盘龙大道及附属市政工程可行性研究报告.docx
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盘龙大道及附属市政工程可行性研究报告
盘龙大道及附属市政工程
可行性研究报告
目录1
第一章概述2
第二章某市、南岸区社会和经济发展状况6
第三章项目建设的背景及必要性14
第五章道路建设条件19
第六章设计原则及指导思想23
第七章建设标准与规模25
第八章项目设计方案26
第九章道路排水28
笫十章道路景观设计30
第十一章生态与环境保护36
第十二章组织机构与人力资源配置40
第十三章项目建设进度与招投标方案43
第十四章国民经济效益及社会效益评价47
第十五章结论及建议51
第一章概述
1.1基本情况
1.1.1项目名称:
盘龙大道及附属市政工程
1.1.2项目业主:
某市中央商务(南部)开发区管委会、某地产集团
1.1.3单位地址:
南岸区南坪南城大道199号(正联大厦7楼)
1.1.4工程总投资21748.97万元,其中:
建安工程费13351.9万元、工程建设其他费用5286.32万元、基本预备费2796.37万元、建设期贷款利息3101.59万元。
1.1.5资金来源:
拟申请银行贷款8700万元,约占总投资49%;其余13048.97万元由某市中央商务(南部)开发区管委会自筹。
1.2业主简介
据南岸府【2003】31号“某市南岸区人民政府关于成立某市中央商务(南部)开发区管理委员会的通知”,某市中央商务(南部)开发区管委会是由南岸区政府和某市地产集团共同组建的。
某市地产集团为市政府直属事业单位,实行企业化管理。
党的关系由市委企业工委管理,业务工作由市国土资源和房屋管理局指导。
某市地产集团内设机构8个,即党群工作部、行政管理部、发展研究部、计划财务部、土地储备整治一部、土地储备整治二部、土地整理部、房屋开发建设部。
核定事业编制75名。
某市土地整理储备中心、某市土地整理中心成建制划入某市地产集团,不在单独设置,保留其牌子。
某市地产集团的宗旨是:
为土地储备整治、土地整理和城镇廉租住房建设提供服务。
主要职责任务是:
建设用地的征用,土地收购储备和开发整治,耕地“占补平衡”,廉租住房项目建设,旧城改造建设。
1.3编制依据
1.3.1项目地质勘探资料;
1.3.2该项目符合条件的有关优惠政策及减免税费文件;
1.3.3《某市南岸区国民经济和社会发展“十五”计划及2010年长期发展规划》;
1.3.4交通部1998版《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》;
1.3.5其它有关资料。
1.4研究范围和目的
1.4.1研究范围
1.4.1.1分析规划区现状及存在的问题。
1.4.1.2研究地区经济发展趋势。
1.4.1.3根据路线走向和主要控制点,结合规划区路网建设规划,调查沿线地形、地质、水文条件及其特征,拟定工程路线方案、建设规模和技术标准。
1.4.1.4测算主要工程数量,估算工程投资。
1.4.1.5根据资金筹措和建设条件,提出工程实施方案和建设工期安排。
1.4.1.6进行项目的社会效益评价。
1.4.2研究目的
通过对路线所经地区的社会经济发展及城市道路网状况的调查研究,在发展预测和社会经济效益评价的基础上,对本项目的建设必要性、经济性、合理性、技术可行性及实施的可能性提出综合性的论证报告,供有关部门决策参考。
1.5主要技术经济指标
表1-1:
项目主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
总占地面积
亩
405
2
线路长度
km
m
14
3
道路等级
城市主干道Ⅱ级
4
计算行车速度
km/h
40
5
最小曲线半径
m
500
6
最小停车视距
m
60
7
最大限坡
%
7
8
最小竖曲线半径
m
3000
9
路面类型
沥青混凝土
10
路基宽度
m
