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11环境问题和能源问题
第三节环境问题
一、环境问题状况
这里的环境是指狭义的环境即自然环境,包括人类赖以生存和发展的土地、水、大气和生物等。
工业革命之前,人类生产活动对环境的影响是有限的。
(人口规模比较小,对环境的索取比较少;敬畏自然;能力也较小)环境问题是局部的,对人类的生存和发展影响不大。
例如,中国农业社会,生产生活方式基本是可再生的。
使用有机肥料(而当代无机肥料则严重使得土地硬化,散失肥力,所以现在的蔬菜水果甚至猪肉鱼肉等都没有原来那种味道了);适应天时四时轮作;砍伐森林能力有限,畜牧业规模也较小,对环境的破坏较少。
工业革命之后,科学技术的进步,人类改造利用自然能力增强,因而改造利用自然的规模和程度不断扩大,不合理的开发破坏了原来的生态平衡,使环境问题成为阻碍经济发展的重要因素。
环境问题主要有环境污染和生态破坏两大类。
环境污染主要有水污染、大气污染和土壤污染等;生态破坏主要有森林破坏、水土流失、土地沙漠化和生物种类的减少等。
(一)环境污染
1.水污染
指生活污水和工业废水对江河、湖泊、海洋和地下水造成的污染。
大量的工业废水、残留农药和生活垃圾直接危害水体生物,恶化水质,加速疾病的传播,更严重的是减少了饮用水资源。
水污染中海洋污染最引起国际社会的关注。
因为江河污染主要表现为上游对下游流动性危害,而海洋面积占地球面积的71%,海水的循环流动在更大的程度上加速污染的传播。
水污染危害水体生物,导致部分物种的灭绝,破坏了水体的生态平衡。
长江、黄河、九龙江污染问题、工业废水、生活废水、赤潮、珊瑚礁灭绝等
2.大气污染
主要包括温室效应、臭氧层空洞及酸雨等问题。
(1)温室效应。
地球的大气是多种气体组成的稀薄的气体层,气体中如二氧化碳、甲烷、水蒸气、臭氧等能吸收红外射线,保持地球的温度。
但是随着工业化和城市化进程的加快,二氧化碳等气体的排放量迅速增加,形成温室效应超过正常强度,使全球气候变暖。
这将使水灾和旱灾交替发生,更严重的是导致南北两极冰雪的融化,海平面上升。
这严重影响了农业的发展和人类生存。
(2)臭氧层空洞。
臭氧不仅可吸收红外射线,而且可以阻止并减少70%—90%紫外线,保护生物免遭紫外线的伤害。
1985年,科学家首次在南极上空发现臭氧层空洞,随后臭氧层空洞又呈现扩大趋势。
这无疑是人类日益扩大的社会经济活动的结果。
破坏臭氧层的主要物质是氯氟烷烃,而氯氟烷烃基本是人工产生,用于制冷剂、发泡剂、清洁剂、灭火剂等。
如果臭氧层空洞继续扩大,紫外线辐射强度将不断加强,这将导致皮肤癌和眼睛疾病患者急剧增加,对其他生物和整个生态系统造成严重危害。
(3)酸雨。
酸雨是酸碱度小于5.6的降雨,它是重化工业的产物,尤其是火力发电厂和机动车辆排放的尾气最为严重。
有害气体物质可随大气流动,飘到一国其他地区,甚至飘到到其他国家,在合适的条件下形成酸雨。
酸雨会直接导致农作物的减产、森林的破坏以及造成水污染和土地污染,危害人体的健康。
3.土壤污染
主要是由水污染、大气污染的衍生物和生活及工业固体垃圾污染导致的土地荒漠化、盐渍化、土地的板结等问题。
由于水的循环流动性,水污染直接导致土地污染。
大气污染的衍生物如酸雨使土地盐渍化,降低耕地质量。
而大气污染的另一衍生物温室效应使全球气候上升,加快了土地的沙漠化。
人类自身不适当的使用化肥及农药的滥用也加重了土地的污染,使土地的生态系统遭受破坏。
(二)生态破坏
指外力作用主要是水污染、大气污染、土壤污染等环境污染造成的危害,超过自然环境自我调节能力,自然环境平衡遭到破坏,主要表现为森林破坏、水土流失、土地沙漠化和生物种类的减少等问题。
