示范学校建设项目经费管理实施细则.docx
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示范学校建设项目经费管理实施细则.docx
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示范学校建设项目经费管理实施细则
示范学校建设项目经费管理实施细则
示范学校建设项目经费管理实施细则1
示范校建设项目资金使用实施细则8
第一章总则
第一条为加强我校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目”(以下简称“国家示范学校建设项目”)建设专项经费的管理,保证项目顺利实施,确保专项资金使用的严肃性和合理性,发挥资金的最大效益,根据教育部、人力资源社会保障部、财政部对国家示范学校建设项目专项资金使用要求和国家有关法律法规,结合学校实际,特制定本实施细则。
第二条国家示范学校建设项目专项资金包括用于实施国家示范学校建设项目的中央重点支持项目建设资金、学校行业主管部门支持专项资金及学校自筹专项资金,其中,中央重点支持项目建设资金主要用于支持学校改善教学、实习和实训条件,开展工学结合、校企合作和实习实训,培养专业带头人和骨干教师,建设专业、课程和教材体系等。
第二章 管理原则和管理体制
第三条国家示范学校建设项目专项资金管理遵循“专款专用,统一管理,专人负责,单独核算,独立审计”的原则,实行单独核算,专款专用,任何部门不得截留、挪用和挤占。
第四条学校项目建设领导小组是学校国家示范学校建设项目和专项资金的最高主管机构,校长为总负责人。
项目建设领导小组履行以下职责:
(一)负责制定国家示范学校建设项目专项资金总体建设投资目标;
(二)负责审批国家示范学校建设项目专项资金的项目申请计划;
(三)负责审批国家示范学校建设项目专项资金预算草案;
(四)负责批准上报国家示范学校建设项目专项资金预算调整方案;
(五)负责审批国家示范学校建设项目专项资金决算。
第五条 项目建设办公室是国家示范学校建设项目专项资金的统筹、管理和监督部门,履行以下职责:
(一)负责统筹指导各重点建设项目专项资金的投资目标、项目申请计划以及预算草案的制定;
(二)负责监督协调各重点建设项目专项资金的实施和具体落实;
(三)负责监督各重点建设项目专项资金使用的合理性、计划性和科学性,确保经费使用绩效;
(四)针对各重点支持专业(特色项目)建设工作组在专项资金预算执行过程中存在的问题及时向项目建设领导小组汇报。
第六条学校财务科负责对建设项目的专项资金进行全面管理,在项目建设领导小组的统一领导下履行以下职责:
(一)参与专项资金预算的起草、汇总、编制,配合项目建设领导小组审核上报;
(二)严格按照区财政厅下达的国家示范学校建设项目预算对学校各重点建设项目专项资金的使用进行控制;
(三)负责按计划分配专项资金到各重点建设项目,并对各重点建设项目的资金实施跟踪管理,定期将各重点建设项目专项资金预算执行情况向项目建设办公室汇报;
(四)安排特定的会计人员进行专项资金的会计核算,并设立各子项目明细账,保证专项资金会计资料及时、真实、完整地反映经费的使用状况;
(五)保证专项资金专款专用,实行会计事前、事中、事后监督;
(六)严格按照国家有关财经法规和本细则规定,审核专项资金开支的合理合法性,保证专项经费发挥最大效益。
第三章 专项资金预算管理
第七条 专项资金预算是学校综合预算的组成部分,纳入学校总体预算,实行专款专用,确保收支平衡。
专项资金预算必须遵循“公开、公平、公正、科学”的原则,经过项目申报、评审、确立、预算资金核定等一系列程序,逐级建立严格、规范的评审机制,并按照上级主管部门的规定和要求,制定预算方案。
专项资金年度项目预算一经审定,必须严格执行,一般不作调整。
如因特殊情况确需调整,需按相应管理程序报相应主管部门审批,方可执行。
第四章 专项资金支出管理
第八条 中央财政专项资金支出范围:
(一)基础能力建设费:
主要用于购置中央财政重点支持专业所需的实验实训设备。
用于基础能力建设的费用不得超过中央财政专项资金总额的20%。
(二)校企合作机制建设费:
主要用于项目学校加强与企业的合作,包括开展工学结合,共同建设生产性、服务性实训环境等。
中央财政专项资金不支持项目学校开办以赢利为目的的企业。
(三)专业课程建设费:
主要用于项目学校按照校企合作、工学结合和顶岗实习人才培养模式改革的要求,对重点支持专业进行科学研究,加强专业建设,优化课程内容,创新教学方法和手段,开发特色教材、课件和优质资源等方面的支出。
(四)师资队伍建设费:
主要用于项目学校培养专业带头人、骨干教师、“双师型”教师,以及从行业、企业聘用有丰富一线实践经验的兼职教师等方面的支出。
用于教师培训进修的费用不得超过中央财政专项资金总额的10%。
第九条专项资金的开支范围和开支标准必须按照国家有关规定执行。
