工程中心项目群管理运行机制职能及管理规定.docx
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工程中心项目群管理运行机制职能及管理规定
工程中心项目群管理
运行机制、职能及管理规定
二〇〇六年四月十二日
工程中心项目群管理运行机制、职能及管理规定
1.工程中心运行机制
1.1运行原则
1.1.1“抓大放小”的原则,就是各项目事关工程发包、材料设备价格、合同初始价格拟/审定、合同价款结算与支付、工程里程碑进度、地基与基础工程和主体结构工程、消防工程质量终端事项须经工程中心最终评审确认后再呈报董事长,而工程发包、合同初始价格拟制、合同价款结算与支付、工程进度、地基与基础工程和主体结构工程质量、消防工程中间技术性控制与管理及其他事项,则由各项目负责计划、组织、实施与管理。
1.1.2人、事权相对统一的原则,就是各项目工程系统各岗位人员除工程总监、工程部经理的聘任和其工作绩效需通过工程中心考查外,其他专业人员由各项目自行聘任和设定其职责与事权,但须报工程中心行政人力资源部备案。
1.1.3“运作”和“监督”相分离的原则,就是按项目法运行,项目各具体工作/任务事项全部由各项目自行计划、组织、实施与管理,工程中心就1.3表列职责矩阵事项实施事前、事中检查、控制、监督,若有质疑,董事长是一切事项的最终决策权人。
1.1.4目标和过程控制互为呼应的原则,就是目标的设定要建立在项目固有特点及行业市场的基础上,尽可能地科学、合理,有一定的裕度,目标下达前要经过公开而充分的讨论,甚至可咨询类比参考业内其他项目。
在项目工作实施过程中,既要就事论事盯着此事项目标,又要统揽全局,以利项目工作整体推进。
1.1.5目标一致原则,工程中心的审查也罢,检查、监督也罢,只是为确保各项目目标的实现再建的一道防火墙。
1.1.6信息资源共享原则,各项目应按照工程中心的规定,及时向工程中心统计上传事关工程规划设计管理、材料设备价格管理、合同管理(工程发包、合同初始价格拟/审定、合同价款结算与支付)、工程招标管理、工程变更管理、工程质量管理、工程进度管理、工程技术管理、工程预结算管理、工程计划统计管理的信息,由工程中心归集并定期发布,实现信息资源共享。
1.1.7责任和权力对等原则
1.1.8合理关注相关者利益的原则
1.2支撑运行的工具
1.2.1建立明晰的工程管理流程系统,借助e—MIS信息管理系统IT集成化、模块化、时效性的特点,实现对各项目工程的适时跟踪监控。
1.2.2表格管理工具。
表格既是程序性管理规定的高度浓缩,也是工作行为的真实记录,可确保可追溯性,以便问责。
1.3程中心与各项目间工程管理职责矩阵
工程中心与各项目间工程管理职责矩阵
代码缩写注释:
决策—决策;核准—核准;关注—关注;审查—审查;评审—评审;评估—评估;决策—检查;抽查—抽查;监督—监督;XC—巡查;控制—控制;参加—参加;参与—参与;组织—组织;协调—协调;实施—实施;执行—执行;协作—协作;编制—编制;了解—了解;草拟—草拟;提出—提出;HJ—函件;BG—报告;呈报—呈报;备案—备案;
序列
工程管理内容
董事长
工程中心
各项目
总经理
副总经理
总工程师
规划设计部
工程部
行政人力资源部
成本合约部
总经理
工程总监
规划设计部
工程部
成本合约部
1
工程规划设计管理
1.1
项目开发构思
提出
参与
了解
了解
了解
参与
了解
了解
了解
1.2
项目开发工程规划论证
决策
参加
参与
参加
了解
了解
组织
参加
参加
参与
了解
1.3
工程规划构思技术诠释
审查
评审
评审
参与
评审
组织
草拟
协作
1.4
工程设计任务书
核准
审查
评审
参与
了解
审查
组织
草拟
协作
了解
1.4.1
工程使用功能设定
决策
核准
评审
参与
了解
评审
组织
提出
协作
1.4.2
工程设计标准设定
核准
评审
审查
参与
评审
评审
评审
组织/协调
提出
了解
评审
1.4.3
工程设计进度设定
监督
抽查
了解
决策
控制
实施/执行
了解
2
工程计划管理
2.1
工程里程碑进度计划
决策
核准
审查
了解
评审
审查
评审
参与
提出
了解
2.2
工程执行计划(包括目标)
了解
核准
审查
了解
编制
2.3
工程计划执行(包括目标)
关注
监督
决策
了解
评估
决策
参与
执行/控制
了解
2.4
工程计划调整(包括目标)
评估
审查
了解
评审
评审
提出
3
工程招标管理
