浙江行政执法文书样板.docx
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浙江行政执法文书样板
浙江省人防行政处罚参考文书样式
目录
一、立案审批表
二、调查(询问)笔录
三、现场检查(勘验)笔录
四、现场照片(图片、影像资料)证据
五、(人防机关名称)责令(限期)改正通知书
六、(人防机关名称)行政处罚事先告知书
七、(人防机关名称)听证通知书
八、听证笔录
九、听证报告
十、案件集体讨论笔录
十一、案件处理内部审批表(通用)
十二、(人防机关名称)行政处罚决定书
十三、(人防机关名称)执法文书送达回证
十四、(人防机关名称)强制执行申请书
十五、行政处罚案件结案报告
十六、(人防机关名称)当场行政处罚决定书
十七、(人防机关名称)案卷封面
十八、案卷目录
参考文书样式一
立案审批表
案由
案件来源
当
事
人
单位名称
法定代表人(负责人)
职务
姓名
性别
职业
身份证号码
工作单位
电话
住址
(住所)
邮编
案件
简要
情况
承办人意见
签字:
年月日
承办机
构审核
意见
签字:
年月日
法制机构审核意见
签字:
年月日
人防机关负责人审批意见
签字:
年月日
立案审批表制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)准确填写案由及案件来源。
案由应写明案件反映的主要问题,在表述时应当加“涉嫌”二字,其书写形式为:
涉嫌+具体违法行为+案。
案件来源应注明检查发现、投诉举报、群众来信来访、新闻媒体披露、上级交办、有关部门移送等。
(二)有当事人基本情况根据不同情况填写。
当事人为法人或组织的,填单位名称、法定代表人或负责人姓名、职务等;当事人为公民的,填写姓名、性别、职业、身份证号码、工作单位等。
其中,个人住址以户籍所在地为法定住址,有经常居住地的以经常居住地为其住址;单位住所以工商营业执照或民政等部门的登记材料上注明的地址为住所。
(三)有案件简要情况。
应写明发生违法行为的时间、地点及基本情况。
在检查中发现的案件应写明检查的时间、地点和检查结果,应注明承办人对违法事实、情节的判断,写明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称及具体条款。
(四)有承办人建议立案的意见、签名及日期。
(五)有承办机构负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。
(六)有法制机构的审核意见、签名及日期。
(七)有人防机关负责人同意或不同意立案的审批意见、签名及日期。
二、注意事项
(一)人防机关决定立案的,应具备以下三个条件:
一是属本机关的地域管辖范围,二是属于本机关的职权管辖范围,三是属于本机关的级别管辖范围。
(二)同意立案查处的,应指定2名以上案件调查人员。
(三)对于已立案的案件,非经法定程序不得随意撤案。
参考文书样式二
调查(询问)笔录
案由:
调查(询问)时间:
年月日时分至时分。
调查(询问)地点:
被调查(询问)人:
性别:
民族:
身份证号码:
工作单位:
职务或职业:
电话:
住址:
邮编:
与本案关系:
调查(询问)人:
、记录人:
工作单位:
执法人员表明身份、出示证件及为被调查(询问)人确认的记录:
我们是××人防办的行政执法人员,这是我们的执法证件(向当事人出示证件,并记录持证人员姓名和证件号),请您过目确认。
被调查(询问)人对执法人员出示证件、表明身份的确认记录:
告知陈述(申辩)和申请回避的权利:
询问内容:
(以下是调查(询问)笔录尾页)
应注明“调查(询问)笔录上述内容,记录属实。
”
被调查(询问)人签字:
年月日
调查(询问)人签字:
年月日
记录人签字:
年月日
第页共页
调查(询问)笔录制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)有调查(询问)起止的时间、地点。
(二)有被调查(询问)人的基本情况。
(三)有调查(询问)人、记录人基本情况。
应写明姓名及其工作单位。
(四)在笔录中有向当事人出示证件、表明身份的记录,有告知当事人享有陈述(申辩)的权利和申请回避的权利的记载,有告知其有如实提供证据的义务,以及如作伪证所承担相应责任的记载。
(五)有调查(询问)内容。
包括反映本案事实的时间、地点、行为、情节、动机、后果等。
(六)有被调查(询问)人对笔录的审阅确认意见及逐页签名和日期。
(七)有调查(询问)人、记录人逐页签名及日期。
二、注意事项
