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版高三政治二轮复习专题五我国的公民与政府讲义
专题五 我国的公民与政府
考点一 我国公民的政治参与
[高考考什么,怎样考]
我国的国家性质是政治生活的理论基础,一直是高考考查的重点,主要采用选择题的形式考查人民民主的广泛性和真实性,对我国公民政治参与考查主要集中在民主决策、民主管理和民主监督上面,既有选择题,又有主观题。
1.(2017·北京卷)作为民法典的开篇之作,《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则》)将于2017年10月1日起正式实施。
《民法总则》与每个人的一生息息相关。
下列关于《民法总则》的评论,正确的有( D )
①对胎儿民事权利的保护,体现了对公民民主权利的尊重
②对未成年人的特别保护,不符合法律面前一律平等的原则
③人身和财产权利会得到更多保障,有利于激发社会活力
④《民法总则》的颁行,是全面推进依法治国的重大举措
A.①②B.①④
C.②③D.③④
解析:
本题考查我国公民的权利和义务、依法治国等知识。
对胎儿民事权利的保护,体现了对公民民事权利的尊重,而不是民主权利,①说法错误。
由于未成年人的特殊性,对未成年人要特别保护,符合法律面前一律平等的原则,另外,法律面前一律平等是司法和守法的平等,不包括立法平等,②说法错误。
人身和财产权利得到更多保障,能激发人的积极性,从而激发社会活力,③正确。
《民法总则》的颁行,有利于推进依法治国,也是全面推进依法治国的重大举措,④正确。
2.(2017·天津卷)在2016年县乡两级人大换届选举工作中,针对较为普遍的人户分离现象,深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法,并通过网络实施选民资格转移,方便选民就近登记。
这一做法( C )
A.扩大了选民直接选举的范围
B.确保了选举结果体现每个公民的意愿
C.保障了公民基本的民主权利
D.发挥了人民民主对权力的制约和监督
解析:
本题考查我国公民的权利和义务、民主选举等知识。
我国选举法规定,公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。
选举权和被选举权是公民基本的民主权利。
材料中“深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法”方便了选民行使选举权,保障了公民基本的民主权利,故选C。
此举和选民直接选举的范围无关,A不选。
B项表述过于绝对化。
材料未涉及对权力的制约和监督,D不选。
3.(2017·江苏卷)县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事,各地要加强对选举工作的监督,对违规违纪违法问题“零容忍”,切实保障公民的选举权和被选举权。
这是因为( C )
A.人大代表是由人民直接选举产生的
B.人大代表代表人民管理国家各项工作
C.选举权和被选举权是公民基本的民主权利
D.选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础
解析:
本题主要考查我国公民的权利和义务、我国的人民代表大会制度等知识。
各地要加强对选举工作的监督,切实保障公民的选举权和被选举权,这缘于选举权和被选举权的重要性,C正确切题。
人大代表的产生方式有两种,即直接选举和间接选举,A错误。
人大代表代表人民直接行使国家权力,但并不管理国家各项工作,B错误。
并非全体公民都享有选举权和被选举权,D错误。
4.(2017·江苏卷)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。
其中,2011年以来31省份财政透明度平均分如下图所示。
该图反映了( D )
A.政府权威不断增强
B.政府行政效率不断提高
C.公民的监督权不断扩大
D.公民知情权进一步落实
解析:
本题主要考查我国公民的权利、政府的权威等知识。
由图可知,2011年以来31省份财政透明度平均分逐年提高,这进一步落实了公民的知情权,D正确切题。
A、B与材料所反映的主旨不符,故不选。
C说法错误,公民的权利是法定的,不能随意扩大。
5.(2017·新课标全国卷Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象,将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里,由乡镇政府“代管”。
这一做法受到社会质疑而被叫停。
叫停“村章乡管”的主要理由在于( D )
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务
②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能
③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权
④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A.①②B.①④
C.②③D.③④
解析:
本题考查我国的村民自治。
由乡镇政府“代管”公章,一方面剥夺了村委会的自我管理权,另一方面也让村委会这一自治组织名存实亡,可知③④正确且符合题意。
①不是叫停“村章乡管”的原因;②错误,管理农村公共事务应是乡镇政府的职能。
