在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话.docx
- 文档编号:18493252
- 上传时间:2023-08-18
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:24.59KB
在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话.docx
《在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话.docx(10页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话
在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话
在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话
县委副书记XXX
各位领导、各位来宾、同志们:
XX县农村合作经济组织联合会今天正式挂牌成立了,刚才又召开了第一次会员代表大会,通过了农联章程,选出了领导班子,这是我县推进农村经济组织创新的又一重大举措。
依托县供销联社成立这样一个为“三农”提供系列化服务的组织,是非常必要、及时的,也是符合时代特征、顺应形势要求的。
在此,我谨代表县委、县政府对联合会的成立和第一次会员代表大会的胜利召开表示热烈的祝贺!
一、要统一思想,提高认识,进一步明确发展农村合作经济组织的重要意义
加快发展壮大农村合作经济组织,是破解“三农”难题的战略选择,是农村全面建设小康社会的必由之路,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
近年来我县供销社系统深化改革,转变职能,在服务“三农”中求生存、谋发展,特别是牵头组建、领办农村各类专业合作经济组织,推动了农业增效和农民增收,为提高农民进入市场的组织化程度和助农增收做出了积极的贡献。
截止20XX年底,全县共有各类农村专业合作经济组织27家,其中农民专业合作社23家,入社社员1665户,带动农户8367户;以农村专业合作经济组织为主,实现农产品订单生产面积27180亩,订单销售量28700吨;实现销售收入13896万元,增加农民收入978.41万元。
但从总体上看,我县农村合作经济组织还处于探索起步阶段,存在着认识不到位、发展层次低、覆盖面不宽、内部管理不规范等矛盾和问题,远远不能适应市场经济发展的需要。
正是基于这一背景,经县委批准,依托县供销联社成立XX县农村合作经济组织联合会,目的是为了整合资源,发挥优势,进一步促进我县农村合作经济组织快速健康发展,也是供销社深化体制创新、机制创新、管理创新和服务创新,既符合农业和农村经济发展的新要求,又符合现阶段供销社系统改革发展的新方向,是一件非常有意义的工作。
1、它顺应了农业第二次飞跃对组织创新的要求。
目前,在农村兴起的各类专业合作经济组织,是适应市场经济要求而产生的新生事物,是一种制度创新。
县农联会的成立,把分散的农村专业经济组织和小生产有序地联合起来,可以提高农民进入市场的组织化程度,帮助他们化解市场风险,变竞争对手为合作伙伴,更好地保护和维护专业合作经济组织和广大农民的切身利益。
2、它有利于整合全县农村合作经济组织资源。
县农联会的职能之一是进一步促进资源重组、优化配置生产要素,打破城乡壁垒,推动城乡经济社会共同发展,加快以城带乡、以乡促城、城乡互动、共同繁荣的步伐。
同时,还能拓展二、三产业的发展门路,为农村剩余劳动力开辟就业领域。
3、它使农村产业结构调整有了更为有效的载体。
县农联会为我县农村专业合作经济组织建造了一个更大的活动平台,提高了农业合作经营主体的组织化程度,为农业结构调整提供了更为有效的载体,必将有力地促进农业结构规模化调整,实现农业增收、农民增收。
二、要精心组织,规范运作,切实强化农村合作经济组织的服务职能
我县农村经济已经发展到一个新阶段,优势特色产业规模初具,正朝产业化、市场化方向发展,农民一家一户办不了、办不好的事情越来越多。
发展壮大农村合作经济组织,可以形成强大的市场开发、产品推销、价格协调能力,让千家万户的农产品集合成大批量市场畅销货源,与千变万化的市场对接,获取较高的利润。
县农村合作经济组织联合会是全县农村各类合作经济组织的联合组织,负有组织、引导、协调、管理和服务等五大职能作用。
县委、县政府对县农联寄予厚望,希望这一新成立的群团组织能够抢抓机遇,开拓创新,认真贯彻党在农村的各项惠农政策,创造性地开展好工作,真正做到到位履职、有效运作、服务“三农”、创新发展。
1、要加强农联会自身建设。
目前农联会刚刚组建,组织机构网络和规章制度还不完善,当务之急是抓好建章立制和组织体系建设。
要建立健全各项规章制度,切实加强内部管理,努力建设一支团结高效的服务型队伍。
要开展对全县农村合作经济组织全面细致的调查摸底,建立全县农村各类合作经济组织动态信息库,及时向党委、政府汇报情况,强化对农合组织建设的指导和管理。
要广泛吸收农业龙头企业、各类农村合作经济组织和农民经纪人入会,不断发展壮大农联队伍,更好地发挥农联会的桥梁和纽带作用。
2、要推进农村合作经济组织规范运作。
自20XX年以来,我县农村合作经济组织的发展快速增长,合作社数量大幅增加,从20XX年开始我县合作社建设工作将由注重数量的扩张转向质和量并重。
县农联要在促进全县农村合作经济组织规范化、不断提高运行质量上下功夫。
今年对各乡镇专业合作社工作的考评,将由往年主要考评发展数量转向侧重考评规范运作,每个乡镇要有一个以上专业合作社达到规范运作的要求。
3、要努力为会员搞好服务。
搞好服务是农联会的宗旨和重要职能。
成立县农联会的目的就是为全县各类农村专业合作经济组织提供服务。
县农联要创造条件,积极为全县各类农村专业合作经济组织提供全方位、多功能的服务。
在近期,可以考虑搞好以下几项工作:
一是搞好人员培训。
联合教育部门、科研院所、大专院校,采取举办培训班、请专家讲课、组织参观学习等多种形式,对农联会员和广大农民群众进行农业政策法规、农业实用技术、市场营销等方面的培训,提高从业人员素质。
二是开展交流活动。
根据需要和可能,每年组织会员开展几次横向交流活动,增进会员间的了解,互相传递信息,交流经验,推动合作经济组织发展。
三是培育宣传好典型。
在工作中要注重发现和培育各方面的先进典型,发挥典型引路作用,以点带面,推动全县农村合作经济组织快速、健康发展。
县农联的常设工作机构,要积极做好日常性工作。
一是继续扩大组织规模,大力发展各类专业合作社。
要围绕种植业中的果品、蔬菜、油料、笋竹、药材和养殖业中的山羊、生猪、家禽、水产等特色项目引导创办新的专业合作社,不断提高专业合作社带动农民的能力。
二是根据我县农业产业特色,适时组建农产品专业协会。