(一)每份《调查(询问)笔录》只能对应一个被调查(询问)人。
必要时,可以对被调查(询问)对象进行多次询问,每一次调查(询问)都应当分别制作调查(询问)笔录。
(二)询问被调查(询问)人必须有两名以上执法人员同时在场并要出示执法证件,表明身份。
(三)调查(询问)时不能逼供,笔录必须当场制作。
(四)制作笔录时,书写字迹要端正,保证被调查(询问)人、其他人员可以正常阅读。
(五)调查(询问)笔录的记录不能随意空行,有修改的,应由被调查(询问)人在修改处盖章、签名或压指印。
(六)应由被调查(询问)人审阅后在调查(询问)笔录紧接正文注明“上述内容,记录属实”的字样,并逐页签名、注明日期。
参考文书样式三
现场检查(勘验)笔录
检查(勘验)时间:
年月日时分至时分
检查(勘验)地点:
被检查(勘验)人名称:
法定代表人(负责人):
被检查(勘验)人姓名:
性别:
民族:
身份证号码:
工作单位:
职务或职业:
电话:
住址:
邮编:
现场负责人:
职务:
身份证号:
本案关系:
其他见证人:
单位或住址:
检查(勘验)人及执法证号码:
、记录人:
工作单位:
告知事项:
现场情况:
(以下是检查笔录尾页)
应注明:
“检查(勘验)笔录上述内容,记录属实。
”
被检查(勘验)人或现场负责人签字:
年月日
见证人签字:
年月日
检查(勘验)人签字:
、记录人签字:
第页共页
现场检查(勘验)笔录制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)准确记载现场检查(勘验)的时间和地点。
(二)正确填写被检查(勘验)人、当时在场的现场负责人和人防机关的检查(勘验)人、记录人等的基本情况;有其他见证人在场的,还应填写见证人的基本情况。
(三)检查开始前,执法人员应向被检查(勘验)人出示证件、表明身份,并记录在案。
(四)应准确、客观地记载现场情况,包括有关的设施物品名称、数据、位置、状态、完好程度等;属建设工地现场或生产经营场所的,还应有方位图。
(五)有记录被检查(勘验)人对笔录的意见。
将笔录由当事人阅读或向其宣读后,当事人同意的,由当事人签名或盖章、注明日期,并在事项及结果记录栏下注明“上述检查(勘验)笔录内容,记录属实”的字样,逐页签名并在末页注明日期。
(六)有见证人的,见证人也应在对记录内容确认无异议后签名或盖章、注明日期;检查(勘验)人、记录人签名或盖章、注明日期。
二、注意事项
(一)一个案件有多处现场的,应分别制作笔录;对现场需进行多次检查的,每次均应制作笔录。
(二)依法进行现场检查或勘验的,应由2名以上持合法有效行政执法证件的行政执法人员进行。
(三)文书中的记录应当与现场检查(勘验)的内容保持一致。
(四)如被检查人拒绝签字的,应由行政执法人员在笔录中注明情况,并请在场人签名。
参考文书样式四
现场照片(图片、影像资料)证据
照片(图片)
照片(图片)
说明反映的问题:
附
底
片
拍摄地点:
拍摄人:
当事人或见证人:
执法人员:
执法证号:
拍摄时间:
年月日时分
现场照片(图片、影像资料)证据
制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)应注明拍摄人员、拍摄地点、拍摄日期,贴在案卷衬纸上或作专门存档保管。
(二)要说明照片(图片、影像资料)反映的问题。
(三)有当事人或见证人签名确认。
(四)有执法人员签名、执法证号。
二、注意事项
执法人员在具体办案过程中,应根据实地情况与采证需要,选择适当的摄录方式进行摄录,力求现场照片(图片、影像资料)客观、真实地反映现场勘验情况。
参考文书样式五
(人防机关名称)
责令(限期)改正通知书
人防罚责改通字[]第号
:
根据(人防法律法规名称及条、款、项内容)
的有关规定,本机关于年月日
对你单位(你)进行了检查,发现存在以下问题:
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和
(相关人防法律法规名称及条、款、项内容),现责令你单位(你)对以上问题立即改正(或:
在月日时前限期改正),并于年月日前将整改情况书面报告本机关。
(逾期不改正的,本机关将依据《××法》第×条第×款第×项的规定,依法给予行政处罚。
)
联系人:
电话:
地址:
人防机关名称(印章)
年月日
责令(限期)改正通知书
制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)有违法当事人的全称或个人姓名、违法行为发生的地点、内容。
(二)有案件存在的问题。
