上海城市文明进步指数指标体系区县部分指标说明文档格式.docx
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1
10.
上海市交通运输和港口管理局执法总队/郊县稽查中队
11.
上海市红十字会
12.
上海市消费者权益保护委员会
13.
“中国上海”门户
14.
上海市质量技术监督局
15.
上海市卫生和计划生育委员会
16.
区县级
各职能部门
区交管委
4
17.
区房管局
18.
区工商、派出所、文化站、市场监督管理局等
19.
区公安分局
20.
区行政服务中心、区文广局
21.
区爱卫办
22.
区经委
23.
区旅游局
24.
区民政局
25.
区商委
26.
区社保局
27.
区卫计委
28.
区文明办
29.
上海市精神文明建设委员会办公室
共计
66
上海城市文明进步指数测评指标体系-市委办局指标(共计38个)
一级指标
二级指标
测评项目
测评标准
测评目标
数据提供来源
测评方法
Ⅰ-1环境文明
Ⅱ-1市容环境
Ⅲ-1道路及周边建筑物环境
1)路面整洁、道路两侧无垃圾,无污水、无污迹
2)道路平整无坑洼
3)道路上无无序设摊(夜排挡)现象
4)沿街单位、商店环境整洁,无占道经营或乱堆杂物等情况
5)非机动车停放在指定区域,停放整齐
6)废物箱布局合理、设施完好整洁
7)电话亭、书报亭、彩票亭、变电箱等公共设施完好、整洁
Ⅳ-1规范达标率
市政市容联席办
现场监测
Ⅳ-2公众满意度
Ⅲ-2绿地管理
1)公共绿地及道路两侧绿地、绿化带内无垃圾
2)道路两侧行道树树穴遮盖物无缺损、绿化无损坏、黄土不裸露
Ⅳ-3达标率
Ⅳ-4公众满意度
Ⅲ-3公厕管理
1)公共厕所/倒粪站/小便池布局合理、设施完好
2)公共厕所/倒粪站/小便池内外环境整洁、无异味
Ⅳ-5规范达标率
Ⅳ-6公众满意度
Ⅲ-4集市(菜场)、设摊管理
1)集市(菜场)内设有公厕、垃圾箱房,并保持完好整洁
2)集市(菜场)内通道无垃圾、无乱堆物
3)集市(菜场)周边环境整洁,无跨门经营、无序设摊等现象
4)集市(菜场)外非机动车停放整齐、规范
Ⅳ-7规范达标率
Ⅳ-8公众满意度
落实解决当年“12345”受理乱设摊举报投诉情况
Ⅳ-9“12345”受理乱设摊举报投诉解决率*
Ⅲ-5居住区环境
1)小区内公共部位无“黑色小广告”
2)小区内无无序设摊
3)小区内无乱堆杂物现象
4)小区内无乱停车现象
5)小区内环境整洁,污水、粪便无满溢
6)生活垃圾清运及时
7)生活垃圾清运时噪音低,少滴漏,不扰民
8)垃圾间(桶)完好、整洁,周边无散落垃圾
9)装潢垃圾临时堆放规范,清运及时
10)小区绿地内无乱堆物、乱停车、乱扔垃圾、乱搭建等损绿毁绿现象
11)小区绿化养护到位,无大面积枯死或缺失
Ⅳ-10规范达标率
Ⅳ-11公众满意度
Ⅲ-6工地管理
1)建设工地围栏规范,设施完好整洁
2)工地周边和出入口无泥浆、污水或砂石散落
Ⅳ-12规范达标率
推进文明工地创建(文明工地数占区内在建工地总数的比例)
Ⅳ-13文明工地占比
市建委
Ⅱ-2平安环境
Ⅲ-7社区治安
主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统,并有明显标志
Ⅳ-14主要公共场所和重点要害部位电子视频监控系统覆盖率
市综治办
统计数据
城市公共消防设施达到国家标准,完好率达到100%,消防通道无被占用和堵塞现象
Ⅳ-15公共消防设施完好率
市消防局
当年区内未发生特种设备安全事故
Ⅳ-16特种设备安全事故数*
市质监局
Ⅲ-8基层综治
扎实做好矛盾纠纷排查调处工作,由民事转为刑事案件数量<3起/10万户;
Ⅳ-17由民事转为刑事案件数量
Ⅲ-9未成年人保护
建立网吧实名上网登记核算制度,网吧在显著位置设置“未成年人不得进入”标志,不接纳未成年人进入网吧;
Ⅳ-18校园周边网吧整治情况
Ⅲ-10食品安全
改革和完善食品安全监管体制机制,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%,
Ⅳ-19量化分级结果为“良好”的餐饮单位占比
市食品药品监督管理局
区内1000平方米以上标准化菜场具备追溯系统,覆盖率为100%
