宝鸡市退休养老金调整计划宝鸡市养老金发放标准及计算方法doc.docx
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宝鸡市退休养老金调整计划宝鸡市养老金发放标准及计算方法doc
2019年宝鸡市退休养老金调整方案,宝鸡市养老金发放标准及计算方法
宝鸡市退休养老金调整方案,宝鸡市养老金发放标准及计算方法ﻭ
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ﻪ宝鸡市退休养老金调整方案,宝鸡市养老金发放标准及计算方法ﻭ今日消息,经国务院批准,宝鸡市人力资源社会保障部、财政部印发《关于宝鸡市调整退休人员基本养老金的通知》,为宝鸡市企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为6.5%左右。
ﻭﻪ此次养老金调整,意味着自2005年以来,我国已经连续12年调整提高养老金待遇水平。
“新华视点”记者采访社保业内专家、各地社保部门,解读社会关注的养老金调整三大焦点问题。
ﻭﻭ【焦点一】宝鸡市养老金涨幅为何是6.5%?
ﻭ记者梳理发现,自2005年到,除2006年增幅为23.7%外,企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。
此次调整幅度为何是6.5%左右?
ﻪ人社部相关负责人介绍,宝鸡市养老金调整幅度的确定,需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三项原则。
一些专家表示,通常而言养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度,都属于合理区间。
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ﻪ“过去连续11年由国家统一提高企业退休人员养老金待遇水平并持续按10%的增幅调整,是在特殊情况下采取的特殊举措。
”人社部社会保障研究所所长金维刚介绍,2004年全国企业退休人员基本养老金月人均收入仅647元,与机关事业单位退休人员退休费待遇水平差距较大,社会反响比较强烈。
因此,我国连续调整企业退休人员的基本养老金待遇,以尽快提高其养老金水平。
ﻪﻭﻭﻪ“实际上,一些地方调整养老金待遇的年度增幅超过10%。
”金维刚说,“到,全国企业退休人员养老金的月平均水平已达到2270元,比2004年增长超过2.5倍,与机关事业单位之间的差距明显缩小。
”
记者采访了解到,此次养老金上调6.5%左右,主要基于统筹考虑养老金现有水平和物价指数(CPI)变动。
过去三年,我国CPI一直保持在3%以内,6.5%左右的调整幅度可以确保养老金购买力不降低。
ﻭﻪ“调整养老金待遇分享发展成果,也需要参考经济增速、在岗职工平均工资增长率等指标。
”中央财经大学教授、中国社会保障研究中心主任褚福灵说,当前我国经济增速明显放缓,GDP增幅为6.9%,在岗职工平均工资增长率在下降到10%以下,由于增长总有极限,导致养老金提高比例相应下调。
ﻭﻪ此外,养老金调整也要考虑养老保险基金的承受能力。
随着人口老龄化快速发展,不少地区养老保险基金收支压力不断增大,有的省份如果没有财政补贴当期甚至入不敷出。
由于基本养老保险基金尚未实现全国统筹,继续保持大幅度增长,或将导致部分地区养老保险制度难以持续。
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ﻪﻭﻪ“经过连年调整后,当前基本养老金基数已经明显提高。
因此提高比例尽管有所下调,但具体增长的数额相较于往年而言,并不一定减少。
”褚福灵说。
ﻪﻭﻪ【焦点二】宝鸡市哪些群体将明显受益?