44
11
人行地道净高
m
2.5
盘龙大道包含的地块范围包括:
C22-5/02、C22-1/02、C5-1/02C5-2/02、C5-3/02、C24-2/02、C11-2/02、C27-2/02、C27-3/02、C33-1/02、C22-2/02、C23-3/02、C22-3/02、C25-3/02、C22-4/02、
C25-1/02、C26-1/02
1.6主要结论
盘龙大道是南岸区城市重要干道,该工程的建设有利于完善南岸区的道路网络,促进南岸区的开发建设;有利于缓解当前南岸区交通拥挤的现状;有利于坚强某市主城区与某东部地区之间的联系;有助于“某半小时主城区”的交通战略的实现。
本工程符合南岸区的总体规划,有利于改善南岸区的投资环境。
因此,项目建设是必要的。
本工程为城市Ⅱ级道路,路基宽度44.0m,双向6车道,设计车速40km/h;路基土方93.9万m3、路基石方182.5万m3,占地约405亩,项目建设方案合理可行。
建议下阶段设计中,应充分注意本工程与其它道路相交接点设计的衔接和协调,确保道路相交接点设计的一致性。
工程总投资21748.97万元,其中:
建安工程费13351.9万元、工程建设其他费用5286.32万元、基本预备费2796.37万元、建设期贷款利息3101.59万元。
资金来源:
拟申请银行贷款8700万元,约占总投资49%;其余13048.97万元由某市中央商务(南部)开发区管委会自筹。
本项目拟定工期为22个月,即2005年4月从事前期工作,2007年2月正式通车。
第二章某市、南岸区社会和经济发展状况
2.1某市自然地理、国民经济和社会发展简况
2.1.1自然地理与市情沿革
1997年6月某市成为中国第四个直辖市,总面积8.24万平方公里,幅员居我国第22位.地形大势从南、北向长江河谷倾斜,起伏较大.地貌状况以丘陵、低山为主,成层性明显。
气候资源丰富,属中亚热带湿润季风气候区,冬暖夏热,少霜雪,日照寡,年均降雨量约1100毫米,平均气温18.40℃。
现辖16个区、4个县级市、23个县。
下辖829个乡,648个镇和88个街道办事处。
1999年总人口3072万人,其中城市非农业人口635万人,占20.67%。
主城七区总人口385万人,其中非农业人口245万人。
全市人口自然增长率4.96%。
某市是中国历史上有名的巴渝文化发详地。
公元前1l世纪是古代巴国的首都,公元581年隋扬坚改称渝州。
公元1189年南宋时得名某,至今有800多年历史。
1897年某成为中国内陆最早设海关征税的通商城市,1929年正式定市,抗日战争时期的1938年国民政府迁渝,改某为特别市,定为“陪都”,某一度成为全国政治文化中心。
1950年以后某为中央直辖市,1954年改为省辖市。
1956年后辖区8次调整,1984年经国务院批准成为全国第一个计划单列市,辖9区12县,人口1500万人,幅员2.3万平方公里,在经济上享有省一级管理权利,1997年6月成立直辖市,管辖原某市、万县市、涪陵市和黔江地区。
2.1.2国民经济及社会发展状况
经五十年的建设和发展,某已成为我国重要的工业基地,西南地区和长江上游最大的工商城市和经济中心。
2002年,在国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大对西部地区投入力度的推动下,国民经济加速增长。
全年实现国内生产总值(GDP)1971.10亿元,按可比价格计算,比上年增长10.3%。
其中第一产业实现增加值315.78亿元,占GDP的16.0%;第二产业实现增加值826.45亿元,占GDP的41.9%;第三产业增加值828.87亿元,占GDP的42.1%。
全市人均国内生产总值6353元,比上年增加698元。