专项资金主要用于支持、资助学校的人才培养模式与课程体系改革,师资队伍建设,校企合作、工学结合运行机制建设和教学实验实训条件建设;支持、资助中央财政重点支持专业所在专业群、共享型专业教学资源库软硬件平台、社会服务及对口支援的建设。
专项资金主要开支范围:
(一)人员经费,指为完成国家示范学校建设项目学校师资队伍建设,用于引进、专业带头人、骨干教师培养等人才所发生的支出。
(二)日常公用支出,指为完成国家示范学校建设项目必须开支的办公费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、劳务费等支出。
(三)设备购置费,指为完成国家示范学校建设项目建设实验实训基地而购置必要的教学仪器设备等发生的支出。
(四)专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资等支出。
第十条凡纳入政府采购的支出项目,必须按照《中华人民共和国政府采购法》和《教育部政府采购管理暂行办法》的有关规定,经过招投标、集中采购等规范程序后办理支付。
其他采购按照《广西商业高级技工学校采购过程控制程序》执行。
第五章 专项资金决算管理
第十一条 年度终了,学校财务科必须根据主管部门决算的有关规定,及时逐级编报财务决算,经校长办公会审定后,上报主管部门。
第十二条 学校财务科上报决算时,须对专项资金的使用情况提供必要的文字说明,其主要内容包括:
专项资金的预算执行情况、资金的使用效益、资金的管理情况、存在问题和建议等。
第六章监督检查与绩效评价
第十七条 学校财务科将在每季度末公布整个专项资金的使用情况,对专项资金进行实时跟踪,反馈专项资金的使用情况,并对专项资金使用的合法性、合理性和有效性实施全面监督。
第十八条建立专项资金使用管理责任制,由国家示范学校项目建设领导小组定期或不定期对专项资金进行专项检查。
如发现有截留、挪用、挤占专项资金行为,以及因管理不善导致资金浪费、物资、设备毁损,情节严重的,将对责任部门(项目)和责任人做出严肃处理,同时要求责任部门(项目)在限期内予以纠正;情节特别严重的,将提请有关部门追究其行政和法律责任。
第十九条 所有与专项资金有关的各级领导、项目负责人和财会人员,都应自觉遵守国家财经纪律,同时接受教育部、财政部和有关审计、检察等部门的监督检查,发现问题,及时纠正。
第七章 附 则
第二十条 本实施细则与教育部、财政部或其他上级部门日后下发的有关国家示范学校建设项目专项资金管理办法不符的,执行国家或其他上级部门的有关规定。
第二十一条 本实施细则由国家示范学校项目建设办公室和学校财务科负责解释。
第二十二条本实施细则自公布之日起执行。
示范校建设项目资金使用实施细则
为了加强学校国家中等职业教育改革发展示范学校(以下简称“国家示范校”)建设资金的管理,保证国家示范校建设项目顺利实施,提高项目资金使用效益,根据《教育部人力资源社会保障局财政部关于印发<国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法>的通知》(教职成[2011]7号)及财务管理的有关规定,结合我校实际情况,特制定本实施细则。
一、项目资金的使用范围
项目资金的来源包括中央财政专项资金、学校自筹资金以及行业企业资金(行业企业以设备等形式的投入),用于列入我校已获批复的《国家中等职业教育改革发展示范学校建设实施方案》和《任务书》中的各子项目建设中所发生的费用。
项目资金实行“专款专用,统一管理,专人负责,单独核算,独立审计”的管理模式。
中央财政资金必须按规定用于允许和规定的项目,不得改变用途。
各项目组要严格按照预算内容和经费限额,对本项目建设的资金使用、效益分析等实行全过程管理,并定期向项目领导小组和项目建设办公室汇报资金使用情况,确保实现预期效益目标。
(一)中央财政专项资金的使用
中央财政专项资金只能用于支持三个中央财政重点支持专业建设项目有改善教学、实习实训条件,开展工学结合、校企合作和实习实训,培养专业带头人和骨干教师,建设专业、课程和教材体系等。
中央财政专项资金支出主要包括:
1.基础能力建设费:
主要用于购置中央财政重点支持专业所需的实验室实训设备。
用于基础能力建设的费用不得超过中央财政专项资金总额的20%;单位设备资金总额不超过20万元。
包括:
仪器设备及软件的采购、运输、安装、调试等费用;新建、改建、扩建校内实验实训基地的所需要配套设施采购安装和搬迁等费用;购置仪器设备费时所发生的交通费、材料费、差旅费和邮电费等支出。
2.校企合作机制建设费:
主要用于学校加强和企业的合作,包括开展工学结合,共同建设生产性、服务性实训环境等。
即《建设方案》及《任务书》中校企合作、工学结合运行机制建设,如成立校企合作专业建设指导委员会及各专业分会所发生的各项支出;实施校企合作方式所发生的各项支出;该项目建设过程中发生的资料费、差旅费、会务费、办公费、邮电费和培训费以及项目论证、评审、考核、验收的专家咨询费、评审费、劳务费等支出。