Ⅳ-20标准化菜场追溯系统覆盖率
市商务委
食品生产经营单位取得有效生产经营证照QS、流通许可证(餐饮、零售)
Ⅳ-21食品经营单位证照齐全
市食药监
区内集贸市场、超市出售过期、变质、伪劣食品查处情况
Ⅳ-22集市、超市过期食品查出数
当年区内未发生重大食品安全事故
Ⅳ-23重大食品安全事故数*
Ⅲ-11消费者权益保护
落实消费者通过12345进行投诉后的处理结案
Ⅳ-24“12315”消费者投诉投诉处理结案率
市消保委
Ⅰ-2秩序文明
Ⅱ-3道路交通秩序
Ⅲ-12主干道
1)区内交通执法总队查处的黑车数量
2)区内市民对周边黑车活动的感受
Ⅳ-25黑车查处数*
交通委执法总队/郊县执法中队
落实主干道无障碍设施覆盖(覆盖无障碍设施的主干道占主干道总数的比例)
Ⅳ-27主干道的人行道无障碍设施覆盖率
Ⅱ-4公共场所秩序
Ⅲ-16重点公共场所秩序
1)各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施;
2)无障碍设施的管理、使用情况良好
Ⅳ-32无障碍设施覆盖率
Ⅰ-3服务文明
Ⅱ-5社区服务
Ⅲ-17居家养老
落实助餐服务点服务达标(达标服务点数量占总服务点数量之比)
Ⅳ-34助餐服务点规范达标率
市民政局
落实老年人日间服务中心服务达标(达标服务中心的数量占总数之比)
Ⅳ-35老年人日间服务中心规范达标率
Ⅲ-18住房保障
落实市民通过“12345”进行群租投诉诉后的处理结案
Ⅳ-36“12345”群租投诉解决率*
落实市民通过“12345”进行违建投诉后的处理结案
Ⅳ-37“12345”违建投诉解决率*
Ⅱ-6公共服务
Ⅲ-20信息服务
各区县在“中国上海”门户网站上的访问量情况
Ⅳ-40政府网站政务公开
Ⅲ-22法律援助
推动“12348”接受免费法律咨询服务工作
Ⅳ-46“12348”免费法律咨询服务人次
市司法局
落实受理事件的调解工作(成功的事件数占受理总事件数的比例)
Ⅳ-47街镇、小区居委会调解成功率
Ⅲ-23社会救助
推进落实市民参加救护普及培训(实有人口中培训人次)
Ⅳ-49救护普及培训人次
市红十字会
推进社区救助款物活动(实有人口中受益人次)
Ⅳ-50社区救助款物投入
Ⅱ-8文明行为
Ⅲ-31社会慈善活动
推进区内无偿献血工作(每千人口献血次数)
Ⅳ-65千人口献血人次
市卫计委
推进区内慈善捐款工作(每千人口中捐款人次或金额)
Ⅳ-66捐款人次及捐款总额(慈善基金会、蓝天下至爱)
上海城市文明进步指数测评指标体系-第三方现场监测指标(共计27个)
主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善
Ⅳ-26人车分离、机非分离情况
第三方测评/区交管委
Ⅲ-13公共交通站点周边
乘客排队候车,依次上、下车
Ⅳ-28公共交通枢纽点换乘秩序
道路两侧机动车和非机动车无违章、违规停放
Ⅳ-29车辆乱停放情况
Ⅲ-14交通路口
车辆、行人各行其道,机动车让行斑马线,无闯红灯、乱穿马路现象
Ⅳ-30乱穿马路情况
Ⅲ-15小型经营性场所
区内小理发店、小旅馆、小足浴淋浴店、小网吧、小游艺歌舞厅、小食品加工店在以下两个方面的情况
1)经营性公共场所证照齐全,亮证经营;
2)经营性公共场所内的公共厕所、垃圾箱整洁卫生
Ⅳ-31证照齐全率
第三方测评/区工商、派出所、文化站、市场监督管理局、卫计委等
1)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;
2)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好,无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象
Ⅳ-33邮政、影剧院、图书馆、纪念馆、体育场馆等秩序良好率
第三方测评/区文明办
1)维修服务人员服饰统一,佩带工号牌;
2)全年365天,24小时热线畅通;
3)维修服务收费公示
Ⅳ-38物业维修应急服务中心规范达标率
第三方测评/区房管局
Ⅲ-19“三个中心”服务规范
1)外部标识无缺损或有污迹;
2)服务时间在门前公示;