2002年,全年实现工业增加值650.93亿元,按可比价格计算,比上年增长13.8%;完成固定资产投资额995.66亿元,比上年增加193.84亿元,增长24.2%;实现社会消费品零售总额763.05亿元,比上年增长9.1%;完成地方预算内财政收入157.87亿元,按同口径计算,比上年增长26.9%;全年城市居民人均可支配收入7238元,按同口径计算,比上年增长13.7%,全年农村居民人均纯收入2098元,比上年增长6.4%;全市金融机构人民币存款余额2821.04亿元,比年初增长23%,其中城乡居民储蓄存款余额1595.亿元,增长21%;全市金融机构人民币贷款余额2244.72亿元,比年初增长16.1%。
城市基础设施建设步伐加快,新增和改造城镇道路352.15公里,竣工城镇桥梁(含立交桥)26座,隧道6座;新增水厂7个,新增城镇日供水能力8.99万立方米;新增和改造供水管道242.05公里,排水管道293.19公里;开工建设污水处理厂7座,垃圾处理场10座:
新增公园9个,城镇公共绿地332.35万平方米;完成危旧房改造80.06平方米,竣工城镇住宅1545万平方米;2002年末人均居住面积12平方米。
交通运输业稳步发展,全年完成货物周转量400.82亿吨公里,比上年增长3.1%;邮电通信业保持快速发展势头,全年邮电业务总量86.76亿元,比上年增长22.7%,固定电话用户413.6万户,移动电话用户424.7万户,国际互联网用户57万户;科技进步取得进展,全年完成重大科技成果280项,全年专利申请3412件,国家知识产权局授予某地区专利权1761件;高新技术产业发展呈现勃勃生机,全年完成高新技术产品产值300亿元,比上年增长24%,占全市工业总产值的比重达到16%;教育事业发展较快,全市22所普通高校在校学生20.01万人,中、小学入学率分别达到98.2%、99.8%,普通高校录取率为85%。
2002年末,全市总人口3107万人,比上年增加10万人,其中乡村人口1976.05万人,城镇人口1130.95万人,城市化率为36.4%,人口自然增长率3.3%;就业人员有所增加,2002年,全市就业人员为1710.5万人,比上年增加13.5万人,增长0.8%,其中城镇就业人员540.4万人,比上年增长2.9%;社会保障制度逐步完善,截止2002年底,全市享受低保人数已达到72万人,占城镇人口的6.4%,全年累计有795.8万人次享受了城市“低保”,全年有20个统筹地区实施了基本医疗保险制度,参保人数达65万人,全年发放离退休人员基本养老金43亿元,发放率达到100%。
2.1.3某经济增长板块
某市8.24万平方公里辖16个区23个县4个县级市,其经济地理布局可分为六大板块,它们是:
基本板块(主城七区)、新兴板块(开发区)、卫星板块(城区外围组团)、中央板块(中央在渝企事业单位)、远郊城镇体系板块和农村农业板块。
基本板块是全市最大的经济板块,七区1998年GDP值达411.1亿元人民币,占全市GDP值的28.7%。
在600平方公里的主城区划分布12个城区组团;观音桥组团、大石坝组团、唐家沱组团、南坪组团、弹子石组团、李家沱组团、渝中区组团、沙坪坝组团、大扬石组团、大渡口组团、中梁山和双碑组团。
已形成一个城市中心(渝中区)、四个副中心,即观音桥、南坪、弹子石和沙坪坝。
在新兴板块中,南坪经济技术开发区和石桥铺高新技术产业开发区独占鳌头,是我市高新技术、新兴产业的高度集中的开发组团。
1999年开发区总产值已达125亿元,比上年增长38.9%,实现利润和税金儿6亿元,比上年增长13.7%。
地处渝北区两路南端的某科技产业园虽然于1998年开始起步,但目前已有五十多个企业进园投资,不到两年时间里,已向客商出让近三千亩土地。
地处人和以北的鸳鸯工业组团也已开工招商。
卫星板块是分布在主城区四周的11个外围组团:
包括两路、蔡家、北碚、西永、白市驿、西彭、渔洞、一品、界石、长生、鱼咀组团。
在11个外围组团中,其中北碚、两路和渔洞是都市圈中具有综合城市功能的城市新区.主城区12个组团和外围11个组团构成了某市的都市圈,面积约2500平方公里。
