工业产品生产许可证实施细则危险化学品包装物容器.docx
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工业产品生产许可证实施细则危险化学品包装物容器
编号:
(X)XK12-001
危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则
(一)
(危险化学品包装物、容器产品部分)
2016年9月30日公布2016年10月30日实施
国家质量监督检验检疫总局
危险化学品包装物、容器生产许可证实施细则
(一)
(危险化学品包装物、容器产品部分)
第一章总则
第一条为了做好危险化学品包装物、容器产品生产许可证审查工作,依据《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《工业产品生产许可证实施通则》(以下简称通则)等规定,制定本工业产品生产许可证实施细则(以下简称细则)。
第二条本细则适用于危险化学品包装物、容器产品生产许可的实地核查、产品检验等工作,应与通则一并使用。
第三条危险化学品包装物、容器产品由各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门)发证。
第二章发证产品及标准
第四条依据《危险化学品安全管理条例》规定,实施生产许可证管理的危险化学品包装物、容器产品指:
包装、储运列入《危险化学品目录》的,具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品的包装物、容器产品。
民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及国防科研生产的危险化学品、城镇燃气产品的包装物、容器和压力容器等产品不适用本细则。
本细则发证产品范围及单元、品种规格划分见表1。
表1危险化学品包装物、容器产品单元、品种、规格
序号
产品单元
产品品种
规格等级
1
钢桶
1钢桶
闭口Ⅰ级、闭口Ⅱ级、闭口Ⅲ级
全开口Ⅰ级、全开口Ⅱ级、全开口Ⅲ级
2黄磷包装钢桶
3固碱钢桶
4电石包装钢桶
一次性
重复性
2
金属桶罐
5钢提桶
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级
6方桶
7工业用薄钢板圆罐
Ⅰ级、Ⅱ级
8方罐与扁圆罐
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级
9钢质手提罐
Ⅰ类、Ⅱ类
3
气雾剂包装
10气雾罐
口径,铁罐
口径,铝罐
11气雾阀
Φ
4
塑料包装
12危险品包装用塑料桶
闭口Ⅰ类、闭口Ⅱ类、闭口Ⅲ类
开口Ⅰ类、开口Ⅱ类、开口Ⅲ类
13危险品包装用塑料罐
5
复合包装
14复合式中型散装容器
Ⅱ类、Ⅲ类
15钢塑复合桶
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级
说明:
按产品标准分级或分类的产品品种,如企业取得Ⅰ级(或Ⅰ类)生产许可证的可以生产Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级(或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类)产品,取得Ⅱ级(或Ⅱ类)生产许可证的只能生产Ⅱ、Ⅲ级(或Ⅱ、Ⅲ类)产品,取得Ⅲ级(或Ⅲ类)生产许可证的只能生产Ⅲ级(或Ⅲ类)产品。
第五条本细则的发证产品应执行的产品标准和相关标准见表2。
表2危险化学品包装物、容器产品执行标准和相关标准
序号
产品单元
产品品种
产品标准
相关标准
1
钢桶
钢桶
GB/T包装容器钢桶第1部分:
通用技术要求
GB/T包装容器钢桶第2部分:
最小总容量208L、210L和全开口钢桶
GB/T包装容器钢桶第3部分:
最小总容量212L、和230L闭口钢桶
GB/T包装容器钢桶第4部分:
200L及以下全开口钢桶
GB/T包装容器钢桶第5部分:
200L及以下闭口钢桶
GB/T包装运输包装件基本试验第3部分:
静载荷堆码试验方法
GB/T包装运输包装件跌落试验方法
GB/T17344-1998包装包装容器气密试验方法