ﻭﻪ与往年养老金调整相比,今年最大变化在于机关事业单位退休人员按照基本养老金调整办法调整待遇,这也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来,企业和机关事业单位退休人员首次同步调整养老待遇。
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ﻪ业内专家认为,国务院去年初出台的关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定中明确,统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整。
加上目前各省养老保险“并轨”实施方案已出齐,机关事业单位退休人员统筹调整养老金时机成熟,统筹调整有利于消除两者在待遇调整安排上的不平衡。
ﻪ金维刚说,6.5%左右的调整幅度是指全国总体平均水平而言的,并不意味着企业和机关事业单位退休人员都按6.5%来调整,更不是每个退休人员都按6.5%增发养老金。
各统筹地区具体调整幅度,还需要由各地政府出台实施方案来具体确定。
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ﻪ记者了解到,在实际调整中,将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”的办法。
从多省往年调整实施方案来看,定额调整是每人每月统一标准增加同等金额;挂钩调整主要根据缴费年限相应增加养老金;适当倾斜则主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜。
因此至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益:
ﻭﻪ--缴费年限长的退休职工。
多省2015出台的调整方案均明确,对缴费年限超过15年的退休人员,缴费年限每增加1年即增加相应额度养老金。
比如广西等省区市对缴费年限满15年的,在15年的基础上每增加1年,每月分别增加养老金5元,湖北省相应增加3元。
ﻭﻪ--艰苦边远地区退休职工。
湖南省在去年养老金调整政策中,对桑植、新晃等14个艰苦边远地区县市退休并领取养老金的人员,每月增加10元;广西对在58个艰苦边远地区县市退休职工每月增加4元。
业内人士介绍,长期以来艰苦边远地区经济欠发达,工资水平相对较低,因此养老保险整体缴费水平不高,养老金待遇水平相对偏低,同样的增幅金额相对较少。
对这些退休职工在调整中予以倾斜,有助于养老保险发挥二次分配的调节作用,更公平合理。
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ﻭ--高龄退休职工。
各地对高龄退休职工增加发放额度。
如广东省对年满75周岁的企业退休人员,每人每月加发100元;湖北省对年满70岁不到80岁的退休人员,每人每月增加50元,年满80岁的每人每月增加70元。
ﻭﻪ【焦点三】宝鸡市如何保证及时足额发放到位?
养老金待遇调整何时能够落地?
人社部门负责人介绍,各省人社、财政部门将根据要求出台实施细则草案,经省级政府批准后上报人社部、财政部审批后才能公布执行,“虽然各地公布时间难以统一,但调整后的养老金待遇都会从今年1月1日起计发。
”
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ﻪ此次养老金调整,预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益,共将惠及1亿多退休人员。
然而,随着养老保险基金收支平衡压力加大,此次养老金上调增加的支出如何保障?
ﻪ按月平均养老金2200元、今年提高6.5%的标准计算,仅8500万企业退休人员一年调整养老金部分,就要增加1450多亿元支出。
ﻭ金维刚说,目前我国城镇职工基本养老基金总体还是收大于支,去年当期结余3500多亿元,基金累积结存达到3.52万亿元。
部分统筹地区出现当期基金收支存在缺口的问题,可以通过动用历年累积结余和财政补助来确保养老金发放。
ﻭﻪ“我国养老保险制度本来就是把财政补助作为基金筹资的法定来源之一,政府财政对企业和机关事业单位养老保险基金支出承担托底责任。
”金维刚说,即使少数困难地区养老保险基金当期征缴收入与支出之间出现缺口,通过财政转移支付或动用基金累积结余,就能够确保各统筹地区基本养老保险基金收支的总体平衡。
ﻪ褚福灵等专家表示,保证养老金及时足额发放,一方面需要加快推进养老金全国统筹,实现基金在更大范围内调剂;另一方面要完善社保缴费“多缴多得、长缴多得”激励机制,增加基金收入,尽快实现养老金的投资运营,使其保值增值,保障养老基金长期充足。