这其中生物种类的减少最引起人们关注。
比如阿斯旺大坝造成尼罗河下游的问题、过度放牧造成沙漠化沙尘暴问题、乱砍乱伐造成水土流失问题。
二、环境问题根源
(一)经济行为的负外部性和共有资源的非排他性
1.所谓行为的负外部性,是指人们的行为对他人或社会不利的影响。
在经济行为中,它既包括生产的负外部性,也包括消费的负外部性。
当这种外部性理论应用到环境问题时,它不仅可以用来解释资源低效率配置的原因,也可以为解决环境外部不经济性问题提供思路和框架。
例如,工矿企业的排放废水、废气、废渣等行为,居民在使用助力车或汽车的过程中排出的尾气,对他人和周围的环境均有负面影响。
为有效减少和控制经济行为的外部负效应,就应当使得外部成本内在化。
根据科斯定理①,如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商,那么,私人市场就将总能解决外部性问题,并能有效地配置资源。
但是,由于交易成本的存在和交易人数的众多等原因,使得科斯定理难以适用于现实。
为此,就需要政府采取管制、征收庇古税②等公共政策来应付外部性问题。
然而,与“市场失灵”一样,由于存在“政府失灵”现象,从而使得负外部性问题难以有效克服。
2.在经济学中,根据物品是否具有排他性和竞争性,可以把物品分为私人物品、公共物品、共有资源和自然垄断物品。
私人物品是既有排他性又有竞争性的物品,公共物品是既无排他性又无竞争性的物品,共有资源是有竞争性而无排他性的物品,自然垄断物品是有排他性但没有竞争性的物品。
清洁的空气和水、石油矿藏、野生动物等是典型的共有资源。
高速公路是什么物品呢?
1968年,美国加州大学的哈丁教授就人口资源等问题撰写了一篇题为“共有的悲剧”(TragedyofCommons)的论文,深刻地说明了由于外部性的存在和人们追求个人利益最大化而导致共有资源的枯竭。
“共有的悲剧”是一个有一般性结论的故事:
“当一个人用共有资源时,他减少了其他人对这种资源的使用。
由于这种负外部性,共有资源往往被过度使用。
①”
当今社会,资源的枯竭,环境质量的退化,与共有资源的非排他性和经济行为的负外部性有密切的联系。
外部性与产权制度的不完善相关,造成环境污染的主要原因是资源的产权不明晰。
资源长期以来都被看作是取之不尽、用之不竭的东西,似乎从来都不存在产权问题。
谁都可以任意地、不受约束地使用和浪费这些资源,只要他愿意,甚至可以向河里、空中或是土地上倾倒或排放各种废物和污染物,造成环境资源的迅速恶化。
正如外部性理论所指出的,即使是像河流、水、空气和土壤等环境资源也是有限的,使用这些资源也是有代价的。
只是长期以来损害环境的代价不是由损害者支付的,而最终是由社会支付的。
因此,正是由于人们不能正确认识环境资源,普遍缺乏环境保护意识,促成了当今日益严重的环境污染问题。
(二)传统的生产方式和消费方式
传统的生产方式和消费方式呈现出如下形态:
大量开采资源→大量生产→大量消费→大量废弃。
这种模式是建立在高能耗、高物耗、高污染的基础之上的,是不可循环的因而也是不可持续的。
“虽然贫困导致某些种类的环境压力,但全球环境不断退化的主要原因是非持续消费和生产模式,尤其是工业化国家的这种模式。
这是一个严重的问题,它加剧了贫困和失调。
②”
1.从生产方式的角度看,概括起来,传统的生产方式给环境造成的破坏包括
(1)由于大量使用化肥和农药,造成土壤板结,土壤和水资源的污染,大批土地丧失生产能力。
(2)由于不计算环境资源的成本而使得自然资源的价格过低,最终造成无限制地开采地矿资源,造成自然资源和环境资源的巨大破坏。
关于资源定价过低的讨论,比如说油价过低,怎么看待?