要立足我县特色农业和主导产品,依托专业合作社、乡镇集体经济组织和相关部门,广泛联合加工、销售龙头企业,在自愿互利的基础上,组建各类农产品专业协会,疏通农产品流通渠道和应对贸易方面的纠纷,实现农民利益的最大化。
三是大力培植涉农龙头企业。
要以“绿竹之乡”、“金柑之乡”等品牌为重点,引导涉农龙头企业走特色发展的路子。
三、要加强领导,精心培育,确保合作经济组织茁壮成长
加快发展农村合作经济是一项全新的事业,目前正处在起步阶段。
我们应当看到,加快农村合作经济组织的发展前景广阔、潜力无穷。
各有关部门要关心、支持农村合作经济组织的建设和发展,努力为农村合作事业发展创造一个良好的环境。
1、要加强对农村合作经济组织的领导。
发展农村合作经济组织是一项复杂而艰巨的系统工程,涉及面广,工作量大。
为了加强领导,县里将专门成立发展农村合作经济组织领导小组,协调解决农村合作经济组织培养和发展中所遇到的重大问题和困难,使全县的农村合作经济组织有一个大的发展。
供销社与联合会的同志们要坚定信心,知难而进,发扬团结务实、开拓创新的精神,同心协力,扎实工作,把农村合作经济组织联合会办好,不断开创我县农村合作经济组织发展的新局面。
2、要充分发挥县供销社的“领头”作用。
供销社的根基在农村,主战场也在农村,本身就是合作经济组织,历来与“三农”同呼吸、共命运,有着为“三农”服务的优良传统和实践经验,网络健全,信息灵敏,设施配套。
发展农村合作经济组织,要同供销社的改革、改组、改造相结合,强化服务手段,增强服务功能,切实承担起组织、协调、指导、服务的责任,为农民在市场经济的大舞台上登台唱戏创造各种机遇和条件。
在服务方向上,要以市场为导向,围绕县委、政府制定的农业产业发展重点,积极探索专业合作社和专业协会的经营管理模式,组建一个以“党政引导,能人带头,农民自愿参与,涵盖各个行业”的农村合作经济组织网络,把分散的农民组织起来,把主导产业的生产和市场连接起来,使农民获得生产、加工、流通等各个环节的利润,促进农民增收。
在提供信息服务上,要以已经创办的“XX县农产品信息中心”、“XX县农产品信息网”、“农业155”等为服务平台,搜集有关信息,通过上网、会刊等形式,及时为会员提供项目合作、技术交流、生产培训、经济信息和政策咨询服务,全面推进服务机制和管理体制的创新,帮助农民解决生产、流通中的实际困难,切实把为农服务、助农兴业、助农增收落到实处,让农民得到更多实惠。
3、要加大对农村合作经济组织的支持力度。
发展壮大农村合作经济组织是一项综合性的系统工程,需要政府和相关部门高度重视和大力支持。
各乡镇党委、政府要把发展农村合作经济组织放在重要议事日程,加强领导,根据农业产业化发展方向,认真制定本乡镇农村合作经济组织发展规划,及时研究解决农村专业合作经济组织在开展工作中所遇到的具体问题和实际困难,扶持其尽快发展壮大;县财政要在支农预算中安排一定比例资金作为扶持农村合作经济组织发展的专项支出;县农行、信用社等金融部门要根据农业产业政策和货币政策,扩大农户小额贷款和农户联户担保贷款规模,积极探索发展小额信贷业务和农村合作组织担保贷款业务,加大对农村合作经济组织信贷支持力度;县委农办、计划局、农业局要把发展农村合作经济组织与农业开发等有机结合起来,对合作经济组织的生产经营和科技推广项目,要优先纳入政府农业开发、扶贫开发和科技开发项目,扶持发展;工商、民政部门要抓好农村合作经济组织登记、注册、办证工作,农村专业合作经济组织进行工商登记,注册资金要放宽,登记验资费要减免。
依托县农联建立的各类农村专业协会,民政部门要依法进行社团登记;作为主要从事农村工作的农业、林业、畜牧水产以及科协等部门,也要很好地发挥各自的职能作用,全力推动全县农村合作经济组织快速发展。
同志们,XX县农村合作经济组织联合会的成立,仅仅是一个良好的开端,发展农村合作经济组织的工作仍然任重道远。
希望农村合作经济组织联合会班子在县委、政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持帮助下,紧密团结全体会员,与时俱进,开拓创新、求真务实、大胆实践,为我县农村经济全面发展和加快社会主义新农村建设进程做出贡献。
本文标题:
在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话
构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会
《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则,与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。
它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系,切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障,然而,自20XX年5月1日实施以来,在实际贯彻过程中,不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升,受处罚违法行为人意见较大,尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路,执法难度更大,执法民警与违法行为人冲突现象时有发生,执法“难”问题日益突出。
我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后,围绕构建一个和谐的交通管理执法环境,组织专门人员深入辖区开展调研,在认真摸清辖区交通安全状况,充分掌握第一手材料的基础上,建立基础台帐,全面分析原因;积极开展各种宣传方式,营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理,尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性,开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层,进一步便民利民;加强警民沟通,强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。
一、充分摸清辖区交通安全状况,建立台帐,掌握第一手材料
要建立和谐的交通管理执法环境,首先要摸清辖区的交通情况及其特点,充分做好交通安全管理基础工作。
所要掌握的辖区交通情况包括:
辖区人口数,辖区总面积,道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级,行政村及自然村数量,各种车辆型号、数量,专业驾驶员人数,分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员),这些车辆主要从事何种营运,其运输时间、路线呈何规律,该辖区的客流、物流有何特点等等,充分掌握这些第一手资料后进行整理,制订详尽的台帐,掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。