3)大厅外部环境整洁有序;
4)大厅内部环境整洁有序;
5)内部标识设置规范、功能清晰;
6)电子显示屏、触摸屏、电脑设备等服务设备在服务时间内处于正常;
7)工作状态;
若出现设备故障,设置警示牌提醒,及时维修;
8)按规定统一着装;
9)佩戴工号牌或标识牌;
10)工作人员不做与工作不相干的事;
11)工作人员接待顾客态度良好,不与服务对象产生冲突
Ⅳ-39规范达标率
第三方测评/区行政服务中心、区文广局、区卫计委
Ⅲ-21窗口服务
1)门口公示服务时间;
2)所内环境整洁、卫生;
3)工作人员着装规范整洁、警徽警牌佩戴规范;
4)工作人员在岗不闲聊、不看手机、不做与工作无关的事宜;
5)设备正常运行
Ⅳ-41派出所服务规范达标率
第三方测评/区公安分局
1)无擅自离岗;
2)医院内卫生环境整洁;
3)设备正常运行;
4)医务人员着装统一、整洁,规范佩戴工号牌;
5)医务人员在岗不闲聊、不看手机、不做与工作无关的事宜
Ⅳ-42二级医院服务规范达标率
第三方测评/区卫计委
1)为各类人员提供填写相关表格的必要设施,应设置坐椅和必要的文具用品;
2)招聘信息栏充实,内容要求完整、清晰、易懂,防止出现空栏;
3)工作人员接待顾客态度良好
Ⅳ-43就业促进中心服务规范达标率
第三方测评/区社保局
1)明码标价;
2)售货员、收银员着装整洁、得体;
3)咨询台服务人员态度热情;
4)杂物不乱堆放、垃圾及时清扫;
5)设施、设备正常运行;
6)向社会开放卫生间;
7)安全通道畅通醒目
Ⅳ-44大型购物场所服务规范达标率
第三方测评/区商委
1)服务时间在门前公示;
2)大厅内部环境整洁有序;
3)电子显示屏、触摸屏、电脑设备等服务设备在服务时间内处于正常工作状态;
4)按规定统一着装、佩戴工号牌或标识牌;
5)工作人员不做与工作不相干的事;
6)工作人员接待顾客态度良好,不与服务对象产生冲突
Ⅳ-45房产交易中心规范达标率
1)按公示时间正常营业;
2)内部商品摆放整齐,货架无空置;
3)志愿者服务主动热情
Ⅳ-48慈善超市的服务规范达标率
第三方测评/区民政局
Ⅰ-4市民素质
Ⅱ-7文明教育
Ⅲ-24文明知晓度
市民对社会主义核心价值观、“低碳经济和低碳生活”、文明城区建设等方面的知晓度
Ⅳ-51文明知晓度问卷调查(含价值观)
第三方测评/市文明办
问卷调查
Ⅲ-25公益广告
1)在主干道、公共场所、街道(乡镇)、社区(村)、楼院设有与环境相融合的公益广告
2)主干道、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告
3)广告牌无破损;
4)内容及时更新
Ⅳ-52主干道及公共场所公益广告发布、更新、维护情况
1)街道、社区的宣传栏定期刊登精神文明内容。
2)广告牌无破损;
3)内容及时更新
Ⅳ-53社区公益广告发布、更新、维护情况
1)文明工地外围墙(围挡)设有公益广告;
Ⅳ-54工地围墙公益广告发布、更新、维护情况
Ⅲ-26未成年人保护工作
1)区内设有少年宫;
2)门前标识,完好、整洁、无错别字
Ⅳ-55学校少年宫运行状况
1)设有有固定办公场所
3)指导站的制度上墙公示
4)具有5个以上指导点
Ⅳ-56学生社区实践指导站运行状况
1)有区县级校外未成年人心理健康辅导站(中心)
2)设置有各类功能区
3)具有面询、网络、电话沟通渠道。
Ⅳ-57心理辅导站运行状况
Ⅲ-27控烟禁烟
所有室内公共场所全面禁烟,并有明显的禁烟标识
Ⅳ-58公共场所室内违规吸烟率
第三方测评/区爱卫办
Ⅲ-28文明餐桌
1)用餐后不剩菜剩饭;
用餐期间不大声喧哗;
2)有文明餐桌的宣传海报、台卡
Ⅳ-59文明餐桌普及率
第三方测评/区经委
Ⅲ-29文明旅游
景区景点内游客自觉遵守“包括不插队加塞、不乱扔垃圾、不随地吐痰、不损害文物、不乱刻乱画、不破坏绿化、不袒胸露背”等“七不”规范
Ⅳ-60“七不”规范遵守情况
第三方测评/区旅游局
Ⅲ-30志愿服务
正常开放、环境整洁、秩序良好
Ⅳ-61区志愿者服务基地运行状况
Ⅳ-62街道志愿服务中心运行状况
Ⅳ-63小区志愿服务站状况
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