(3)由于工业化的发展,二氧化碳、氟氯碳等温室气体大量排放,造成气温升高,全球变暖,臭氧层出现空洞,危害人们的身体健康。
(4)由于城市化的发展,城市废水、废气和废渣的排放与日俱增,严重地毒化着人们的生活空间。
(5)农业、工业和城市的发展,各国对水资源的需要越来越多,浪费和污染淡水资源的现象越来越严重,致使淡水资源在世界范围内严重短缺。
2.从消费方式的角度看,过度的消费对地球资源和环境的可持续性带来了莫大的威胁。
人类已经把挥霍无度的消费文化推到极致,把大量自然资源转化为消费性商品。
经济系统往往致力于把自然资源转化为产品以满足人们不断提高的生活要求,用过的物品被当作废物加以抛弃。
这种消费模式的结果是随着人民生活水平的提高及消费量的增加,废物也越来越多,从而导致了生态环境的恶化。
传统的生产模式和消费方式在经济上是不可持续的,因此,从某种意义上说,目前各国经济的快速发展是以牺牲后代人的生存环境为代价的,也同样是不能持久的。
(三)经济的贫困化
与发达国家的高消费和享乐主义相对应,在广大的发展中国家特别是最不发达国家,由于发展不足而导致的经济贫困,是环境恶化的根源之一。
这些国家没有建立起本国的工业体系为了生存和偿还外债,迫使他们不断开采本国的自然资源廉价出口到发达国家。
由于缺乏资金和技术,一些发展中国家无法解决因过度开采资源所导致的环境问题:
土壤肥力的降低、水土流失、森林等资源的急剧减少以及由此而带来的各种自然灾害。
而这些环境问题又反过来加剧了经济的贫困化。
于是乎,很多国家陷入了经济贫困和环境退化的恶性循环之中。
《联合国人类环境宣言》①指出:
“在发展中国家中,环境问题大半是由于发展不足造成的。
千百万人的生活仍然远远低于像样的生活所需要的最低水平。
他们无法取得充足的食物和衣服、住房和教育保健和卫生设备。
因此,发展中国家必须致力于发展工作,牢记他们的优先任务和保护及改善环境的必要。
”
三、环境问题对策
(一)建立明晰的环境产权制度
外部性与产权制度的不完善相关,在存在外部效应的情况下,市场竞争并不一定导致帕累托最优。
同时科斯定理认为,在不考虑交易费用的情况下,只要私有产权界定明确,被外部效应所影响的各方,可以通过自由买卖、讨价还价的方式取得帕累托最优的资源配置。
因而解决外部性问题的方法,首先应该是各国政府对产权制度的改进。
在人类历史中,产权制度也是不断进步的,从而不断地在解决外部性问题。
例如,对知识产权的确认和保护是在很晚的时候才实现的。
当知识产权确立以后,有关知识生产的外部性得到克服,从而促进了技术的进步。
因此,在讨论克服破坏环境和耗竭资源的问题时,首先也应该依赖于各国对产权制度的改进,建立明晰的环境产权制度。
因此,要保护环境,节约资源,实现可持续发展,就要坚持“谁污染,谁付费”的成本覆盖原则,使污染者付费能够完全覆盖其产生的负外部效应;对污染付费的成本要传导到商品和资源的使用者,使他们支付的价格足以补偿生产成本和社会成本。
如何让污染者付费?
可通过一定的制度安排,运用市场机制和经济手段来实现。
在这方面,发达国家的污染权交易制度,就非常值得借鉴。
其中心思想是政府根据当地的实际情况,确定可承受的排放污染物的总量和浓度,(这个可承受的程度就难以确定)并据此向各经济主体发放(或者拍卖)排污许可证。
持有者可以享有排放一定污染物的权利,也可以将许可证按市场价转让。
只要持有者治理污染的花费小于许可证的价格,它就有动力治理污染,并将许可证转让以获取利润。
而治理污染费用较高的企业,可以通过购买许可证来扩大其污染权。
这种制度安排,将环境保护和市场机制有机地结合了起来,一方面鼓励厂商降低污染的排放量,另一方面也减少了环保政策对市场机制的干扰。
(对于排污权交易的一个讨论:
有的企业想方设法的去获得排污权然后高价卖出牟利,而不能反映社会真正的排污状况)
当然应该看到,产权制度的改进也是有边界的。
在今天的技术条件下,还无法将大环境分割开来,并且个人化。
所以产权制度的改进还无法将环境成本纳入到个人成本中去。
这就需要政府的政策来补救。
这个政策就是征税。
征收环境税是一种更具有经济效率且体现社会公平的经济手段。