二、积极开展各种宣传方式,为构建和谐的执法环境营造良好的氛围
群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率,而群众的交通安全意识不是与生俱来的,虽然大部分是取决于自身文化素质,但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。
近年来,我队非常重视乡镇交通安全宣传,废除以往形式单一老一套做法,不断创新宣传形式,以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。
在近年的工作实践中,我队总结出以下行之有效的宣传途径:
(一)自身执法宣传。
交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。
一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”,在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴,动不动喝斥违法行为人等等行为,这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感,自然就“敬而远之”了。
我队特别注重执法解释工作,民警在执法过程中,发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育,指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患,对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害,违反了交通法规具体条款等等,让违法群众心服口服,自觉自愿接受处罚,交通管理工作自然顺利展开。
(二)新闻媒体宣传。
新闻媒体具备了群众接受率高的特点。
在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累,群众又不支持,从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等,这与新闻媒体利用率少,缺乏与群众之间的沟通是分不开。
我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村,收视率高的特点,在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏,将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识,交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。
让人民群众全面了解公安交通管理工作,拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则,如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之,群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。
(三)开展交通安全共建活动。
我队结合创平安大道中交通安全共建活动,经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位,定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动,坚持把交通安全知识送进村、厂、校。
通过积极开展交通安全宣传“五进”工作,充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识,使交通安全管理工作事半功倍。
(四)举办交通安全教育展示厅。
交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规,通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理,不懂其行为会造成相应的危害。
我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅,悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图,播放交通安全知识教育光碟。
在查获每起交通违法行为,准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。
通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性,自觉接受处罚,且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了,这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。
(五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。
寓交通安全教育于娱乐中,大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。
例如开展交通安全知识竞赛。
在交通安全共建村、厂、校,提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习,数天后,在这些共建单位开展交通安全知识竞赛,就资料里的内容问答,答对的参与者奖励一些小奖品,这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。
又比如赠送安全头盔。
对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后,赠与安全头盔,原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚,还意外获赠,那还有什么“理由”不戴头盔呢?
丰富多样的交通安全宣传活动经常开展,让辖区群众受到经常性的交通安全教育,久而久之,安全意识也会有所提升。
此外,在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。
三、实行人性化管理,尽量化解被处罚人的抵触情绪
在不少群众眼里,交通民警就等同于“罚款的警察”,为了消除这种误解,除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外,很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。