3.1
工程招标管理办法
决策
核准
评审
参与
备案
草拟
评审
执行
执行
执行
3.2
工程招标领导小组
决策
参加
参加
参加
参加
参加
参加
参与
参与
3.3
工程招标原则
决策
核准
审查
了解
参加
提出
备案
组织
了解
执行
参加
3.4
工程评/定标原则
决策
核准
审查
了解
参加
提出
参加
了解
3.5
项目单位工程招标计划
核准
审查
了解
评审
评审
评审
评审
参与
提出
参加
3.6
设计招标
决策
核准
评估
评审
了解
评估
评审
提出
3.6.1
招标计划
核准
评估
评审
评审
评审
提出
3.6.2
招标文件
决策
核准
审查
评审
备案
备案
审查
评审
评审
3.6.3
招标邀请公告
备案
审查
审查
参加
提出
3.6.4
招标文件发放
备案
备案
执行
3.6.5
评标比选
决策
参加
参加
参加
参加
参加
组织
执行
工程中心与各项目间工程管理职责矩阵
代码缩写注释:
决策—决策;核准—核准;关注—关注;审查—审查;评审—评审;评估—评估;决策—检查;抽查—抽查;监督—监督;XC—巡查;控制—控制;参加—参加;参与—参与;组织—组织;协调—协调;实施—实施;执行—执行;协作—协作;编制—编制;了解—了解;草拟—草拟;提出—提出;HJ—函件;BG—报告;呈报—呈报;备案—备案;
序列
工程管理内容
董事长
工程中心
各项目
总经理
副总经理
总工程师
规划设计部
工程部
行政人力资源部
成本合约部
总经理
工程总监
规划设计部
工程部
成本合约部
3.6.6
设计合同签定
决策
核准
审查
备案
了解
审查
审查
评审
评审
草拟
3.7
单位工程招标
3.7.1
招标计划
核准
审查
了解
审查
备案
评审
协作
提出
3.7.2
招标文件
3.7.3
招标邀请公告
3.7.4
招标文件发放
3.7.5
标底控制价
3.7.6
评标比选
3.8
单位工程直接发包
3.8.1
发包计划
3.8.2
发包比选原则
3.8.3
发包比选文件
3.8.4
邀请潜在承包单位(不少于三家)
3.8.5
比选文件发放
3.8.6
发包控制价
3.8.7
评审比选
4
工程变更管理
4.1
3万元以下工程变更
4.1.1
变更技术审查
备案
协作
审查
审查
提出/呈报
4.1.2
变更商务审查
核准
审查
编制
4.2
3万元以上工程变更
4.2.1
变更技术审查
核准
审查
协作
审查
审查
提出/呈报
工程中心与各项目间工程管理职责矩阵
代码缩写注释:
决策—决策;核准—核准;关注—关注;审查—审查;评审—评审;评估—评估;决策—检查;抽查—抽查;监督—监督;XC—巡查;控制—控制;参加—参加;参与—参与;组织—组织;协调—协调;实施—实施;执行—执行;协作—协作;编制—编制;了解—了解;草拟—草拟;提出—提出;HJ—函件;BG—报告;呈报—呈报;备案—备案;
序列
工程管理内容
董事长
工程中心
各项目
总经理
副总经理
总工程师
规划设计部
工程部
行政人力资源部
成本合约部
总经理
工程总监
规划设计部
工程部
成本合约部
1
工程规划设计管理
1.1
项目开发构思
TC
CY
LJ
LJ
LJ
CY
LJ
LJ
LJ
1.2
项目开发工程规划论证
JC
CJ
CY
CJ
LJ
LJ
ZZ
CJ
CJ
CY
LJ
1.3
工程规划构思技术诠释
SC
PS
PS
CY
PS
ZZ
CN
XZ
1.4
工程设计任务书
HZ
SC
PS
CY
LJ
SC
ZZ
CN
XZ
LJ
1.4.1
工程使用功能设定
JC
HZ
PS
CY
LJ
PS
ZZ
TC
XZ
1.4.2
工程设计标准设定
HZ
PS
SC
CY
PS
PS
PS
ZZ/XT
TC
LJ
PS
1.4.3
工程设计进度设定
JD
CC
LJ
JC
KZ
SS/ZX
LJ
2
工程计划管理
2.1
工程里程碑进度计划
JC
HZ
SC
LJ
PS
SC
PS
CY
TC
LJ
2.2
工程执行计划
LJ
HZ
SC
LJ
BZ
2.3
工程计划执行
GZ
JD
JC
LJ
PG
JC
CY
ZX/KZ
LJ
2.4
工程计划调整
PG
SC
LJ
PS
PS
TC
3
工程招标管理
3.1
工程招标管理办法
JC
HZ
PS
CY
BA
CN
PS
ZX
ZX
ZX
3.2
工程招标领导小组
JC
CJ
CJ
CJ
CJ
CJ
CJ
CY
CY
3.3
工程招标原则
JC
HZ
SC
LJ
CJ