这样一方面可以通过征收环境税为社会提供社会需要的资金来源,纠正环境资源配置中的“市场失灵”问题,提高经济效率;另一方面,可通过征收环境税使这些企业的外部成本内在化,利润水平合理化,并将税收用于补偿受害人或环境保护,从而更好地体现“公平原则”,有利于各类企业之间进行平等竞争。
(二)可持续消费
可持续消费的基点是当代消费不影响后代人的利益。
“当消费扩大了人们的能力、丰富了人们的生活而又没有危害他人的幸福时,才对人类发展有所贡献①”。
可持续消费首先必须改变现有的生产和消费方式。
从长远看,必须将现在浪费性、破坏性、直线型生产和消费方式变为循环生产、循环消费方式。
改变消费方式与改变生产方式一样,循环消费是可持续消费的根本途径。
1.技术进步在保持可持续消费方面有着巨大的潜力。
技术进步可以减少资源使用量和保护环境。
以往,在传统的增长方式的影响下,人们只顾以大量的资源消费来换取人们物质生活方面的进步,因此技术发展的重点也只是利用资源扩大生产,最后必然导致自然资源的大量浪费和环境资源的破坏。
然而,在可持续消费已经成为各国所追求的目标的情况下,技术的发展出现了与以往截然不同的方向,即在追求发展的同时保护自然资源和环境资源,以求得资源的永续使用。
例如,太阳能汽车不仅可以大大地降低能源消耗,也有利于环境。
除了使用更少的原材料,向自然界排放更少的废料和生产更多的有用产品以外,也包含着更多的重复利用一切有用的资源和替代资源。
在现代生活中,随着技术的发展,慢慢出现一种社会生产和消费的“非物化”的倾向。
例如,互联网出现以后,不仅用网络信息为各方面提供了大量的信息,而且节约了大量诸如纸张、印刷、装卸、运输等的工作量,既节约了木材和纸张等加工生产工序,也减少了对于自然界的污染。
2.通过市场也可以调节生产和消费,但市场不能保证消费的正确性和合理性,也不能保证消费的适度和可持续性。
因此,就有必要利用法律、经济和制度等带有一定强制性的手段。
法律规定(包括环境立法)和管理制度是可以有效影响、引导和规范消费者行为的。
我们所建立起来的法律和管理的规范应该鼓励发展“清洁生产”②技术,而不是以往强调的“末端控制”。
“清洁生产”是关于产品和产品生产过程的一种新的、持续的、创造性的思维,它是指对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略,是要引起研究开发者、生产者、消费者也就是全社会对于工业产品生产及使用全过程对环境影响的关注。
从而使污染物产生量、流失量和治理量达到最小,资源充分利用,是一种积极、主动的态度。
而传统的“末端控制”相较于“清洁生产”,其主要问题表现在污染控制与生产过程控制没有密切结合起来,资源和能源不能在生产过程中得到充分利用。
污染物产生后再进行处理,处理设施基建投资大,运行费用高以及现有的污染治理技术存在局限性,使得排放的“三废”在处理、处置过程中对环境还有一定的风险性。
因此,清洁生产是工业可持续发展的必然选择。
同时,各国政府应该停止那种不利于消费观念转变的政府补贴、优惠等措施,辅以某些消耗环境资源的产品价格的提高。
这样,环境成本的内部化才可以适当减少社会对于这些资源的需求。
(三)淡化分歧,南北共同保护生存环境
由于经济发展水平的差异,世界被划分为发展中国家和发达国家。
可是,无论是落后的发展中国家还是发达国家和经济快速发展的发展中国家,都正从不同方向破坏着人类的生存环境。
关于环境保护,发展中国家和发达国家一直以来存在着一个分歧,即发展中国家是否真正有权利发展自己的经济,它们是否必须同发达国家一样,严格控制温室气体的排放量?
这个分歧由来已久。
从20世纪20年代罗马俱乐部的“零增长理论”开始,就基本上剥夺了发展中国家发展经济的权利。
他们认为,无论是环境污染还是自然资源消耗都已经达到了极限,因此世界应该停止发展。
众所周知,要发展经济,就要使用自然资源和能源,就一定会对环境造成污染。
因此,不让发展中国家排放温室气体,就等于不让发展中国家发展自己的经济。
即使不完全剥夺发展中国家发展经济的权利,那也只有在发达国家提高生产技术和减少排污的条件下发展中国家才能相应地发展经济。
那么,广大的发展中国家何时才能发展到今天发达国家的经济发展水平呢?
