公文议案格式范文.docx
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公文议案格式范文.docx
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公文议案格式范文
公文议案格式范文
人大提案格式-求市人大代表提案格式,其它详细要求
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案,提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定,一般是有个提案的封皮,上面有固定的格式要求,一是题目,就是写上“关于****的提案”,二是提案人姓名,三是提案代表的所在代表团,四是时间。
封皮里面是提案的内容,提案的大体格式如下:
关于处理困难群体的最低生活保障问题的提案近来,国家公布的CPI居高不下,全年平均估计达到4。
5%,对于城市的低收入家庭影响不小。
据本市公布的数据,全市平均人均收入为2400元,其中,人均收入低于800元的占24%,低于600元的占11%。
自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保障。
但是,随着物价指数的上涨,特殊是粮食和肉类价格大幅度上涨后,低保家庭的生活遭到了极大的影响。
据初步调查(抽样调查了56户),低保家庭因物价上涨,使其家庭月收入添加了230元,而我市的低保标准是一年前制定的,并且始终没有调整,使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民,也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此,建议提高我市的低保标准,同时将低保标准与物价指数挂钩,保证低收入家庭的生活水平不至于由于物价上上涨而下降。
同时,建议处理低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题,以保证其基本的生活。
以上供参考。
公文写作的标准排版及格式
常见公文写作格式和文件排版格式公文有狭义和广义之分。
狭义的公文特指《国家行政机关公文处理方法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的次要公文。
广义的公文则涵盖了全部通用公文和公用公文。
1.文种全国党的机关公文以中共中心办公厅发布自1996年5月3日起施行的《中国共产党机关公文处理条例》规定为准,全国党的机关公文文体次要有决议、打算、指示、看法、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14个品种;国家行政机关公文以国务院办公厅发布自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理方法》规定执行,国家行政机关公文文体次要有命令(令)、打算、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、看法、函、会议纪要等13个品种。
文种方面存的问题有三个。
一是党政混用文种。
决议、指示、公报、条例、规定为党的机关公文公用,命令、公告、议案为行政机关公文公用,不行混用。
二是生造文种。
把没列为文种的公文品种作为文种使用。
党的机关除《条例》所确定的文种外均不行直接行文,但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。
例如,《关于技术练兵比武的方法》可以改成《**关于印发技术练兵比武的方法的通知》,不能作为文种使用的还有"总结"、"方案"、"支配"、"要点"、"细则"等。
三是"请示""报告"""函"混用。
例如:
《**关于办公自动化所需经费的报告》是要求上级处理问题,应当用"请示"而不是"报告"。
报告是"向上级机关汇报工作、反映状况、答复上级机关的询问"的,不需要回复;而请示是"向上级机关恳求指示、批准"的,需要回复。
有时也存在"请示"和"函"混用。
《方法》规定:
不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题,恳求批准和答复审批事项是用函。
可是有的单位为了办事顺当,向不相隶属的有关主管部门恳求批准时,有意将"函"用成"请示",如"**县办公室关于追加2006年度办公经费的请示"(给县财政局),应改为"**县办公室关于追加2000年度办公经费的函"。
2.纸张和排版《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理方法》公文的书面格式划分为眉首、主体、版记三部分,并分为隐秘等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、注释、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等7个要素。
置于公文首页红色反线(又称间隔横线)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含红色反线)以下至主题词(不含主题词)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。
《中国共产党机关公文处理条例》、第九条规定,公文用纸可采纳16开型(宽184mm*长260mm),也可采纳国际标准A4型(宽210mm*长297mm)。
国家机关公文用纸的采纳A4型纸。
采纳A4型纸的页边和版心尺寸为:
天头(上白边)为:
37mm±1mm”,订口(左白边)为:
28mm±1mm,地脚(下白边)为:
35mm±1mm”,翻口(右白边)为:
25mm±1mm”,版心尺寸为:
156mm*225mm(不含页码)”。
注释用小三仿号宋体字,一般每面排22行,每行排28个字。
采纳16开型纸的页边和版心尺寸为:
天头(上白边)为:
40mm±1mm”,订口(左白边)为:
25mm±1mm,地脚(下白边)为:
25mm±1mm”,翻口(右白边)为:
20mm±1mm”。
注释用小三号仿宋体字,一般每面排20行,每行排25个字。
公文的装订要求左侧装订,订位为两钉订眼距书心上下各1/4处,允许误差±4mm.钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm,一般为4mm。
公文的页码标识,要求用4号半角阿拉伯数字,数码左右各放一条4号一字线,一字线距版心下边缘7mm.单页码居右空1字,双页码居左空1字,空白页和空白页以后的页不标页码。
3.发文机关标识(文头)又称“版头”,《中国共产党机关公文处理条例》规定:
版头“由发文机关全称或者规范化简称加文件二字或者加括号标明文种组成,用套红大字居中印在公文首页上部”。
发文机关标识准绳上应使用宋体字或黑变体字和红色标识,字号以醒目美观为准绳由发文机关酌定,推举使用高22mm*宽15mm字体。