GB/T13251-2008包装钢桶嵌入式法兰封闭器
黄磷包装
钢桶
GB/T16473-1996黄磷包装
固碱钢桶
GB/T15915-2007固碱钢桶
电石包装
钢桶
GB/T14492-2008一次性使用电石包装钢桶
GB/T15956-2008重复性使用电石包装钢桶
2
金属桶罐
钢提桶
GB/T13252-2008包装容器钢提桶
GB/T包装运输包装件基本试验第3部分:
静载荷堆码试验方法
GB/T包装运输包装件跌落试验方法
GB/T17344-1998包装包装容器气密试验方法
GB12463-2009危险货物运输包装通用技术条件
方桶
GB/T17343-1998包装容器方桶
工业用薄钢板圆罐
GB/T15170-2007包装容器工业用薄钢板圆罐
方罐与
扁圆罐
BB/T0019-2013包装容器方罐与扁圆罐
钢质手提罐
BB/T0064-2013包装容器钢质手提罐
3
气雾剂
包装
气雾罐
GB13042-2008包装容器铁质气雾罐
GB/T1720-1979漆膜附着力测定法
GB/T6739-2006涂膜硬度铅笔测定法
GB/T25164-2010包装容器口径铝气雾罐
气雾阀
GB/T17447-2012气雾阀
GB/T14449-2008气雾剂产品测试方法
4
塑料包装
危险品包装用塑料桶
GB18191-2008包装容器危险品包装用塑料桶
GB/T包装运输包装件基本试验第3部分:
静载荷堆码试验方法
GB/T包装运输包装件跌落试验方法
GB/T17344-1998包装包装容器气密试验方法
危险品包装用塑料罐
GB19160-2008包装容器危险品包装用塑料罐
5
复合包装
复合式中型散装容器
GB/T19161-2016包装容器复合式中型散装容器
GB/T包装运输包装件基本试验第3部分:
静载荷堆码试验方法
GB/T包装运输包装件跌落试验方法
GB/T17344-1998包装包装容器气密试验方法
GB危险货物复合中型散装容器检验安全规范性能检验
钢塑复合桶
BB/T0067-2014包装容器钢塑复合桶
GB/T包装运输包装件跌落试验方法
GB19270-2009水路运输危险货物包装检验安全规范
注:
标准一经修订,企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产,生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行。
第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料
第六条凡生产危险化学品包装物、容器产品的企业应具备本条款规定的基本生产条件,内容包括:
生产设备和检验设备,具体要求见表3-1至表3-2。
表3-1企业生产危险化学品包装物、容器产品应具备的生产设备
序号
产品单元
生产设备
说明
备注
1
钢桶
1.剪板下料设备
2.焊接设备
3.制桶中段设备
4.涂装设备
对于生产镀锌钢桶或钢桶涂装工序外协的,可不考核涂装设备。
——
2
金属桶罐
1.剪板下料设备
2.焊接设备
3.制罐中段设备
——
——
3
气雾剂包装
1.剪切设备
2.冲压设备
3.电阻焊机
4.封口设备
对于顶底盖外购的,可不考核冲压设备。
适用铁质气雾罐
1.下料设备
2.成形生产线
——
适用铝气雾罐
1.注塑机
2.组装机
对于注塑件外购或无引流管气雾阀,可不考核相关生产设备。
适用气雾阀
4
塑料包装
1.混料设备
2.中空成型设备
3.空压机
4.冷却系统
——
——
5
复合包装
1.中空成型设备
2.在线气密试验设备
3.组装设备
——
适用复合式中型散装容器
外防护钢桶:
1.剪板下料设备
2.焊接设备
3.制桶中段设备
4.涂装设备
塑料内容器:
1.混料设备
2.塑料成型设备
3.空压机
4.冷却系统
对于钢塑复合桶,塑料内容器为外购或外协的,并有相应协议,可不考核相关生产设备;对于生产镀锌钢桶或钢桶涂装工序外协的,可不考核涂装设备。
适用钢塑复合桶
注:
本表为企业应具备的基本生产设备,可与上述设备名称不同,但应满足上述设备的功能性能精度要求。
表3-2企业生产危险化学品包装物、容器产品应具备的检验设备
序号
产品单元
检验项目
检验设备
精度或
测量范围
备注
1
钢桶
尺寸
