,无宰客现象;5、无违章驾驶现象,无拒载现象。
听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、整体观察综合处、客运出租汽车管理处、综合处、——铁路局、综合处、运管处、交通控股集团、湖北机场集团公司、南航湖北分公司、东航——公司、东星航空公司
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