安全评价师自学总结.docx
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安全评价师自学总结
安全评价师复习笔记
整理人:
郑雪原
一、工程项目危险有害特征
危险(或有害)定义:
导致意外损失发生的灾害事故的不确定性。
不确定性有两层含义:
一是发生的不确定性(是否发生、何时发生);二是导致损失的不确定性(损失的程度和范围)
危险特征:
普遍性、客观性、转化性、规律性
工程项目危险有害特征与三点有关:
一行业危险有害特征;二生产设备装置危险有害特征;三是生产工艺危险有害特征。
危险性较大行业危险有害特征:
1、矿山工程项目
矿山工程项目包括两类:
一是井巷施工工程项目;二是矿山开采工程项目
1)井巷施工工程项目危险有害特征:
冒顶片帮、煤与瓦斯突出、瓦斯(煤尘)爆炸、瓦斯燃烧、水灾、火灾等;
2)矿山开采工程项目危险有害特征:
在井巷施工工程项目危害特征基础上增加机械伤害和冲击地压。
2、建筑施工工程项目
建筑施工工程项目危险有害特征:
高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌。
3、危险化学品建设项目
危险化学品具有燃烧性、爆炸性、腐蚀性、助燃性和毒害性等,其中燃烧性和爆炸性是最危险的特性。
燃烧又分为闪燃、着火和自燃。
生产设备装置危险有害特征:
1)设备装置是否能够满足工艺要求;
2)设备装置是否配套安全附件或安全防护装置;
3)设备装置是否配套指示性安全技术措施,如超限报警、故障报警、状态异常报警;
4)设备装置是否配套紧急停车的设施;
5)设备装置是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。
工艺过程危险有害特征:
具有工艺过程危险有害特征的典型的生产单元:
1)动力生产过程中煤粉制备系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统
2)氧化还原、硝化、电解、聚合催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化
3)石油化工生产过程中的催化裂化、加氢裂化、加氢制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯;
1、一般工艺过程危险有害特征
1)稳定条件出现失衡能使危险和有害物质的防护遭到破坏或者损害;
2)工艺条件失控使工艺过程参数发生变化而可能引发事故;
3)工艺过程参数与环境参数具有很大差异,系统内部或系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺;
4)一旦防护失效,会引起或极易引起大量危险有害物质聚集的工艺或生产环境,如含有危险气、液的排放,尘、毒严重的车间内的通风等;
5)产生电气火花、静电或其他明火作业的工艺,或有治热物、高温熔融物的工艺或生产环境;
6)使设备可靠性降低的工艺过程,如低温、高温、振动和循环负荷疲劳影响等
7)物质混合容易产生危险的工艺。
2、石油化工工艺过程危险有害特征:
1)存在不稳定物质产生的工艺过程,包括原料、中间产物、副产物、添加物品或杂质等;
2)热的化学反应过程(吸热或放热);
3)有易燃物且在高温、高压或冷冻状态下运行的工艺过程;
4)接近爆炸极限或在爆炸极限范围内的工艺过程;
5)可能形成爆炸性混合物的工艺过程;
6)高毒、剧毒物料存在的工艺过程;
7)压力能量较大的工艺过程。
在承接安全评价时还应关注:
消防安全、防爆安全、机械安全、特种设备安全、电气安全、职业危害、人机工程和安全管理。
论述题:
一、安全评价程序
1)准备阶段:
明确对象和范围,收集相关法律法规、标准、规范及系统技术性资料等;
2)危险有害因素辨识与分析:
识别分析危险有害因素,确定其存在的部位和方式,事故发生的途径及变化规律;
3)定性、定量评价:
划分评价单元,选取合适的评价方法,对系统/工程发生事故的可能性和后果严重程度进行定性定量评价;
4)安全对策措施:
根据定性定量评价结果,提出消除或降低危险有害因素的技术或管理措施及建议;
5)评价结论和建议:
简要列出主要危险有害因素,提出系统/工程应重点防范的重大危险有害因素,明确生产经营单位应重视的重要安全措施;
6)编制评价报告。
二、安全评价的原则
安全评价关系到被评价项目能否符合国家的安全标准,能否保障劳动者安全与健康。
在工作中应始终坚持:
科学性、公正性、合法性和针对性。
三、安全评价的意义
1)安全评价是安全管理的一个必要组成部分;
2)有助于政府安全生产监督管理部门对企业安全生产进行宏观控制;
3)有助于安全投资的合理选择;