(三)有责令(限期)改正的依据。
(四)有明确责令改正的具体内容和期限。
法律、法规规定限期改正为行政处罚前置条件的,本通知书应明确告知其逾期不改正应承担的法律责任。
(五)有作出责令(限期)改正的联系人、电话及地址。
(六)加盖行政执法机关的印章,标明日期。
二、注意事项
(一)本文书是指人防机关单独作出责令改正通知时使用。
根据需要,责令改正的具体内容也可以体现在行政处罚决定书的内容中。
(二)责令改正的具体内容,一般分责令停止违法行为、限期改正某具体违法行为、限期恢复原状等。
根据个案情况,选择合理的内容。
特别要注意的是,责令限期改正某具体违法行为的,应明确限期改正的期限,详细写明改正内容,而不能笼统写为“自行改正”。
(三)人防机关应当对当事人违法行为的改正情况进行复查。
(四)此文书一式二份,一份交于当事人、一份随卷。
(五)随卷时应附《内部审批表》和《送达回证》。
参考文书样式六
(人防机关名称)
行政处罚事先告知书
人防罚先告字[]第号
:
根据,本机关于年月日对你(单位)
的行为予以立案调查。
现已查明,你(单位)(陈述违法事实。
载明违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容)。
本机关认为你(单位)的上述行为违反了《××法》第×条第×款第×项关于“…………”的规定,已构成违法。
具体有(列举证据形式,阐述证据所要证明的内容)等证据为凭。
(如有从重、从轻、减轻或者其他有裁量幅度的处罚等情形的,应进行描述并阐述理由和依据)。
现依据《××法》第×条第×款的规定,拟对你(单位)作出如下行政处罚:
1、xxx
2、xxx(其中为罚款处罚的,罚款数额应大写)
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定,如你(单位)对本机关上述认定的违法事实、处罚依据及处罚内容等有异议的,可在年月日前提出书面陈述、申辩意见,或到进行陈述、申辩。
[其中对你(单位)拟作出(符合听证条件的处罚种类、幅度)的行政处罚,符合听证条件,根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定,你(单位)有要求举行听证的权利。
如你(单位)要求举行听证,应当在收到本告知书后3日内提出,逾期视为放弃听证权利。
]逾期不提供陈述、申辩意见,[又不要求举行听证,]本机关将依法作出行政处罚决定。
人防机关名称(印章)
年月日
单位地址:
邮政编码:
联系人:
联系电话:
行政处罚事先告知书制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)有相应文号和当事人单位名称(或者个人姓名)。
(二)有认定违法行为的事实、理由和依据。
主要包括:
违法行为发生的时间、地点、情节、后果及证据,其违反的相关法律、法规、规章的条、款、项内容;有说理性内容。
(三)有拟作出行政处罚的法律、法规、规章依据和拟作出行政处罚的种类、数额、期限等处罚内容。
(四)应告知当事人陈述、申辩的权利及陈述、申辩的时间、地点;如符合听证条件的,应一并告知当事人有要求听证的权利和期限。
(五)有人防机关的联系人(案件承办人)、电话、地址、邮编等。
(六)有人防机关名称、印章及日期。
二、注意事项
(一)行政处罚事先告知是作出行政处罚决定之前必须履行的一项法定程序,如果人防机关下达行政处罚决定前没有履行告知义务,则属于违反法定程序,其行政处罚无效。
(二)行政处罚事先告知书应当采用阐述式,有说理性的内容,不宜用填空式。
(三)告知之前必须填写《行政处罚事先告知审批表》报行政执法机关负责人批准。
(四)应当采取书面形式告知,并有当事人签字的《送达回证》。
(五)本文书一式二份,一份送达当事人,一份随卷。
参考文书样式七
(人防机关名称)听证通知书
人防罚听通字[]第号
:
根据你(单位)年月日就(具体案由)一案提出的听证要求,本机关决定于年月日时分在(听证地点)举行公开听证。
本次听证由(单位、职务、姓名)为听证主持人,为听证员,
为记录人。
请你(单位)或者委托代理人持本通知准时出席。
如你(单位)认为主持人或者听证员与本案有直接利害关系的,有权申请回避。
申请主持人或者听证员回避,可在听证举行前(月日前)向本机关提出申请并说明理由。
因特殊原因需申请延期举行的,应当在年月日前向本机关提出,由本机关决定是否延期。
若无正当理由不按时参加听证,又不事先说明理由的,视为放弃听证权利,本机关将终止听证。
参加听证前,请你(单位)注意下列事项:
1、当事人可亲自参加听证,也可以委托1-2名代理人参加听证。
委托代理人参加听证的,应在听证举行前提交由当事人或当事人的法定代表人签署的授权委托书,载明委托的事项、权限和期限。
2、参加听证时应携带当事人或委托代理人的身份证明原件及其复印件和有关证据材料。
3、当事人有证人出席作证的,应通知有关证人出席作证,并事先告知本机关联系人。
人防机关名称(印章)
年月日
联系人:
联系电话:
地址:
邮政编码:
听证通知书制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)有相应的文号和被告知的听证申请人名称或者姓名。
(二)告知举行听证的时间、地点、方式。
涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的听证,不公开举行。
(三)告知听证主持人、听证员、记录人的姓名、部门、职务等基本情况。
(四)告知当事人可以委托代理人参加听证,有对听证主持人、听证员申请回避的权利,以及参加听证应当注意的事项。
(五)有行政处罚听证机关联系人、电话、地址和邮政编码。
(六)有组织听证的行政执法机关的印章及日期。
二、注意事项
(一)应在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点和方式。
(二)当事人因特殊原因事先对听证时间提出延期申请,理由正当的,行政执法机关应当予以采纳。
(三)本文书一式二份,一份送达听证申请人,一份随卷。
参考文书样式八
听证笔录
案件名称:
案号:
听证时间:
年月日时分至时分
听证地点:
听证方式:
听证申请人:
法定代表人(负责人):
性别:
工作单位:
职务或职业:
身份证号:
住址(住所):
邮编:
电话:
委托代理人:
性别:
身份证号:
工作单位:
职务:
电话:
委托代理人:
性别:
身份证号:
工作单位:
职务:
电话:
其他参加人:
案件调查人:
工作单位及职务:
案件调查人:
工作单位及职务:
听证主持人:
听证员:
记录人:
工作单位:
听证笔录(正文):
尾页:
在有关参加人对听证笔录审阅后,应注明“上述听证笔录内容已阅,记录属实。
”
听证申请人(签名或盖章):
年月日
委托代理人(签名或盖章):
、年月日
其他参加人(签名或盖章):
年月日
案件调查人(签名或盖章):
、年月日
听证主持人(签名或盖章):
年月日
听证员(签名或盖章):
年月日
记录人(签名或盖章):
年月日
第页共页
听证笔录制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)有举行听证的案件名称及案号。
(二)有举行听证的起止时间、地点、方式。
(三)正确填写参加听证人员的基本情况。
(四)听证笔录正文部分,应当清晰记录。
主要包括:
1.举行听证的内容和目的。
2.介绍和核实听证参加人的姓名和身份。
3.告知当事人、委托代理人和其他听证参加人依法享有的权利;宣布听证的纪律。
4.案件调查人员陈述当事人违法的事实、证据和处罚依据及处罚建议。
5.当事人对案件涉及的事实、证据等进行陈述、申辩的内容。
6.案件调查人员和当事人双方质证、辩论的内容和证据。
7.当事人的最后陈述意见。
(五)听证完毕,应将笔录逐一交给当事人、委托代理人和其他人员审核确认,并注明“上述听证笔录内容已阅,记录属实”的字样及签名。
(六)听证笔录的记录有修改的,应由当事人、委托代理人等在各自修改处压指印。
(七)有听证主持人、听证员、记录人签名及日期。
二、注意事项
(一)听证记录要简练真实,抓住重点,涉及认定事实和定性等关键问题,力求记录原话。
对当事人提出的主要观点、主要证据,要重点记录,表述清晰。
(二)质证情况是听证笔录的重点,要记录准确,经过质证的证据要在笔录中记明。
对听证会上出示的证据,应制作证据目录,附在听证笔录之后。
(三)案件调查人员和当事人在听证会上提供了书面发言材料和书面陈述申辩材料的,应附在听证笔录之后。
参考文书样式九
听证报告
案件名称:
案号:
听证时间:
年月日时分至时分
听证地点:
听证方式:
听证主持人:
听证员:
记录人:
听证申请人:
法定代表人(负责人):
委托代理人:
、
案件调查人:
、工作单位:
听证会基本情况:
案件事实:
处理意见及建议:
听证主持人:
听证员:
年月日
第页共页
听证报告制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)有举行听证的案件名称及案号。