3.专业课程建设费:
主要用于学校按照校企合作、工学结合和顶岗实习人才培养模式改革要求,对重点支持专业进行科学研究,加强专业建设,优化课程内容,创新教学方法和手段,开发校本教材、课件、优质资源等方面的支出。
即《建设方案》及《任务书》中创新人才模式以及课程体系改革所产生的各项支出;该项目建设过程中发生的教材出版费、项目管理费、成果鉴定费、校外合作方劳务费、资料印刷费、差旅调研费、图书资料费、培训费、会务费以及必要的办公费、邮电费和培训费等。
4.师资队伍建设费:
主要用于培养专业带头人、骨干教师、“双师型”教师,以及从行业、企业聘用有丰富实践经验的兼职教师等方面的支出。
即《建设方案》及《任务书》中师资队伍建设所产生的各项支出,含校内培养专业带头人、骨干教师和“双师型”教师的教研费用,参加国内、外学习费用、培训费、差旅费、购置专业图书(软件)、证书费、论文发表版面费等;教师下企业实践段落的差旅费、培训费等;聘请企业兼职教师的课酬、专家讲座(咨询);出国进修费用,包括国外培训费、差旅费、签证费等。
其中,用于教师培训进修的费用不得超过中央财政专项资金总额的10%。
(二)学校自筹资金的使用
学校自筹配套资金主要用于:
一是中餐烹饪、电子电器应用与维修、物流服务与管理等3个专业实训基地的建设;二是校企共建中职学生职业教育体系特色项目建设,包括育人机制与队伍平台、建设育人课程与教材平台、建设育人活动与组织平台、建设育人基地与驿站平台等建设所产生的支出,以及完善学校内部管理中的质量管理体系监控、教师考核评价机制、信息化管理系统所产生的支出。
(四)行业企业资金的使用
行业企业资金主要是行业企业以设备投入等形式参与校企合作、共建校外实训基地所发生的支出。
(五)以下支出不得在项目专项资金中列支
1.餐饮费等招待费用由学校办公室统筹安排,可从学校自筹资金项目中开支,中央财政专项资金严禁开支招待费。
2.中央财政专项资金不能用于校内人员福利性补贴、加班费、补助费、劳务费、奖金、课酬。
3.不属于项目建设的办公经费、教学经费、工资奖金、差旅费、交通费及其他费。
4.未经申请批准的超出项目专项资金预算或定额的费用不能开支。
5.项目资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠、赞助的支出及国家规定不得列入的其他支出。
二、项目资金的使用管理
1.为保证项目专项资金的合理使用,学校对各专业各项目预算资金实行统一管理、合理分配,保证重点、兼顾全局。
既要保证各专业各项目建设资金足额到位,又要留有一定的机动资金。
2.项目专项资金管理责任人为校长,各项目在使用专项资金时必须严格履行使用审批和报销审批手续,实行经办人、项目负责人、分管副校长、校长逐级审批制度,项目资金的开支范围和标准要按照国家有关规定执行,费用发生后,各有关部门要按照规定及时报账。
3.各项目负责人分别对各自承建项目的专项资金使用情况进行合理安排、严格把关。
各项目应严格遵守国家财经纪律,自觉接收有关部门的监督和检查,发现问题,及时纠正。
4.凡纳入政府采购的支出项目,必须按照《中华人民共和国采购法》的有关规定,经过招标、集中采购等规范程序后方可列支。
凡使用项目资金购置的固定资产及形成的无形资产,均属于学校资产,资产管理部门应按照学校的有关规定办理验收、登记入账等手续,纳入学校资产统一管理,合理使用,精心维护。
5.财务科负责专项经费的预算、决算和日常核算。
三、其他支出使用规定
1.为提高教师的教研教改能力,教师发表论文版面费可从专项资金中列支,但原则上每篇版面费不超过800元,每人每年仅限1篇。
2.对于教材出版、验收视频、学校宣传片制作等事项,通过学校领导班子集体讨论决策通过,形成会议决议,可通过校内招标方式进行。
四、项目建设使用审批程序
1.项目经办人填报“建设项目物品采购申请单或使用经费请示”(审批流程:
经办人→项目负责人→财务科→分管建设项目校领导→校长)。
2.项目经办人根据“建设项目物品采购申请单或使用经费请示”填写“借款单”,注明借款事由、借款金额。
凭审批后的“建设项目物品采购申请单或使用经费请示”和“借款单”到财务科办理借款。
五、项目经费报销审批程序
1.经办人持有关票据(仪器设备、物品用品、图书资料等项目需提交采购批准书、供货合同、验收单或入库单、固定资产入账单等)按财务科要求粘贴并填好相关报销单,并填写《国家示范校建设经费支出报账审批单》(见附件)。
2.经办人持《国家示范校建设经费支出报账审批表》及核实后的有关票据经项目负责人、分管建设项目校领导、校长审核并签字,财务科按照批准的金额予以报销或付款。
六、其他
1.本细则由学校项目建设办公室负责解释
2.本细则自印发之日起实施
附:
“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”建设项目物品采购申请单及审批单(样本)