实际上,永远不可能。
由于温室气体排放涉及各国的切身利益,因此发展中国家和发达国家间存在着严重的分歧。
虽然各国也在世界范围内达成了一系列的协议,许多国家做出了各种承诺,还定期召开会议对一些协议的执行情况进行检查。
但是,在行动上并非那么理想,许多国家特别是一些发达国家仍想尽办法逃避应负的责任。
发达国家如果一直逃避自己的责任,那么要使温室气体的排放真正受到控制只能是一句空话。
因为一方面发达国家过去是现在仍是世界上最大的温室气体排放者,它们对于全球气候变坏负有最主要的责任;另一方面,正是由于发达国家长期对广大殖民地的剥削和压迫使得现在这些国家仍处于十分贫困的境地,它们所能排放的温室气体在当前全球温室气体的排放总量中仍是少数
因此,发达国家既有责任减轻自身的污染,也有义务帮助发展中国家加快经济的发展,并在经济发展中注意防止环境破坏。
为此,发展中国家和发达国家应该在共同的环境问题前消除分歧意见,同心协力,共同治理和保护环境质量。
发达国家应该在资金和技术上支援发展中国家,使他们在迅速发展经济的同时能够最有效地保护环境与自然资源。
反过来,发展中国家的经济发展和人民生活水平的提高又会进一步支持发达国家的经济发展。
发达国家应该意识到,帮助别人就是帮助自己,实现世界可持续发展的道路只有合作一条,别无他途。
第四节能源问题
一、三次石油危机(自己看)
原因:
中东政局变动、预期导致恐慌囤积需求上升、投机
影响:
经济增长停滞、通货膨胀
中东及石油战略资源的重要性,同时包括海上运输线路的战略安全。
二、石油市场现状
(一)2003年后世界油价的暴涨
1.状况:
石油价格受多种因素影响而起伏,但会呈现周期性的涨落。
伊拉克战争后人们曾预计,随着美军在伊拉克战争中迅速取胜和对局势的控制,世界石油市场将会趋于稳定。
然而,自2003年以来,从世界石油市场变化的总趋势来看,国际原油价格呈现上升态势,期间虽然有间断的油价回落,甚至连续数周的油价下滑。
但是,几年来,各种国际原油的年均价格数据都显示,国际油价有明显的增高特性(见表116)。
这种油价的上升状况表明,世界正进入一个高油价阶段。
2.影响因素:
油价变化不仅受经济周期影响,还受到石油及石化行业国际投资变化、能源技术的进展、世界气候变化、国际石油投机及产油地区突发事件等长期因素或短期因素的影响。
3.影响:
从中长期看,油价猛涨推动石油开发投资,也会推动提高能源效率,促进节能技术的应用,还会促进石油替代能源的开发。
新的石油投资会导致石油探明储量上升、采油与加工技术进步,产油边际成本随之下降。
节能技术的推进则使单位产出的能耗下降。
这些因素一旦促成世界石油市场供大于求,油价就会下跌。
然而油价在低价位的徘徊又会使开发新油田的投资减少,石油加工的备用生产能力逐步消耗。
当石油消费的增长积累到一定程度超过生产的增长,又会出现石油短缺,引起油价上涨。
国际石油投机和其他短期因素则使油价波动幅度增大。
4.2003年后石油价格暴涨的因素同样也是多方面的,主要原因有三个:
一是伊拉克战争后美国未能迅速平定伊拉克局势,伊拉克国内局势动荡,石油生产能力迟迟未能恢复,石油出口严重受阻;同时委内瑞拉的罢工风潮、沙特阿拉伯油田受恐怖分子威胁等问题也对油价上涨造成推动作用。
二是出于反恐和应对石油危机的需要,近几年世界各主要发达国家纷纷提高石油战略储备,大量采购石油,无形中刺激了石油经销商和投机商囤积石油,伺机牟利。
当然,也有一些欧佩克成员国有意控制石油产量抬高油价。
三是由于全球经济在经历了多年衰退后开始复苏和增长,对包括石油在内的能源需求激增。
而之前由于世界经济的不景气,能源需求偏低。
欧佩克的主要成员国的生产能力没有根据实际需求而及时提高,因此造成了石油供不应求的局面。
(二)油价暴涨的经济后果
油价暴涨产生的直接后果是影响世界经济的恢复性增长。
根据国际货币基金组织的估计,每桶石油的价格上涨5美元,世界经济增长率就将减少0.3%,其中对欧盟国家影响尤其大,近年来欧洲微弱的经济增长很可能很快就被油价上涨所抵消(见表117)。
另外,由于世界石油市场以美元结算,油价的上涨还迫使欧元继续坚挺,这对于依赖出口的欧洲经济非常不利。