(二)载明听证时间、地点、听证方式以及听证主持人、听证员、记录人、听证申请人及其委托代理人等的基本情况。
(三)有案件承办人的姓名及其工作单位。
(四)载明听证会的基本情况。
(五)简明扼要、客观公正介绍案件基本情况。
载明案件调查人对案件事实认定、相关证据、理由以及处理意见;当事人或委托代理人陈述申辩的理由和要求。
(六)听证主持人综合听证双方意见,确认案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法,适用法律是否正确,并明确提出处理意见。
(七)听证主持人、听证员签名及日期。
二、注意事项
(一)听证会结束后,听证主持人依据听证情况,制作《听证报告》并提出处理意见,连同《听证笔录》报本机关负责人审查。
(二)将《听证笔录》附在《听证报告》后供备查。
参考文书样式十
案件集体讨论笔录
案件名称:
案号:
时间:
年月日时分至时分
地点:
集体讨论原因:
主持人:
职务:
记录人:
职务:
参加人员:
列席人员:
案件承办人汇报案件情况:
听证主持人汇报听证情况:
参加讨论人员意见和理由:
结论性意见:
出席人员签名:
年月日
第页共页
案件集体讨论笔录制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)有案件集体讨论的案件名称、案号和讨论的时间、地点。
(二)有集体讨论的原因,写明集体讨论的案件反映的主要问题。
(三)有主持人、记录人、出席人、列席人的姓名及职务。
(四)有承办人员汇报案件情况及采集的主要证据,应汇报违法行为发生的时间、地点、情节、后果等;案件涉及的法律、法规、规章等;承办人阐述的意见和理由。
(五)举行听证的案件,听证主持人应汇报听证情况、听证各方的意见和理由,听证主持人的意见和理由。
(六)有参加讨论人员的主要意见和理由。
(七)有结论性意见。
(八)有出席人员签名。
二、注意事项
(一)对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,人防机关的负责人应当集体讨论决定。
(二)讨论内容应当针对案件事实是否调查清楚,证据是否确凿、充分,定性是否准确,当事人主体地位是否适格,应处理的单位和个人有否遗漏,适用法律法规是否正确,处罚宽严是否得当,办案程序是否合法等。
(三)讨论记录应当详细记载讨论过程中每个人发言的主要内容。
(四)针对讨论的问题应当有结论性意见。
如罚与不罚、罚多少或停产停业整顿多久等,必须明确、具体。
(五)出席人员签名。
凡参加会议人员均要亲自签名,确保讨论记录的真实性。
参考文书样式十一
案件处理内部审批表(通用)
申请
事项
文书编号
案由
立案日期
当
事
人
情
况
姓名
性别
职业
民族
身份证号码
名称
法定代表人
(负责人)
职务
工作
单位
电话
住址
(住所)
邮政编码
简要案情及申请理由依据和内容
承办人
意见
签名或盖章:
年月日
承办机
构审核
意见
签名或盖章:
年月日
行政机关负责人审批意见
签名或盖章:
年月日
案件处理内部审批表制作要求及注意事项
一、制作要求
(一)本《案件处理内部审批表》主要适用于通知听证、申请强制执行等行政行为前的内部审核程序。
(二)表内“申请事项”栏,应与申请作出决定的文种名称相对应。
例:
“(人防机关名称)听证通知书”。
(三)准确填写案件名称、立案日期和当事人的基本情况。
(四)“简要案情及申请理由依据和内容”栏,应载明违法行为发生的时间、地点、情节等简要情况;申请作出该决定的理由、法律依据和拟作出决定的具体内容。
(五)承办人意见:
承办人处理建议、签名及日期。
(六)承办机构审核意见:
应有承办机构负责人同意或不同意的意见、签名及日期(需要法制机构审核的,应有法制机构审核意见)。
(七)行政机关负责人审批意见:
应有行政执法机关负责人同意或不同意的意见、签名及日期。
二、注意事项
使用本《案件处理内部审批表》,应与所要作出决定的事项相对应,切忌张冠李戴。
填写的内容应当准确、清楚,审核、审批意见应当明确,不能模棱两可。
参考文书样式十二
(人防机关名称)行政处罚决定书
人防罚决字[]第号
当事人基本情况:
(根据当事人情况确定。
如当事人为法人或其他组织的,应写明该当事人的法定名称、法定代表人或负责人姓名、职务、营业执照证号、地址等内容;如当事人为公民的,应写明当事人的姓名、性别、民族、身份证号码、职业、住址、工作单位等内容)。
根据,本机关于年月
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- 浙江 行政 执法 文书 样板