宝鸡市乡村教师补贴标准,2019年宝鸡市乡村教师工资待遇和补助计划
宝鸡市乡村教师补贴标准,宝鸡市乡村教师工资待遇和补助计划ﻭ
ﻭﻭ为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015-2020年)的通知》(国办发〔2015〕43号)精神,加强乡村教师队伍建设,提高乡村教育质量,促进教育公平发展,省政府网站20日公布了陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法的通知。
ﻪ要保障乡村教师“下得去、留得住、教得好”
ﻭﻭﻪ统筹实施全省教师队伍建设各项政策,提升乡村教师队伍整体质量。
2017年前,建立起乡村教师“下得去、留得住、教得好”政策保障机制,乡村教师教育教学能力显著提升,城乡教师队伍整体水平差距明显缩小。
到2020年,力争建设一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村、充满活力的教师队伍。
ﻪ确保数量。
拓宽乡村教师的补充渠道,足额配备乡村学校教师,优化乡村教师结构。
提升质量。
完善乡村教师培训,加强骨干教师培养,强化师德素质,提升实践能力,提高专业素养。
稳定队伍。
完善对乡村教师的激励机制,提高地位待遇,改善生活待遇,优先评职评优。
促进交流。
完善校长教师交流轮岗机制,推进优秀教师向乡村学校有序、有度、有效流动。
吸引优秀人才到乡村学校任教
各地、各有关部门要围绕全省教育改革发展的总体目标任务,将乡村教师队伍建设纳入全省教师队伍建设体系。
坚持立足实际,准确掌握乡村教师队伍现状和问题。
坚持问题导向,努力破解乡村教师队伍建设中的突出问题。
坚持保障为先,建立健全保障乡村教师队伍建设发展的政策措施,吸引优秀人才到乡村学校任教。
坚持因地制宜,支持各地结合本地经济社会和教育事业发展实际,积极探索建立培养优秀乡村教师队伍的体制机制。
坚持实效为重,通过实施乡村教师支持计划,促进乡村教师队伍健康发展,推动乡村教育事业水平不断提高。
ﻭ适当扩大乡村教师招聘规模,优化乡村教师性别结构ﻭﻪ推进乡村教师师德建设。
实施乡村教师师德提升计划,开展师德模范进乡村活动,促进双向学习和多元帮扶。
促进乡村教师师德学习,丰富师德教育内容,提升乡村教师的师德水平。
建立健全乡村教师师德监督机制,严格执行师德“一票否决制”。
激发和弘扬乡村教师精神,采取多种形式宣传优秀乡村教师的先进事迹。
ﻭ拓展乡村教师补充渠道。
积极争取中央特岗教师计划,适当扩大乡村教师招聘规模,优化乡村教师性别结构,各市、县(区)政府要加大对乡村教师队伍建设的财政支持。
鼓励优秀高校毕业生到乡村学校任教,扎实落实高校毕业生到乡村学校任教一定期限享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。
加强“一专多能”乡村教师的本土化培养,经地方免费师范生计划或乡村教师定向培养计划培养并取得教师资格证的毕业生,定向安排生源县乡村学校任教。
鼓励城镇退休特级教师、高级教师、教学名师到乡村学校支教讲学。
ﻭ依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费
ﻪ提高乡村教师生活待遇。
依法依规落实乡村教师工资待遇政策,依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。
在现行制度架构内,做好乡村教师重大疾病救助工作。
全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助以县为主的政策,并依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准,财政资金根据各地投入情况给予综合奖补。
加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设,将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围统筹解决。
支持各地根据城镇差异、区域差异,对乡村教师实行有差别的地方津补贴机制。
ﻭﻪ乡村中小学教职工编制纳入实名制管理ﻭ统一城乡教职工编制标准。
乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定,其中规模较小的中小学和教学点可按照生师比和班师比相结合的方式核定,乡村寄宿制学校根据情况可适当增加教职工编制。
县级教育部门在核定的编制总额内,按照“总量控制、城乡统筹、结构优化、动态管理”的原则,根据班额、生源变化情况,适时增减调剂编制,统筹优化使用,确保乡村学校教师编制落到实处,开足开齐国家规定课程。