上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.目前有的文件版头不规范。
县级以上行政区域名称前不必要再加上一级行政区域名称。
如“**县档案局”,不必写为“**省**县档案局”或“**市**县档案局”。
同级机关或部门可联合行文,联合行文版头可以用主办机关名称,也可并用联署机关名称。
联合同级别机关,一般按党政军群的挨次陈列。
发文字号只标明主办机关发文字号。
而在实际操作中,有些单位往往是没有联合机关公用红色文头,打印“黑头”文件,严峻影响了公文的严厉 性。
4.发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。
发文字号一般在发文机关标识下空2行处,用3号仿宋体字标注并居中排布(不与签发人时)。
机关代字应当反映发文机关或部门的性质,不行有几种写法。
年份、序号用阿拉伯数字标识。
目前存的问题有:
一是“字”和“发”混淆不清。
公文格式范文
不晓得你要什么公文。
国务院颁布的《国家行政机关公文处理方法》(以下简称《方法》)其次章“公文品种”共确定了“命令(令)、打算、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、看法、函、会议纪要”共13类、14个文种。
下面就各个文种作一引见。
一、命令(令)命令(令):
“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行严重强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”。
命令(令)有3个特点,即:
具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必需以法律和法令为依据。
在详细使用中命令(令)可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令等。
1.公布令。
这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。
公布令注释比较简短,一般由颁布对象、颁布依据、颁布打算、执行要求4部分组成。
颁布对象,指所公布的法规文件的名称;颁布依据,说明是经过什么会议通过或由什么领导机关批准的;颁布打算,即公布或批准的打算,一般有“现予颁布(公布、发布)”、“现予公布施行”等;执行要求,一般指公布的法规文件开头生效实施的时间要求。
颁布令后面要附上所颁布的法规文件。
2.行政令。
这是实行严重强制性行政措施时使用的令文。
行政令的注释一般分为3个部分,即命令缘由(引言)、命令事项(主文)和执行要求(结语)。
命令缘由部分着重阐明发令缘由,扼要写明发令的背景、形势和缘由,揭示发令的目的和意义,使受令方了解执行此令的重要性,增加执行命令的盲目性。
命令事项是命令的主体部分,也就是命令所要实行的严重的强制性措施。
要分条款或分层次地写明规定事项、工作要求、方法步骤。
文字要写得详细、确定、简明、严肃,不作谈论。
使受令方一目了然,易于执行。
执行要求是命令事项的补充,对受令方提出要求和叮嘱。
有的令文执行要求已在前面两部分讲明,也就不必再单独写这部分了。
也有的命令的注释没有明显地分为三个部分,而是篇段合一的。
3.嘉奖令。
这是上级对下级授予荣誉称号,表彰、嘉奖时使用的令文。
嘉奖令的注释一般包括4个部分:
优秀事迹、性质和意义,嘉奖项目、号召和盼望。
优秀事迹部分是构成嘉奖令的依据和基础,次要写被嘉奖对象的英雄模范事迹。
嘉奖项目是嘉奖令的次要成份。
要交代是什么机构或什么会议打算赐予嘉奖,嘉奖项目是哪些。
然后,要依据嘉奖对象的事迹,扼要地写出对受奖者的勉励和对大家的盼望。
撰写嘉奖令应留意:
第一,嘉奖令并不常用,凡发令嘉奖的,必需是相当突出的英雄模范人物,其功绩显赫,影响甚大,足以效法、学习。
其次,嘉奖今既要叙述事迹,又要谈论意义,还要有号召力,这就要求留意语言的运用,要实事求是地概括,不能夸张渲染。
二、打算打算:
“适用于对重要事项或者严重行动做出支配,奖惩有关单位及人员。
变更或者撤销下级机关不适当的打算事项”。
打算是领导机关发出的,带有制约、规范、指点作用的下行文。
各类打算的写法:
1.表彰打算:
这类知照性打算,就是把打算事项简要地传达给有关单位,极少有要求执行的详细看法,它的内容比较单纯,次要是打算依据和打算事项,即便有号召或者鼓动性的结尾,也很简短。
在写法上往往开门见山,直接陈述,篇段合一,语句简练、明快。
2.处分打算的写法有所不同,应写受处分人的身份、错误现实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。
3.关于严重行动或重要事项的打算。
这类打算用于支配较大范围的严重行动或重要事项,一经发出,震惊较大。
如:
《国务院关于全面推动依法行政的打算》(国发〔1999〕23号)等。
这类打算大都经过肯定的会议争论通过。
它的写法更强调把道理说清晰、讲透彻,以便尽可能地统一熟悉,增加执行打算的盲目性。
三、公告公告:
“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
公告可以分为三品种型。
第一类是向国内外宣布严重事项的公告。
它通常以国家机关名义或者授权新华社向国内外严肃宣布某一严重事项。
如宣布国家领导人的选举结果、出访、颁布法律、重要法令,公布严重科技成果等等。
其次类是宣布影响面很大的特地事项的公告。
这类公告,是由有关职能部门,按法定程序发布的,有的也因涉外工作的需要而发布。
如按《商标法》规定的注册商标公告,以及公布企业破产的公告,企业换证公告,质量监督公告等等。
第三类是向特定对象发布的公告。
公告内容单一,篇幅一般比较简短,标题可以写成三种形式:
由发文机关、事由、文体组成;由发文机关、文体组成;只要文体这一要素组成,如(《公告》)。
标题下可依公告单独编号。
在公告的注释中,要简明扼要地写出公告依据、公告事项。
结尾一般以“现予公告”、“特此公告”作结语。
四、通告通告:
“适用于公布社会各有关方面应当恪守或者周知的事项”。
通告文种各行政主管部门使用的比较多,时常见诸报端。
如公安部门发布的车辆年检、交通管制的通告,工商部门发布的企业许可证年审的通告等等。
通告的标题大体有三种:
一是由发文机关、事由和文种三部分组成;二是只要发文机关和文种组成;三是只写文种《通告》。
通。
公文写作的标准格式
国务院关于发布《国家行政机关公文处理方法》的通知国发[2000]23号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现发布《国家行政机关公文处理方法》,自2001年1月1日起施行。
1993年11月21日国务院办公厅发布,1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理方法》同时废止。
中华人民共和国国务院二○○○年八月二十四日国家行政机关公文处理方法第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本方法。
