创源中心A区B区防洪防涝应急预案.docx
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创源中心A区B区防洪防涝应急预案
目录
一、工程概况-2-
二、方案适应范围及主要内容-2-
三、防汛工作坚持预防为主-2-
四、应急准备-3-
五、组织机构-4-
六、应急物资和人力准备-6-
七、应急保卫工作-6-
八、值班制度-6-
九、应急预案的具体实施内容-7-
十、受影响区域的疏散机制-13-
十一、事故报告及预案的评审-13-
十二、应急预案的终止与善后工作-13-
十三、保障措施-14-
一、工程概况
创源中心(A区、B区)建设项目总承包工程位于四川省成都市高新区大源商业核心区,交通便利。
本工程主要由3层地下室,1、2号办公楼,3、4号商业及住宅楼组成,是集商贸、办公楼、住宅于一体的建筑综合体。
为确保施工现场安全渡汛,杜绝重特大事故的发生,确保一旦发生汛情,能够及时有效的采取相应措施,迅速排除汛情造成的危险,保障施工现场人员安全和最大限度降低项目财产损失,特制定创源中心工程项目部建筑施工现场防洪防汛应急预案。
二、方案适应范围及主要内容
本实施方案适用于创源中心项目建筑施工现场及其附属区域防汛工作。
汛期要做好洪水预防工作,以保障拟建房屋施工区域的安全;做好关于防汛人员的培训工作,检查防洪工程设施,消除隐患,制定度汛方案,备足防汛物料,建立健全洪水预警系统等工作。
在汛期时的工作包括:
及时了解气象水文状况,预报水情,视情况下达警报;巡查和守护防洪工程,运用防洪系统各项措施,依据水情和工程状况以及防汛调度计划,控制调度洪水,遇有险情立即组织人员进行抢护;当发生超标准洪水时,请示上级同意后,以保障现场人员人身安全为第一重点,根据现场实际情况采取紧急措施以减小财产损失。
三、防汛工作坚持预防为主
3.1、提前预防,能有效地减少甚至阻止汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房屋结构以及附属设施(结构)和施工现场人员带来的危害。
3.2、应急培训
在汛期来临之前,按照应急预案的计划安排,组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训,适时组织应急技能的演练,讲解防洪基本知识。
通过培训和演练,及时修正应急的不足和缺陷,逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。
3.3、在现场显著位置配备适当的救生器具,如安全绳等。
3.4、手机、对讲机等联系工具保持畅通。
3.5、自备发电机和照明专线保持良好工作状态。
3.6、现场预备沙袋等物,利于堵水和引导水流方向。
3.7、汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视,及时掌握其稳定性、渗漏水等情况,发现问题及时汇报以组织抢险处理。
四、应急准备
4.1、针对成都地区特有的水文气象特征,降水主要集中在四、五月,需提前做好防汛防洪准备,注意收看天气预报,掌握天气变化动态,并与当地水文、气象部门保持密切联系,随时掌握准确、及时的水文和气象情况,对暴雨、洪水的袭击做出正确的分析、判断,提前做好各项防范措施。
同时做好防风、防雷电的工作准备。
4.2、为了确保该工程工期,应合理安排施工与渡汛之间的关系。
4.3、排查治理工程隐患:
平时要加强对现场尤其是深基坑的巡视、检查,不定期进行安全隐患排查治理工作,对检查发现的隐患逐个进行整改,并制定出具体的度汛应急方案,落实可靠的安全保障措施,并组织开展专项整治,保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。
4.4、对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,人员避开临时搭建物,妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。
4.5、接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后,应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部作好抗灾准备工作,督促做好各项应急措施,同时加强巡逻检查;汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视,及时掌握其稳定性、渗漏水等情况,发现问题及时汇报以组织抢险。
配备好抢险器材和物资。
4.6、按防汛要求做好应急措施,使施工现场的排水系统和通讯畅通
4.7、做好危险品存放位置的标明工作,防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故,需要时制定相应的应急措施。
4.8、当发生严重意外灾害事故时,立即报告有关部门,同时组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取在短时间内将损失降至最小程度或消除。
4.9、如设备不能撤离到安全位置,应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态,防止造成不必要的损坏。