在中央板块中,包括水、陆、空交通、能源(电力)、汽车、摩托车、石化、铝加工和大专院校、科研机构.这是某最具实力的经济板块。
远郊城镇体系板块包括5个区,4个县级市和23个县城。
农村农业板块是我市国民经济结构中占据人口最多的板块,人口约2437万人,占某总人口79%。
2.2南岸区国民经济和社会发展概况
2.2.1自然地理
南岸区地处我市主城区南部,从地理上讲,被贯穿南北的铜锣山脉分隔成西、东两域。
西部由南坪、弹子石两组团组成,东部由长生、广阳等镇域组成.北以长江为界和江北区相望,南部和巴南区为邻。
全区幅员278.78平方公里,辖南坪、弹子石、铜元局等8个办事处和南坪、南山、长生桥等9个镇.1998年总人口44.53万人,人口密度1597人/平方公里,是市域人口平均密度的4倍多,与沙坪坝、九龙坡区持平。
南岸区非农业人口29.72万人,农业人口14.81万人,城市化率66.74%。
南岸区是我市新兴的主城区域,早在几十年前,该区大部分为未开垦的丘陵谷地,只有弹子石,上新街等人口相对集中的几个地块.1980年石板坡长江大桥建成通车和九十年代初期国务院批准在南坪地区建立5平方公里经济技术开发区给南岸区城市建设和经济发展推上了快车道,到目前为止经二十余年建设,以南坪为商贸中心的南岸区已成为我市主城区最重要组团之一,其中南坪、弹子石两组团已列为主城区12个组团之一,铜锣山以东的长生镇组团已成为11个外围组团之一。
繁荣华丽的南坪组团己发展成为主城区的四个副中心之一。
南岸区全域除铜锣山、明月山两条南北走向的低山山脉以外,大部分多为相对平坦的浅丘平谷地带,山脉最高不超过海拨670米。
铜锣山脉以东地域以丘陵谷地海拔平均在300米左右,最低为210米,以长生镇为代表的组团已列为今后南岸区经济和社会发展的新的增长点,渝黔高速公路和真武山隧道,缩短了长生镇和主城区的距离。
铜锣山是我市土城区最主要三条无际轮廓线之一,由于它的天然屏障作用,使南坪组团、弹子石组团和长生镇组团形成各自相对独立,相互影响较小的生态环境带。
2.2.2经济和社会发展
南岸区是某重要的商贸口岸,南坪各专业市场,会务会展、金融、信息构成的商务中心是某市重要的商贸集散和辐射口岸,还具有以某经济技术开发区,扬子江假日饭店,西南经协大厦,某会展中心等为代表构成的对外开放交流、交往的窗口优势。
改革开放二十多年来,南岸区以某经济技术开发区为龙头,进入了经济发展的快车道。
特别是1998年到2002年,全区认真贯彻落实扩大内需和实施本部大开发战略的各项政策措施,积极推进经济结构战略性调整,进一步加大企业改革力度,通过狠抓各项工作的落实,国发经济保持了良好的发展势头,综合实力不断增强。
2002年,全区实现国内生产总值68.79亿元,按可比价比上年增长了11.2%,比1997年增长65.6%,年均增长11.2%;全社会固定资产投资60.98亿元,同比增长15.48%,比1997年增长2.95倍,年均增长31.62%;社会消费零售总额34.96亿元,同比增长15.0%,比1997年增长1倍,年均增长14.7%;地方预算内财政收入(老口径)4.05亿元,同比增长11.78%,比1997年增长2.11倍,年均增长25.5%;外贸出口(不含经开区)总额2111万美元,同比增长13.90%,比1997年增长29.2倍,年均增长97.6%。
近五年,在某市综合考核中取得了两个第一,一个第三,一个第五,一个第六的好成绩,基本实现了中西部先进区的奋斗目标。
在全区经济快速发展的同时,城乡居民收入有较大提高。
2002年全区城市居民人均可支配收入达到7418元,同比增长8.1%,五年年均增长4.61%;农民人均纯收入3263元,同比增长6.3%,五年年均增长6.99%;城乡居民存款余额达75.48亿元,同比增长27.30%,五年年均增长29%。
城乡居民居住条件得到进一步改善,城市居民人均住宅建筑面积从1997年14.41平方米提高到20.6平方米,农村居民人均住房面积由30.53平方米提高到38.96平方米。