6.(2016·天津卷)网络空间是亿万民众共同的精神家园,维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声。
第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法(草案)》,而后该草案在中国人大网公布,向社会公众征求意见。
这表明( C )
A.依法治国与依法执政是统一的
B.政府决策能够反映民意、集中民智
C.社会主义民主具有广泛性和真实性
D.公民通过社会公示制度参与民主监督
解析:
本题主要考查我国人民民主广泛性和真实性的特点。
依法执政的主体是中国共产党,A与材料无关。
全国人大常委会初审该草案后向社会公众征求意见,与政府无关,B不选。
公民通过社会公示制度参与民主决策,而不是民主监督,D错误。
全国人大常委会初审该草案后向社会公众征求意见,充分说明了社会主义民主的优越性,C正确。
7.(2016·新课标全国卷Ⅲ)某省全面开展政府职权清单清理,推行权力清单制度。
该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上,建立社会参与机制,拓宽公众参与渠道,对于社会反映强烈的权力事项,通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。
让公众参与权力清单的制定( B )
①是对公民政治参与权利的尊重
②是提高政府行政效能的重要举措
③是履行政府法定职责的必然要求
④利于凝聚社会共识,形成改革合力
A.①③B.①④
C.②③D.②④
解析:
本题考查公民的权利、公民政治参与的途径与方式等知识。
解答本题要抓住“让公众参与”这一关键信息,这是政府对公民政治参与权利的尊重,有助于公众了解权力清单的制定,增强其参与的热情,从而有利于凝聚社会共识,推动改革发展,故①④正确;让公众参与权力清单的制定,是政府坚持民主决策的表现,不是政府提高行政效能的举措,②与题干无关;让公众参与权力清单的制定,重点强调公众的权利,不强调政府履行法定职责,故排除③。
故正确答案为B。
8.(2016·新课标全国卷Ⅰ)某市规定,对下派社区的工作事务,实行清单管理:
属于各部门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;需要社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件。
这一规定( A )
①彰显了社区组织的自治功能
②创新了社区组织管理形式
③有利于推进社区居民的自我管理
④旨在提高基层政府行政效率
A.①③B.①④
C.②③D.②④
解析:
本题考查我国公民政治参与的途径和方式。
“不得转嫁给社区”说明社区组织不是政府的附庸,具有自治功能;“提供必要的经费和工作条件”有利于推进社区居民的自我管理。
①③切题,答案选A。
清单管理不涉及社区组织管理形式的创新,其目的不是提高基层政府行政效率,故排除②④。
9.(2016·新课标全国卷Ⅱ)为缩短学生上学路程与保障学生安全,某村村民希望新修一条便道。
村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。
理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意,经过民主协商,最终决定修建便道。
村理事会的建立( C )
①改变了村民自治的主体
②维护了村民的切身利益
③丰富了村民自治的实践形式
④规范了村民的行为方式
A.①②B.①④
C.②③D.③④
解析:
本题考查我国公民政治参与的途径和方式。
村民自治的主体是村民,村理事会的建立并没有改变这一点,故①错误。
村理事会的建立有利于村级事务的科学决策,与规范村民的行为方式无关,故④与题意不符。
村理事会的建立有利于科学、民主决策,从而维护村民的切身利益,是村民自治的新的实践形式,故②③符合题意。
应选C。
10.(2016·北京卷)关于这张选票,下列说法正确的是( B )
A.根据选票所反映的信息,可判断该选举为间接选举
B.根据选票所反映的信息,可判断该选举为差额选举
C.根据选票推测,该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍
解析:
本题考查我国公民政治参与的途径和方式的相关知识。
根据材料信息,3名候选人,应选代表2名,可知该选举为差额选举,B项正确。
A项错误,因为市级以下的区人大代表的选举属于直接选举。
从选票信息来看,没有体现人大代表所代表的人口数是农村的还是城镇的,C项错误。
D项错误,选举权和被选举权是公民基本的民主权利,选民有权选自己,该选票有效。
11.(2016·浙江卷)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任,他们可以以个人身份向政府建言献策,所提建议可以通过“直通车”的方式,快速传至省委、省政府,乃至国务院。
这从一个侧面表明( D )
①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策
②每一公民的政治权利是不同的
③公民对政府决策的作用和影响是相同的
④公民拥有参与政治生活的权利
A.①③B.②④
C.②③D.①④
解析:
本题考查公民参与政治生活的途径和方式。
专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任省政府参事,向政府建言献策,这是公民通过专家咨询制度参与民主决策的体现,也是公民拥有参与政治生活权利的体现,故①④符合题意,应选D。
