【精品文档】爱国卫生工作“十三五”规划Word文件下载.docx
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为预防
和控制病媒传染病的发生与流行,全市有2个城市实现灭鼠达标,2个城市实现灭蝇达标,11个镇实现灭鼠达标、2个镇灭蝇达标,病媒生物防制工作逐渐得到加强和规范。
健康教育得到各级政府和社会各界的普遍重视,形式多样的健康教育活动全面展开,群众卫生知识知晓率和卫生行为形成率逐年提高。
在抗震救灾、防治禽流感、手足口病、甲型H1N1、登革热以及重大活动卫生保障等各项工作中,通过广泛组织开展群众性爱国卫生运动,开展健康教育和环境卫生整治,落实各项防病措施,为确保大灾之后无大疫、保障人民身体健康发挥了重要的作用。
虽然我市爱国卫生工作取得了很大成绩,但与社会经济的发展和人民群众的需求还不相适应,仍存在一些亟待解决的突出问题。
一是基层的爱国卫生工作网络不健全,机构建设薄弱;
二是全市卫生创建工作发展不平衡,加上各级政府对“创卫”工作经费投入不足,重突击活动轻长效管理的问题依然突出;
三是城乡卫生管理水平参差不齐,部分城镇和乡村卫生管理热点和难点问题仍较多;
四是城乡卫生基础设施的规划、建设和管理工作滞后;
五是全市还有约五分之二的农村人口未喝上安全卫生的自来水,约十分之三的农村人口未使用上卫生厕所。
六是广大群众的公共卫生意识和自我保健意识不够,健康教育和健康促进工作任务艰巨。
二、指导思想与总目标
指导思想:
“十三五”期间,在各级党委和政府的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟目标,全面贯彻科学发展观,坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针,紧密结合深化医药卫生体制改革的需要,以建设幸福XX为主题,努力改善人居环境,促进卫生防病工作的落实,全面提高群众健康素质,开创爱国卫生工作新局面。
总的目标:
至2020年,全市新创建一批基础卫生设施较完善、卫生管理水平较高、群众文明卫生意识较强的卫生城市、卫生镇村和卫生单位;
紧密结合社会主义新农村、宜居城乡和名镇名村示范村建设,全面开展卫生创建活动促进农村环境卫生整治,加快农村改厕步伐,改善农村的基础卫生设施和环境卫生面貌;
不断提高农村饮用水水质和环境卫生监测水平;
广泛开展城乡病媒生物预防控制活动,预防和控制病媒传染病的发生与流行;
进一步提高群众的健康保健和卫生防病意识;
改善群众的生活、工作和学习环境,推动各项爱国卫生工作再上新台阶。
三、具体工作指标
(一)卫生创建。
指标1 创建3-4个省级卫生镇。
指标2 继续巩固省级卫生城市创建成果。
指标3 新增1-2个省卫生县城和4-5个市级卫生镇。
指标4 各县(市、区)均有省级卫生村,新增8-10个省卫生村和一批市级卫生村。
(二)农村饮用水安全与农村改厕。
指标5 建立和完善全市5个主要涉农县(区)组成的农村饮用水水质监测网络。
指标6 农村卫生户厕普及率达77%以上,无害化卫生厕所普及率达66%以上。
(三)病媒生物防制。
指标7 继续巩固城市灭鼠达标成果。
指标8 建立并逐步完善全市病媒生物预防控制服务机构管理体系。
(四)健康教育和健康促进。
指标9 开展健康危害因素评价,提高健康教育干预活动的覆盖率。
指标10开展健康素养促进行动。
提高公众健康素养知识与技能水平。
四、主要任务
(一)推进各项卫生创建活动。
在经济欠发达地区,要以农村改厕为突破口,加大环境卫生整治力度,通过以点带面、树立榜样,促进农村卫生创建工作上新台阶。
对已有的卫生城
市、卫生镇村,要加大动态管理力度,不断健全和完善长效管理机制,巩固创建成果,逐步形成一套科学、规范、完善的管理机制。