TC
BA
ZZ
LJ
ZX
CJ
3.4
工程评/定标原则
JC
HZ
SC
LJ
CJ
TC
CJ
LJ
3.5
项目单位工程招标计划
HZ
SC
LJ
PS
PS
PS
PS
CY
TC
CJ
3.6
设计招标
JC
HZ
PG
PS
LJ
PG
PS
TC
3.6.1
招标计划
HZ
PG
PS
PS
PS
TC
3.6.2
招标文件
JC
HZ
SC
PS
BA
BA
SC
PS
PS
3.6.3
招标邀请公告
BA
SC
SC
CJ
TC
3.6.4
招标文件发放
BA
BA
ZX
3.6.5
评标比选
JC
CJ
CJ
CJ
CJ
CJ
ZZ
ZX
3.6.6
设计合同签定
JC
HZ
SC
BA
LJ
SC
SC
PS
PS
CN
3.7
单位工程招标
3.7.1
招标计划
HZ
SC
LJ
SC
BA
PS
XZ
TC
3.7.2
招标文件
3.7.3
招标邀请公告
3.7.4
招标文件发放
3.7.5
标底控制价
3.7.6
评标比选
3.8
单位工程直接发包
3.8.1
发包计划
3.8.2
发包比选原则
3.8.3
发包比选文件
3.8.4
邀请潜在承包单位(不少于三家)
3.8.5
比选文件发放
3.8.6
发包控制价
3.8.7
评审比选
4
工程变更管理
4.1
3万元以下工程变更
4.1.1
变更技术审查
4.1.2
变更商务审查
4.2
3万元以上工程变更
4.2.1
变更技术审查
4.2.2
变更商务审查
决策
核准
审查
审查
编制
4.3
工程变更月度统计报表
5
工程合同管理
5.1
标的金额5万元以下的合同
5.1.1
合同条件文本
备案
核准
审查
审查
审查
评审
协作
提出/编制
5.1.2
合同价格拟制
备案
核准
评审
评审
审查
评审
评审
协作
编制
5.1.3
合同评审
备案
核准
审查
评审
审查
评审
评审
评审
提出/呈报
5.1.4
合同管理台帐
备案
备案
审查
审查
协作
编制/呈报
5.1.5
合同执行报告
备案
监督
巡查
监督
检查
组织/协作
编制/呈报
5.1.6
合同收尾与评价
监督/评估
检查
参加
评审
检查
组织
实施
编制/呈报
5.2
标的金额5万元以上的合同
5.2.1
合同条件文本
核准
审查
审查
审查
审查
评审
协作
提出/编制
5.2.2
合同价格拟制
核准
评审
评审
评审
审查
评审
评审
协作
编制
5.2.3
合同评审
核准
审查
审查
评审
审查
评审
评审
评审
提出/呈报
5.2.4
合同管理台帐
备案
备案
审查
审查
协作
编制/呈报
5.2.5
合同执行报告
备案
监督
巡查
监督
检查
组织/协作
编制/呈报
5.2.6
合同收尾与评价
监督/评估
检查
参加
评审
检查
组织
实施
编制/呈报
5.3
合同签定
签定
签审
签审
备案
签审
办理
6
工程投资控制
6.1
工程设计标准
6.2
工程设计质量
6.3
工程材料设备质量
工程中心与各项目间工程管理职责矩阵
代码缩写注释:
决策—决策;核准—核准;关注—关注;审查—审查;评审—评审;评估—评估;决策—检查;抽查—抽查;监督—监督;XC—巡查;控制—控制;参加—参加;参与—参与;组织—组织;协调—协调;实施—实施;执行—执行;协作—协作;编制—编制;了解—了解;草拟—草拟;提出—提出;HJ—函件;BG—报告;呈报—呈报;备案—备案;
序列
工程管理内容
董事长
工程中心
各项目
总经理
副总经理
总工程师
规划设计部
工程部
行政人力资源部
成本合约部
总经理
工程总监
规划设计部
工程部
成本合约部
1
工程规划设计管理
1.1
项目开发构思
TC
CY
LJ
LJ
LJ
CY
LJ
LJ
LJ
1.2
项目开发工程规划论证
JC
CJ
CY
CJ
LJ
LJ
ZZ
CJ
CJ
CY
LJ
1.3
工程规划构思技术诠释
SC
PS
PS
CY
PS
ZZ
CN
XZ
1.4
工程设计任务书
HZ
SC
PS
CY
LJ
SC
ZZ
CN
XZ
LJ
1.4.1
工程使用功能设定
JC
HZ
PS
CY
LJ
PS
ZZ
TC
XZ
1.4.2
工程设计标准设定
HZ
PS
SC
CY
PS
PS
PS
ZZ/XT
TC
LJ
PS
1.4.3
工程设计进度设定
JD
CC
LJ
JC
KZ
SS/ZX
LJ
2
工程计划管理
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