4)有助于提高生产经营单位安全管理水平;
5)有助于生产经营单位提高经济效益。
四、安全评价的目的
1)提高系统本质安全化程度;
2)实现全过程安全控制;
3)建立系统安全的最优方案,为决策提供依据;
4)为实现安全技术及管理的标准化和科学化创造条件。
五、安全评价规范体系
安全评价通则、安全预评价导则、安全验收导则、安全现状导则、行业安全评价导则、各类安全评价实施细则。
六、危险、有害因素识别应遵循的原则和需注意的事项
1)危险、有害因素识别应遵守的原则:
科学性、系统性、全面性、预测性;
2)危险、有害因素识别应注意的问题
①有序进行识别,列表登记,综合归纳;
②对事故直接原因、诱导原因进行重点分析;
③对重大危险、有害因素,不仅要分析正常生产、运输、操作的危险、有害因素,更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险、有害因素。
七、安全评价单元概念、划分的原则和方法
1)单元:
一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所
2)评价单元:
在危险、有害因素分析的基础上,根据评价目标和评价方法的需要,将系统分成的有限、确定范围进行评价的单元。
3)常用的评价单元划分方法:
①以危险、有害因素的类别为主划分,如易燃易爆、急性中毒、起重伤害、机械伤害、触电灯;
②以装置和物质特征划分,如从“人机料法环”的角度,分解为人力与管理单元、设备设施单元、方法工艺单元、场所与环境单元、物料材料单元
③依据评价方法的有关具体规定划分
4)常用的评价单元划分原则:
生产工程相对独立;空间上相对独立;事故范围相对固定;具有明显的界限。
5)重大危险源:
生产、储存、搬运或者使用危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所或设施)。
来源于:
《危险化学品安全管理条例》
6)危险化学品生产装置或储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施,与下列设施、场所、区域的距离应当符合国家有关规定:
①居住区以及商业中心、公园等人员密集场所;
②学校、医院、影剧院、体育馆(场)等公共设施;
③饮用水源、水厂以及水源保护区;
④车站、码头、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口;
⑤基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地;
⑥河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区;
⑦军事禁区、军事管理区;
八、评价项目承接前准备工作
准备工作的主要目的在合同签订前,进行项目风险分析并确定评价项目实施的可行性。
1)实施评价可行性分析
按分析预测评价项目的风险程度的内容,由安全评价负责人或其委托人主持,召集业务人员、技术人员、财务人员等,分析承接评价项目的风险,确认项目是否可承接
①判断评价项目是否超出本机构评价资质范围;
②对于具有高危工艺(如国安总局首批重点监管的15个危险化工工艺)的评价项目,评价机构承担的风险能否接受;
③委托评价单位能否提供项目关键批文或证书,项目是否存在恶意违规现象
④技术人员从技术角度考虑公司是否有技术实力完成评价项目,评价现场是否存在难以整改的先天不足
⑤以评价成本“工料费税利”核定拟签订合同金额是否可接受,评价收费是否符合当地安全评价收费参考标准或指导价
⑥拟签订合同条款是否满足国家法律、法规的要求,是否能按期、按质完成评价工作
九、评价计划概念及分类
1)评价计划
评价计划是指评价机构在完成某个项目期间,对评价工作过程进行的总体策划,对评价工作内容预先做出的日程安排;
2)评价计划分类
评价工作计划按照评价类型可以分为:
安全预评价工作计划和安全实时评价工作计划;其中安全实时评价工作计划又可细分为安全验收评价工作计划、安全现状评价工作计划和专项安全评价工作计划。
十、评价计划的作用
①落实评价范围的工作过程和内容;
②保证安全评价工作的进度;
③增加评价工作的可操作性。
评价计划表概念及编制方法
十一、评价工作计划编制前的准备工作
1、确定评价范围;
2、分析评价范围内建(构)筑及场地布置、工艺和设备、安全工程设计、安全生产管理、其他综合性措施项目及周边环境的初步情况;
3、概略分析相关作业场所危险有害因素;
4、基本确认评价方法;
5、估计评价工作工时。
十二、编制安全评价工作计划
1、计划表:
反应工作内容与日程之间关系。
2、计划表编制方法:
①将工作内容按照先后顺序在纵坐标列出;