农村实现了“村村有活动中心,全面消灭茅草房,全面改造饮用水井”的攻坚目标,通过了小康验收。
以“两个确保、三条保障线”为骨架的社会保障体系基本建立,进一步完善了城市居民最低生活保障制度。
城市基础设施明显改善。
城区道路和通往弹子石、南山旅游区及巴南、綦江方向的公路得到翻扩改造,长江南岸滨江路、大佛寺大桥的开工建设,鹅公岩大桥的建成将从根本上改变了南岸区的城市交通不畅局面,渝黔高速公路和真武山隧道的通车和收费的改革进一步改善了南岸区和我市各组团的联系的纽带,同时给开发长生镇组团,特别是加快茶园新城区的开发建设奠定了坚实的基础。
南岸区和经济技术开发区的基础设施建设带来了南岸的繁荣,以商贸、金融、信息、高新技术产业为主的南坪组团已成为我市主城区五大繁华中心之一。
依据《南岸区“十五”计划和2015年长期规划发展纲要》,今后十五年南岸经济社会发展的战略目标是大力推进科技化,以科技为主导,提高科技对经济的亏献率;大力推进工业化,加速传统产业的技术改造,发展新兴现代产业,实现经济整体跨越式发展:
大力推进城市化,调整城乡结构,加快缩小城乡差别,提高城市化水平;继续加快基础设施建设,提高和完善城市功能,促进都市化城区的发展。
到2015年,国内生产总值较“九五”末期翻两番,财政、税收翻三番,城市综合实力保持全市前5位,进入中西部100强。
从而使南岸建设成为经济强盛,结构合理,文化昌明,人民富裕,独具特色的山水园林现代化的都市城区。
第三章项目建设的背景及必要性
4.1项目建设的背景
交通运输是国民经济发展的基础,是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件,对保障国民经济持续健康快速发展、人民生活的改善和促进国防现代化建设具有十分重要的作用。
继续加快交通运输建设,是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。
某市是西南地区中心城市之一,是我国第四个直辖市;某直辖以来,社会经济、城市建设发展迅速,交通需求增长加速,交通问题日益突出,如何规划和改善某市交通问题,适应城市发展要求,以成为某市各级政府工作关注焦点。
虽然近几年某市政府实施“八小时某”和“半小时主城”交通工程项目、投入了大量的资金,新建改建了许多道路、桥梁、立交,但并未从根本上解决主城区交通问题,交通项目建设规划、决策,基本上处于“救火队”状态。
1997年3月全国人大八届五次会议通过了某市成立直辖市,某将成为西南的内陆港埠城市,是西南水、陆、空运输主要枢纽中心。
某市人民政府根据国务院和建设部意见,对某市城市总体规划进行调整,确定南坪是新某的主城区的一部分。
南岸是属某市的南大门,有得天独后得地理位置、自然资源优势明显。
随着市重点项目石黄隧道、黄花园大桥的竣工通车。
鹅公岩长江大桥、渝黔高速公路某段都将在2002年内竣工通车,现有道路(水平和通车能力远不能满足新情况的需要:
为了配合某市道、桥、交通基础设施的同步建设,彻底改善某市南部片区的交通状况,就显得特别紧迫、突出和重要。
4.2项目建设的必要性
4.2.1是某社会经济和开发区建设发展的需要
某是西南地区、长江上游和三峡库区最大的工商业城市、物资集散地、经贸中心和水、陆、空的交通枢纽。
工业门类较为齐全,交通、邮电、教育、卫生事业发展迅速。
某直辖市的设立、三峡工程的建设以及西部大开发战略的实施,使某市获得了空前的发展机遇。
某跨世纪发展奋斗目标是:
努力把某建设成为长江上游经济中心,发挥老工业基地和交通枢纽作用,强化贸易中心、金融中心、科技信息中心地位,在本世纪全面实现现代化建设的第二步战略部署;2010年初步建成经济发达、生活富裕、社会文明、环境优美、富有内陆沿江开放特色的现代化城市。
2000年国内生产总值达到1500亿元,2010年要达到6000亿元,2020年要实现国民生产总值20000亿元。