钢直尺
精度1mm
尺寸
游标卡尺
精度
气密试验
气密试验设备
符合标准要求
闭口钢桶、黄磷包装钢桶、电石包装钢桶
压力表参数符合GB/T17344
液压试验
液压试验设备
符合标准要求
闭口钢桶、黄磷包装钢桶
跌落试验
跌落试验装置
精度
堆码试验
堆码试验装置
符合标准要求
2
金属桶罐
尺寸
钢直尺
精度1mm
尺寸
游标卡尺
精度
气密试验
气密试验设备
符合标准要求
压力表参数符合GB/T17344
液压试验
液压试验设备
符合标准要求
跌落试验
跌落试验装置
精度
堆码试验
堆码试验装置
符合标准要求
提环提手拉力试验
提环拉力试验装置
精度5N
3
气雾剂包装(气雾罐)
尺寸
游标卡尺
精度
尺寸
接触高度测量仪
精度
内外涂层附着力
漆膜附着力试验仪
符合标准要求
气密性能
气密性试验设备
符合标准要求
变形/爆破压力
爆破、变形试验设备
符合标准要求
耐热试验
恒温水浴装置
符合标准要求
铝气雾罐
内涂层完整性
涂层导电仪
符合标准要求
铝气雾罐
气雾剂包装(气雾阀)
尺寸
游标卡尺
精度
畅通性/密封性
泄漏试验仪
符合标准要求
固定盖耐压性
压力试验仪和专用百分表
符合标准要求
引液管拉脱力/阀体压脱力
拉压力试验机
符合标准要求
囊阀囊袋密封性
囊袋耐压装置
符合标准要求
囊阀
喷量误差
天平
精度
定量阀
4
塑料包装
尺寸
钢直尺
精度1mm
气密试验
气密试验设备
符合标准要求
闭口桶罐考核
压力表参数符合GB/T17344
液压试验
液压试验设备
符合标准要求
闭口桶罐考核
跌落试验
跌落试验装置
精度
跌落前处理
低温环境箱
≤-18℃
堆码试验
高温堆码/常温堆码试验装置
符合标准要求
闭口桶罐考核高温堆码
开口桶罐考核常温堆码
5
复合包装
(复合式中型散装容器)
尺寸
钢直尺
精度1mm
尺寸
测厚仪
精度
容量及偏差
磅秤
感量:
1kg
质量及偏差
通用衡器
感量:
气密性能
气密试验设备
符合标准要求
压力表参数符合GB/T17344
液压性能
液压试验设备
符合标准要求
跌落性能
跌落试验装置
精度
跌落前处理
低温环境箱
≤-18℃
堆码性能
堆码试验装置
符合标准要求
提升性能
提升设备
符合标准要求
振动试验
振动台
符合标准要求
复合包装
(钢塑复合桶)
尺寸
钢直尺
精度1mm
尺寸
游标卡尺
精度
气密试验
气密试验设备
符合标准要求
压力表参数符合GB/T17344
液压试验
液压试验设备
符合标准要求
跌落试验
跌落试验装置
精度
堆码试验
高温堆码/常温堆码试验装置
符合标准要求
注:
本表为企业应具备的检验设备,可与上述设备名称不同,但应满足上述设备的功能性能精度要求。
第七条申请发证、证书延续、许可范围变更(增加产品单元、增加产品品种、生产地址迁移、增加生产场所等)需要进行实地核查和产品检验。
企业应在实地核查前做好准备,根据本细则第六条要求和实际情况填写下列企业资料,实地核查时提交审查组现场核查。
(一)企业生产危险化学品包装物、容器产品主要工艺流程图(见附件1-1);
(二)企业生产危险化学品包装物、容器产品生产场所示意图(见附件1-2);
(三)企业生产危险化学品包装物、容器产品生产设备表(见附件1-3)
(四)企业生产危险化学品包装物、容器产品检验设备表(见附件1-4)
(五)企业生产危险化学品包装物、容器产品重要原材料、关键零部件明细表(见附件1-5);
(六)关键岗位专业技术人员表(见附件1-6);
(七)产品技术文件和工艺文件清单(见附件1-7)。
第四章企业实地核查
第八条现场实地核查时,企业申请取证的产品应正常生产,相关人员应在岗到位。
第九条审查组现场对企业申请书及证照等申请材料进行核实。
第一十条审查组现场按照本细则第七条要求企业准备的所有相关材料(见附件1-1~1-7)进行核实。
第一十一条审查组现场按照《危险化学品包装物、容器产品生产许可证企业实地核查办法》(见附件2)进行实地核查,并做好记录,形成《企业实地核查不符合项和建议改进项汇总表》(见附件3),完成《生产许可证企业实地核查报告》(见附件4)。
第一十二条审查组现场形成的核查材料和记录(包括附件1-1~1-7、附件2、附件3和附件4)一式三份,企业、地方许可证主管部门、审查组织单位各一份。
第一十三条实地核查判定原则