12.(2015·新课标全国卷Ⅰ)党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:
“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。
”《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识”。
健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于( D )
①明确立法权力边界,防止部门利益法律化
②完善立法体制,保障公民政治权利的实现
③使法律更好地体现民意,提高法律权威
④促进公民提高法律意识,自觉遵法守法
A.①②B.①④
C.②③D.③④
解析:
立法机关与社会公众沟通,有利于立法机关收集民众意见,使立法进一步符合人民群众的意愿;同时,立法机关与社会公众沟通,也有利于人民群众对法律的认可,从而提高人民群众守法的自觉性。
③④符合题目要求。
①②中的内容与题目中“立法机关和社会公众沟通”的要求无关。
13.(2015·天津卷)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调,“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。
”这意味着( D )
①法律要代表公民的意志
②法律要造福人民和依靠人民
③政府要坚持依法治国与以德治国相结合
④公民要树立权利与义务相统一的法治意识
A.①②B.①③
C.③④D.②④
解析:
本题考查依法治国与人民的关系。
法律具有阶级性,社会主义法律代表人民的意志,①观点错误;③强调坚持依法治国与以德治国的统一,不符合题意,排除。
②④观点正确且符合题意,故D项应选。
14.(2015·浙江卷)从2014年10月1日起,我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。
这说明( A )
①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步贯彻
②改革有助于保障广大人民的经济权益
③公民的任何权利都应当受到国家保护
④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利
A.①②B.③④
C.①③D.②④
解析:
本题考查公民在法律面前一律平等,旨在考查调动和运用知识的能力。
我国养老保险制度的改革,改变了把城镇从业人员分为三六九等的错误做法,体现了公民在法律面前一律平等,①符合题意;这样做有利于维护人民的经济权益,②符合题意;③错误,并非公民的任何权利都受国家保护,国家保护公民的合法权益;④不符合题意,养老保险不属于公民的政治权利。
15.(2015·广东卷)某市区为推进社会治理新格局的构建,特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员,建立“三级联动”机制,以保障特聘委员为群众排忧解难、为政府出谋划策。
特聘委员模式( D )
①代行了政府职能,推进了社区基层民主
②有助于政府从管理角色向服务角色转型
③创新了社会组织和公民政治参与的方式
④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道
A.①②B.①③
C.②④D.③④
解析:
本题考查政府职能及其转变、公民参与政治生活的方式、民主决策和民主管理等知识。
个人不能代行政府职能,排除①;政府既是管理者也是服务者,②表述欠妥;特聘委员模式创新了社会组织和公民政治参与的方式,拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道,③④当选。
故选D项。
16.(2015·新课标全国卷Ⅱ)从2013年开始,某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。
民情理事会通过协商讨论,促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。
社区问题的有效解决,得益于民情理事会( A )
①提供了有效的利益协商渠道
②完善了基层民主自治的组织形式
③发挥了多方主体参与社区治理的作用
④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A.①③B.①④
C.②③D.②④
解析:
本题考查基层民主的知识,考查对协商民主制度的理解和认识能力。
材料中的民情理事会主体广泛,社区问题的有效解决得益于各方利益的协调和满足,①③观点符合题意,故选A项。
②观点正确,但不符合题意;社区居民参加基层民主协商体现的是公民的权利,而不是义务,④观点错误。
17.(2017·北京卷)践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,谋划首都未来可持续发展的新蓝图。
阅读材料,回答问题。
材料:
2017年5月17日,中共北京市委十一届十四次全会召开,一致同意将《北京城市总体规划(2016年—2030年)(送审稿)》(以下简称《总体规划》)按程序上报党中央、国务院审定。
在《总体规划》编制过程中,市委市政府共开展了38项重点专题研究,召开了40余次专家研讨会,并通过网络留言、邮件、信件、现场留言等方式征集公众意见,共吸纳了5200余条意见建议。
下面是部分市民的网络留言:
春光灿烂:
今天参观了规划展览,心情很激动,相信北京会越来越好!
