1、110. 上海市交通运输和港口管理局执法总队/郊县稽查中队11. 上海市红十字会12. 上海市消费者权益保护委员会13. “中国上海”门户14. 上海市质量技术监督局15. 上海市卫生和计划生育委员会16. 区县级各职能部门区交管委417. 区房管局18. 区工商、派出所、文化站、市场监督管理局等19. 区公安分局20. 区行政服务中心、区文广局21. 区爱卫办22. 区经委23. 区旅游局24. 区民政局25. 区商委26. 区社保局27. 区卫计委28. 区文明办29. 上海市精神文明建设委员会办公室共计66上海城市文明进步指数测评指标体系-市委办局指标（共计38个）一级指标二级指标测评项
2、目测评标准测评目标数据提供来源测评方法-1环境文明-1市容环境-1道路及周边建筑物环境1）路面整洁、道路两侧无垃圾，无污水、无污迹2）道路平整无坑洼3）道路上无无序设摊（夜排挡）现象4）沿街单位、商店环境整洁，无占道经营或乱堆杂物等情况5）非机动车停放在指定区域，停放整齐6）废物箱布局合理、设施完好整洁7）电话亭、书报亭、彩票亭、变电箱等公共设施完好、整洁-1规范达标率市政市容联席办现场监测-2公众满意度-2绿地管理1）公共绿地及道路两侧绿地、绿化带内无垃圾2）道路两侧行道树树穴遮盖物无缺损、绿化无损坏、黄土不裸露-3达标率-4公众满意度-3公厕管理1）公共厕所/倒粪站/小便池布局合理、设施完
3、好2）公共厕所/倒粪站/小便池内外环境整洁、无异味-5规范达标率-6公众满意度-4集市（菜场）、设摊管理1）集市（菜场）内设有公厕、垃圾箱房，并保持完好整洁2）集市（菜场）内通道无垃圾、无乱堆物3）集市（菜场）周边环境整洁，无跨门经营、无序设摊等现象4）集市（菜场）外非机动车停放整齐、规范-7规范达标率-8公众满意度落实解决当年“12345”受理乱设摊举报投诉情况-9“12345”受理乱设摊举报投诉解决率*-5居住区环境1）小区内公共部位无“黑色小广告”2）小区内无无序设摊3）小区内无乱堆杂物现象4）小区内无乱停车现象5）小区内环境整洁，污水、粪便无满溢6）生活垃圾清运及时7）生活垃圾清运时噪
4、音低，少滴漏，不扰民8）垃圾间（桶）完好、整洁，周边无散落垃圾9）装潢垃圾临时堆放规范，清运及时10）小区绿地内无乱堆物、乱停车、乱扔垃圾、乱搭建等损绿毁绿现象11）小区绿化养护到位，无大面积枯死或缺失-10规范达标率-11公众满意度-6工地管理1）建设工地围栏规范，设施完好整洁2）工地周边和出入口无泥浆、污水或砂石散落-12规范达标率推进文明工地创建（文明工地数占区内在建工地总数的比例）-13文明工地占比市建委-2平安环境-7社区治安主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志-14主要公共场所和重点要害部位电子视频监控系统覆盖率市综治办统计数据城市公共消防设施达到国家标准，
5、完好率达到100%，消防通道无被占用和堵塞现象-15公共消防设施完好率市消防局当年区内未发生特种设备安全事故-16特种设备安全事故数*市质监局-8基层综治扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，由民事转为刑事案件数量3起/10万户；-17由民事转为刑事案件数量-9未成年人保护建立网吧实名上网登记核算制度，网吧在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧；-18校园周边网吧整治情况-10食品安全改革和完善食品安全监管体制机制，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率95%，-19量化分级结果为“良好”的餐饮单位占比市食品药品监督管理局区内1000平方米以上标准化菜
6、场具备追溯系统，覆盖率为100%-20标准化菜场追溯系统覆盖率市商务委食品生产经营单位取得有效生产经营证照QS、流通许可证（餐饮、零售）-21食品经营单位证照齐全市食药监区内集贸市场、超市出售过期、变质、伪劣食品查处情况-22集市、超市过期食品查出数当年区内未发生重大食品安全事故-23重大食品安全事故数*-11消费者权益保护落实消费者通过12345进行投诉后的处理结案-24“12315”消费者投诉投诉处理结案率市消保委-2秩序文明-3道路交通秩序-12主干道1）区内交通执法总队查处的黑车数量2）区内市民对周边黑车活动的感受-25黑车查处数*交通委执法总队/郊县执法中队落实主干道无障碍设施覆盖（
7、覆盖无障碍设施的主干道占主干道总数的比例）-27主干道的人行道无障碍设施覆盖率-4公共场所秩序-16重点公共场所秩序1）各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；2）无障碍设施的管理、使用情况良好-32无障碍设施覆盖率-3服务文明-5社区服务-17居家养老落实助餐服务点服务达标（达标服务点数量占总服务点数量之比）-34助餐服务点规范达标率市民政局落实老年人日间服务中心服务达标（达标服务中心的数量占总数之比）-35老年人日间服务中心规范达标率-18住房保障落实市民通过“12345”进行群租投诉诉后的处理结案-36“12345”群租投诉解决率*落实市民通过“12345”进行违建投诉后的处理结案-37
8、“12345”违建投诉解决率*-6公共服务-20信息服务各区县在“中国上海”门户网站上的访问量情况-40政府网站政务公开-22法律援助推动“12348”接受免费法律咨询服务工作-46“12348”免费法律咨询服务人次市司法局落实受理事件的调解工作（成功的事件数占受理总事件数的比例）-47街镇、小区居委会调解成功率-23社会救助推进落实市民参加救护普及培训（实有人口中培训人次）-49救护普及培训人次市红十字会推进社区救助款物活动（实有人口中受益人次）-50社区救助款物投入-8文明行为-31社会慈善活动推进区内无偿献血工作（每千人口献血次数）-65千人口献血人次市卫计委推进区内慈善捐款工作（每千人