(一)审查组应对实地核查办法的每一个条款进行核查,并根据其满足生产合格产品的能力的程度分别作出符合、不符合和建议改进的判定。
(二)对判为不符合项的须填写详细的不符合事实,对判为建议改进项的须填写实地核查发现的可改进的问题。
(三)核查结论的确定原则:
实地核查按产品品种核查,未发现不符合,核查结论为合格,否则为不合格。
核查结论不合格则该产品品种不合格。
第五章产品检验
第一十四条抽样规则
实地核查合格的企业,审查组按检验样品数量一览表的规定(见表4),在企业的成品库中或生产现场经自检合格的产品中实施抽样,并填写抽样单(见表5)。
抽样人员按申请产品单元中的产品品种随机抽取1种型号的检验样品,样品用封条封好,并妥善包装,在醒目处写明企业名称。
由抽样人员填写抽样单,企业经办人和抽样人员签名,并加盖受检企业公章。
企业生产以下品种的产品时应分别抽样:
(1)闭口钢桶和全开口钢桶;
(2)一次性电石包装钢桶和重复性电石包装钢桶;
(3)铁气雾罐和铝气雾罐;
(4)闭口危险品包装用塑料桶和开口危险品包装用塑料桶;
(5)闭口危险品包装用塑料罐和开口危险品包装用塑料罐。
企业应在7日内将样品和抽样单一并送达有资质的生产许可证检验机构(企业可在国家质量监督检验检疫总局或省级许可证主管部门网上查询自主选择)。
表4检验样品数量一览表
产品单元
抽检样品种类
抽样总数
检验样品数
钢桶
钢桶
闭口钢桶
9
9
全开口钢桶
6
6
黄磷包装钢桶
6
6
固碱钢桶
6
6
电石包
装钢桶
一次性
12
12
重复性
12
12
金属桶罐
钢提桶
9
9
方桶
15
15
工业用薄钢板圆罐
15
15
方罐与扁圆罐
15
15
钢质手提桶
12
12
气雾剂包装
铁质气雾罐
40
40
铝气雾罐
40
40
气雾剂阀门
40
40
塑料包装
危险品包装用塑料桶
闭口
15
15
开口
9
9
危险品包装用塑料罐
闭口
15
15
开口
9
9
复合包装
复合式中型散装容器
9
9
钢塑复合桶
15
15
注:
抽样基数应不小于抽样总数。
表5危险化学品包装物、容器产品生产许可证抽样单
抽样单编号:
企业情况
申请单位
(盖章)
生产地址
邮政编码
联系人
电话
传真
样品情况
产品名称
产品单元
产品品种
规格型号
样品等级
执行标准
抽样基数
生产日期
样品数量
抽样日期
抽样人员
(签字)
1、2、
企业代表
(签字)
抽样方式
□审查组抽样□免实地核查企业抽样□已获证单元内增加产品企业抽样
备注
说明
请企业在抽样后7日内将样品送达自主选择的生产许可证检验机构。
注:
1、危险化学品包装物、容器产品生产许可证检验样品无论是审查组抽样还是企业抽样,均应填写此抽样单。
2、执行标准为本细则要求该产品执行的标准。
第一十五条企业延续符合免实地核查要求,不进行实地核查只进行产品检验,企业应在申请受理之日起7日内,按本细则第十四条中表4要求自行抽封样品、填写抽样单(表5),自主选择发证检验机构送样,同时将抽样单和检验委托合同寄送审查组织单位。
企业对所抽送样品的及时性、真实性、准确性负责。
第一十六条危险化学品包装物、容器产品生产许可证发证检验项目、依据标准见表6-1~6-14。
表6-1钢桶产品生产许可证检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
气密试验
3
[01]
GB/T17344适用闭口钢桶
2
液压试验
3
[01]
GB/T适用闭口钢桶
3
跌落试验
6
[01]
GB/T
GB/T
4
堆码试验
3
[01]
GB/T
堆码高度3m,24h
表6-2黄磷钢桶检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
气密试验
3
[01]
GB/T17344
50kPa,5min
2
液压试验
3
[01]
GB/T325
250kPa,5min
3
堆码质量
3
[01]
GB/T
2400kg,24h
4
跌落高度
3
[01]
GB/T
表6-3固碱钢桶检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
堆码试验
3
[01]
GB/T
盛装200kg固碱或拟装物,负载,24h.