我爱北京:
我设计了一款手机软件,请大家标出你家附近的积水情况,上传给政府网站,可以为政府提供参考信息,共建规划中的“海绵城市”。
清风送爽:
规划里还有个“城市体检”,你这款软件还可以用来监督市政排水设施维护状况。
见贤思齐:
规划里也提到了绿色出行,我关心政府未来有什么具体措施。
五月和弦:
社区服务、留白增绿、历史文化名城保护……规划中涉及这么多市民关心的问题,方方面面都要考虑到,还要加以解决,真心不容易,大家群策群力吧!
南城笑笑:
要是我们的建议能得到政府的及时反馈,就更好了!
答案:
①公民参与渠道多元、形式多样等。
②政府对公民意见建议积极吸纳和反馈,增进了政府与公民之间的互动。
落实从群众中来到群众中去的工作方法,有利于提高决策的科学性和民主性,提高政府的公信力;便于公民监督政府工作,保障和维护公民的合法权益,增强公民民主参与的热情、信心和责任感。
(其他角度作答,言之成理,即可)
③④示例:
绿色出行问题。
政府运用财政和税收政策支持完善公交基础设施建设;宣传倡导绿色出行的环保理念;等。
解析:
本题考查《政治生活》中我国公民政治参与的途径和方式、政府权力的行使与监督等知识。
①根据材料,“通过网络留言、邮件、信件、现场留言等方式”,可以概括为公民参与渠道多元、形式多样等特点。
根据要求写出提纲及要点,要具有概括性,而不要写成具体形式和途径。
②的主体是政府,政府回应公民参与的意见,可从政府与公民的互动、政府的工作方法、政府决策、政府接受监督、政府权威等角度作答。
③问题,根据要求在市民留言中找,不能凭空想象。
例如,绿色出行问题、历史文化名城保护问题等。
④措施,要根据选出的问题,提出具有针对性的解决措施,相当于政府应该怎样做。
18.(2015·重庆文综)今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。
阅读材料,回答问题。
中国是世界反法西斯战争的主要参战国。
面对外敌入侵,中国人民浴血奋战,消灭并牵制了日本侵略者大量兵力,不仅保卫了国家,而且为二战的最终胜利作出重大贡献。
今天的中国,已成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家,中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。
2014年,我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日,并举行隆重纪念活动,以此铭记一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们。
运用《政治生活》知识,结合材料说明我国国家与公民之间的关系。
答案:
①公民具有维护国家利益的义务。
面对外敌入侵,公民维护国家安全、荣誉和利益,为国家的繁荣强大作出自己应有的贡献。
②国家具有保障公民权益的职责。
国家维护公民生命、自由等权利,为公民生活与发展提供和平环境,增强公民的爱国主义情感。
③在我国,国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
解析:
本题考查我国国家与公民之间的关系,解题时可从公民与国家两个角度说明我国国家与公民个人根本利益的一致性。
[备考学什么,怎样学]
1.国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具,阶级性是国家的根本属性。
2.中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
人民民主专政的本质是人民当家作主。
3.人民民主具有广泛性和真实性。
广泛性表现在广泛的民主权利和民主主体的广泛性;真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障,人民能够自己管理国家,也表现在随着经济的发展和社会的进步,广大人民的利益得到日益充分的实现,尊重和保障人权。
4.我国公民享有的政治性权利有选举权和被选举权、政治自由、监督权。
必须履行的政治性义务有维护国家统一和民族团结;遵守宪法和法律;维护国家安全、荣誉和利益;服兵役和参加民兵组织。
5.我国公民参与政治生活的基本原则。
坚持公民在法律面前一律平等的原则;坚持权利与义务统一的原则;坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
6.采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
7.我国公民参与决策的渠道主要有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。
8.公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。
有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛地集中民智,增强决策的科学性;有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
9.发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
实行村民自治和居民自治,保障人民群众依法直接行使民主权利,是人民当家作主最有效的途径。