然而,也有国家从油价上涨中获得好处,大部分OPEC成员国从高油价中获得巨大利益,俄罗斯2004年6.2%的GDP增长相当部分得益于高价能源的出口,(我们讲国别经济的时候有提到俄罗斯的)而澳大利亚也因亚洲地区的能源短缺,煤炭出口量大增。
高油价也刺激了对能源开采的投资,2004年世界石油开采和技术投资比2003年增加了6%。
(三)油价暴涨的根本原因
油价暴涨反映出的一个基本事实:
世界能源消费结构不合理,能源安全体系脆弱。
在过去的50年里,世界经济主要依赖石油、天然气、煤炭等化石能源,而作为交通运输的动力燃料几乎都依赖石油。
因此,一旦石油价格出现大幅波动,世界经济就会出现震荡。
从长远来看,以化石能源为主要能源的经济已无法可持续发展,人们必须及早进行能源消费结构的转型,大力发展包括水电、太阳能、风能、生物质能等各种可再生能源。
发展核能和开发利用氢能及燃料电池大力推行节能降耗技术,利用能源多元化和开源节流多种措施,实现能源的可持续发展,已成为全球的共识。
三、当前能源危机的解决对策
(一)全球加快可再生能源开发进程①由于石油价格上涨和《京都议定书》②即将生效,全球加紧了新能源的开发和利用。
1.氢能
2.生物质能。
能源作物种植。
如巴西作为开发生物质能源的强国,以甘蔗为原料生产的酒精;种植蓖麻为原料,生产生物柴油,以实现保障能源供给和农民脱贫的双重目的。
负面影响:
全球可耕作面积有限,如何分配生物燃料和粮食的种植。
2008年已经提了个醒,生物燃料种植的增加一定程度上加剧了世界粮食危机。
3.动力电池:
锂电池、镍氢电池等。
问题(它们的充电来源、废旧电池的处理)风电、水电对生态环境的改变;传统的煤电污染;核电大力发展
可再生能源市场化中遇到最大障碍是成本偏高,当前还无法与石油能源的成本竞争。
因此,在短期内,可再生能源还缺乏竞争力。
(二)国际能源竞争与合作更加普遍
1.国际能源竞争
世界各主要石油消费国对石油和天然气的消耗量正在不断增加,为满足国内市场的需求,一些国家正在加紧开发近海油气资源和实行“走出去”战略,到海外寻找油气生产和投资机会。
然而各国对油气资源的竞争不可避免地将引发国家利益的冲突。
非洲、拉美;海洋(比如我们的东海、南海);西伯利亚;各国对石油战略资源的争夺必将愈演愈烈。
2.国际能源合作
从广义上讲,能源问题、环境问题都不是一个国家能够解决的问题,需要各国共同努力和协作。
国际会议;双边合作;技术层面
中国环境问题的根源是我们扭曲的发展观
中国的环境问题已不是什么“隐约逼近的危机”,而是一个已到眼前的危机。
我们一直说要搞好环境造福子孙后代,实际上是我们这代人能否安然度过的问题。
我想,在座的各位可能都曾在不同的场合赞誉过中国在过去的二十五年里GDP年均增长8%的奇迹。
然而,这种增长是以资源和环境更快速度的损耗为代价的。
一年前我参加了一个评价中国年度高利税企业的会议,排在前面的全是钢铁、水泥等高耗能高污染企业。
中国单位产值能源消耗是日本的7倍,美国的6倍,甚至是印度的2.8倍;排污量是世界平均水平的十几倍,劳动效率仅为发达国家的几十分之一。
50多年来,中国人口由6亿增长到13亿,而可居住的土地由于水土流失从600多万平方公里减少到300多万。
45种主要矿产15年后剩下6种,5年以后70%以上的石油依赖进口。
我们三分之一的国土已经被酸雨污染,主要水系的五分之二已经成为劣五类水,3亿多农村人口喝不到安全的水,4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气,1500万人因此得上支气管疾病和呼吸道癌症……如果按照目前的污染水平走下去,随着15年后我们的经济总量翻两番,污染负荷还可能增加四至五倍。
这些问题的根源是什么?
原因很多,比方讲技术落后、地方保护主义、环保法律与体制不得力……但今天我只讲一点,就是中国的环境问题也不是一个专业问题,而是一个政治问题,根源是我们扭曲的发展观。
我们一直有一个思想上的误区,认为单纯的经济增长就等于发展,只要经济发展了,就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。
然而现实是,如果政治文明不跟进、社会发展不协调,环境保护
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