2
跌落试验
3
[01]
GB/T
盛装200kg固碱或拟装物,跌落高度
表6-4电石包装钢桶检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
气密试验
3
[01]
GB/T17344
20kPa,保压5min.
2
跌落试验
6
[01]
GB/T
跌落高度:
3
堆码试验
3
[01]
GB/T
堆码高度:
3m,24h
表6-5钢提桶检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
气密试验
3
[01]
GB/T17344
30kPa,5min(Ⅰ级)
20kPa,5min(Ⅱ、Ⅲ级)
2
液压试验
3
[01]
GB13252
3、4类才做
250kPa,5min(Ⅰ级)
100kPa,5min(Ⅱ、Ⅲ级)
3
跌落试验
6
[01]
GB/T
每只做一碰撞点
Ⅰ级,
Ⅱ级,
Ⅲ级,
内装物:
干燥砂(1,2类)、水(3,4类)
4
堆码负载
3
[01]
GB/T
1250N,24h
5
提梁(环)强度
3
[01]
GB13252
600N,5min
表6-6方桶检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
气密试验
5
[01]
GB/T17344
20kPa,5min
2
液压试验
5
[01]
GB12463
100kPa,5min
3
跌落试验
5
[01]
GB12463
4
堆码负载
5
[01]
GB/T、GB/T17343
24h
5
提环拉力
5
[01]
GB/T17343
表6-7工业用薄钢板圆罐产品检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
气密试验
5
[01]
GB/T17344
2
液压试验
5
[01]
GB/T15170
3
跌落试验
5
[01]
GB/T
GB/T15170
4
堆码试验
5
[01]
GB/T
GB/T15170
5
提梁、提环强度试验
5
[01]
GB/T15170
表6-8方罐与扁圆罐产品检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
气密试验
5
[01]
GB/T17344
2
液压试验
5
[01]
BB/T0019
3
跌落试验
5
[01]
GB/T
BB/T0019
4
堆码试验
5
[01]
GB/T
BB/T0019
5
提环拉力试验
5
[01]
BB/T0019
表6-9钢质手提罐产品检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
气密试验
3
[01]
GB/T17344
2
液压试验
3
[01]
BB/T0064
3
跌落试验
6
[01]
GB/T
BB/T0064
4
堆码试验
3
[01]
GB/T
BB/T0064
5
提手拉力试验
3
[01]
BB/T0064
表6-10气雾罐产品检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
罐口外径
n1=n2=20
┌02┐
└12┘
GB13042
GB/T25164
2
罐口内径
n1=n2=20
┌02┐
└12┘
GB13042
GB/T25164
3
罐口接触高度
n1=n2=20
┌02┐
└12┘
GB13042
GB/T25164
4
罐高
n1=n2=20
┌02┐
└12┘
GB13042
GB/T25164
5
内外涂层附着力试验
8
[01]
GB/T1720
GB/T25164
6
外涂层硬度
8
[01]
GB/T6739
7
耐热试验
8
[01]
GB/T25164
8
铝质罐内涂层致密度
13
[01]
GB/T25164
9
气密试验
13
[01]
GB13042
GB/T25164
10
变形压力
13
[01]
GB13042(普通罐)
GB/T25164
11
爆破压力
13
[01]
GB13042(普通罐)
GB/T25164
表6-11气雾阀产品检验项目及判定标准
序号
检验项目
样本数量
判定原则
检验方法
1
尺寸
n1=n2=20
┌02┐
└12┘
GB17447
2
畅通性
20
[01]
GB17447
3
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- 关 键 词:
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