②规定日程的时间单位(日期、工作周、工作月等),并在计划表上方列出“日程进度的时间序列”,形成工作内容与时间矩阵;
③在计划完成各项工作的时间跨度上做标记,反映各项工作的时间进度。
3、编制安全评价工作计划
在与委托评价单位签订《安全评价合同》之后,在工况调查、分析危险有害因素分布与受控情况的基础上,依据委托评价单位的需求、评价类型和评价机构的技术能力,对照有关安全生产的法律法规和技术标准,确定安全评价的要求和重点,根据评价项目的实际情况选择评价方法,并测算安全评价进度,编制评价计划。
1)评价项目概况
列出委托评价单位评价目的、说明评价类型、介绍评价项目平面布置及工艺过程、结合评价实际可操作性列出评价范围定义并说明
2)信息及采集途径
安全评价工作内容包括:
业务洽谈、调查分析、信息采集、危险有害因素辨识、现场勘查、检测检验、分析评价、隐患判断、安全对策、评价结论、报告编制、报告审核、整理文件、发出报告。
评价范围的概念
①评价涉及的内容
②评价涉及的时段
③评价对象的地理界线
④评价责任界定
举例:
对某新建项目进行安全预评价,评价范围内容如下:
在该项目可行性研究阶段(评价时段),依据可行性研究报告及其他有关资料对新建项目的安全性进行预测并提出安全对策措施(评价内容);评价地域为新建项目地址及周边区域;(地理界线);评价结论仅在项目施工过程时落实设计拟采取的安全措施和评价提出的安全对策措施时有效;评价结论采用类比方法推理,故带有或然性;评价提出的安全措施属建议,并非强制要求,企业在项目实施过程中应根据实际情况进行调整(说明责任)。
评价对象基本信息
1、评价目的
安全评价属于技术分析和技术判断的行为,不能取代行政执法部门的执法行为,因此,评价结论和提出的安全对策措施不具备强制力。
提出安全对策措施是评价机构技术责任,是否被委托单位采纳,由其自主决定,因此,评价机构并不对委托单位是否采纳负责。
故确认评价目的是评价单位根据评价特点,对委托单位提出的“评价目的”进行调整,使之与安全评价的技术行为匹配。
2、评价系统
评价系统包括结构和功能,其中结构是指要素(各种物质、生产设备设施等)及要素之间的关系。
要素之间的关联使系统具备了功能,即向系统输入人财物,系统输出产品。
如评价范围不包括整个系统,则必须做出清晰的界定。
如界定不清晰,可能导致评价结果偏差。
3、评价主线
评价范围定义:
确定评价对象(系统或工程项目)、确定评价类型(安全预评价、现状评价、验收评价)评价内容、评价对象所处的地理界限、必要时还包括评价责任界定
评价主线:
是指安全评价的基本工作,其内容包括危险、有害因素的辨识、系统安全性的评价、提出安全控制对策措施。
1)源的辨识
第一类危险源:
系统自身存在的危险物质,以判定一旦发生事故的“严重性”;
第二类危险源(触发条件):
与第一类危险源对应的安全防护措施,导致安全防护措施失效的人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素等。
分析事故发生的概率,即判定事故发生的可能性。
2)安全性评价
安全性评价包括事故发生的可能性,通过分析触发条件发生的概率;事故发生的严重性,通过分析第一类危险源存在的“严重性”及人员和财产损失的“破坏性”,确定事故发生的“风险”。
注:
如何把定性的问题转化定量的问题,如通过重大危险源的计算、人员和财产的统计等。
3)安全控制对策措施。
安全评价对“事故隐患”和“不可接受”的风险,提出安全控制对策措施,主要从以下三方面考虑:
①控制第一类危险源:
减少危险物质的存在量,降低其能量,以控制事故的严重性;预防原则,在设计阶段,采取本质安全的直接设施;
②控制第二类危险源:
增加与第一类危险源对应的安全防护措施,提高其有效性和可靠性,阻碍或限制导致安全设施失效的事故触发条件(人物环境);控制原则,设置以安全附件为主的间接设施;
③控制人员和财产:
尽量减少危险区域内的人员和财产,或禁止危险源进入人员密集和财产丰厚的区域,控制事故的破坏性;应急原则,辅以预先警告的提示设施和保护自身的个体防护用品
4)后系统安全性评价
进一步计算系统在落实安全补偿措施后,其风险是否降至“可接受”范围内。
瓦斯主要成分是烷烃,甲烷、乙烷、丙烷和丁烷等。
冲击地压也称岩爆,发生在煤矿当中一般叫冲击地压,发生的岩层中叫岩爆。
它主要是指岩石中聚集的弹性变形势能在一定条件下猛烈释放,导致岩石爆裂并弹射出来的现象。
巷道:
一是指城市比较狭窄的街道;二是指地下采矿时,为采矿提升、运输、通风、排水、动力供应等而掘进的通道。
分为三类:
直立巷道、水平巷道、倾斜巷道。
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