创建工作落后地区,要抓紧制定规划,抓紧组织实施,积极培育先进典型,尽快开拓争创卫生城市和卫生镇村的新局面。
(二)完成城乡环境卫生整洁行动各项任务。
各地要结合本地实际情况组织开展城乡环境卫生整洁行动,完善“政府组织、属地管理、部门联动、条块结合、社会参与、群众动手”的工作机制,各有关部门要各负其责、形成合力,扎实推进,确保按计划完成城乡生活垃圾和生活污水处理、农贸市场整治、村庄环境综合整治、农村生活饮用水、农村改厕、卫生创建等行动目标任务。
(三)提高农村无害化卫生厕所普及率。
农村改厕要加强宣传和技术指导,坚持健康教育先行,不断提高群众的卫生意识,要与创建卫生镇村、生态文明镇村等结合起来,并在村庄整治规划的指导下,因地制宜,分类指导,落实责任,科学改厕。
要加强技术指导,因地制宜推广无害化卫生厕所。
要充分发挥妇联、共青团和青年志愿者的作用,大力倡导健康文明的生活方式。
完成国家重大公共卫生服务农村改厕项目,通过改厕带动农村建立基本的清扫保洁制度,落实垃圾收集、清运和处置等措施,不断改善农村环境卫生条件。
(四)完善农村饮用水水质卫生监测网络。
加强水质监测,
掌握农村饮用水水质动态变化,为科学改水决策提供依据。
按国家要求对农村饮水安全工程开展卫生学评价和水质监测工作。
(五)规范病媒生物防制工作。
加强对病媒生物防制工作的技术培训,普及适宜技术,提高科学防制水平。
规范对病媒生物预防控制服务行业的管理,建立资质认定和质量评估体系,加强监督,切实做好病媒生物防制工作。
(六)强化健康宣传教育。
充分利用每年的爱国卫生月和各类卫生宣传日,广泛开展卫生防病知识的宣传教育,教育和引导群众移风易俗,摒弃陋习,培养健康文明的生活方式,提高健康素质。
在农村,要大力推进“全国亿万农民健康促进行动”,确保健康知识进村入户。
五、保障措施
(一)切实加强领导。
各级人民政府要切实加强对爱国卫生工作的领导,将其纳入当地经济和社会发展规划,列入政府工作的重要议事日程。
要加强各级爱卫会及其办事机构建设,为爱国卫生工作提供必要的工作经费和条件,切实解决好爱国卫生运动发展过程中遇到的困难和问题。
(二)明确职责任务。
各级爱卫会要明确爱卫会委员单位的职责,建立健全爱卫会协调工作机制,加强沟通协调,充分发挥委员单位的职能作用,形成在政府统一领导下,部门配合、分工协作、齐抓共管的工作格局,确保规划任务的落实。
紧密
结合卫生防病工作,广泛发动群众,充分发挥爱国卫生运动的优势,积极协调、配合和落实各项疾病预防控制措施。
通过加强城乡卫生基础设施建设,加强健康教育、食品安全、饮用水卫生监测和粪便无害化处理等工作,确保爱国卫生各项工作全面完成。
(三)加强能力建设。
各级爱卫会要继续加大《XX省爱国卫生工作条例》的学习和贯彻落实力度,开展形式多样的宣传活动。
要认真总结爱国卫生工作的历史经验,针对新时期爱国卫生的新形势和新问题,开展爱国卫生理论和应用技术研究,创新工作机制,开拓新的工作领域。
加强对爱国卫生工作人员的培训,提高工作水平和工作效能。
进一步加强与兄弟市的交流和学习,促进全市爱国卫生工作的法制化、规范化和科学化建设。
(四)强化督导评估。
在规划的实施过程中,各级爱卫会要切实加强对规划执行情况的督导评估,建立健全规划实施评价机制,帮助基层解决工作中遇到的实际问题,及时总结和推广典型经验。
市爱卫会将适时组织对各地规划执行情况进行督导评估,及时调整规划目标、实施策略和工作措施,确保规划的实施效果。
对出色完成规划目标的单位和个人,市爱卫会将予以表彰和奖励;
对完成规划目标不力的予以通报批评。
各级爱卫会要根据本规划精神,结合实际制订本地区爱国卫生工作发展规划。
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