4.10、需保障现场必要的照明需求。
4.11、自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时,应立即向当地上级主管部门求救;有关领导指挥人员到场后,应立即组成现场临时抢险指挥小组,快速制定并实施有效救援方案。
4.12、宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证,并妥善保管有关物证。
表4.1现场抢险救援应急队伍所需物资、器材
用材料(工具)
数量
单位
备注
大沙
15
立方
施工现场取用
细砂石
10
方
购置
水泥
5
吨
施工现场取用
铁锹
25
把
施工现场取用
编织袋
100
个
购置
铁丝电线
200
米
购置
灯泡
15
个
购置
手电
30
根
购置
雨衣
30
件
购置
高筒胶鞋
30
双
购置
抽水泵
7
台
施工现场取用
发电机
1
台
施工现场取用
手推车
5
辆
施工现场取用
钢管
2000
米
施工现场取用
绳子
1000
米
购置
五、组织机构
成立创源中心工程建筑施工现场防汛应急领导小组。
领导小组职责:
服从成都市高新区防汛指挥部及成都市建设局的统一指挥和安排,负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;及时汇报抢险救灾情况,妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
领导小组下设办公室,办公室设在施工现场经理办公室,曹洪同志兼任办公室主任。
在领导小组的统一指挥下,办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。
具体负责建筑施工现场灾情报告,及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场,协调各专业处置组的抢险救援工作,及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示,确保通讯联络畅通。
办公室下设应急救援领导小组、通讯(宣传)联络组、紧急抢险组、疏导警戒组、抢救组。
5.1、应急救援领导小组。
组长:
曹洪,成员:
向文峰、张玉梅、郑子光、杨建设。
具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定防汛抢险救援方案,并统一指挥抢险队伍进行抢险救援。
5.2、通讯(宣传)联络组。
组长:
张玉梅,成员:
王伯君、郇磊、张凌、余力立。
按照上级领导的安排和授权,具体办理通信联络、车辆调度、医院联系等事宜;积极与政府有关部门及各新闻媒体协作和沟通。
5.3、紧急抢险组。
组长:
向文峰,成员:
刘伟、杜凤华、何天兵、李邻、李元则。
接报后十五分钟内到达事故现场,实施排险加固,为抢险提供物资和设备供给、现场照明、安全通道等;并及时将灾情向指挥长报告、与相关人员通报。
5.4、疏导警戒组。
组长:
杨建设,成员:
华仁、马召新、杨亮、梁翼、朱成香。
具体负责将人群疏散到安全地带,保护好事故现场;维持好主干道畅通,加强治安警戒,防止因人员混乱而造成物资财产被破坏或被丢失。
5.5抢救组。
组长:
郑子光,成员:
何文鸿、苟红丽、饶夏群、丁伟举、张振刚。
对伤员进行临时有效救护;组织人员将伤员安全、迅速转运至就近医院,向医生正确反映伤员相关情况;并及时向指挥长汇报抢救情况。
六、应急物资和人力准备
6.1、加强防汛队伍组建和防汛物资储备。
汛期来临前需准备充足土工布、编织袋等防洪抢险物料,保证在遭遇特殊灾害天气时,有准备、有对策、有措施,确保度汛安全。
准备大功率水泵,暴雨后对渗水的基坑临时抽水。
6.2、现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划,按计划检查、监督、落实应急物资的储备,并建立档案。
6.3、应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。
6.4、应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效组织周边施工现场的应急物资资源,及时对事故现场进行应急救援补充。
6.5、定期收集和整理应急行动人力资源信息,建立档案并归档,为应急行动的启动,做好人力资源的数据储备。
6.6、应急预案启动后,按应急总指挥的部署,及时赶赴现场,根据应急救援工作的需要,及时提供后勤物资保障。
七、应急保卫工作
7.1、保卫组在应急预案启动后,按应急总指挥的部署,及时赶赴现场,协助组织事故现场的保卫工作,必要时负责组织场区外的居民疏散工作。
7.2、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
7.3、引导现场作业人员从安全通道疏散,对受伤人员进行营救至安全地带。
7.4、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
八、值班制度