其次条行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关外行政管理过程中构成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、连接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的准绳,做到准时、精确 、平安。
第五条公文处理必需严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家隐秘的平安。
第六条各级行政机关的担任人应当高度注重公文处理工作,模范恪守本方法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指点下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员担任公文处理工作。
其次章公文品种第九条行政机关的公文品种次要有:
(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行严重强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)打算适用于对重要事项或者严重行动做出支配,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的打算事项。
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当恪守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报适用于表彰先进,批判错误,传达重要精神或者状况。
(七)议案适用于各级人民政府根据法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映状况,答复上级机关的询问。
(九)请示适用于向上级机关恳求指示、批准。
(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)看法适用于对重要问题提出见解和处理方法。
(十二)函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,恳求批准和答复审批事项。
(十三)会议纪要适用于记载、传达会议状况和议定事项。
第三章公文格式第十条公文一般由隐秘等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、注释、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
(一)涉及国家隐秘的公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
(二)紧急公文应当依据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
(三)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关陈列在前。
(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。
联合行文,只标明主办机关发文字号。
(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。
其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
(六)公文标题应当精确 简要地概括公文的次要内容并标明公文品种,一般应当标明发文机关。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
(七)主送机关指公文的次要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
(八)公文如有附件,应当注明附件挨次和名称。
(九)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。
联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。
(十)成文日期以担任人签发的日期为准,联合行文以最终签发机关担任人签发日期为准。
电报以发出日期为准。
(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。
(十二)公文应当标注主题词。
上行文根据上级机关的要求标注主题词。
(十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
(十四)文字从左至右横写、横排。
在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。
第十一条公文中各组成部分的标识规章,参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。
第十二条公文用纸一般采纳国际标准A4型(210mmX297mm),左侧装订。
张贴的公文用纸大小,依据实际需要确定。
第四章行文规章第十三条行文应当确有必要,注意效用。
第十四条行文关系依据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。
第十五条政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一。
常用公文格式及例文
常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等,下面是十三种公文写作格式:
(一)命令(令)1、命令(令)的用途:
(1)依照有关法律公布行政法规和规章;
(2)宣布施行严重强制性行政措施;(3)嘉惩有关单位及人员。
2、命令(令)的品种:
(1)发布令
(2)行政令(3)嘉奖令4、命令(令)的写作:
(1)发布令:
标题:
发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种,如:
《中华人民共和国国务院令》。
令号:
位于标题下面,令号不按年度编排,而是从发令机关领导人任职开头编流水号,至任满为止,下任另行编写。
注释:
说明公布的法规名称,通过或批准的机关或会议,通过或批准的时间及施行时间。
落款:
签署发令机关领导人的职务名称和姓名,然后注明发令日期。
(2)行政令:
标题:
发文机关名称+次要事由+文种,如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。
注释:
①说明发布命令的缘由,做到理由充分,使人信服;②写出命令的详细内容,包括强制性行政措施及执行机关等,要求条目清楚,层次分明,便于执行。
(3)嘉惩令:
标题:
发文机关名称+次要事由+文种,如:
《**省人民政府关于授予**同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》;或仅注明文种,即只要“嘉奖令”三个字。
注释:
包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。
5、写作命令(令)的留意事项
(1)内容要符合有关法律和政策。
(2)态度要鲜亮。
(3)文字要简炼,结构要严谨,中心要突出,语言要确定。
(4)发文机关要合乎要求。
(二)打算:
1、打算的用途:
打算适用于对重要事项或者严重行动做出支配,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的打算事项。
打算是一种重要的指挥性和约束性公文。
2、打算的写法:
(1)标题:
作出打算的机关或通过打算的会议名称+打算的事由+文种,如:
《**市关于平衡财政收支、严格财政管理的打算》。
(2)题注:
会议通过的打算,要加上题注,说明这个打算是什么时间,在什么会议上通过的。
(3)注释:
按其详细用途和内容不同分为两类:
①对重要事项作出支配的打算。
次要有表彰打算、惩处打算、机构设置打算、人事支配打算、授权打算及发布法规性事项的打算等。
其注释包括两部分,一是说明作出“打算”的依据和执行名称;一是分条写明打算事项。
②对严重行动作出支配的打算。
这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的打算,指挥性极强。
注释通常包含两层意思,即通过或制发打算缘由和打算的事项。
(4)结尾:
重申要求,明确工作步骤或申明要求发出号召。
3、写作打算的留意事项:
(1)要作好调查讨论。
(2)要做到观点鲜亮。
(三)公告1、公告的用途公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。
2、公告的写作:
(1)标题:
①发文机关+文种,如:
《中国人民银行公告》。
②发文机关+事由+文种,如:
《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。
(2)注释:
大都只限于宣布详细事项。
也有的公告注释相对简单一些,即包括缘由或依据、事项和结语三项内容。
其常用“特此公告”作结或省去结语。
(三)公告1、公告的用途公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。
2、公告的写作:
(1)标题:
①发文机关+文种,如:
《中国人民银行公告》。
②发文机关+事由+文种,如:
《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。
(2)注释:
大都只限于宣布详细事项。
也有的公告注释相对简单一些,即包括缘由或依据、事项和结语三项内容。
其常用“特此公告”作结或省去结语。
(五)通知1、通知的用途通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文。
传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
2、通知的写法:
(1)格式:
用公文的一般格式。
(2)标题:
发文机关+事由+文种,如:
《**省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。
事由+文种,如:
《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。
(3)注释:
1)批示性通知批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。
a)“颁发”型通知#p#分页标题#e#“颁发”型通知又称“发布”或“印发”型通知,是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。
其注释部分,一般首先说明制定所发布的规章的目的、依据,然后写明发布事项,最终是提出执行要求。
b)“转发”型通知是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。
其注释有两种写法,一种注释包括两部分:
开头部分先写明转发文件的名称,表明态度,提出准绳要求。
最终以“现转发给你们,请仔细贯彻执行”,“请结合详细状况,参照执行”、“请讨论执行”等惯用语句提出执行要求。
一种注释只写转发打算和执行要求,非常简约。
c)“批转”型通知是指转发下级机关发来的公文的通知,其写法与“转发”型通知基本相同。
注释一般先写明转发文件的名称,表明态度,宣布转发,阐明意义,提出要求。
2)指示性通知是指上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项,但限于发文机关的权限,或因。
常见的公文写作格式有哪些
常见公文写作格式与范文公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一函的写作格式一、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门恳求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中唯一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。
外行文方向上,不只可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面,它除了次要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门恳求批准事项,向上级机关询问详细事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或恳求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。
不过这种状况并不多见。
二、函的特点
(一)沟通性。
函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。
(二)敏捷性。
表现在两个方面:
一是行文关系敏捷。
函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特别行文关系的限制。
二是格式敏捷,除了国家高级机关的次要函必需根据公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较敏捷自便,也可以根据公文的格式及行文要求办。
可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。
(三)单一性。
函的主体内容应当具备单一性的特点,一份函只宜写一
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