9、口中捐款人次或金额）-66捐款人次及捐款总额（慈善基金会、蓝天下至爱）上海城市文明进步指数测评指标体系-第三方现场监测指标（共计27个）主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善-26人车分离、机非分离情况第三方测评/区交管委-13公共交通站点周边乘客排队候车，依次上、下车-28公共交通枢纽点换乘秩序道路两侧机动车和非机动车无违章、违规停放-29车辆乱停放情况-14交通路口车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象-30乱穿马路情况-15小型经营性场所区内小理发店、小旅馆、小足浴淋浴店、小网吧、小游艺歌舞厅、小食品加工店在以下两个方面的情况1）经营性公共场所证照齐全，
10、亮证经营；2）经营性公共场所内的公共厕所、垃圾箱整洁卫生-31证照齐全率第三方测评/区工商、派出所、文化站、市场监督管理局、卫计委等1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；2）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象-33邮政、影剧院、图书馆、纪念馆、体育场馆等秩序良好率第三方测评/区文明办1）维修服务人员服饰统一，佩带工号牌；2）全年365天，24小时热线畅通；3）维修服务收费公示-38物业维修应急服务中心规范达标率第三方测评/区房管局-19“三个中心”服务规范1）外部标识无缺损或有污迹；2）服务时间在
11、门前公示；3）大厅外部环境整洁有序；4）大厅内部环境整洁有序；5）内部标识设置规范、功能清晰；6）电子显示屏、触摸屏、电脑设备等服务设备在服务时间内处于正常；7）工作状态；若出现设备故障，设置警示牌提醒，及时维修；8）按规定统一着装；9）佩戴工号牌或标识牌；10）工作人员不做与工作不相干的事；11）工作人员接待顾客态度良好，不与服务对象产生冲突-39规范达标率第三方测评/区行政服务中心、区文广局、区卫计委-21窗口服务1）门口公示服务时间；2）所内环境整洁、卫生；3）工作人员着装规范整洁、警徽警牌佩戴规范；4）工作人员在岗不闲聊、不看手机、不做与工作无关的事宜；5）设备正常运行-41派出所服务
12、规范达标率第三方测评/区公安分局1）无擅自离岗；2）医院内卫生环境整洁；3）设备正常运行；4）医务人员着装统一、整洁，规范佩戴工号牌；5）医务人员在岗不闲聊、不看手机、不做与工作无关的事宜-42二级医院服务规范达标率第三方测评/区卫计委1）为各类人员提供填写相关表格的必要设施，应设置坐椅和必要的文具用品；2）招聘信息栏充实，内容要求完整、清晰、易懂，防止出现空栏；3）工作人员接待顾客态度良好-43就业促进中心服务规范达标率第三方测评/区社保局1）明码标价；2）售货员、收银员着装整洁、得体；3）咨询台服务人员态度热情；4）杂物不乱堆放、垃圾及时清扫；5）设施、设备正常运行；6）向社会开放卫生间；
13、7）安全通道畅通醒目-44大型购物场所服务规范达标率第三方测评/区商委1）服务时间在门前公示；2）大厅内部环境整洁有序；3）电子显示屏、触摸屏、电脑设备等服务设备在服务时间内处于正常工作状态；4）按规定统一着装、佩戴工号牌或标识牌；5）工作人员不做与工作不相干的事；6）工作人员接待顾客态度良好，不与服务对象产生冲突-45房产交易中心规范达标率1）按公示时间正常营业；2）内部商品摆放整齐，货架无空置；3）志愿者服务主动热情-48慈善超市的服务规范达标率第三方测评/区民政局-4市民素质-7文明教育-24文明知晓度市民对社会主义核心价值观、“低碳经济和低碳生活”、文明城区建设等方面的知晓度-51文明
14、知晓度问卷调查（含价值观）第三方测评/市文明办问卷调查-25公益广告1）在主干道、公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院设有与环境相融合的公益广告2）主干道、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告3）广告牌无破损；4）内容及时更新-52主干道及公共场所公益广告发布、更新、维护情况1）街道、社区的宣传栏定期刊登精神文明内容。2）广告牌无破损；3）内容及时更新-53社区公益广告发布、更新、维护情况1）文明工地外围墙（围挡）设有公益广告；-54工地围墙公益广告发布、更新、维护情况-26未成年人保护工作1）区内设有少年宫；2）门前标识，完好、整洁、无错别字-55学校少年宫运行状况1）
15、设有有固定办公场所3）指导站的制度上墙公示4）具有5个以上指导点-56学生社区实践指导站运行状况1）有区县级校外未成年人心理健康辅导站（中心）2）设置有各类功能区3）具有面询、网络、电话沟通渠道。-57心理辅导站运行状况-27控烟禁烟所有室内公共场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识-58公共场所室内违规吸烟率第三方测评/区爱卫办-28文明餐桌1）用餐后不剩菜剩饭；用餐期间不大声喧哗；2）有文明餐桌的宣传海报、台卡-59文明餐桌普及率第三方测评/区经委-29文明旅游景区景点内游客自觉遵守“包括不插队加塞、不乱扔垃圾、不随地吐痰、不损害文物、不乱刻乱画、不破坏绿化、不袒胸露背”等“七不”规范-60“七不”规范遵守情况第三方测评/区旅游局-30志愿服务正常开放、环境整洁、秩序良好-61区志愿者服务基地运行状况-62街道志愿服务中心运行状况-63小区志愿服务站状况