成立巡逻小分队,实行24小时值班制度,按照项目部统一部署安排人员24小时值班,密切观察汛情变化,并与后方分管领导保持通讯联系,在接近警戒水位时立即上报本单位领导层并逐级上报至主管部门。
九、应急预案的具体实施内容
9.1、汛情一旦发生需做出快速反应:
(1)、立即停止施工。
(2)、切断不必要的电源。
(3)、转移施工现场不参与抢险的人员,确保地下室等无滞留人员,撤离至安全地带后立即清点人数。
9.2、物资保障组全员到岗,指导、督促、现场做好抗涝工作,重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资等有关协调工作;负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。
根据汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场施工人员到防汛工具及器材堆放房运输防汛物资。
一旦有险情发生,立即从物资存放点搬运物资封堵北面、西面彩钢板围墙等低洼地带区域,低洼区域封堵平面示意图如下:
低洼区域封堵及防洪物资堆放布置图如下:
9.3、技术组视现场情况制定排洪救援方案,先观察洪水涌进的方向,若洪水由项目的南面大门涌入,则首先用编织袋装大沙堵住施工现场南侧大门,若洪水由东面、西面、北面涌入,则快速启动基坑边排水系统,基坑周边排水平面布置图如下:
若洪水涌向南面围墙,应急抢险组加派人员检查加固围墙,具体附图如下:
围墙一旦有倾斜、倒塌趋势,抢险人员应立即后退撤离。
若洪水涌向配电室等用电设施时用沙袋将配电房和箱变室围起来,堵住大小洞口,密切关注洪水流向。
9.4、当洪水一旦涌入地下室时,应急抢险组在现场指定地点接通电源。
如果所有电源被切断时,技术组选定地点,应急抢险组安好发电机,确保安全后开始发电,供应水泵排水。
基坑内排涝平面布置图如下:
9.5、如果汛情发生在晚上,将灯的接电地点和水泵接电地点放在一起,技术组和应急抢险组确认线路路径,注意用电安全。
9.6、从汛情开始发生起,医疗救护组必须在技术组和应急抢险组所指定的地点待命,及时救助溺水、外伤、触电等伤员,并联系和协助当地救援队伍进行救援工作,在自身无能力救援和事态进一步扩大时,应立即向当地上级主管部门求救。
十、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况充分了解的基础上,应确定事故现场区域外的疏散路线,保证撤退通道安全无障碍,在应急状态时,由总指挥决定下达应急疏散令。
十一、事故报告及预案的评审
事故发生后,责任单位写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审本应急救援预案的适用性,如发现有不可行的条款时对本预案予以修订并进行反思。
十二、应急预案的终止与善后工作
12.1、施工现场经过应急预案实施后,洪灾得到有效的控制、消除后,所有现场人员到达指定地点进行清点,确保未经许可不准进入事故现场,不再存在其他影响应急预案终止的因素,相关人员已经全部撤离。
由应急救援组长下达终止应急救援。
应急预案实施终止后,应采取后续措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定及时向有关部门提交事故报告。
12.2、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失进行统计、归纳,形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。
12.3、对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订提供经验和完善和依据。
12.4、该防洪度汛应急预案是一般的常规求援方法和措施,项目经理部根据本工程现场实际情况编制该应急预案。
一旦发生洪灾事故,应立即启动本预案。
十三、保障措施
13.1、办公室要定期召开专题会议,分析研究汛情和存在的问题,不断完善应急预案措施。
检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作,确保应急预案的针对性和实效性。
13.2、各成员单位的抢险救灾机械和工具、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。
13.3、各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练,提高实战能力,确保一旦发生汛情,迅速组织抢险,并将损失降到最低程度,展现特别能吃苦,特别能战斗的精神风貌。
13.4、保证通信畅通,领导小组成员及有关成员单位责任人手机必须保持24小时畅通。
通讯电话如有变化,要及时通知办公室。
13.5、严格实行24小时值班制度,值班人员保持通讯畅通。
13.6、各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令,服从统一指挥调度。
对在抢险救灾过程中,擅离工作岗位,组织抢险工作不力,延误时机,造成重大损失和人员伤亡的,将严肃处理并依法追究相关责任。
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