“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”建设项目物品
采购申请单(样本)
采购部门
申请专业
申请人
采购物品
数量
单价
所需金额
费用开支类别
一、人才培养模式和课程体系改革
1.人才培养模式改革 □
2.课程体系建设 □
3.优质核心课程建设 □
4.特色教材建设 □
5. 教学模式改革 □
6.评价模式改革 □
7.专业资源库建设 □
8.其他项目_____________________________________
二、师资队伍建设
1.专业带头人培养 □
2.骨干教师培养 □
3.“双师型”教师队伍建设 □
4.兼职教师队伍建设 □
5. 其他项目_____________________________________
三、校企合作、工学结合运行机制建设
1.校企合作工学结合机制建设 □
2.校企合作模式创新 □
3.校企共建实训基地 □
4.顶岗实习模式创新 □
5.社会服务能力建设 □
6. 其他项目_____________________________________
专业负责人意见
分管副校长意见
校长意见
说明
1.支付的资金属于购买实物的,必须有实物验收意见,并附有验收清单;
2.支付的资金属于工程款,必须有施工合同、进度等有关资料;
3.支付的资金属于一般费用的(如调研费等),必须有批复文件,有证明人;
4.意见处请写明“同意”字样或“不同意”理由;
5.其他需要说明的情况参照示范校报账有关规定。
“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”建设项目物品
采购申请单(样本)
采购部门
申请专业
申请人
采购物品
数量
单价
所需金额
费用开支类别
1. 建设育人机制与队伍平台 □
2. 建设育人课程与教材平台 □
3. 建设育人活动与组织平台 □
4. 建设育人基地与驿站平台 □
5. 其他项目_____________________________________
专业负责人意见
分管副校长意见
校长意见
说明
1.支付的资金属于购买实物的,必须有实物验收意见,并附有验收清单;
2.支付的资金属于工程款,必须有施工合同、进度等有关资料;
3.支付的资金属于一般费用的(如调研费等),必须有批复文件,有证明人;
4.意见处请写明“同意”字样或“不同意”理由;
5.其他需要说明的情况参照示范校报账有关规定。
国家示范校建设经费支出报账审批单(样本)
报账时间及内容
年 月 日
一级项目(专业)
单:
元
验收或证明人
费用开支类别
一、人才培养模式和课程体系改革
1.人才培养模式改革 □ 2.课程体系建设 □
3.优质核心课程建设 □ 4.特色教材建设 □
5. 教学模式改革 □ 6.评价模式改革 □
7.专业资源库建设 □
8.其他项目_____________________________________
二、师资队伍建设
1.专业带头人培养 □ 2.骨干教师培养 □
3.“双师型”教师队伍建设 □ 4.兼职教师队伍建设 □
5. 其他项目_____________________________________
三、校企合作、工学结合运行机制建设
1.校企合作工学结合机制建设 □ 2.校企合作模式创新 □
3.校企共建实训基地 □ 4.顶岗实习模式创新 □
5.社会服务能力建设 □
6. 其他项目_____________________________________
项目编号:
经费具体用途
经办人
项目负责人
财务科
分管建设项目
校领导
校长审批
国家示范校建设经费支出报账审批单
报账时间及内容
年 月 日
一级项目
校企共建中职学生职业素质体系
单:
元
验收或证明人
费用开支类别
1. 建设育人机制与队伍平台 □
2. 建设育人课程与教材平台 □
3. 建设育人活动与组织平台 □
4. 建设育人基地与驿站平台 □
5. 其他项目_____________________________________
项目编号:
经费具体用途
经办人
项目负责人
财务科
分管建设项目
校领导
校长审批
国家示范校建设经费支出报账审批单
报账时间及内容
年 月 日
一级项目
校企共建中职学生职业素质体系
单:
元
验收或证明人
费用开支类别
1. 建设育人机制与队伍平台 □
2. 建设育人课程与教材平台 □
3. 建设育人活动与组织平台 □
4. 建设育人基地与驿站平台 □
5. 其他项目_____________________________________
项目编号:
经费具体用途
经办人
项目负责人
财务科
分管建设项目
校领导
校长审批
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
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