为了达到上述目标,大力改善某市的投资环境,就需要加强城市基础设施的建设。
南岸区作为某市主城区的重要组成部分,其经济发展状况、城市建设水平在一定程度上将影响整个某的发展。
而衡量一个地区发展水平的一个重要指标就是其交通通达情况。
因此,南岸区为了促进经济的全面发展、城市建设水平的不断提高,决定打破“交通瓶颈”,建设方便、快捷的交通体系,而本项目正是打造南岸区交通体系的具体措施之一。
4.2.2是适应城市交通发展及汽车数量快速增长的需要
改革开放以来,我国道路基础设施快速发展,运输能力不断增强。
交通运输设施条件和装备技术水平得到了极大地改善,到2000年末,公路通车里程140万km,比1995年增加24万km,公路已通达99%的乡镇和90%的行政村,分别比1995年提高1.9和10个百分点。
基础设施的快速发展,使交通运输在满足运输需求、降低运输成本、节约运输时间、提高运输质量等方面发生了深刻的变化。
经过不断调整和优化,客货运输依赖单一或少数运输方式的运输结构有了很大变化,各种运输方式的优势开始得到较好发挥。
2000年与1980年相比,货物周转量中,公路比重由6%上升为13.8%;旅客周转量中,公路比重由32%上升为54.2%。
公路的基础性作用日益显现,中国道路运输业的持续、稳步发展,使公路运输的基础性地位进一步增强,行业竞争能力进一步提高。
因此,公路运输有不可被替代的优势,加快公路的基础建设是交通运输业发展的需要。
随着国民经济的高速增长,中国城市化的进程也明显加快。
从1978年到1998年,中国的城市化率即市镇人口占总人口的比重由17.9%迅速提高到30.4%,增加了12.5个百分点(见图1)。
相反,在1952年--1978年间,中国的城市化率仅提高5.5个百分点。
随着城市化的迅速推进,中国市区非农业人口数量也在快速增加。
1978年一1998年,中国大城市中市区非农业人口超过100万的大城市由13个增加到37个。
城市化的迅速推进特别是大城市规模的扩张,带来了城市交通需求特别是机动车数量的迅速增长。
从70年代末起,中国城市汽车拥有量以每年平均12%--14%的速度增长。
1978年,中国民用汽车总量仅有135.84万辆,到1998年已达到1319.3万辆,几乎增长了近9倍。
其中,私人汽车由1985年28.49万辆增加到423.65万辆,增长了近14倍(见图1)。
这些民用汽车尤其是私人汽车,大多集中在中国的城市地区。
到2002年末,某市主城区内共拥有各种机动车18.4万辆,千人机动车拥有水平49辆。
下表为历年机动车拥有量增长趋势。
从表中可以看出,某市近几年增长率都在21%左右,年增长量约3万辆。
表4-1某市主城区历年机动车增长情况表
年份
1997
1998
1999
2000
2001
2002
车辆规模
63502
83174
101724
123256
152430
184294
增长量
--
19672
18550
21532
29174
31864
增长率
--
31%
22%
21%
24%
21%
按机动车年增长率计算2003-2007年为20%,2007-2010年为12%,2010-2015年为10%计算,到2015年底,主城区千人机动车拥有水平为230辆。
按此水平,北部新区2015年各类机动车保有量为15万辆。
面对某市社会经济和城市建设的快速发展、车辆拥有量的快速增加、运输业的迅速增长,使得交通需求增长加速,交通问题日益突出,如何规划和改善某市交通问题成为各级政府工作关注的焦点。
因此,金山大道西延段工程的及时修建是城市车辆迅速增加的需要,也是缓解城市交通的需要。
4.2.3是实现西部开发战略的需要
按照国家的经济发展战略决策,全国将形成东、中、西的经济发展梯度,经济发展重点由沿海推向内地。
西部大开发
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