10.村(居)委会是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
11.实行农村村民自治和城市居民自治有利于扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,我国把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
12.我国公民行使监督权的合法渠道有信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等。
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式。
13.实行民主监督有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
1.人民在国家政治生活中的地位
分析角度
地位
国家性质
人民民主专政的本质是人民当家作主
人民与
政府
①政府是国家权力机关的执行机关,坚持对人民负责的工作原则,为人民服务的宗旨。
②政府是便民利民的政府,具有管理与服务职能,人民一方面接受政府的管理,另一方面享受政府提供的服务。
③政府自觉接受人民群众的监督,坚持依法行政
人民与中
国共产党
①中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持以人为本、执政为民。
②中国共产党坚持依法治国、依法执政、依宪执政
人民与
人大
①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本制度保证。
②人民通过选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力。
③人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督,为人民服务
2.多角度分析保障公民政治参与的原因
(1)从公民自身角度分析
①我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。
②我国的人民民主具有广泛性和真实性,能够为人民当家作主提供物质、法律和制度保障。
③公民享有监督权、选举权和被选举权、政治自由等政治权利。
④有利于激发公民参与政治生活的热情,提高参与政治生活的素养,增强参与政治生活的能力。
(2)从公民政治参与途径角度分析
民主选举
是参与国家事务和社会事务管理的前提;有利于提高公民政治参与能力和政治素养,增强公民意识
民主决策
有利于使决策反映最广大人民的根本利益,提高决策的科学性,提高决策透明度和公众参与度,真正做到决策利民
民主管理
保证人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业;扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践;有利于提高公民政治参与的责任意识和实际本领
民主监督
有利于改进被监督者的工作;有助于激发公民关心国家大事,为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
(3)从国家权力运行角度分析
①政府角度:
我国政府是为人民服务的政府,坚持对人民负责的原则,坚持科学民主依法决策,自觉接受群众监督。
②共产党角度:
中国共产党坚持全心全意为人民服务,坚持依法执政。
③人大角度:
人大代表代表人民统一行使国家权力,要听取和反映民意,对人民负责,受人民监督。
3.公民政治参与的要求和途径
(1)基本内容:
依法行使政治权利,依法履行政治义务。
(2)基本原则:
坚持公民在法律面前一律平等的原则;坚持权利与义务统一的原则;坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
(3)参与途径:
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
民主选举
直接选举与间接选举;等额选举与差额选举
民主决策
社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度
民主管理
农村村民自治和城市居民自治
民主监督
信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
(4)参与要求:
学习政治知识,提高政治素养,提高参与能力。
4.国家如何更好地保障公民有序的政治参与
(1)完善公民政治参与的制度保障
国家性质
坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相结合
保障制度
人民代表大会制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度、政党制度
(2)政府要贯彻对人民负责的工作原则,拓宽民主诉求途径。
(3)人大代表要听取和反映民意,人民代表大会要切实行使权力保障人民当家作主的地位。
(4)中国共产党要提高依法治国、依法执政和依宪执政水平。
(1)人民民主专政的本质是公民当家作主,公民是国家和社会的主人。
( × )
剖析:
人民民主专政的本质是人民当家作主,人民是国家和社会的主人。
(2)人民民主专政的本
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