作为公安交通管理部门,工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。
安全是“目的”,“手段”未必要罚款。
为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式,大、中队经常性的开展交通安全劝导活动,对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款,而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚,这既扩大了交通管理人员队伍,也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象,既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情,也能增强对交通违法人的交通安全教育,以教育代罚款,达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。
四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性,开展“群防群治”
(一)成立各类型车辆“协会”自治。
我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。
目前,抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个,在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”),层层而下,形成了一个类似“金字塔”型的管理机构,这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责,负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等,协会的管理章程里也制定了相关法律规定,如:
严禁非法载客上路,严禁未无证驾驶无牌车辆等等,他们拥有了充分“自治权”,并相互监管。
不仅节省了警力,提高了工作效率,又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉,调动其参与交通管理的工作积极性。
(二)组织交通安全义务巡逻队。
各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队,负责各辖区的交通安全工作,开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导,消除交通安全隐患,创造良好的交通执法环境。
(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。
交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”,交通管理工作直接面对群众、涉及面广,需要全社会的共同关注,尤其在乡镇基层,警力少、管理线路长,单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象,政府与各职能部门的支持起着关键性作用。
争取当地政府、党委的支持,联合各职能部门组建一个联勤执法队,齐抓共管交通安全工作,开展社会化交通管理,不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题,还可以相互弥补职能的欠缺,效果尤佳。
五、延伸各种业务到基层,真正做到便民利民
农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆,很大原因上是因为地处边远,进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便,所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治,但是仍然治标不治本,很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌,而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小,辖区的交通违法率仍居高不下。
抚松交警我队自20XX年开展“贯彻十六大,全面奔小康,公安交警怎么办”大讨论以来,开展一系列便民利民措施,延伸车管、驾管业务到基层,组建流动车管站、驾驶证培训班,定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌,让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训,这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少,不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定,促进和谐交通管理环境的建设,同时也可以降低辖区的交通违法率。
六、加强警民沟通,强化廉政监督
近年来,我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员,经常性召开通报会议,向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动,争取他们的理解支持,并充当警民沟通的共同桥梁。
群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映,而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。
在执法工作展开时,遇到一些群众“不理解”的责问时,这些代表便会发挥作用,对这些群众解释我们的工作目的等等,消除误会,使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。
建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动,不仅可以加强警民的沟通,更关键的是也给自己树立一面“镜子”,通过廉政监督,可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处,即使改正或补救,以利于和谐执法环境的构建。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农村 合作 经济 组织 联合会 第一次 会员代表大会 全县 工作会议 讲话
![提示](https://static.bingdoc.com/images/bang_tan.gif)