乡村中小学教职工编制纳入实名制管理,严禁任何部门和单位挤占、挪用和截留乡村中小学教职工编制,严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员。
深化中小学校后勤服务社会化改革,后勤保障人员不纳入编制管理,支持各地通过政府购买社会化服务方式解决乡村学校的后勤服务问题,所需资金由同级财政承担。
ﻭ改进乡村教师职称(职务)评审标准
ﻪ职称(职务)评聘向乡村学校倾斜。
改进乡村教师职称(职务)评审标准,注重乡村教师的师德素养、教育教学工作业绩、教育教学方法和教育教学一线实践经历等。
职称(职务)评审中对乡村教师不作外语、计算机成绩(外语、计算机教师除外)、发表论文的刚性要求。
增加乡村学校中高级岗位数量,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。
城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)的,应有在乡村学校任教一年以上经历。
ﻭ重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动ﻭﻪ推动城镇优秀教师向乡村学校流动。
按照“试点先行、以点带面”的原则,加快推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革,到2020年全面实现义务教育学校教师管理“县管校聘”。
全面落实义务教育学校教师校长交流轮岗工作,采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动,采取有效措施保持乡村优秀教师队伍相对稳定。
县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗,乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。
ﻭﻪ从起实施乡村教师能力素质提升工程
ﻪ全面支持乡村教师校园长专业发展。
从起实施乡村教师能力素质提升工程,到2020年,对所有乡村教师和校园长完成不少于360学时的培训。
实施以教学能手、学科带头人、骨干校园长培养为重点的乡村骨干体系建设计划,以全面提升乡村教师教育教学能力为重点的乡村教师全员提升计划。
各地要保障教师培养培训费用,增强培训的针对性和实效性,鼓励乡村教师在职学习,不断提高学历水平。
ﻭﻪ建立完善乡村教师校园长专业发展支持服务体系,引导高等院校、教研机构、城镇优质学校支持县级教师发展中心建设,逐步形成以县为主、辐射乡村的乡村教师校园长专业发展支持服务体系。
推进乡村学校校本研修,形成乡村教师自我发展平台。
ﻭﻪ安排优秀乡村教师学术度假和疗养ﻭ建立乡村教师荣誉制度。
加大对优秀乡村教师的表彰力度,在评选特级教师工作和评优树模活动中向乡村教师倾斜。
对在乡村学校从教10年、20年、30年以上的教师,分别建立完善奖励机制。
坚持实施教师荣誉休养制度,实施对乡村教师的专项计划,安排优秀乡村教师学术度假和疗养。
吸引、鼓励企业和社会力量建立专项基金,对表现优秀的乡村教师给予物质奖励。
大力宣传优秀乡村教师的先进事迹,激发和弘扬乡村教师奉献精神,在全社会营造关心乡村教师、支持乡村教育、关注乡村学生的良好氛围。
ﻭ各地政府是实施乡村教师支持计划的责任主体
ﻪ各地政府是实施乡村教师支持计划的责任主体,各地、各有关部门要切实加强对乡村教师支持计划落实工作的管理,教育部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。
编制、发展改革、财政、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职,切实承担责任。
各市(区)要结合自身实际制定实施细则,实行一把手负责制,精心组织实施。
ﻭﻪ省级通过相关政策和资金渠道,支持乡村教师队伍建设。
市、县要积极调整财政支出结构,加大投入力度,大力支持乡村教师队伍建设。
要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域,切实用好每一笔经费,提高资金使用效益,促进教育资源均衡配置。
要制定严格的经费监管制度,规范经费使用,加强经费管理,强化监督检查,坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。
全省各级政府及其有关部门要加大对乡村教师支持计划落实工作的考核和监督,建立政策落实及成效评估和追责机制。
对实施不到位、成效不明显的,要追究相关负责人的领导责任。
各级政府教育督导机构要会同有关部门,每年对乡村教师支持计划的实施情况进行专项督导,及时通报督导情况并适时公布。
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